Magdalena Flemström. Kjell Grip, kd, efter kl. 10, ej

(1)

ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2007-12-11

Datum för anslags uppsättande 2007-12-17 Sista dag för överklagande 2008-01-07 Datum för anslags nedtagande 2007-01-08 Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor

Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande

Plats och tid för

sammanträdet Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, tisdag den 11 december 2007, kl. 9.00 – 16.00, ajournering 12.00-13.00

Beslutande Sten-Ove Danielsson, s, ordförande Stiven Wiklund, s, vice ordförande Magdalena Flemström, c

Kjell Grip, kd, efter kl. 10, ej § 160-163 Jan-Eric Berglund, v

Övriga deltagare Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksen, kommunsekreterare

Jonas Tagesson, barn- och utbildningschef, § 149-150 Eje Fröberg, fritidskonsulent, § 151

Lena Paulsson, verksamhetsutvecklare, § 153

Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten, § 154-159 Torbjörn Eriksson, verksamhetsutvecklare, § 158 Margit Mogren, upphandlingssamordnare, § 160-163 Annika Fälldin, projektledare Nya Tag, § 159

Hans Gum, upphandlingschef Umeå kommun, § 159 Björn Rimbe, revisionen, ej § 160-163

Bo From, revisionen, ej § 154-155, 159-163

Justeringens plats

och tid Ånge kommunkontor, måndag den 17 december 2007 kl. 8.00

Paragrafer 149-163

Underskrifter

Sekreterare

Ulf Stecksen

Ordförande

Sten-Ove Danielsson

Justerande

Jan-Eric Berglund Magdalena Flemström

(2)

Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning: Sid.

-§ 149 Motionssvar - Ljudnivån i skola och förskola, c, kd och mp 3

§ 150 Motionssvar - Alternativ skolform, c, kd och mp 5

§ 151 Motionssvar - Ungdomsverksamhet i Ljungaverk, v 7

§ 152 Finansiering av husvärd vid elevbostäder för AWARE-programmet 9

§ 153 Intern kontroll - Uppföljning av plan för 2007 och förslag 2008 10

§ 154 Remiss om betänkanden om Hamnstrategi 11

§ 155 Remiss av Banverkets rapport ”Ett strategiskt nät av kombiterminaler” 12

§ 156 Remiss av betänkandet Framtidens flygplatser 13

§ 157 Översyn av konsortialavtal för Västernorrlands läns Trafik AB 14

§ 158 Stipendium för Årets Entreprenör inom Ånge kommun år 2007 15

§ 159 Information om entreprenader och intraprenader - Erfarenheter från

Umeå kommun 16

§ 160 Slutrapport från åtgärdsgruppen för kommunikationer inom länets

miljömålsarbete 19

§ 161 Upphandling - Missbruksvård barn och ungdom - rapport 21

§ 162 Upphandling - Missbruksvård vuxna - rapport 22

§ 163 Upphandling - Operatörstjänster för fast och mobil telefoni 23

(3)

§ 149 Motionssvar - Ljudnivån i skola och förskola, c, kd och mp

Dnr KS 07/246

Beslut arbetsutskottet 11 december

Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige:

1. Avslå motionen i förslag 1 om fullständig mätning,

2. Bifalla förslag 2 om riktlinjer med tillägget att det uppdras till humanistisk nämnd att ta fram och besluta om dessa riktlinjer.

3. Anse den besvarad i förslag 3 om utbildning.

Föreslå kommunstyrelsen:

5 öron för ljudmätning köps in och betalas ur kommunstyrelsens oförutsedda behov.

Överläggning arbetsutskottet 11 december

Barn- och utbildningschef Jonas Tagesson föredrar ärendet.

Humanistiska nämnden har behandlat ärendet 28 november 2007 och beslutar enligt Jonas Tagessons omarbetade förslag.

Jonas Tagesson föreslår avslag på förslag 1 om fullständig mätning i alla klassrum och föreslår bifall på förslag 2 om riktlinjer med en begränsad ljudmätning och att anse motionen besvarad i förslag 3 om utbildning.

Budget saknas för 2008 för dessa åtgärder och de ska utföras när ekonomin tillåter, om möjligt redan under 2008.

Sten-Ove Danielsson föreslår att 5 öron köps in på kommunstyrelsens bekostnad.

Beslut arbetsutskottet 19 juni

Uppdra till barn- och utbildningschef Jonas Tagesson att skriva förslag till motionssvar och förankra detta i humanistiska nämnden innan ärendet åter behandlas i arbetsutskottet.

Överläggning arbetsutskottet 19 juni

Barn- och utbildningschef Jonas Tagesson föredrar ärendet.

Jonas frågar om man ska göra både mätning och montera upp elektroniskt öra?

Stor kostnad med mätning liksom med ett öra i varje klassrum. Mätningar har tidigare gjorts om akustiken.

(4)

Kjell Grip motiverar motionen med att höga ljudnivåer är ett ökande problem och borde på något sätt åtgärdas.

Bakgrund

Magdalena Flemström, c, Kjell Grip, kd, och Kicki Jeschke, mp har lämnat in rubricerad motion 16 maj 2007.

De skriver bl.a. att antalet barn som drabbas av tinnitus ökar kraftigt. Idag finns i princip inga restriktioner för hur förskole/skolmiljö får se ut och vi måste därför föra barnens talan. Ett exempel på åtgärd är elektroniskt öra i rummet som blir rött vid för högt decibel. För mer detaljer se bifogad motion.

De föreslår

1. En mätning och kartläggning av ljudnivån på våra förskolor och skolor genomförs, genom att montera upp ett elektroniskt öra i samtliga klassrum i våra skolor.

2. Kommunen antar riktlinjer för hur förskolorna och skolorna ska arbeta för att minska ljudnivåerna.

3. All förskolepersonal och skolpersonal får utbildning om ljud och buller.

Beslutsunderlag

Motion - Ljudnivån i skola och förskola, c, kd och mp, inkommen 2007-05-16 Motionssvar från Jonas Tagesson

Protokoll från humanistiska nämnden 28 november 2007

_______

(5)

§ 150 Motionssvar - Alternativ skolform, c, kd och mp

Dnr KS 07/248

1. Bifalla motionen enligt humanistiska nämndens förslag.

2. Utredning ska delges kommunstyrelsen och kommunfullmäktige under 2008.

Barn- och utbildningschef Jonas Tageson föredrar ärendet.

Jonas Tagesson föreslår humanistiska nämnden besluta i enlighet med motionärernas förslag.

Humanistiska nämnden har behandlat ärendet 28 november 2007, där man beslutar att biträda motionärernas förslag.

Föreslås att utredning ska delges kommunstyrelsen och kommunfullmäktige under 2008.

Uppdra till barn- och utbildningschef Jonas Tagesson att arbeta vidare med frågan i den nya politiska samarbetsgruppen för humanistiska nämnden och

socialnämnden.

Barn- och utbildningschef Jonas Tageson föredrar ärendet.

Jonas Tagesson framför att det kan vara ett ekonomiskt risktagande med att starta ett HVB-hem. Magdalena Flemström motiverar motionen och att det handlar om att arbeta förebyggande innan HVB-hem blir aktuellt.

Föreslås att den nya politiska samarbetsgruppen mellan humanistiska nämnden och socialnämnden bör ta hand om denna fråga.

Bakgrund

Magdalena Flemström, c, Kjell Grip, kd, och Kicki Jeschke, mp har lämnat in rubricerad motion 16 maj 2007.

De skriver bl.a. att kostnaden för HVB-hem, hem för vård och boende, har stigit med 100 % från 2005 till 2006, (2005 – 2,6 mkr, 2006, 5,2 mkr). Detta är en oerhörd katastrof för de familjer som berörs och i synnerhet från barnen. Att det också är en

(6)

ekonomisk fråga för kommunen gör den inte mindre intressant. Problemen borde ha tagits tag i tidigare och även om uppfinningsrikt arbete utförts behövs ett bättre alternativ. Se bilagd motion för att få del av hela motionen.

De föreslår fullmäktige

att ge i uppdrag åt humanistiska nämnden och socialnämnden att grundligt utreda ett samarbete i en alternativ skolform i Ånge kommun.

Beslutsunderlag

Motion - Alternativ skolform, m, kd och mp, inkommen 2007-05-16 Motionssvar från Jonas Tagesson

Protokoll från humanistiska nämnden 28 november 2007 ______

(7)

§ 151 Motionssvar - Ungdomsverksamhet i Ljungaverk, v

Dnr KS 07/255

Motionärens tankegångar överlämnas till samarbetsgruppen mellan socialnämnden och humanistiska nämnden och därmed anse motionen besvarad.

Överläggning arbetsutskottet 11 december Fritidskonsulent Eje Fröberg föredrar ärendet.

Eje Fröberg tillstyrker motionen i sitt motionssvar.

Humanistiska nämnden har behandlat ärendet 28 november 2007 och beslutar att tillstyrka motionen enligt Eje Fröbergs förslag.

Arbetsutskottet konstaterar att de tre förslagen i motionen handlar om att undersöka möjligheten till olika saker och det gäller humanistiska nämndens verksamhet, varför det åligger denna att arbeta vidare med frågan.

Kommunstyrelsen har inga medel att tillskjuta i punkt 1.

Föreslås att motionärens tankegångar överlämnas till samarbetsgruppen mellan socialnämnden och humanistiska nämnden och därmed anse motionen besvarad.

Uppdra till fritidskonsulent Eje Fröberg att skriva förslag till motionssvar och förankra detta i humanistiska nämnden innan ärendet åter behandlas i arbetsutskottet.

Fritidskonsulent Eje Fröberg föredrar ärendet.

Det har varit problem under våren med tågkuren i Ljungaverk. Olika problem i samhällena Fränsta, Torpshammar och Ljungaverk beskrivs, bl.a. med vandalism och vårdslös körning. Föräldrar som inte bryr sig är största problemet. Frågan skulle kunna vara något för den nytillsatta samarbetsgruppen för humanistiska nämnden och socialnämnden.

Brev skall dessutom skickas till samtliga hushåll och polismyndighet underskrivet av samtliga partier i kommunstyrelsen där denna problematik tas upp.

(8)

Bakgrund

Stefan Åsén, v, har lämnat in rubricerad motion inkommen 21 maj 2007.

Han skriver bl.a. att det har under en lång tid vart mycket skadegörelse och andra oroligheter i Ljungaverksområdet. Mycket av dessa skadegörelser kan ha att göra med att det är väldigt dåligt med aktiviteter för ungdomarna på kvällar och helger.

För att ungdomar ska få en meningsfullare fritid på kvällar och helger föreslår vi i vänsterpartiet att kommunfullmäktige beslutar ge kommunstyrelsen i uppdrag:

1. Undersöka möjligheten att tillföra mer resurser till ungdomsgården i Ljungaverk för öppethållande på fredags- och lördagskvällar.

2. Undersöka möjligheten att öppna en ”meckarverkstad” där ungdomar i området kan skruva med mopeder och dylikt.

3. Undersöka möjligheten att med hjälp av Folkets Hus och andra intressenter anordna olika aktiviteter. T.ex. LAN-partyn (IT), meckarkvällar m.m.

Beslutsunderlag

Motion – Ungdomsverksamhet i Ljungaverk, v, inkommen 2007-05-21 Motionssvar från Eje Fröberg

Protokoll från humanistiska nämnden 28 november 2007 ______

(9)

§ 152 Finansiering av husvärd vid elevbostäder för AWARE- programmet

Dnr KS 07/294

Beslut arbetsutskottet 11 december Föreslå kommunstyrelsen:

Finansiera 1/3 av kostnaden för husvärd under 2007 resp. 2008 fram till 15 juni ur anslaget för kommunstyrelsens oförutsedda behov. Exaktare belopp ska beräknas till kommunstyrelsens behandling 8 januari.

Kjell Grip, som är ansvarig för Awareprogrammet, föredrar ärendet.

Sten-Ove Danielsson föreslår att kommunstyrelsen ska finansiera som längst fram till 15 juni 2008. Till kommunstyrelsens behandling ska kostnaderna räknas ut.

Bakgrund

Kommunstyrelsen beslutade 3 maj 2007 på förslag från personal- och

organisationsutskottet att införa anmälningsplikt från styrelser/nämnder , inkl bolagen, av nya anställningar. Anmälan ska ske till personal- och

organisationsutskottet, som på delegation av kommunstyrelsen tar beslut.

Humanistiska nämnden föreslår 30 oktober 2007 personal- och

organisationsutskottet att inrätta en befattning som husvärd enligt föreslagen kostnadsprincip. Av ärendebeskrivningen framgår att i samband med inrättande av AWARE-programmet skulle frågan om husvärd vid elevbostäder lösas. Ett förslag till lösning presenteras där kostnaden för husvärd delas lika mellan ÅFA,

kommunstyrelsen och humanistiska nämnden.

Det föreslås en 75 % tjänst som beräknas kosta 260 tkr. 1/3 skulle innebära att kommunstyrelsen ska stå för 87 000 kr per år.

Tjänsten har varit besatt på halvtids- visstidsanställning från 1 november 2007 och även detta behöver finansieras.

Beslutsunderlag

Protokoll Humanistiska nämnden 2007-10-30 § 141 ______

(10)

§ 153 Intern kontroll - Uppföljning av plan för 2007 och förslag 2008

Dnr KS 07/534

Föreslå kommunstyrelsen godkänna uppföljning av 2007-års plan samt anta plan för intern kontroll för 2008.

Uppföljningen redovisas till revisorerna, därefter till kommunfullmäktige som en del av årsredovisningen.

Kommunchef Göran Fjellström och verksamhetsutvecklare Lena Paulsson föredrar ärendet.

Rutin för uppföljning av bolagens verksamhet mot ägardirektiv och principer för bolagsstyrning ska tas med även 2008.

Vissa korrigeringar görs i plan för 2008.

Bakgrund

Enligt reglemente för intern kontroll antagen av fullmäktige 2003 ska en årlig plan upprättas och följas upp av styrelse/nämnd. Planen ska visa på områden som är särskilt intressanta att granska för varje år. Granskningen ska inte avse resultat utan riktar sig mot att rutiner och överenskomna riktlinjer följs.

För kommunstyrelsens del är planen tvådelad och avser såväl kommunstyrelsens egna ansvarsområde som kommungemensamma kontrollområden

Beslutsunderlag

Ledningsgruppens uppföljning av 2007-års plan samt förslag till plan för år 2008 _____

(11)

§ 154 Remiss om betänkanden om Hamnstrategi

Dnr KS 07/460

Beslut

Ånge kommun vill särskilt framhålla att det råder fullständig enighet om att lokalisera en strategisk hamn i Sundsvallsområdet.

Överläggning

Chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet.

Sundsvalls kommun vill särskilt framhålla att det råder fullständig enighet i regionen inklusive näringslivet om utpekandet av Sundsvallsområdet som strategisk hamn.

Bakgrund

Näringsdepartementet har skickat remissen av betänkandena ”Hamnstrategi – strategiska hamnnoder i det svenska godstransportsystemet” (SOU 2007:58) och

”Strategiska godsnoder i det svenska transportsystemet – ett framtidsperspektiv”

(SOU 2007:59) till bl.a. Sveriges kommuner. Regeringen vill ha synpunkter på förslagen eller materialet i betänkandet. Remissvaren i tre exemplar ska vara inkomna till Näringsdepartementet senast den 14 december. På grund av tidsaspekten beslutade kommunstyrelsen 29 november att arbetsutskottet får

lämna remissvar på förslag från Stefan Wallsten. Kommunerna är ej skyldiga lämna remissvar utan innebär en inbjudan att lämna synpunkter.

Beslutsunderlag

Remissen av betänkandena ”Hamnstrategi – strategiska hamnnoder i det svenska godstransportsystemet” (SOU 2007:58) och ”Strategiska godsnoder i det svenska transportsystemet – ett framtidsperspektiv” (SOU 2007:59)

_______

(12)

§ 155 Remiss av Banverkets rapport ”Ett strategiskt nät av kombiterminaler”

Dnr KS 07/461

Beslut

Ånge kommun vill betona att det är viktigt att en kombiterminal lokaliseras i Sundsvallsområdet i omedelbar närhet av den framtida hamnen.

Överläggning

Föreslås att betona att det är viktigt att en kombiterminal lokaliseras i Sundsvalls- området i omedelbar närhet av den framtida hamnen.

Bakgrund

Näringsdepartementet har skickat remiss av Banverkets rapport ”Ett strategiskt nät av kombiterminaler – intermodala noder i det svenska godstransportsystemet” i tryckt version samt av betänkandet ”Strategiska godsnoder i det svenska transportsystemet – ett framtidsperspektiv” (SOU 2007:59) till bl.a. Sveriges kommuner.

Regeringen vill ha synpunkter på förslagen eller materialet i betänkandet.

Remissvaren i tre exemplar ska vara inkomna till Näringsdepartementet senast den 14 december. På grund av tidsaspekten beslutade kommunstyrelsen 29 november att arbetsutskottet får lämna remissvar på förslag från Stefan Wallsten.

Kommunerna är ej skyldiga lämna remissvar utan innebär en inbjudan att lämna synpunkter.

Beslutsunderlag

Remiss av Banverkets rapport ”Ett strategiskt nät av kombiterminaler – intermodala noder i det svenska godstransportsystemet” i tryckt version samt av betänkandet

”Strategiska godsnoder i det svenska transportsystemet – ett framtidsperspektiv”

(SOU 2007:59)

______

(13)

§ 156 Remiss av betänkandet Framtidens flygplatser

Dnr KS 07/462

Beslut

Godkänna förslaget till remissvar från Sundsvallsregionen.

Överläggning

I betänkandet föreslås att regionen i framtiden ska ta ett större ansvar för Midlanda.

Statsbidraget kommer att täcka 75 % av kostnaderna. Sundsvallsregionens svar delas ut.

Bakgrund

Näringsdepartementet har skickat remissen av betänkandet Framtidens flygplatser – utveckling av det svenska flygplanssystemet (SOU 2007:70) till bl.a. Sveriges kommuner. Regeringen vill ha synpunkter på förslagen eller materialet i

betänkandet. Remissvaren i tre exemplar ska vara inkomna till Närings-

departementet senast den 14 december. På grund av tidsaspekten beslutade kommunstyrelsen 29 november att arbetsutskottet får lämna remissvar på förslag från Stefan Wallsten. Kommunerna är ej skyldiga lämna remissvar utan innebär en inbjudan att lämna synpunkter.

Beslutsunderlag

Remissen av betänkandet Framtidens flygplatser – utveckling av det svenska flygplanssystemet (SOU 2007:70)

_______

(14)

§ 157 Översyn av konsortialavtal för Västernorrlands läns Trafik AB

Dnr KS 07/515

Beslut

Stefan Wallsten utses till kommunens representant i tjänstemannagruppen för att göra översynen.

Överläggning

Föreslås att Stefan Wallsten utses till kommunens representant i tjänstemanna- gruppen för att göra översynen.

Bakgrund

Vid ägarråd för Länstrafiken 8 november 2007 beslöt ägarna att tillsätta en tjänstemannagrupp för att överväga en eventuell översyn av konsortialavtalet för Länstrafiken. I en skrivelse daterad 20 november tas ett antal frågor upp som skulle kunna tas upp vid en översyn. Se bifogad skrivelse.

För att diskutera dessa frågor ska en tjänstemannagrupp med representant från varje ägare och Länstrafiken tillsättas. Gruppen fick i uppdrag att till nästa ägarråd lägga ett förslag. Förslaget ska innehålla följande:

Skall en översyn göras och i så fall vad skall ses över.

Skall konsortialavtalet ändras eller skall annan överenskommelse göras.

Landstingets representant gavs i uppdrag att vara sammankallande i gruppen. För att kunna sammankalla gruppen behövs uppgift på vilken tjänsteman som skall vara kommunens representant i gruppen, som ska meddelas trafiksamordnare Björn Sundelin på Landstinget.

Beslutsunderlag

Översyn av konsortialavtal för Västernorrlands läns Trafik AB - Skrivelse från landstinget Västernorrland

______

(15)

§ 158 Stipendium för Årets Entreprenör inom Ånge kommun år 2007

Dnr KS 07/532

Kommunalrådet ska fatta beslut efter samråd med näringslivsutskottet och arbetsutskottet.

Chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten och näringslivsutvecklare Torbjörn Eriksson föredrar ärendet.

Olika kandidater diskuteras.

Bakgrund

Enligt stipendiets regler ska samråd ske med kommunstyrelsens arbetsutskott och näringslivsutskottet samt de i kommunens verksamma företags- och näringslivs- organisationernas ordföranden innan kommunstyrelsens ordförande beslutar om mottagare av stipendiet för år 2007.

Kandidaterna är Anders Olsson/Christer Ericsson från Affärshuset Mejeriet, Katarina Persson från Weolia i Ånge, Johnny Dahlqvist från J Dahlqvist Skog AB och Annika Bäckman från Annikas Hund och katt på Hussborg.

Beslutsunderlag

Sammanställning av inkomna förslag

______

(16)

§ 159 Information om entreprenader och intraprenader - Erfarenheter från Umeå kommun

Dnr KS 07/380

Beslut arbetsutskottet 11 december Tacka för informationen.

Upphandlingschef Hans Gum informerar om Umeå kommuns erfarenheter av entreprenader och intraprenader. Även projektledaren för nya tag Annika Fälldin deltar.

Verksamhetschefer och ordförandena i humanistiska nämnden och

socialnämnden har bjudits in till informationen. Följande deltar: Koncernekonom Frank Sällström, socialchef Hans-Åke Öst, personalchef Erik Grundberg och nyföretagarrådgivare Lars-Gunnar Lövgren.

Annika Fälldin inleder med information om projektet Nya tag, som förlängts till 31 mars 2008. En synpunkt som framförs är att det visat sig att olika projekt för mer kvinnligt företagande inom offentlig sektor ej givit något större resultat.

Hans Gum berättar om utvecklingen med intraprenader som påbörjades 2002 med intraprenader inom skola, fritid, bibliotek och turistbyråverksamhet. Mätningen visar att intraprenaden på alla variabler har bättre värden än den vanliga

verksamheten. Man blir mer motiverad och företagssam och det går att spara.

Slutsatsen av intraprenaden är väldigt positivt och villkoren för intraprenaden borde gälla all verksamhet. Man får ej satsa på permanenta löneökningar, däremot premie. Ofta använt överskottet till att fler får utveckling av sin kompetens. De som haft intraprenaden skulle inte acceptera en återgång. Samma chef har följt med till intraprenadformen.

Samtidigt med funderingar på intraprenader började man fundera på mer upphandling av externa utförare. En fråga man bör ställa sig ur ett medborgar- perspektiv är varför man ska ha egen regi. Svaret är myndighetsutövning eller strategisk ledningsfunktion eller att det inte finns någon annan som kan utföra tjänsten eller att kommunen är effektivaste alternativet. Genom att flera tävlar på lika villkor får man reda på vad som är bäst.

Hans beskriver resan med upphandling av äldreomsorg. Han påpekar att det har gjorts under socialdemokratiskt styre. Man ville skapa kvalitetsutveckling och olika möjligheter för medborgarna. Hans menar att vad man ska göra är politik, men hur man gör det är en tjänstemannafråga. Nu har man sex äldreboenden och fyra gruppboenden och vissa delar av hemtjänst på entreprenad. Kommunen kräver att man tar över personalen, men man får själv anställa chefen. Kommunens

medicinskt ansvarig sjuksköterska (masen) går in och kontrollerar på samma sätt

(17)

som egna verksamheter.

Umeå kommun har en många olika verksamheter som man har upphandlat i konkurrens, T. ex. växeln finns i Bjurholm med 8-10 arbetstillfällen. Vaktmästeri, bad, fastighetsdrift är andra verksamheter på entreprenad. Man sänkte kostnaden med minst en miljon vid varje upphandling.

Vad ger entreprenad den egna regin? Ett lärande och utbyte av idéer. Nyttig

genomgång av vad som ska göras och inte. En insikt att det går arbeta annorlunda till lägre kostnad med bra kvalitet. Man har fått kostnadsbesparingar i egen

verksamhet. Personalen har fått beting och sänkt kostnader. Hans konstaterar också att kommunen har en mycket bra verksamhet och att huvudmålet är att serva medborgarna.

Man har gjort genomlysning på bemötande, kompetens, tillgänglighet och tydlighet av egen regi och upphandlande enheter om hur det blivit för brukaren och hur det är med kostnadseffektiviteten genom intervjuer med de boende. Det skiljer inget markant emellan. I stort sett är egen regi och entreprenadutförare lika bra.

Kostnaderna är 9,2 mkr lägre år 2006 och man har utfört det enligt träffat avtal.

Dessa pengar kan till skillnad mot intraprenaden användas av kommunen.

Slutsatser – Man sparar pengar och kvaliteten är lika bra. Man ska göra det till 100

% och därför beviljas ingen tjänstledighet. Entreprenaden ger positiva effekter på den egen regin. Man måste bekämpa tänkandet om ”vi och dom” och slutligen politikerna har fortfarande ansvaret.

Framtiden – Det kommer mer kundvalsmodeller. Upphandling blir vanligare.

Offentliga pengar är begränsade och det är nödvändigt att jobba smart blir Hans Gums avslutningsord.

Annika Fälldin påpekar att Halmstads kommun gjort mycket för att få igång den politiska processen. På SKL hemsida finns information om detta område under demokrati och styrning – konkurrens och driftsformer.

Timrå och Ånge kommun har möjlighet till mer information i början på nästa år inom projektet Nya tags ram.

Beslut kommunstyrelsen 4 september Tacka för informationen.

Överläggning kommunstyrelsen 4 september Annika Fälldin presenterar projektet Nya tag.

De olika strategierna i projektet går igenom. Intraprenader ska också kunna ingå i projektet. SKL har bra kunskap om detta. Umeå kommun tas upp som ett bra exempel där man arbetat med intraprenader, där Handelshögskolan hjälpt till. På

(18)

Nuteks hemsida finns en utvärdering om detta projekt. Påpekas att det står och faller med den politiska viljan och att det finns klara regler vad man gör med

överskott och liknande frågor. Aktiviteter har gjorts i Härnösand och Sollefteå för att inspirera till intraprenader. Ånge kommun erbjuds också någon form av aktiviteter inom området. Bild på olika driftsformer klargör finansieringen och hur

produktionen genomförs. Bättre verksamhet, friskare personal, en mer företagsam kommun var mål i Umeå kommun.

Inger Grelsson talar om att det finns intraprenader i Ljusdal och i Jämtland, men huvudproblemet är att det måste finns intresserad personal som är beredd gå in i detta. Magdalena Flemström efterlyser mer kunskap i frågan.

Bakgrund

Vid kommunstyrelsens senaste möte rapporterade Stefan Wallsten att han avser att bjuda in Annika Fälldin, projektledare för ett projekt initierat av Länsstyrelsen, Nya tag, för att se om det är något som vår kommun ska vara med i.

Projektet Nya tag har till uppgift att visa hur entreprenörskap och företagande kan vara ett realistiskt alternativ till att vara anställd. För att få regional tillväxt behöver fler anställda inom offentlig verksamhet utveckla sina entreprenörsegenskaper.

Projektägare är Länsstyrelsen Västernorrland med Regionalt Resurscentrum (RRC- Y). Huvudfinansiär är Nutek och medfinansiärer Landstinget, Länsarbetsnämnden och Försäkringskassan i Västernorrland samt Handelskammaren Mittsverige.

Projektkoordinator är Stina Ekback.

Målgrupp är anställda (kvinnor) inom kommuner, landsting och statliga verk, redan etablerade företagare som goda exempel och beslutsfattare och nätverk som arbetar för förnyelse och ökad konkurrenskraft.

Man arbetar för

- Fler kvinnor ska utveckla livskraftigt företagande.

- Andelen kvinnliga företagare i Västernorrland ska öka.

- Skapa mötesplatser för ett dynamiskt och framsynt lokalsamhälle.

- Genom utbildning och seminarier skapa förutsättningar för nya nätverk.

- Den offentliga sektorns förvaltningar runt om i länet ska förstå

entreprenörskapets betydelse för den lokala och regionala tillväxten och bidra till att skapa nya möjligheter och samarbetsformer för detta.

Beslutsunderlag

Presentation av Nya tag – 2 sidor

Power point presentation – Vår väg till mångfald – Hans Gum

______

(19)

§ 160 Slutrapport från åtgärdsgruppen för kommunikationer inom länets miljömålsarbete

Dnr KS 07/139

Ånge kommun ställer sig bakom rapportens förslag och vill betona användandet av telefonmöten.

Upphandlingssamordnare Margit Mogren föredrar ärendet.

Föreligger slutrapport från åtgärdsgruppen för kommunikationer.

Ett antal sammanträden har hållits med åtgärdsgruppen. Gruppen föreslår 10 åtgärder utan inbördes rangordning inom olika kommunikationsområden.

Sten-Ove Danielsson föreslår att Ånge kommun bör driva frågan om mera

telefonmöten. Margit påpekar att EU-medel eventuellt kan sökas för ett projekt med eco-driving så att fler lär sig köra ekonomiskt.

Beslut kommunstyrelsen 3 april

1. Ånge kommun är positiv till förslaget om åtgärdsgrupper.

2. Ånge kommun utser Margit Mogren och Stefan Wallsten att ingå i en första åtgärdsgrupp för kommunikationer och upphandling av bland annat miljöbilar.

Överläggning kommunstyrelsen 3 april

Bygg- och miljöchef Karin Wennberg har deltagit i den arbetsgrupp som arbetat med frågan, men är förhindrad delta vid kommunstyrelsens sammanträde.

Carl-Henric Ohlsson framför klagomål på att ärendet kommer upp i sista minuten, men eftersom ärendet egentligen skulle ha besvarats 1 april, finns inte utrymme att skjuta fram beslutet.

Bakgrund

Länsstyrelsens miljöavdelning och länets kommunala miljöchefer har enats om att tillskriva samtliga kommunstyrelser i syfte att skapa länsövergripande

åtgärdsgrupper för genomförandet av de regionala miljökvalitetsmålen i Västernorrland.

Avsikten med en sådan samverkan är att öka slagkraften i länets arbete med miljömålen och vinna synergieffekter i vårt gemensamma arbete för en hållbar utveckling av Västernorrland. Länets satsning på att vara Miljölänet Västernorrland förpliktigar också till detta då vi alltjämnt är det enda miljölänet i landet. Skall vi

(20)

kunna behålla detta epitet, så behövs än mer kraft och samarbete i miljömålsarbetet. Förslaget syftar även till en mer samordnad och livaktig verksamhet kring respektive kommuns åtagande i Sveriges Ekokommuner. En möjlighet med förslaget är också att andra myndigheter och privata intressenter kan ges möjlighet att engagera sig.

I syfte att effektivisera och samordna arbetet för en hållbar utveckling och då främst den ekologiska dimensionen förslår härmed länsstyrelsens miljöavdelning och länets kommunala miljöchefer

- att en eller flera åtgärdsgrupper skapas för ett samlat och länsövergripande miljömålsarbete för i första hand de fem miljömål som utpekats som länets profilmåll

- att varje åtgärdsgrupp består av en representant från länsstyrelsen samt minst en representant per kommun från lämplig förvaltning med mandat att företräda den egna kommunen

- att en åtgärdsgrupp föreslår lämpliga insatser och åtgärder, vilka därefter förankras i angiven instans på respektive kommun innan genomförande - att kommunstyrelsens ställningstagande till ovanstående förslag samt, vid

positivt bemötande, namn på en kvinnlig och en manlig person lämplig att ingå i en första åtgärdsgrupp, inkommit till länsstyrelsens miljöavdelning senast den 1 april 2007, varefter länsstyrelsen åtar sig att efter samråd med länets miljöchefer forma en åtgärdsgrupp med lämplig sammansättning

- att en första åtgärdsgrupp föreslås arbeta med kommunikationer och

upphandling av bland annat miljöbilar, vilket har kopplingar till flera av miljömålen men framförallt till Begränsad klimatpåverkan, Giftfri miljö och Frisk luft samt till pågående projekt Miljöanpassad upphandling i Västernorrland.

- att kommunstyrelsen om möjligt lämnar synpunkter och förslag till uppläggning av fortsatt arbete över tid.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Länsstyrelsens Miljöavdelning inkommen 2007-03-02 Slutrapport från åtgärdsgruppen kommunikationer

_______

(21)

§ 161 Upphandling - Missbruksvård barn och ungdom - rapport

Dnr KS 07/498

Beslut arbetsutskottet 11 december Godkänna rapporten.

Upphandlingssamordnare Margit Mogren föredrar ärendet. Även Hans Larsson som efterträder Margit när hon går i pension vid årsskiftet deltar.

Upphandlingen är klar och enligt tidigare beslut ska rapport lämnas till arbetsutskottet eller kommunstyrelsen.

Beslut arbetsutskottet 20 november

Uppdra till Margit Mogren att teckna ramavtal och redovisa under december till arbetsutskottet eller kommunstyrelsen.

Överläggning arbetsutskottet 20 november

Föreslås att uppdra till Margit Mogren att teckna ramavtal, eftersom ärendet inte är klart, och redovisa under december till arbetsutskottet eller kommunstyrelsen.

Bakgrund

Samordnad upphandling av missbruksvård för barn och ungdom har genomförts för länets samtliga kommuner med Sundsvalls kommuns upphandlingsenhet som samordnare. ”Ref.nr. UH-07-63 Missbruksvård B&U”. Ånge kommuns ref.nr 2007/18.

Avsikten är att fatta gemensamt beslut, men varje upphandlande enhet fattar sina egna beslut samt tecknar ramavtal direkt med antagen leverantör.

Upphandlingen omfattar behov av platser för vård eller boende för barn och ungdom samt familjer.

Avtalstid: 2008-01-01--2009-12-31 med 1 års förlängningsoption.

Beslutsunderlag Delegeringsbeslut Utvärderingsprotokoll

Protokoll arbetsutskottet 2007-11-20, § 146 _______

(22)

§ 162 Upphandling - Missbruksvård vuxna - rapport

Dnr KS 07/499

Beslut arbetsutskottet 11 december Godkänna rapporten.

Upphandlingen är klar och enligt tidigare beslut ska rapport lämnas till arbetsutskottet eller kommunstyrelsen.

Beslut arbetsutskottet 20 november

Uppdra till Margit Mogren att teckna ramavtal och redovisa under december till arbetsutskottet eller kommunstyrelsen.

Överläggning arbetsutskottet

Föreslås att uppdra till Margit Mogren att teckna ramavtal, eftersom ärendet inte är klart, och redovisa under december till arbetsutskottet eller kommunstyrelsen.

Bakgrund

Samordnad upphandling av missbruksvård för barn och ungdom har genomförts för länets samtliga kommuner med Sundsvalls kommuns upphandlingsenhet som samordnare. ”UH-07-72 ”Missbruksvård vuxna”. Ånge kommuns ref.nr 2007/17.

Avsikten är att fatta gemensamt beslut, men varje upphandlande enhet fattar sina egna beslut samt tecknar ramavtal direkt med antagen leverantör.

Upphandlingen omfattar behov av behandlingsplatser och familjehem för vuxna med olika former och kompetens – alltifrån motivation/utredning och omvårdnad till hem med mer långtgående terapeutiska inslag.

Avtalstid: 2008-01-01--2009-12-31 med 1 års förlängningsoption.

Beslutsunderlag Delegeringsbeslut Utvärderingsprotokoll

Protokoll arbetsutskottet 2007-11-20, § 147 _______

(23)

§ 163 Upphandling - Operatörstjänster för fast och mobil telefoni

Dnr KS 07/543

1. Fullmakt lämnas till Landstinget Västernorrland, Ledningsstaben Upphandling, att administrera upphandlingen.

2. Till IT-ansvarig Anders Lindqvist delegeras rätten att fatta tilldelningsbeslut och därefter lämna redovisning till arbetsutskottet.

Bakgrund

Upphandling av fast och mobil telefoni med tillhörande produkter och tjänster genomförs under kvartal 1 och 2 år 2008 för länets samtliga kommuner med kommunägda bolag, kommunalförbund, länsstyrelsen samt Landstinget

Västernorrland med Landstinget Västernorrlands Ledningsstab Upphandling som samordnare. De kommunägda bolagen Ånge Fastighets & Industri AB och Ånge Energi AB innefattas i upphandlingen. Ånge kommuns ref.nr 2007/30.

Nytt avtal ska gälla från och med 2009-01-01.

Varje upphandlande enhet fattar sina egna beslut.

Fullmakt skall lämnas till Landstinget Västernorrlands Ledningsstab Upphandling att administrera upphandlingen.

Beslutsunderlag Fullmakt Landstinget _______