Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr. 2019/0146 SHBN
Förslag till detaljplan för fastigheterna Toppmurklan 7 och 12, Tureberg, Sollentuna kommun
Sollentuna kommun har tagit fram ett förslag till detaljplan för fastigheterna Toppmurklan 7 och 12 i Tureberg. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för kompletterande
bebyggelse på fastigheterna. Detaljplanen möjliggör för en expansion av befintlig hotellverksamhet genom utökad byggrätt.
Planarbetet handläggs med tillämpning av standardförfarande enligt 5 kap. PBL (2010:900 enligt lydelsen efter 2/1 2015).
Samråd kring förslag till detaljplan pågick den 3 september till den 20 september 2018.
Planhandlingarna sändes till remissinstanserna nedan och till berörda fastighetsägare.
Handlingarna fanns under samrådstiden tillgängliga på kommunens webbplats samt i kommunhusets entré, Turebergs torg 1. Ett öppet hus hölls i kommunhusets entré den 12 september kl. 17.30-19.00.
Observera att detaljplanen har ett nytt diarienummer: 2019/0146 SHBN.
Planförslaget sändes till Skriftligt yttrande:
följande
remissinstanser:
Lantmäteriet 2018-09-20
Länsstyrelsen 2018-09-27
Fastighetsägare enligt förteckning -
Brandkåren Attunda 2018-09-24
Stockholm Exergi -
Cykelfrämjandet Stockholm Norrort -
Företagarna i Sollentuna -
Hembygdsföreningen -
Naturskyddsföreningen -
Norrvatten 2018-09-19, ingen erinran
Käppalaförbundet -
Ragn-Sells -
Sollentuna Energi & Miljö AB (SEOM) 2018-09-19
Svenska Kraftnät 2018-09-20, ingen erinran
Telia Sonera Skanova Access AB 2018-09-11
Tillväxt-och regionplaneförvaltningen -
Trafikförvaltningen 2018-09-17
Trafikverket 2018-09-19
Vattenfall -
Turebergs Villaägareförening -
Interna remissinstanser
Miljö-och byggnadsnämnden 2018-10-23
Trafik-och fastighetsnämnden 2018-09-19
Sollentuna ungdomsråd 2018-09-21
Funktionshinderrådet i Sollentuna kommun 2018-09-14, ingen erinran
Kultur och fritidsnämnden 2018-09-27, ingen erinran
Skrivelser och kommentarer
Inkomna skrivelser redovisas i kursiv text och är därefter kommenterade. Alla inkomna synpunkter finns tillgängliga i sin helhet.
Lantmäteriet
Plan-och genomförandebeskrivning
Redovisningen enligt plan-och bygglagen 4 kap 33 § är bristfällig och måste förbättras. Bland annat finner Lantmäteriet brister i följande avseenden:
Det framgår inte huruvida kommunen avser ingå i exploateringsavtal för genomförandet av detaljplanen.
Det framgår inte att fastighetsbildningsåtgärder krävs, trots att kommunen redovisar vem som ansvarar för att initiera och bekosta sådana åtgärder. Konsekvenser av antydd fastighetsbildning framgår inte. Inget framgår rörande åtaganden och kostnader för bygglov.
Plankarta och bestämmelser
Egenskapsbestämmelsen om högsta bruttoarea kan leda till att byggrätten inom planområdet fullgörs inom en fastighet och därmed utsläcker eventuell byggrätt för andra fastigheter. Lantmäteriet vill upplysa kommunen om detta och uppmanar kommunen till att noggrant överväga hur de utformar bestämmelse om maximal bruttoarea, särskilt med hänsyn till att ägandeförhållandena inom planområdet kan förändras.
Övrigt
Lantmäteriet har inte tagit ställning till innehållet i fastighetsförteckningen.
Inget genomförandeavtal har tecknats mellan fastighetsägare och kommunen. Planens genomförande förutsätter fastighetsreglering vilket beskrivs mer utförligt i
planhandlingarna till granskning, precis som vem som ansvarar för och bekostar ansökan om fastighetsreglering och bygglov.
Länsstyrelsen
Länsstyrelsen har i sin roll att samordna statens intressen, tagit del av synpunkter från Trafikverket den 2018-09-19 och Lantmäteriet den 2018-09-20. Trafikverket anger i sitt yttrande bland annat att Ostkustbanan planeras att byggas ut med två spår och att bebyggelsen kommer tangera den byggnadsfria zonen som utgör 25 meter från närmaste spårmitt. Trafikverket anger vidare att bullerberäkningarna behöver relatera till Trafikverkets basprognos 2040 samt till de utredningar som gjorts över den planerade utbyggnaden av Ostkustbanan och dess kommande bullerutbredning.
Användningen B1 utgår i planförslaget till granskning och en bullerutredning bedöms därmed inte vara nödvändig med hänsyn till förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Planen säkerställer att den bebyggelsefria zonen lämnas intakt,
byggrätt medges inte bortom befintlig byggnads fasadliv mot Ostkustbanan.
Detaljplanens genomförande bedöms inte påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av riksintresset enligt 3 kap. 8 §MB.
Sammanfattande bedömning
Länsstyrelsen bedömer att föreslagen utformning av planen inte tillgodoser att bebyggelsen blir lämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Länsstyrelsen anser att kommunen behöver beakta markföroreningsfrågor i det fortsatta planarbetet då potentiellt förorenade områden finns påträffade omkring planområdet. Länsstyrelsen anser vidare att kommunen behöver ta hänsyn till individ- och samhällsrisk i planarbetet samt redovisa risken och vilka eventuella åtgärder som krävs med hänsyn till transporter av brandfarliga gaser på Ostkustbanan. Kommunen behöver därutöver beskriva hur området påverkas av 100-årsregn med klimatfaktor samt redogöra för platsens lämplighet med hänsyn till ras och skred. Om dessa problem kvarstår vid ett antagande kan Länsstyrelsen komma att ta upp planen för prövning enligt 11 kap. 10
§ PBL. Planen kan då komma att upphävas enligt 11 kap. 11 § PBL.
Prövningsgrunder enligt 11 kap. 10 § PBL
Länsstyrelsen har, i detta skede, följande synpunkter på de områden som
Länsstyrelsen har att bevaka enligt 11 kap. 10 § PBL. Synpunkterna nedan syftar till att ge kommunen underlag, råd och synpunkter inför nästa skede i planprocessen.
Kommunen får på så sätt möjlighet att förtydliga och/eller komplettera planförslaget, så att ett statligt ingripande kan undvikas.
Hälsa och säkerhet Förorenade områden
Inom planområdet finns inga objekt registrerade i Länsstyrelsens databas över potentiellt förorenade områden. Det finns dock tre objekt på grannfastigheterna:
grafisk industri med risk av användning av klorerade lösningsmedel (Gustafson Grafiska), gummiprodukten (Procat Scandinavia AB) och en f.d.
bensinstation/färghandel (Turebergs Färghandel). Verksamheterna kan ha orsakat föroreningar i mark och grundvatten som eventuell kan ha spridit sig till planområdet.
Fastighetens läge intill järnvägen kan innebära att det finns risk för förekomst av föroreningar inom planområdet. Invid järnväg har historiskt sätt använts
bekämpningsmedel för växtbekämpning samt att det förekommer ibland förhöjda metallhalter eller rester från transformatorolja i närheten av järnvägsspåren.
Länsstyrelsen anser att markföroreningsfrågor behöver beaktas i det fortsatta planarbetet och behovet av mark- och grundvattenundersökningar bedömas och eventuella nödvändiga åtgärder beskrivas i planhandlingarna.
En markundersökning har tagits fram till granskningsskedet. Bedömningen utifrån resultaten av markundersökningen är att det inte föreligger någon markmiljöpåverkan från närliggande verksamheter. Marken bedöms vara lämplig för sitt ändamål, användningarna hotell, kontor och detaljhandel.
Risk för olyckor Ostkustbanan
I riskanalysen för detaljplanen anges att det går att bortse från individ- och samhällsrisk. Länsstyrelsen delar inte denna bedömning då befintliga byggnader kommer att byggas samman och byggas om. Byggrätten kommer att utökas för verksamheten och enligt illustrationer kommer en ytterligare våning att tillkomma.
Då planen medger hotellverksamhet kan det antas vara en hög persontäthet på platsen. Riskanalysen saknar redogörelse för persontätheten inom planområdet och övriga delar av området som kan påverkas av riskerna av en eventuell olycka. Vidare saknas en uppskattning av personantal utomhus. Länsstyrelsen anser att kommunen inför granskningsskedet behöver beakta individ- och samhällsrisk för planområdet och redovisa hur de föreslagna åtgärderna påverkar dessa risker.
Brandfarliga gaser utgör 20–25 % av de totala transporterna med farligt gods på Ostkustbanan. Konsekvensområdet för dessa gaser är på 100–200 meter.
Länsstyrelsen anser att kommunen behöver vidta åtgärder för planområdet när det kommer till risker för olyckor med dessa brandfarliga gaser.
Länsstyrelsen anser vidare att kommunen bör se över om öppningsbara fönster ska vara riktade mot Ostkustbanan.
En kompletterande riskutredning har tagits fram till granskningsskedet och åtgärder har vidtagits för att säkerställa en god bebyggd miljö. Åtgärder som rekommenderas i riskutredningen regleras genom utformning, placering och bestämmelser om skydd i detaljplanen. Den kompletterande riskutredningen beaktar den förhöjda risknivån inom planområdet med hänsyn till avsteget från Länsstyrelsens skyddsavstånd.
Individ- och samhällsrisk har beaktats liksom den risk som transport av brandfarliga gaser på Ostkustbanan medför.
Översvämningar och skyfall
Kommunen har i planhandlingarna inte beskrivit hur området påverkas av 100- årsregn med klimatfaktor 1,25 vilket Länsstyrelsen anser att kommunen behöver komplettera med inför nästa planskede. Kommunen behöver redovisa vart vattnet och ansamlas vid 100-årsregn med klimatfaktor och om nödvändigt även ge förslag på riskreducerande åtgärder. Viktigt att beakta är att vattnet inte får avrinna så att övriga byggnader och viktig infrastruktur även utanför planområdet inte blir översvämmade, samt vidare beakta de lågpunkter som finns inom planområdet.
Länsstyrelsen vill upplysa kommunen om att Länsstyrelsen i Stockholms län har tagit fram en lågpunktskartering för länet som visar var i landskapet vatten kan ansamlas vid kraftig nederbörd. Karteringen visar vart vatten kan ansamlas inom delar av aktuellt planområde. Lågpunktskarteringen kan användas som aktsamhetskarta där kommunen sedan kan göra en mer detaljerad kartering över problemområden.
Länsstyrelsen vill meddela att denna kartering är tillgänglig i Länsstyrelsens WebbGIS.
Länsstyrelsen vill även passa på att meddela att våra rekommendationer gällande hur risken för översvämning till följd av skyfall behöver hanteras i den fysiska planeringen finns tillgänglig på vår webbplats.
Risken för översvämning och hantering av extrema regn förtydligas i planbeskrivningen. Utifrån analysen som gjorts har inga bestämmelser om
restriktioner förts in i plankartan. I planbeskrivningen ges däremot exempel på hur konsekvenser av ett framtida blötare klimat kan förebyggas. I analysen används kommunens egen kartering av extrema regn med klimatfaktorn 1.2 från 2014.
Ras och skred
Enligt plan- och bygglagen åligger det kommunen att utreda markens lämplighet utifrån bland annat risken för ras och skred. Kommunen har i planhandlingarna inte redovisat någon undersökning eller bedömning för de geotekniska riskerna för platsen. I detaljplanen ska det vara klarlagt om markanvändningen är lämplig utifrån
geotekniska aspekter samt ta ställning till vilka eventuella restriktioner som behöver skrivas in i planhandlingarna. Kommunen behöver i det fortsatta planarbetet tydligt motivera om marken kan bedömas lämplig för den planerade bebyggelsen och även ha i åtanke hur ett framtida blötare och varmare klimat kan påverka de geotekniska egenskaperna.
En markundersökning har gjorts inför granskningsskedet och risken för ras och skred förtydligas i planbeskrivningen. Sammanfattningsvis bedöms risken för ras och skred som liten, även tagit i beaktan ett framtida varmare och blötare klimat.
Övriga synpunkter/frågor av betydelse för planens genomförbarhet
I 4 kap 32 § PBL ställs krav på en detaljplans tydlighet. Länsstyrelsen anser att planbestämmelserna med fördel kan samrådas med kommunens bygglovsavdelning för att säkerställa att bestämmelserna kommer kunna tolkas korrekt vid tillämpning av detaljplanen. Exempelvis regleras kvartersmarken med B1 – endast enstaka bostad som är kopplad till verksamhet i samma byggnad medges. Länsstyrelsen anser att denna planbestämmelse inte uppfyller tydlighetskravet då vad som är enstaka bostad är en tolkningsfråga, likaså vad som är kopplat till en verksamhet.
Användningen B1 finns inte med i detaljplanen inför granskningsskedet.
Behovsbedömning/undersökning
Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplanens genomförande inte kan förväntas medföra betydande miljöpåverkan.
Brandkåren Attunda
Yttrandet behandlar hantering av olycksrisker samt möjlighet till räddningsinsatser.
Olyckor samt möjlighet till räddningsinsats ska beaktas i planprocessen för att tillgodose krav på hänsyn till människors hälsa och säkerhet samt risken för olyckor, enligt plan-och bygglagen (SFS 2010:900).
Riskhänsyn Riksinventering
BA har utifrån egna register, lokalkännedom och Länsstyrelsen i Stockholms webb-GIS identifierat följande risker i planområdet och dess omedelbara närhet:
- Transportled farligt gods
Inga riskkällor har identifierats som har bedömts kunna medföra oacceptabla risknivåer.
Transportled farligt gods
Planområdet ligger i närheten av Ostkustbanan som är en transportled för farligt gods.
Riskhänsyn har gjorts och samtliga riskreducerande åtgärder har införts till planen. Vad gäller avstängning av ventilation vill Brandkåren Attunda förtydliga att vi inte kommer att använda dessa knappar utan att det är meningen att verksamheterna själva ska stoppa sin ventilation om det finns behov av det.
I planbeskrivningen förtydligas att verksamheter själva stänger av ventilationen om det finns behov av detta.
Räddningstjänstens insats Insatstiden är tillräcklig
Insatstiden understiger 10 minuter.
Åtkomlighet för räddningstjänstens fordon
Åtkomligheten för räddningstjänstens fordon har inte säkerställts i projektet men utifrån handlingarna ser förutsättningarna goda ut eftersom hotellet ligger i anslutning till Sollentunavägen. Avståndet från uppställningsplats till angreppsväg (exempelvis entréer) får inte överstiga 50 meter.
Inga förändringar som gjorts i planförslaget från samrådet bedöms ha någon påverkan på åtkomligheten för uttrycksfordon. Planbeskrivningen redogör för åtkomligheten till och från planområdet vid extrema regn och översvämningar. Den planerade markanvändningen bedöms inte ha en negativ påverkan på åtkomst till närliggande områden.
Brandvattenförsörjning hanteras inte
Planhandlingarna nämner inte att brandvattenförsörjningen kommer att tillgodoses.
Brandkåren Attunda önskar att man i projektet fastställer att brandvattenförsörjningen finns i tillräcklig omfattning. Brandvattenförsörjningen bör i detta fall utgöras med det så kallade konventionella systemet med brandposter. Mer information finns i Brandkåren Attundas riktlinjer gällande brandvattenförsörjning.
Informationen tas med i planhandlingarna och förmedlas till fastighetsägare.
Norrvatten
Norrvatten har erhållit rubricerad detaljplan för samråd per epost daterat 2018-08-30.
Norrvatten har inga och planerar inga anläggningar inom planområdet. Vi har därför inga synpunkter på detta planförslag.
Sollentuna Energi & Miljö AB (SEOM) Elnät
Sollentuna Energi AO-Elnät har följande att erinra mot förslag till detaljplan. Nuvarande fastigheters byggnader försörjs av egna el-serviser från olika håll. Om dessa fastigheter slås ihop till en fastighet och byggnaderna sammanbyggs så skall den ”nya” byggnaden försörjas med en el-servis från ett håll.
Synpunkten förmedlas fastighetsägaren och noteras i planhandlingarna.
Avfall
Fastighetsägaren är välkommen att ta kontakt med Avfall via avfall@seom.se för avstämning av angöring sopbil inför ansökan om bygglov, se bifogade filer med kompletterande information.
Informationen förmedlas fastighetsägaren och noteras i planhandlingarna.
VA
Ingen erinran på planförslaget.
Stadsnät
Ej någon erinran. Eventuell flytt av ledningar bekostas av Byggherren.
Informationen förmedlas fastighetsägaren och noteras i planhandlingarna.
Fjärrvärme Inga synpunkter.
Svenska Kraftnät
Svenska kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende och har ingenting att erinra mot upprättat förslag.
Telia Sonera Skanova Access AB
Skanova har teleanläggningar inom detaljplaneområdet. Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. Denna ståndpunkt skall noteras i planhandlingarna. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den.
Synpunkt förmedlas till fastighetsägaren och noteras i planhandlingarna.
Trafikförvaltningen Om planen
Syftet med planen är att möjliggöra för kompletterande bebyggelse på fastigheterna Toppmurklan 7 och 12. Planen möjliggör för en expansion av befintlig hotellverksamhet genom utökad byggrätt. Planområdet är beläget mellan Sollentunavägen och
Ostkustbanan. Planområdet har god tillgång till kollektivtrafik. Busshållplatser vid Sollentunavägen ligger i anslutning till planområdet med buss till bland annat Sollentuna centrum med anslutning till pendeltågstrafik.
Trafikförvaltningens synpunkter
Planområdet angränsar till Sollentunavägen och trafikeras av buss och det är därför viktigt att eventuella störningar från busstrafik beaktas. Ingen bullerutredning redovisas i
planhandlingarna och den bullerkarta som redovisas tar ej hänsyn till eventuella framtida trafikökningar eller maximala ljudnivåer. Buller från accelererande bussar vid
busshållplatser kan orsaka höga maximala ljudnivåer något som bör belysas i
planbeskrivningen. Trafikförvaltningen anser att en bullerutredning, som inkluderar våra bussar, bör göras.
Användningen B1 utgår i planförslaget till granskning och en bullerutredning är därför inte vara nödvändig med hänsyn till förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader.
Trafikverket
Trafikverket har tagit del av rubricerat ärenden och yttrar sig i egenskap av ansvarig myndighet för transportslagsövergripande och långsiktig planering av det samlade transportsystemet i regionen.
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra kompletterande bebyggelse inom fastigheterna och expansion av befintlig hotellverksamhet genom utökad byggrätt. De två befintliga byggnaderna byggs ihop.
Riksintresse för kommunikation
Planområdet gränsar till Ostkustbanan som är ett riksintresse för kommunikation.
Trafikverket har tagit fram en riksintresseprecisering för Ostkustbanan som redovisar influensområde och framtida markanvändningsbehov, för att säkerställa möjligheten att utöka kapaciteten med ytterligare två spår. Vid detaljplanelagt område planeras ett nytt spår på vardera sidan om de befintliga spåren. Byggnadsfri zon är 25 meter från närmaste framtida spårmitt. Av planbeskrivningen framgår att detaljplanen inte medför någon
förändring av avståendet till järnvägen jämfört med befintlig bebyggelse. Vid framtida utbyggnad av Ostkustbanan tangerar byggnaden den byggnadsfria zonen, men ligger som närmast 25 meter från närmaste spårmitt.
Bedömningen är att ett genomförande av detaljplanen inte påtagligt försvårar tillkomsten eller utnyttjandet av riksintresset enligt 3 kap. 8 §MB.
Buller
Beräknade gränsvärden för buller och vibrationer som ska innehållas enligt planen måste relatera till Trafikverkets basprognos 2040 för att de ska kunna bedömas av Trafikverket.
Se prognos för aktuell sträcka nedan.
I riksintressepreciseringen för Ostkustbanan, bilaga 1, redovisas kartor över
influensområdet vid en framtida spårutbyggnad. Influensområdet baseras på genomförda bullerberäkningar och ger en indikation på bullerutredning. Bullerutredningen behöver även relatera till detta. Trafikverket har inga övriga synpunkter.
Användningen B1 utgår i planförslaget till granskning och en bullerutredning bedöms därmed inte vara nödvändig med hänsyn till förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader.
Interna remissinstanser Miljö-och byggnadsnämnden Krav som ska uppfyllas enligt lagstiftning Markföroreningar
Enligt Länsstyrelsens databas för misstänkt förorenade områden har det funnits grafisk industri i grannfastigheterna Toppmurklan 5 och 6. Användning av klorerade
lösningsmedel har förkommit inom den grafiska industrin. En miljöteknisk markundersökning måste göras för att kunna undersöka och säkerställa markens lämplighet för byggnation. Undersökning och eventuell sanering av fastigheten måste göras i samråd med Miljö-och hälsa.
En markundersökning har tagits fram till granskningsskedet. Bedömningen utifrån resultaten av markundersökningen är att det inte föreligger någon markmiljöpåverkan från närliggande verksamheter. Marken bedöms vara lämplig för sitt ändamål, användningarna hotell, kontor och detaljhandel.
Buller
Det saknas en bullerutredning med möjliga åtgärdsförslag som säkerställer att det är möjligt att bebygga fastigheten med en bostad i enlighet med planbestämmelsen ”B1”. I Plan- och bygglagens 2 kap 6a§ andra stycket, anges att vid planläggning och i ärenden om bygglov enligt denna lag ska bostadsbyggnader utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till möjligheterna att förebygga olägenhet
för människors hälsa i fråga om omgivningsbuller. I undersökningen om planens genomförande kan det antas medföra en betydande miljöpåverkan. Här framgår att planområdets placering mellan Sollentunavägen och Ostkustbanan är bullerutsatt från båda kommunikationslederna och att delar av planområdet har nivåer på 65-70 dBA ekvivalent ljudnivå och det område där bebyggelsen är placerad är beräknad ekvivalent nivå 60-65 dBA. Bullernivåerna är högre än riktlinjerna i förordningen om trafikbuller vid bostadsbyggnad. Kommunens bullerutredning som siffrorna i utredningen är tagna från är dessutom värden från år 2015. Vid beräkning av bullervärden vid en bostadsbyggnad ska hänsyn tas till framtida trafik som har betydelse för bullersituationen enligt § 8
Förordningen om trafikbuller. En sådan analys saknas i utredningen.
Användningen B1 utgår i planförslaget till granskning och en bullerutredning bedöms därmed inte vara nödvändig med hänsyn till förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader.
Övriga synpunkter och förslag Plankartan
Under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark i planbestämmelsen som avser
”korsprickad mark- mark som endast får förses med komplementbyggnad, miljöstation”.
Området ligger alldeles invid fastighetsgräns mot gata. Ingen bestämmelse finns som reglerar avståndet till gränsen. Det betyder i princip att komplementbyggnaden kan placeras invid tomtgräns, vilket gör att det inte går att t ex underhålla byggnaden inom den egna fastigheten. En byggnad precis vid gräns mot gata kan även ge en negativ påverkan på trafiksäkerheten och på gaturummet. Det bör av ovanstående anledningar regleras så att det minst är ett avstånd på 1 m till gräns. Även benämningen "komplementbyggnad, miljöstation" i texten i planbestämmelsen går att tolka på flera sätt och behöver tydliggöras om det betyder att enbart miljöstation som komplementbyggnad är tillåten, eller om det betyder komplementbyggnad, t ex miljöstation.
I planförslaget till granskning regleras att komplementbyggnad ska placeras minst två meter från fastighetsgräns mot gata genom en placeringsbestämmelse p1. Komplementbyggnad är inte längre preciserad och begränsas på så sätt inte till att vara en miljöstation. I
planbeskrivningen anges att också andra anläggningar, exempelvis altan, skylt och skärmtak för cykelparkering medges.
Under rubrik Egenskapsbestämmelser för kvartersmark. Symbolen i planbestämmelsen för
”högsta totalhöjd” har dubbla streck på plankartan, men i planbestämmelsen ser det ut som en fet linje och bör överensstämma med varandra. För att detaljplanen ska bli mer lättläst vore det också bra om linjerna för befintliga byggnader och gränser inom det nya planområdet tas bort från plankartan.
Plankartan justeras till att ha ett tydligare utseende.
Under rubrik Egenskapsbestämmelser för kvartersmark bestämmelserna om markens anordnande och vegetation är svåra att följa upp i samband med bygglov. Om det är viktigt att minst 2 träd ska finnas invid fastighetsgräns mot gata långsiktigt, är det lämpligt att skriva in marklovsplikt för trädfällning för de träd som avses.
Marklov för fällning av träd har lagts till i planförslaget inför granskningsskedet.
Under rubrik Egenskapsbestämmelser för kvartersmark i planbestämmelsen ”högsta totala bruttoarea”. Det framgår inte om det är medräknat den bruttoarea som miljöhuset kommer att ta. Framtida bygglovshantering blir enklare med en separat area för respektive
huvudbyggnad och komplementbyggnad.
Bebyggandets omfattning har förtydligats i planförslaget till granskning och ändrats till:
Högsta bruttoarea (BTA) är 1800 kvm exklusive komplementbyggnad.
Komplementbyggnad har en högsta bruttoarea (BTA) om 25 kvm.
Under rubrik Egenskapsbestämmelser för kvartersmark i planbestämmelsen för
”punktprickad mark - Marken får inte förses med byggnad, skärmtak för cykelparkering medges”, texten bör ändras till ”Marken får inte förses med byggnad, skärmtak för cykelparkering som tillgodoser fastighetens egna behov kan medges”. Eftersom det inte finns någon bestämmelse som reglerar placering och storlek för cykelparkeringen med dagens bestämmelse. Med regleringen "för fastighetens egna behov" kan en
rimlighetsbedömning av storleken göras i samband med bygglovsansökan.
I planförslaget till granskning gäller för prickmarkerad mark: Marken får inte förses med byggnad. Kryssmarkerad mark medger komplementbyggnad med en högsta bruttoarea (BTA) om 25 kvm och en högsta höjd om 3.5 meter. Andra anläggningar som exempelvis altan, skylt och skärmtak för cykelparkering för fastighetens behov medges också.
Under rubriken användning av mark och vatten i planbestämmelsen ”B1”, enstaka bostad som är kopplad till verksamheten. Det är inte möjligt att följa upp planbestämmelsen.
Kommunen kan inte bestämma vem som har rätt att bo i en bostad.
Användningen B1 utgår i planförslaget till granskning.
Trafik-och fastighetsnämnden Beslut
Trafik- och fastighetskontoret är positiva till detaljplanen och har några synpunkter på trafiksäkerheten.
Trafiksäkerhet
TFK ser positivt på att kopplingarna till planområdet med cykel och kollektivtrafik lyfts fram. TFK vill skicka med att det är viktigt att i vidare utformning av gård och in/utfart ta cykelstråket längs Sollentunavägen i beaktan. Detta regionala cykelstråk är högt trafikerat av såväl pendlingscyklister som barn på väl till och från skolan. Det är viktigt att det tydliggörs att in/utfarten korsar ett cykelstråk och att sikten är god.
I planförslaget till granskning regleras att komplementbyggnad ska placeras minst 2 meter från fastighetsgräns mot gata genom placeringsbestämmelsen p1. Syftet är att underlätta underhåll av byggnad och gata samt att inte utmana trafiksäkerheten på Sollentunavägen. I planbeskrivningen framhålls att det är av betydelse att hålla siktlinjer fria och tydligt markera in- och utfart till fastigheten.
Funktionshinderrådet
Funktionshinderrådet i Sollentuna kommun har inget att erinra mot förslaget så länge plan-och bygglagens och Boverkets byggregler för tillgänglighet följs.
Kultur-och fritidsnämnden
Kultur-och fritidsnämnden har inget att erinra mot förslag till detaljplan för fastigheterna Toppmurklan 7 och 12, Tureberg.
Sollentuna ungdomsråd
Sammanfattningsvis så ber Sollentuna ungdomsråd om förtydliganden i planbeskrivning och plankarta, bland annat, definiera vad som ska ingå i miljöstationen.
Begreppet miljöstation har tagits bort i planhandlingarna till granskning. Planen medger komplementbyggnad och i denna kan en miljöstation inredas.
”En handikapparkering ligger i direkt anslutning till entrén”. I planförslaget nämns ingenting om någon hiss, varken befintlig eller framtida. Det skulle vara bra att nämna bestämmelser kring hur länge man får parkera vid hotellets parkering, och om det krävs intyg eller liknande. Detta är relevant med tanke på att det idag finns brist på parkeringar vid centrumområdet och många resenärer vill parkera i närheten av stationen för att kunna ta sig in till stan. Utan bestämmelser kring tillstånd kan det uppstå en situation där gäster och personal inte kan använda hotellets parkering då det är fritt fram för gemene man att parkera där under dagen.
Synpunkterna ryms inte inom ramen för vad som regleras i detaljplan och kan därför inte bemötas. Vid om-och nybyggnation säkerställs genom bygglov att byggnader och omgivningar så långt som möjligt anpassas till personer med funktionsnedsättningar.
Administrativa bestämmelser s. 10
”Område för underjordiska ledningar är markerat med u1”. Definiera vad som ingår i begreppet ”ledningar” (t.ex. vattenledningar och elledningar).
U1 utgör reservat för underjordiska ledningar, i det här fallet är det en ledningsrätt för vatten och avlopp till förmån för Sollentuna Energi och Miljö vilket förtydligas i planbeskrivningen.
Sammanfattning och ställningstaganden
Mot bakgrund av de inkomna synpunkter och de ytterligare utredningar som gjorts, har följande huvudsakliga förändringar gjorts i planförslaget sedan samrådet:
Användningsbestämmelsen B1, har tagits bort i planhandlingarna till granskning. En bullerutredning kommer inte att utföras med hänsyn till förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader.
En markundersökning har tagits fram till granskningsskedet. Bedömningen utifrån resultaten av markundersökningen är att det inte föreligger någon markmiljöpåverkan från närliggande verksamheter. Marken bedöms vara lämplig för sitt ändamål, användningarna hotell, kontor och detaljhandel.
Riskutredningen har kompletterats och detaljplanen har anpassats efter rekommenderade åtgärder. Detaljplanen styr utformning, placering och reglerar åtgärder genom
bestämmelser om skydd.
Placering av komplementbyggnad har gjorts mer flexibel då kryssmarkerat område utökats.
Detaljplanen reglerar att ett minsta avstånd från gata med placeringsbestämmelsen p1.
Planbeskrivningen förtydligar den hänsyn som tas för ett framtida sannolikt varmare och blötare klimat samt risker för ras och skred.
Fastighetsrättsliga frågor och frågor kring genomförande av detaljplan har förtydligats i planbeskrivningen.
Kommunledningskontoret Maria Falkö
