Erik Lövgren, s Stefan Åsén, v Hans-Erik Beck Magdalena Flemström, c Kjell Grip, kd

(1)

ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2011-01-03

Datum för anslags uppsättande 2011-01-10 Sista dag för överklagande 2011-01-31 Datum för anslags nedtagande 2011-02-01 Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor

Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande

sammanträdet kl. 10.00 – 14.30, ajournering 12.00 - 13.00

Beslutande Sten-Ove Danielsson, s, ordförande Stiven Wiklund, s, vice ordförande Åke Nyhlén, s

Birgitta Bolin, s Erik Lövgren, s Stefan Åsén, v Hans-Erik Beck

Magdalena Flemström, c Kjell Grip, kd

Ej tjänstgörande Erik Rapp, s, Birgitta Sjögren, s, Catharina Börjesson, s,

Leif Lindström, s, Örjan Olsson, v, Leif Edh, m, Kicki Jeschke, mp

Övriga deltagare Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksen, kommunsekreterare Elin Rapp, utredare, § 3

Kjell Sundqvist, fritidschef, § 3

Frank Sällström, koncernekonom, § 4 Rebecca Lindberg, IFO-chef, § 8

Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten, § 9-11 Jan Rylander, EU-informatör, § 9-11

Lena Paulsson, verksamhetsutvecklare, § 13

Justering Ånge kommunkontor, måndag 10 januari 2011, kl. 10.00.

Stiven Wiklund utses att justera i ordförandes ställe p.g.a. utlandsresa

Paragrafer 1-15

Underskrifter

Sekreterare

Ulf Stecksen

Ordförande

Stiven Wiklund

Justerande

Birgitta Bolin Hans-Erik Beck

(2)

Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning: Sid.

§ 1 Val för mandatperioden 2011-2014 3

§ 2 Rapport från ledningsgruppen 5

§ 3 Uppföljning av beslut i kommunstyrelsen och delegeringsbeslut 6

§ 4 Månadsrapport - Ekonomi 8

§ 5 Finansiering av konferens 2011 för Global Classroom 10

§ 6 Motionssvar - Uppstädning av fallfärdiga hus, mp 11

§ 7 Framtida organisation för Sekom Y-samarbetet 13

§ 8 Handlingsplan för våld mot kvinnor och barn som bevittnat våld 15

§ 9 BioFuel Region - Medlemskap 2011-13, projektet BioFuel Region

spectacular, skolprojektet KNUT 17

§ 10 Medfinansiering till en förstudie om fisk- & grönsaksodling i ett slutet

kretslopp 19

§ 11 Rapport från utvecklingsenheten 21

§ 12 Datorisering av de politiska organen 22

§ 13 Aktuella Rapporter – Ny IT-organisation och Arena Miljölänet 25

§ 14 Delegeringsbeslut 2011 26

§ 15 Delgivningar 27

(3)

§ 1 Val för mandatperioden 2011-2014

Dnr KS 10/369

Beslut kommunstyrelsen 3 januari 2011 Val till olika organ genomförs enligt nedan.

Överläggning kommunstyrelsen 3 januari 2011

Ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott: Sten-Ove Danielsson, Stiven Wiklund, Stefan Åsén, Hans-Erik Beck och Magdalena Flemström.

Ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott: Åke Nyhlén, Birgitta Bolin, Erik Lövgren, Björn Magnusson och Kjell Grip.

Ledamöter i personal- och organisationsutskottet: Stiven Wiklund, Stefan Åsén och Björn Magnusson.

Ersättare i personal- och organisationsutskottet: Åke Nyhlén, Örjan Olsson och Kicki Jeschke.

Ledamöter i näringslivsutskottet: Sten-Ove Danielsson, Åke Nyhlén och Leif Edh.

Ersättare i näringslivsutskottet: Erik Lövgren, Birgitta Bolin och Kjell Grip.

Västernorrlans Läns Trafik AB: Till ombud på ägarrådet utse Sten-Ove Danielsson och Hans-Erik Beck och till ersättare utse Erik Lövgren och Magdalena Flemström.

Ljunganstiftelsen: Till ledamot utse Sten-Ove Danielsson och till ersättare Stiven Wiklund.

Medelpads Räddningstjänstförbunds direktion: Föreslå kommunfullmäktige utse Stiven Wiklund och Magdalena Flemström till ledamöter och Erik Lövgren till ersättare.

Medelpads Räddningstjänstförbund – revisor: Föreslå kommunfullmäktige uppdra till revisionen att utse revisor.

Medelpads Räddningstjänstförbunds ägarråd: Sten-Ove Danielsson och Hans-Erik Beck. (Enligt beslut i kommunfullmäktige 2009-11-23, § 72 om att uppdra till kommunstyrelsen utse ägarråd.)

Västernorrland Läns Civilförsvarsförbund: Avvakta behovet.

(4)

Ånge Folkets Hus förening: Uppdra till humanistiska nämnden att utse ledamot och ersättare i styrelsen.

Ljungaverks Folkets Hus Förening: Uppdra till humanistiska nämnden att utse ledamot och ersättare i styrelsen.

Västernorrlands läns Trafiksäkerhetsförbund: Uppdra till tekniska nämnden att nominera till val till styrelsen.

Vägföreningarna i Fränsta, Ljungaverk, Torpshammar och Östavall: Uppdra till tekniska nämnden i samråd med ÅFA att utse ledamöter och ersättare samt årsmötesrepresentanter.

______

(5)

§ 2 Rapport från ledningsgruppen

Dnr KS 10/1

Beslut kommunstyrelsen 3 januari 2011 Tacka för rapporten.

Överläggning kommunstyrelsen 3 januari 2011 Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet.

Former för rapportering

Kommunstyrelsen ges återkommande rapporteringar från ledningsgruppen,

dessutom separat vad avser ekonomi respektive utvecklingsenhetens verksamhet.

Ett speciellt informationstillfälle kommer att planeras in där hela verksamhets- området beskrivs, datum kommer senare.

Kommunen i ett krisläge

Idag väljs kommunstyrelsens arbetsutskott som kommer att vara beslutsgrupp med stora mandat i ett krisläge. Länsstyrelsen har nyligen gjort tillsyn avseende

kommunens förmåga vid extraordinär händelse. Man har också genomfört en krisövning med tjänstemannaledningen. I båda fallen ges ett gott betyg till Ånge kommun.

Övrigt bl.a:

• LEAN projekt - bemanning och verksamhetsanalys inom bygg- och miljökontoret.

• Uppföljning av plan för internkontroll 2010 och förslag till plan 2011.

• Verksamhetssystem – tekniskt stöd för samlad uppföljning.

• Strategi för utvecklad hemsida (ange.se 2.0).

Bakgrund

Kommunchef Göran Fjellström rapporterar regelbundet till kommunstyrelsen om aktuella frågor som behandlas i ledningsgruppen.

Beslutsunderlag

Rapport från ledningsgruppen delas ut på mötet.

______

(6)

§ 3 Uppföljning av beslut i kommunstyrelsen och delegerings- beslut

Dnr KS 10/2

Beslut kommunstyrelsen 3 januari 2011 Tacka för rapporterna.

Punkt 1 om skyltning - Möte ska anordnas med Länsstyrelsen och Trafikverket.

Punkt 2 om eventuell satsning på vindkraft - utredare Elin Rapp rapporterar muntligt och skriftligt. Konsultuppdrag är utlagt på Apoidea i Umeå. Återkommer med

rapport nästa sammanträde 8 februari i kommunstyrelsen.

Punkt 3 om EU-projektet med bl.a. konstgräsplan – EU-informatör Jan Rylander och fritidschef Kjell Sundqvist rapporterar. Projektet har klarats inom budgeten och bedöms som mycket lyckat.

Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 14 december 2010 Följande ska rapporteras i kommunstyrelsen om möjligt 3 januari.

1. Uppdra till kommunchef och chefen för utvecklingsenheten att föra dialog med Trafikverket och Länsstyrelsen om skyltning längs våra riksvägar - utifrån ärendet regionalt serviceprogram, § 82.

2. Nuläge med kommunens eventuella satsning på vindkraft, § 83.

3. Igångsättning av konstgräsplanen, § 84.

Överläggning kommunstyrelsens arbetsutskott 14 december 2010 Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet.

Bakgrund

En ny rutin införs i januari 2009, där arbetsutskottet gör en uppföljning av de beslut som kommunstyrelsen tagit 6 månader tidigare. Ärenden där det bedöms angeläget att följa upp ska rapporteras av ansvarig handläggare i kommunstyrelsen.

Införs senare under året en rutin att bestämmas vilka delegeringsbeslut som ska presenteras i kommande kommunstyrelsemöte.

(7)

Beslutsunderlag

Protokoll kommunstyrelsen juni 2010 Delegeringsbeslut 2010-12-08

_______

(8)

§ 4 Månadsrapport - Ekonomi

Dnr KS 10/4

Beslut kommunstyrelsen 3 januari 2011

Godkänna att köpet av Forum Ljungaverk finansieras av oförutsedda behov med 2,8 mkr.

Överläggning kommunstyrelsen 3 januari 2011 Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet.

Sedan den 14 december har två nya cirkulär från Sveriges kommuner och

Landsting (SKL) skickats ut till kommunerna. Dessa innebar en försämrad prognos på utfallet för 2009 och 2010 års skatteunderlag. Orsaken var att tidigare prognoser vilade på den i Sverige starka ökningen i BNP. Det konstateras nu att

sysselsättningen och lönenivåerna inte ökade i samma takt, vilket påverkar skatteunderlaget i riket och därmed Ånge kommuns skatteutjämningsbidrag.

Överskottet för 2010 förväntas därmed minska till 7 mkr, vilket ändå är ett gott resultat med tanke på att saneringen av Kapellbacken ingår med kostnader om 6,1 mkr.

Fortfarande kan också sägas att styrelse och nämnder följer planen på ett berömvärt sätt med liten avvikelse mot budgeten.

Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 14 december 2010

Föreslå kommunstyrelsen att köpet av Forum Ljungaverk finansieras av oförutsedda behov med 2,8 mkr.

Överläggning kommunstyrelsens arbetsutskott 14 december 2010 Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet.

Personalomkostnader (PO) har sänkts för 2010 tack vare bl.a. lägre sjukkostnader.

I Ånge kommuns fall har PO-kostnaderna för 2010 minskat med 3,8 mkr.

Åtgärdslistan har fått ny kraft bl.a. med några nya punkter från social- och

humanistiska förvaltningen, vilket tillsammans med pågående ärenden borde kunna ge tillskott till anslaget för oförutsedda behov och stärka budgeten för 2011.

Kvarvarande medel för oförutsedda behov 2010 bedöms inte nyttjas till nya projekt.

Det föreslås därför användas till finansiering av redan genomfört köp av Forum Ljungaverk.

Diskuteras kvarvarande kostnader för 2010 och att ta utrymme för detta i prognosen för 2010.

(9)

Konstateras att utöver sänkta PO-kostnader har humanistiska och socialnämndens prognoser förbättrades något jämfört med oktoberprognosen. Sammantaget avviker Ånge kommuns prognos för styrelse och nämnder 2010 mot budgeten med endast 0,2 %, vilket är berömvärt.

Prognosen för Ånge kommun 2010 pekar på ett överskott på ca 8 mkr.

Bakgrund

Avvikelserapport lämnas normalt först till arbetsutskottet per senaste månadsskifte och går sedan vidare till nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen.

_________

(10)

§ 5 Finansiering av konferens 2011 för Global Classroom

Dnr KS 10/416

Avsätta 200 tkr för konferens 2011 för Global Classroom och finansiera ur kommunstyrelsens oförutsedda behov.

Hans-Erik Beck frågar varför man gör detta, kostnad per deltagare och uppföljning.

Erik Lövgren, Catarina Börjesson och Kjell Grip svarar delvis på dessa frågor. I februari eller mars ska ansvariga för Global Classroom erbjudas komma till

kommunstyrelsen och rapportera. Noteras att kommunfullmäktige har satt mål för internationell inriktning 2004.

Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 14 december

Föreslå kommunstyrelsen att avsätta 200 tkr för konferens 2011 för Global Classroom och finansiera ur kommunstyrelsens oförutsedda behov.

Överläggning kommunstyrelsens arbetsutskott 14 december 2010

Sten-Ove Danielsson föreslår att kommunstyrelsen avsätter 200 tkr för konferens 2011 för Global Classroom och finansiera ur kommunstyrelsens oförutsedda behov.

Bakgrund

Det globala nätverket The Global Classroom består av gymnasieskolor i Sverige, USA, Tyskland, Tjeckien, Skottland, Japan och Sydafrika. Varje år genomförs ett gemensamt temaarbete, som sedan redovisas under den årliga konferensen i en av partnerskolorna. Redovisningen sker i form av teaterpjäser, filmer eller powerpoint- presentationer. 2011 är Bobergsgymnasiet värd för konferensen.

Inom Global Classroom finns också ett mycket aktivt elevutbyte. Alla elever har möjlighet att tillbringa 3-12 månader i någon av partnerskolorna.

Learning School är ett forskningsprojekt som har vuxit fram ur The Global Classroom. Forskargruppen består av elever och/eller före detta elever i

partnerskolorna. Varje år väljer forskargruppen ett tema. Gruppen skriver rapporter från varje skola och sammanställer resultatet i slutet av läsåret. Presentationer av resultatet görs i de deltagande skolorna och vid flera universitet och ministerier. Det slutgiltiga målet för Learning School är att skapa en självutvärderande skola.

______

(11)

§ 6 Motionssvar - Uppstädning av fallfärdiga hus, mp

Dnr KS 10/285

1. Föreslå kommunfullmäktige att med hänvisning till att bygg- och miljö- nämnden har uppstädning av fallfärdiga hus som ett prioriterat område bifalla motionen.

2. Ge bygg- och miljönämnden ett uppdrag att upprätta en plan med uppskattad kostnad för att åtgärda problemet.

Bygg- och miljöchef Karin Wennberg är förhindrad att föredra ärendet.

Erik Lövgren föreslår att bygg- och miljönämnden får i uppdrag att upprätta en plan med uppskattad kostnad för att åtgärda problemet.

Erik Rapp föreslår att kommunstyrelsen anslår medel för att åtgärda problemet.

Leif Edh och Hans-Erik Beck frågar om kommunen har juristhjälp, som besvaras med att det finns ett avtal om samarbete med Sundsvalls kommun om detta.

Magdalena Flemström påpekar att det som skrivs som prioriterat av nämnden också borde finnas med i deras budget.

Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 14 december 2010 Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige

Med hänvisning till att bygg- och miljönämnden har uppstädning av fallfärdiga hus som ett prioriterat område bifalla motionen.

Överläggning kommunstyrelsens arbetsutskott 14 december 2010

Bygg- och miljöchef Karin Wennberg föredrar ärendet. Bygg- och miljönämndens ordförande Erik Rapp deltar också.

Beslut bygg- och miljönämnden 30 november 2010

Anta bygg- och miljökontorets yttrande som sitt eget och översända till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Överläggning bygg- och miljönämnden 30 november 2010 Bygg- och miljöchef Karin Wennberg föredrar ärendet.

(12)

Bakgrund

Kicki Jeschke, Miljöpartiet, har i motion 2010-08-18 föreslagit :

”Att Ånge i egenskap av EKO-kommun får till uppgift att få till stånd en uppstädning bland fallfärdiga hus i kommunen”.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 24 augusti 2010 att remittera motionen till bygg- och miljönämnden för yttrande.

Bygg- och miljöchef Karin Wennberg skriver i sitt yttrande daterat 2010-11-23:

Plan- och bygglagen (PBL) reglerar hur byggnader och tomter ska skötas. Bygg- och miljönämnden är tillsynsmyndighet enligt PBL . Under några år har fallfärdiga hus varit ett bekymmer inom kommunen. Bygg- och miljönämnden har på grund av resursbrist hittills endast haft möjlighet att prioritera klagomål på hus och tomter. I beslut 2010-08-24 har bygg- och miljönämnden angett, som ett prioriterat område under 2011, övergivna byggnader. Bygg- och miljönämnden har också begärt hos kommunstyrelsen att få utöka personalresurser fr.o.m. 2011 för att bland annat hinna med denna arbetsuppgift på ett tillfredställande sätt.

Beslutsunderlag

Motion - Uppstädning av fallfärdiga hus från Kicki Jeschke, mp, 2010-08-18 Yttrande från bygg- och miljöchef Karin Wennberg daterat 2010-11-23 _______

(13)

§ 7 Framtida organisation för Sekom Y-samarbetet

Dnr KS 10/396

Beslut kommunstyrelsen 3 januari 2011 Ta upp ärendet nästa sammanträde.

Bygg- och miljöchef Karin Wennberg är förhindrad att föredra ärendet, varför ärendet hänskjuts till nästa sammanträde.

Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 14 december 2010

Föreslå kommunstyrelsen 3 januari gå med i Sekom Y 2011 och till detta möte ta fram kostnaden för detta.

Överläggning kommunstyrelsens arbetsutskott 14 december 2010 Bygg- och miljöchef Karin Wennberg föredrar ärendet.

Föreslås att föreslå kommunstyrelsen 3 januari gå med i Sekom Y 2011 och till detta möte ta fram kostnaden för detta.

Bakgrund

Landshövdingen i Västernorrlands Bo Källstrand län har tillskrivit kommunen om ett förslag på en ny organisation för SEkom Y-samarbetet. Man emotser kommunens ställningstagande för fortsatt arbete som en del av det regionala miljömålsarbetet.

Länets sju kommuner; Timrå, Ånge, Sundsvall, Sollefteå, Örnsköldsvik, Härnösand och Kramfors är samtliga medlemmar i Sveriges Ekokommuner, SEkom.

Kommunerna och länsstyrelsen har inom länet valt att fördjupa detta

miljösamarbete, vilket här går under namnet SEkom Y. Som ett led i detta arbete fastställde samtliga kommunstyrelser i Västernorrlands län år 2007 de

gemensamma lokala miljömålsindikatorer som SEkom Y föreslagit. Indikatorerna syftar till att mäta utvecklingen inom miljöområdet, främja framtagandet av

länsövergripande miljöstrategier samt att främja kompetensöverföring mellan de olika organisationerna. Arbetet har skett med stöd från projekten Miljölänet Västernorrland och Arena Miljölänet Västernorrland. Projektet Arena Miljölänet Västernorrland har under de senaste tre åren varit drivande och koordinerande part för SEkom Y-samarbetet. Projektet avslutas i huvudsak den sista november 2010, varför organisationen för SEkom Y behöver permanentas.

Kommunstyrelserna i Västernorrland har tidigare tagit ställning i följande SEkom Y- relaterade frågor:

• Medlemskap i Sveriges Ekokommuner (SEkom), år 2004.

(14)

• Gemensamma lokala miljömålsindikatorer, år 2007.

• Åtgärdsgrupp (kommunikationer) för hållbar utveckling, miljömålsarbete och åtaganden i SEkom, år 2007.

• Miljömålsindikatorerna utgår från de nationella miljömålen samt utpekade profilmål för länet. Utifrån de regionala profilmålen inom miljö har

kommunerna gemensamt valt ut de indikatorer som bäst levt upp till kriterierna:

• Relevans på kommunal nivå, god datatillgång samt att indikatorn i sig kan tänkas ge intressant information.

Den 28 oktober 2009 ledde projektet Arena Miljölänet Västernorrland en workshop kring hur samarbetet i SEkom Y kan utvecklas. Samtliga kommuner i länet deltog och uttryckte sin vilja att lyfta samarbetet från enbart uppföljning till en högre nivå.

Projektledningen fick då i uppdrag att ta fram ett förslag till permanent organisation för SEkom Y. Den 11 oktober 2010 hölls ännu en workshop med kommunerna där ett framtaget organisationsförslag behandlades. Resultaten från denna workshop finns sammanställda i denna skrivelse.

I enlighet med de resultat som framkom på SEkom Y:s workshop den 11 oktober 2010, på vilket kommunerna Härnösand, Kramfors, Sundsvall, Timrå och

Örnsköldsvik deltog, enades mötet om följande förslag till ny organisation för SEkom Y:

Kommunförbundet Västernorrland koordinerar arbetet motsvarande en tjänst på 20- 50 % beroende på ambitionsnivå. En tjänst på 20 % innebär små möjligheter att jobba med, av kommunerna efterfrågade, utvecklingsfrågor, medan en tjänst på 50

% ger goda möjligheter till detta. Rullande ordförandeskap på ett år.

Första ordförandeskap tillfaller Timrå kommun och därmed Ewa Lindstrand.

En tjänsteman från länet ska ingå i SEkoms tjänstemannagrupp. Landstinget Västernorrland välkomnas som medlem i SEkom.

Länsstyrelsen avslutar sin skrivelse med att överlämna frågan till kommunstyrelser och Kommunförbundet Västernorrland, och ser fram emot ett givande samarbete i framtiden. Länsstyrelsens kontaktperson är avdelningschefen för Miljö och natur, som tar emot kommunernas och Kommunförbundet Västernorrlands ställnings- taganden kring fortsatt arbete som en del av det regionala miljömålsarbetet.

Beslutsunderlag

Skrivelse från landshövdingen om framtida organisation för SEkom Y-samarbetet.

_______

(15)

§ 8 Handlingsplan för våld mot kvinnor och barn som bevittnat våld

Dnr KS 10/411

Föreslå kommunfullmäktige anta förslag till handlingsplan för våld mot kvinnor och barn som bevittnat våld.

Överläggning kommunstyrelsen 3 januari 2011 IFO-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet.

Åke Nyhlén ställer frågor som besvaras.

Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 14 december 2010 Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta förslag till handlingsplan för våld mot kvinnor och barn som bevittnat våld.

Överläggning kommunstyrelsens arbetsutskott 14 december 2010 IFO-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet.

Handlingsplan utmynnar i riktlinjer och rutiner, där ansvaret ligger på social- förvaltningen och som inte behöver beslutas i fullmäktige.

Vid tillsyner har man fått kritik inom detta område, vilket nu åtgärdas med detta förslag.

Beslut socialnämnden 11 november 2010

Föreslå kommunfullmäktige anta förslag till handlingsplan och riktlinjer för våld mot kvinnor och barn som bevittnat våld.

Överläggning socialnämnden 11 november 2010 IFO-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet.

Beslut socialnämndens arbetsutskott 25 oktober 2010

Föreslå socialnämnden föreslå kommunfullmäktige anta förslag till handlingsplan och riktlinjer för våld mot kvinnor och barn som bevittnat våld.

Bakgrund

Den 1 juli 2007 skärptes 5 kap 11 § socialtjänstlagen. Genom lagändringen förtydligades socialnämndens ansvar för att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp av närstående samt barn som bevittnat våld, får det stöd och hjälp de behöver. Samma år fick socialstyrelsen i uppdrag att förbättra kunskapsstödet när det gäller socialtjänstens arbete

(16)

med våldutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld, vilket även innefattade att ge vägledning till stöd för tillämpningen av 5 kap 11 § socialtjänstlagen.

Beslutsunderlag

Förslag till handlingsplan för våld mot kvinnor och barn som bevittnat våld

_____

(17)

§ 9 BioFuel Region - Medlemskap 2011-13, projektet BioFuel Region spectacular, skolprojektet KNUT

Dnr KS 10/397

Beslut kommunstyrelsen 3 januari 2011 Återuppta ärendet nästa sammanträde.

EU-informatör Jan Rylander och chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet.

De föredragande föreslår att återuppta ärendet nästa sammanträde.

Beslut kommunstyrelsen 8 december 2010

Ta upp ärendet nästa möte i kommunstyrelsen 3 januari 2011.

Överläggning kommunstyrelsen 8 december 2010

EU-informatör Jan Rylander och chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet.

Utifrån klimatstrategin stämmer projektet bra in. 9 gångers utväxling på pengarna är möjligt. Berörda förvaltningar i kommunen måste känna att man vill jobba med detta för att det ska vara meningsfullt delta. Ska undersökas till nästa möte.

Bakgrund

Mikael Brändström, tf VD BioFuel Region AB, har tillskrivit Ånge kommun och vill ha svar på om Ånge kommun vill gå med som medlem helst senast den 10 december 2010.

Han skriver: Efter sju år är BioFuel Region ett mycket starkt varumärke och

etablerat nätverk som samlat unik kompetens inom ett hett och strategiskt område för samhällets energiomställning. Det vi åstadkommit har gjort att vi har

uppmärksammats såväl nationellt som internationellt. Ett konkret exempel på vad vi åstadkommit under 2010 är att vi startat projektet Biogas Norr som nu sätter

Norrland på biogaskartan.

BioFuel Region är ett samarbete i norra Sverige mellan kommuner, företag, regionförbund, länsstyrelse, landsting och universitet. BioFuel Region är

partipolitiskt oberoende och stöds även av myndigheter som Energimyndigheten, Trafikverket och Skolverket. BioFuel Regions vision är att vara en världsledande region i omställningen till biodrivmedel och produkter från förnybara råvaror. Därför fokuserar vi på:

• att vara kunskapsledande i samhällsomställning

• industriell och regional utveckling

(18)

• ökat utbud av förnybara råvaror

Det biodrivmedel BioFuel Region arbetar med är biogas, DME, cellulosabaserad etanol, el och syntetisk diesel. Vår gemensamma strategi är att mobilisera,

engagera och aktivera så många potentiella utvecklingskrafter inom regionen som möjligt genom att vara en katalysator, mötesplats och samarbetsorgan för offentliga aktörer, företag och universitet.

BioFuel Region kommer nu att utöka och erbjuda medlemskap till kommuner och företag i alla de fyra länen. Nu erbjuds Ånge kommun ett medlemskap i BioFuel Region under åren 2011-2013. För Ånge kommun kostar ett medlemskap i BioFuel Region en anslutningsavgift (betalas endast första året) på 10 000 kr, en

medlemsavgift på 1 000 kr per år och en serviceavgift på 61 000 kr per år. Av dessa medel används 50 833 kr per år för uppväxling av projektet BioFuel Region Spectacular, d.v.s. 80 %. Projektet inkluderar även arbete inom Biogas Norr.

Resterande medel används främst till uppväxling av BioFuel Regions skolprojekt (KNUT), samt en mindre del till drift av BioFuel Region AB.

Chefsgruppen har informerats 26 november.

Erbjudande att delta i BioFuel Region Etapp 11 (2007-2009) har varit uppe i kommunstyrelsens arbetsutskott 16 januari 2007, där kommunen avböjde deltagande.

Beslutsunderlag

Följebrev och bilagor enligt nedan

• Förteckning över medlemmar, partners och finansiärer 2010, bilaga 1

• Medlemserbjudandet, bilaga 2

• Medfinansieringsintyg, bilaga 3

• Beskrivning om process med uppväxling av pengar, bilaga 4

• Beskrivning av BioFuel Regions skolprojekt KNUT, bilaga 5 _______

(19)

§ 10 Medfinansiering till en förstudie om fisk- & grönsaksodling i ett slutet kretslopp

Dnr KS 10/408

Medfinansiera en förstudie till projektet ”Kretsloppsodling av fisk och grönsaker”

med 75 tkr och finansiera projektet ur kommunstyrelsens oförutsedda behov 2011.

Överläggning kommunstyrelsen 3 januari 2011 EU-informatör Jan Rylander föredrar ärendet.

Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 14 december 2010 Föreslå kommunstyrelsen att medfinansiera en förstudie till projektet

”Kretsloppsodling av fisk och grönsaker” med 75 tkr och finansiera projektet ur kommunstyrelsens oförutsedda behov 2011.

Överläggning kommunstyrelsens arbetsutskott 14 december 2010 EU-informatör jan Rylander föredrar ärendet.

Det finns eventuellt medel i utvecklingsenhetens budget. Ska undersökas till behandlingen i kommunstyrelsen.

Bakgrund

Länsstyrelsen föreslår att det ska sökas projektpengar för en förstudie av projektet

”Kretsloppsodling av fisk och grönsaker” för att se om det kan bli kommersiellt hållbart med nyttjande av överskottsenergi.

Länsstyrelsen skulle då kunna bidra med 50 % av en projektsumma upp till 300 tkr, alltså 150 tkr. Den resterande delen måste komma från annan medfinansiering.

Främst då från Härnösands och Ånge kommuner. Länsstyrelsen framhåller Ånge, då man där har överskottsenergi från EKA i Alby.

En lokalisering till Härnösand har varit aktuell därför att Nygårds anläggning finns i Härnösand och att värmen i fjärrvärmeverkets (HEMAB) returvatten skulle kunna utnyttjas. En sänkning av returvattnets temperatur kan innebära en ekonomisk vinning för HEMAB. Av denna anledning har HEMAB offererat en rabatt på värmetaxan för pilotanläggningen.

Länsstyrelsen ser en fördel i att det blir en pilotanläggning i Ånge tillsammans med en i Härnösand. Förstudien gäller alltså en pilotanläggning i industridemoskala.

Visar förstudien att det kan bli anläggningar som får ekonomisk bärkraft så kan framtida investeringar komma till stånd.

Tisdagen den 14 december kommer ett sammanträde med det nya kommunalrådet Fred Nilsson i Härnösand att äga rum. Vid detta sammanträde kommer ett förslag

(20)

på att Härnösands kommun skall tillskjuta 75 tkr som medfinansiering.

Då det blir ett ärende för flera parter så ansågs det lämpligt att Handelskammaren skulle bli projektägare och det blir till Handelskammaren Mittsverige

medfinansieringsmedlen skall sändas.

Några filer bifogas som bl.a. visar principen för anläggningen och lite övrig information.

Starten för förundersökningen skulle vara i början av februari 2011 och vara klar i början av maj 2011. Av en av presentationerna framgår det vad som förundner- sökningen skall omfatta.

Ansökningshandlingarna till Länsstyrelsen är under utarbetande och kommer att vara klar kommande onsdag.

En formell begäran om medfinansiering kommer att översändas direkt från Handelskammarens huvudkontor i Sundsvall.

Beslutsunderlag

Presentation av projektet – OH-bilder Detaljerat flödesschema

Kretsloppsodling av fisk och grönsaker – schematisk bild Fisk&grönsaksodling – schematisk bild

______

(21)

§ 11 Rapport från utvecklingsenheten

Dnr KS 10/9

Chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet.

Arbetsmarknad 2011 - Avtal om fas 3 för långtidsarbetslösa och kulturarvsprojekt klart.

Bangården – Utredningen om kombiterminal är klar.

Tidigare presenterat länsprojekt i turism med Sundsvall och Höga kusten som nav kommer att skrivas om utifrån synpunkter från Tillväxtverket. Innehållet kommer i stort inte att förändras. Tidigare beslut om medfinansiering från kommunerna i länet kommer att bestå.

Integration – Nyordning med att arbetsförmedlingen tar över ansvar för jobb och praktik samt upprätta etableringsplan för nyanlända. För kommunen i övrigt så blir det i stort sett oförändrat ansvar.

Bakgrund

Kommunstyrelsen och arbetsutskottet har en stående punkt på dagordningen för att kunna lämna olika angelägna rapporter.

_______

(22)

§ 12 Datorisering av de politiska organen

Dnr KS 10/372

1. Till nästa sammanträde bjuda in någon som kan presentera surfplattan Ipad.

2. Kommunstyrelsens arbetsutskott testar mötesportalen så att nästa kallelse till sammanträde 25 januari bara görs på mötesportalen, förutom för de som saknar bärbar dator.

Överläggning kommunstyrelsen 3 januari 2011 Kommunsekreterare Ulf Stecksen föredrar ärendet.

Hans-Erik Beck föreslår en enhetlig lösning med Ipad. Refererar till Bengtsfors kommun som kört igång med detta. En fördel skulle kunna vara att göra egna applikationer.

Föreslås att till nästa sammanträde bjuda in någon som kan presentera surfplattan Ipad och att arbetsutskott testar mötesportalen så nästa kallelse till sammanträde 25 januari görs bara på mötesportalen. De som inte har bärbar dator får

pappersutskick.

Beslut kommunstyrelsen 8 december 2010

1. Godkänna regler för ersättning till förtroendevalda som tillhandahåller egen dator.

2. Ta upp frågan 3 januari 2011 i kommunstyrelsen om kommunstyrelsen är beredd börja med detta arbetssätt.

Överläggning kommunstyrelsen 8 december 2010 Kommunsekreterare Ulf Stecksen föredrar ärendet.

För att minimera administrationen föreslås att avtalet med den förtroendevalde ersätts av regler för att tillhandahålla dator.

Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 16 november 2010 Föreslå kommunstyrelsen

(23)

1. Genomföra föreslagen övergång till datorisering av kommunstyrelsen från årsskiftet.

2. Godkänna föreslaget avtal med den förtroendevalde.

Överläggning kommunstyrelsens arbetsutskott 16 november 2010 Kommunsekreterare Ulf Stecksen föredrar ärendet.

Förslag på avtal med den förtroendevalde presenteras.

Bakgrund

Kommunledningskontoret föreslår att övergå från utskick av pappershandlingar till en datorlösning för de politiska organens sammanträden. Övergången föreslås ske i etapper med tester i slutet av 2010 och början av 2011 med kommunstyrelsens arbetsutskott och sedan gå vidare med övriga politiska organ. En målsättning är att alla organ ska ha gått över till denna modell innan slutet av 2011.

Ärendena kommer att läggas ut på en speciell sida på kommunens hemsida, www.ange.se, som ska vara offentlig för alla att kunna komma åt. Om det visar sig att det finns skäl att den ska förses med speciell inloggning får detta bli en senare fråga. Den förtroendevalde kan där få tillgång till handlingarna både hemma, på resande fot och vid själva sammanträdet genom en bärbar dator.

Diskussioner har förts om hur detta ska ordnas och förslaget är att bidrag ska utges för att täcka kostnaden för inköp av dator. Då kan var och en välja en dator utifrån de individuella behov som kan finnas vad gäller t.ex. storlek och prestanda.

Dessutom kan det vara så att många redan har användbar dator och kan då skjuta på att skaffa en ny utifrån de egna behoven. Att som alternativ tillhandahålla en dator ses som mer orationellt för alla parter.

Till mötet kan man endera ha laddat ner aktuella filer på sin dator eller koppla upp sig på nätet och komma åt handlingarna. För de som absolut inte vill skaffa dator kan man tänka sig kopiera upp kallelse och handlingar som tidigare. Allt ska dock göras för att få med alla förtroendevalda på arbetssättet.

Anteckningar före eller under mötet får göras på olika sätt, t.ex. på papper eller i datorns ordbehandlingsprogram. Programvara för att göra anteckningar i pdf-filer kostar runt 1500 kr och det bedöms som kanske i dyraste laget, men är upp till den förtroendevalde att införskaffa. Kanske speciellt ”kom ihåg program” kan installeras på datorn, där allt runt uppdraget samlas alternativt utbildning ges för en bra

lösning. Kommunens hem/insida är ju en resurs som bör anpassas också efter den förtroendevaldes behov.

Som ersättning föreslås en s.k. kostnadsersättning med 1 500 kr per år under varje

(24)

år under mandatperioden 4 år, således 6 000 kr, som utbetalas för ett år i taget i början av året, som skall motsvara kostnaden för att skaffa dator. Om man nöjer sig med de billigaste datorerna, som mycket väl räcker för uppdraget, kostar de ca 3000 kr idag, varför ersättningen också kan täcka in kostnader för Internet- uppkoppling. Denna kostnad får annars den förtroendevalde själv stå för och får med dagens teknikutveckling ses lika naturligt som ett telefonabonnemang och som en nödvändighet för att kunna fungera som förtroendevald i dagens samhälle.

Skatt på kostnadsersättningen bedöms efter kontakter med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ej bli aktuellt.

Vinster för den förtroendevalde är att man kan komma åt handlingar var man än befinner sig. Man kan också hoppas att det på mötena blir lättare att hitta aktuellt ärende och de bilagor som hör till ärendet. Idag ser man ofta politiker bläddra och söka alla aktuella handlingar i ett visst ärende onödigt lång tid. Om man inte redan är inne datavärlden öppnar sig också oanade möjligheter som förtroendevald med åtkomst till saker man aldrig ens kunnat föreställa sig.

Nackdelar för den förtroendevalde, om man är dataokunnig och inte vill utveckla denna sida hos sig själv, kan vara att det uppstår allehanda problem, t.ex. av teknisk art.

Vinster för administrationen är att man slipper kopiera upp och skicka ut handlingar Mindre arbetstid behöver läggas på administration. Mindre pappersåtgång och mindre miljöförstöring. Man slipper porton och man kan enklare ta med sent inkomna ärenden. Nu förhindrar försenade ärenden ofta en snabb och effektiv arbetsprocess.

Kallelsen med ärendebeskrivningar kan utvecklas med länkar till saker som anknyter till ärendet, vilket öppnar upp nya möjligheter som inte varit möjligt tidigare.

Beslutsunderlag

Förslag till regler för att hålla dator som förtroendevald i Ånge kommun ________

(25)

§ 13 Aktuella Rapporter – Ny IT-organisation och Arena Miljölänet

Dnr KS 10/5

Verksamhetsutvecklare/chef kommunkansliet Lena Paulsson rapporterar om den nya IT-organisationen. Rollbeskrivningar, supporttjänster som ska erbjudas har dokumenterats och samlokalisering i kommunhuset har genomförts. Samarbetar med kommuner i Sundsvallsregionen. Nu pågår arbete med prioriterings- och utvecklingsfrågor.

Frågor ställs och besvaras. Diskuterar att man vid anmälan av problem ska få besked när det kan åtgärdas. Fortsatt återkoppling kring förbättringsarbetet till personal- och organisationsutskottet efter sommaren.

Erik Rapp rapporterar kort om Arena Miljölänet som avslutas i vår. Material om genomförda projekt och resultat för slutrapportering lämnas för kännedom och diarieföring.

Bakgrund

Kommunstyrelsen och arbetsutskottet har en stående punkt på dagordningen för att kunna lämna olika angelägna rapporter.

_______

(26)

§ 14 Delegeringsbeslut 2011

Dnr KS 10/413

Beslut kommunstyrelsen 3 januari 2011 Delges och läggs till handlingarna.

Delegeringsbeslut

Upphandlingssamordnare Åsa Skarpsvärd

Pris- och rabattöverenskommelse Dnr 10/412 Konsum Nord

_______

(27)

§ 15 Delgivningar

Dnr KS 10/414

Beslut kommunstyrelsen 3 januari 2011 Delges och läggs till handlingarna.

Delgivningar

Beslut från Statens Bostadskreditnämnd om utbetalning av ersättning för avvecklingskostnader (dnr 07/3)

Översiktsplan för Ljusdals kommun (dnr 08/234)

Beslut från Förvaltningsrätten i Härnösand – Microsoft programvaror inom Select och option på Enterprise Select 2010-2 (dnr 10/126)

Beslut om antagande av anbud för Rakel-projekt (dnr 10/212)

Rättighetsavtal mellan Naturvårdsverket och Ånge kommun avseende varumärket naturum (dnr 10/250)

Svar från Skolinspektionen angående skrivelsen ”Mängden av friskolor undergräver kommunernas skolplanering” (dnr 10/296)

Underrättelse från Förvaltningsrätten i Härnösand angående offentlig upphandling SIBA AB (dnr 10/304)

Utvärdering av Länsstyrelsen Västernorrland av hanteringen av den nya influensan i Västernorrlands län (dnr 10/309)

Projektöverenskommelse för Kulturarvet i Ånge (dnr 10/328)

Meddelande från Sveriges Kommuner och Landsting – Fusionsplanerna om att lägga samman Pacta och KFS är avbrutna (dnr 10/383)

Inbjudan från Kommuninvest till medlemsråd 2011 (dnr 10/386) Svar från Tomas Westin, upphandlingssamordnare – Om brister i konkurrensförhållanden inom Västernorrland (dnr 10/393)

Bekräftelse av Ånge kommuns medlemskap i ideella föreningen Åkroken och därmed servicebolaget Åkroken Science Park AB (dnr 10/399)

Skrivelse angående nya tidtabeller för kollektivtrafiken (dnr 10/410) Norrland Center AB lägger ned sin verksamhet 2010-12-31 (dnr 10/415)

_____