A-salen, Kommunhuset, Sollefteå. Enligt närvaro- och tjänstgöringslista

(1)

Justerarnas signatur Utdragsbestyrkande

Tid Kl. 14.00 – 16.20

Plats A-salen, Kommunhuset, Sollefteå

Beslutande Enligt närvaro- och tjänstgöringslista

Övriga Hans-Åke Eriksson, förvaltningschef

närvarande Carina Loftbacken, sekreterare

Mariela Lindström, avdelningschef miljö, § 116, 120 Maria Danvind, kommunekolog, § 115, 117-118

Barbro Waldenström, miljö- och hälsoskyddsinspektör, § 119 Jonas Pålsson, byggnadsinspektör, § 122

Sune Allansson, byggnadsinspektör, § 123

Underskrifter Sekreterare ...

Carina Loftbacken

Ordförande ...

Gunder Lidén (S)

Justerare ...………...

Malin Spjuth (MP) § 113-122 Leif Eriksson (FP) § 123-126

Bevis om justering

Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset.

Myndighet Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2012-09-19

Anslaget sätts upp 2012-09-25 tas ner 2012-10-16

Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret, kommunhuset, Sollefteå

Underskrift ...

Carina Loftbacken

(2)

Närvaro- och tjänstgöringslista

Namn När-

- Tjg

. Omröstni

ng Reservation Anteckning

varo ers

. § § § § §

Ja Nej

Ledamöter

Gunder Lidén (S) x Ordförande

Lillemor Edholm (S) x

Kenneth Modén (S) x

Lars Dahlin (S) x

Berndt Asplund (V) x

Malin Spjuth (MP) x Justerare

Roger Johansson (VISKB) ----

Nils-Erik Bodin (C) x

Jan Nilsson (M) ----

Ersättare

Tora Larsson (S) x

Fredrik Åslund (S) ----

Birgitta Forsberg (S) x

Curt Noppa (S) x

Markus Blomberg (V) ----

Ylva Segerström (MP) x x

Sture Mohlin (KD) ----

Leif Eriksson (FP) x x fr.o.m § 123

Assar Kallin (M) x x

(3)

Ärende Paragraf Sida

1. Val av justerare 113 4

2. Ekonomi 114 5

3. Bildande av naturreservat på Rödstahöjden 115 6

4. Information om vindkraft 116 7

5. Resele-Holme 11:1 m.fl - Strandskyddsdispens 117 8 6. Sörtannflo 1:12 m.fl. - Stranskyddsdispens 118 10

7. Information - Hälsoskydd 119 12

8. Uppföljning av tillsynsplanen för miljöavdelningen 120 13 9. Skrivelse från handikappföreningarna i Sollefteå

angående möbler på ramper m.m. 121 14

10. Arlom 3:6 – Förnyad anmälan om ovårdad fastighet 122 15

11. Hockeyspelaren 7 – Ovårdad tomt 123 17

12. Sammanträdesplan 2013 124 18

13. Delegeringsbeslut 125 19

14. Delgivningar 126 20

(4)

§ 113

Val av justerare

Malin Spjuth (MP) valdes att justera protokollet.

(5)

§ 114

Ekonomi

Samhällsbyggnadsnämndens beslut Delårsbokslutet per 2012-08-31 godkänns.

Ärendebeskrivning

Förvaltningschef Hans-Åke Eriksson redovisade delårsbokslut per 2012-08-31.

Delårsbokslutet för SBN visar ett plusresultat mot budget på 570 tkr. Resultat för några verksamheter är vägbelysning + 91 tkr, gator och vägar – 1 144 tkr och miljöskydd + 128 tkr, livsmedel -82 tkr, fysisk planering 86 tkr, administration +305 tkr.

Beslutsunderlag

Delårsbokslut per 2012-08-31.

(6)

§ 115

Bildande av naturreservat på Rödstahöjden

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Nämnden beslutar anta samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Ärendebeskrivning

På kommunens egen mark på Rödstahöjden, fastigheten Skärvsta 14:2, ligger ett område med ”Nyckelbiotoper” och ”Objekt med naturvärden”, klassade av Skogsstyrelsen. Detta område har sedan 1990-talet diskuterats som ett framtida naturreservat. Här finns gammal barrskog omgiven av långsträckta myrar. Ett antal rödlistade arter har hittats, både knutna till gammal granskog och gammal tallskog. Området ligger även i omlandet till en tjäderlek, på en angränsande fastighet. Tjäderleken är stor och mycket skyddsvärd och skulle också kunna ingå i ett kommunalt naturreservat.

Sedan 2011 finns ett kommunalt beslut om anläggning av en vindkraftpark med 6 verk precis intill områdets västra del. Samtliga verk ligger på kommunens egen mark och ett skydd av området kan därför ses som en kompensation för det intrång som vindkraftparken ändå medför.

Om kommunen vill skydda området formellt, i form av ett kommunalt naturreservat, finns möjligheten att söka s k LONA-bidrag för framtagande av underlag för reservatsbeslut och skötselplan. Sista ansökningsdag för det är 1 december 2012 och maximalt 50 % av

kostnaden beviljas.

Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås uppdra till samhällsbyggnadskontoret att söka LONA- bidrag för att ta fram ett beslutsunderlag med skötselplan och alternativa

områdesavgränsningar för bildande av ett kommunalt naturreservat på Rödstahöjden.

Kommunens medfinansiering i projektet bedöms kunna rymmas inom befintlig budget.

(7)

§ 116

Information om vindkraft

Avdelningschefen för miljö Mariela Lindström berättade kort att bygg- och miljökontoret i Ragunda har skickat en remiss gällande en planerad byggnation av fem vindkraftverk, projekt Knulen, på fastighet Bispgården 1:151.

Närmast bebyggelse i Sollefteå kommun är Finnåberg som är ett utpekat område för vindkraft i Sollefteå kommuns vindbruksplan (2008).

Eventuella synpunkter ska lämnas till Ragunda kommun senast 2012-09-28.

Ordförande tackade för informationen.

(8)

§ 117 Dnr: 825.12.215

Resele-Holme 11:1 m.fl – Ansökan om strandskyddsdispens avseende nya ersättningsvägar i anslutning till järnvägen

Nämnden beviljar strandskyddsdispens avseende nya ersättningsvägar i anslutning till järnvägen.

Trafikverket kommer av trafiksäkerhetsskäl att stänga ett antal obevakade

järnvägsövergångar och ersätta dem med vägar. I detta ärende planerar man att stänga 6 övergångar och bygga 3 nya ersättningsvägar, varav två ligger inom strandskyddsområde.

För den ena av dessa återtar Trafikverket ansökan.

Nedan beskrivs förhållandena vid sträckningen E – F, vilken är den enda sträckning i ansökan som återstår för handläggning.

Ersättningsvägen E-F ligger inom strandskyddsområde till en mindre bäck, Sågbäcken, som mynnar i Ångermanälven i Holme. Som närmast ligger ersättningsvägen 30 m från bäcken.

Den nya vägen är knappt 100 m lång och tänkt att gå över igenväxande åkermark med vanliga växter som karaktäriserar igenväxande marker, bl a hallon, mjölkört och renfana samt sälg- och gråalsly.

Bedömning

Åtgärden bedöms inte påverka några skyddsvärda arter och en dispens kan därför medges ur naturvårdssynpunkt. Åtgärden påverkar inte heller den allemansrättliga tillgången till

strandskyddsområdet ifråga.

I miljöbalkens 7 kapitel, 18c§ anges de särskilda skäl som möjliggör ett beviljande av en dispensansökan. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att företaget uppfyller ett av skälen, nämligen punkt 5. Punkt 5 omfattar anläggningar som behövs för att ”tillgodose ett

angeläget allmänt intresse”. Att stänga farliga obevakade plankorsningar får betraktas som ett angeläget allmänt intresse. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att den föreslagna sträckningen inte påverkar några andra allmänna intressen.

Byggnadsföretaget bedöms vidare vara förenligt med såväl miljöbalkens allmänna hänsynsregler, som med kommunens översiktsplan.

(9)

§ 117 Fortsättning

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås bevilja Trafikverket strandskyddsdispens för ersättningsväg i sträckningen E – F på fastigheten Resele-Holme 11:1.

Beslutsunderlag

Maria Danvinds skrivelse 2012-09-05.

Avgift: 1 400 kronor.

(10)

§ 118 Dnr:824.12.215

Sörtannflo 1:12 m.fl – Ansökan om strandskyddsdispens avseende nya ersättningsvägar i anslutning till järnvägen

Nämnden beviljar strandskyddsdispens avseende nya ersättningsvägar i anslutning till järnvägen.

Trafikverket kommer av trafiksäkerhetsskäl att stänga ett antal obevakade

järnvägsövergångar och ersätta dem med vägar. I detta ärende planerar man att stänga 10 övergångar och bygga 4 nya ersättningsvägar, varav en ligger inom strandskyddsområde.

Nedan beskrivs förhållandena vid sträckningen E – F.

Ersättningsvägen E-F ligger inom strandskyddsområde till Ångermanälven. Som närmast ligger ersättningsvägen ca 80 m från älven. Sträckningen ligger inom strandskyddsområdet på ca 100 m av sträckan. Den passerar vid anslutningen till den nuvarande vägen en åker med rörflen. På andra sidan järnvägen går sträckningen genom en lövdominerad yngre, fuktig skog med mest gråal. Fältvegetationen domineras av högörter som älgört, strutbräken, skogsbräken och ängsfräken. Dessutom finns springkorn, skogsviol och lågörter som

harsyra, ekorrbär och ormbär. Skuggviol (rödlistad) skulle kunna tänkas finnas, men hittades inte vid fältbesöket. Vegetationen tyder på god näringstillgång och rörligt markvatten. Ett litet bäckflöde passeras också.

Bedömning

Åtgärden kommer att medföra att alskogen dräneras och miljön förändras. Bedömningen är dock att inga skyddsvärda arter påverkas och en dispens kan därför medges ur

naturvårdssynpunkt. Åtgärden påverkar inte heller den allemansrättliga tillgången till strandskyddsområdet ifråga.

I miljöbalkens 7 kapitel, 18c§ anges de särskilda skäl som möjliggör ett beviljande av en dispensansökan. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att företaget uppfyller ett av skälen, nämligen punkt 5. Punkt 5 omfattar anläggningar som behövs för att ”tillgodose ett

angeläget allmänt intresse”. Att stänga farliga obevakade plankorsningar får betraktas som ett angeläget allmänt intresse. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att den föreslagna sträckningen inte påverkar några andra allmänna intressen.

Byggnadsföretaget bedöms vidare vara förenligt med såväl miljöbalkens allmänna hänsynsregler, som med kommunens översiktsplan.

(11)

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås bevilja Trafikverket strandskyddsdispens för ersättningsväg i sträckningen E – F på fastigheterna Tängsta 1:19 och Tängsta 2:24.

Beslutsunderlag

Maria Danvinds skrivelse 2012-09-05.

Avgift: 1 400 kronor.

(12)

§ 119

Information - Hälsoskydd

Miljö- och hälsovårdsinspektör Barbro Waldenström visade en presentation som Socialstyrelsen tagit för i syfte att lyfta hälsoskyddsfrågorna i landets kommuner.

Tillsyn av inomhusmiljön är mycket viktig då vi i Sverige tillbringar ca 90 % av vår tid inomhus.

Socialstyrelsen som är tillsynsvägledande myndighet på nationell nivå ger ut allmänna råd som kommunen kan använda som stöd för att ställa krav på verksamheterna. Kommunens tillsyn inom hälsoskydd finansieras delvis genom avgifter. Socialstyrelsen menar att om kostnadstäckningen blir högre kan mer resurser frigöras för mer tillsyn.

Presentationen går läsa på www.socialstyrelsen.se/halsoskydd.

Ordförande tackade för informationen.

(13)

§ 120

Uppföljning av tillsynsplanen för miljöavdelningen 2012

Samhällsbyggnadsnämndens beslut Uppföljningen godkänns.

____

Avdelningschefen för miljö Mariela Lindström redovisade uppföljningen vid sammanträdet (bilaga till protokollet).

(14)

§ 121 Dnr: 639.12.310

Skrivelse från Handikappföreningarna i Sollefteå angående möbler på ramper m.m.

Nämnden antar Åke Gullersbos yttrande som sitt eget.

HSO har i skrivelse daterad 2012-06-11 lyft frågor kring möblering på ramper och intill husväggar utmed gågatan (Storgatan) i Sollefteå.

I skrivelsen föreslår HSO att samhällsbyggnadsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att se över de beslut som ligger bakom dessa tillstånd.

HSO föreslår även att beslutet om rätt att placera möbler mm på ramper och utanför butiker rivs upp.

Arbetsutskottets beslut

Arbetsutskottet antar Åke Gullersbos förslag till yttrande som eget och för ärendet vidare till nämnden.

Beslutsunderlag HSO skrivelse

Åke Gullersbos yttrande

(15)

§ 122 Dnr: 525.06.228

Arlom 3:6 – Förnyad anmälan om ovårdad fastighet

Med stöd av 11 kap. 19 § plan- och bygglagen (PBL) föreläggs ägarna, XXXXXXX XXXXXXXX /XXXXXX-XXXX/ och XXXXXXXXX /XXXXXX-XXXX/, att senast 2012-11-14 ha utfört följande åtgärder:

- Rivning av kollapsad komplementbyggnad samt iordningställande av mark till lika omgivande terräng

- Bortröjning av uppväxt sly på tomten och återställande av tomten i ett vårdat skick.

Utförs inte förelagda åtgärder innan angivet datum kommer vite om 30 000 kronor utdömas.

Kravet på utförande av åtgärden kommer ändå att kvarstå.

En anmälan om ovårdad fastighet inkom 2006-08-02. Fastigheten besiktigades och fotodokumenterades 2006-09-11. Ägarna tillskrevs 2006-09-12 med anmaning om att vidta åtgärder avseende komplementbyggnad och tomt. 2006-09-25 inkom ett gåvobrev från Jonny Olsson, ombud till fastighetsägarna, där rubricerad fastighet avses skänkas till Sollefteå kommun mot att skulden för VA-avgifter avskrivs. 2006-11-14 beslutar kommunstyrelsen att tacka nej till gåvan. 2012-07-19 inkom en ny anonym anmälan via telefonsamtal avseende ovårdad fastighet och 2012-08-29 ännu en anmälan via telefonsamtal att byggnader på fastigheten är förfallna. 2012-09-04 utfördes ett tillsynsbesök på fastigheten. Vid tillsynsbesöket konstaterades att inga åtgärder var

vidtagna efter anmaningen 2006-09-12. Fastigheten är övergiven, vildvuxen och förfallen.

Ägarna XXXX och XXXX XXXXXX tillskrevs 2012-09-05 med anmaning om

underhållsåtgärder enligt bilagt besiktningsunderlag. Skrivelsen skickades genom förenklad delgivning.

Ägarna har givits tre veckor på sig att från 2012-09-05 att inkomma med ett skriftligt förslag på åtgärder.

Ansvarig handläggare: Byggnadsinspektör Jonas Pålsson

Om en byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för en allmän plats låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt PBL eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden enligt 11 kap.19 § PBL förelägga denne att inom en viss tid vidta

åtgärden (åtgärdsföreläggande).

(16)

Samhällsbyggnadskontoret bedömer att fastigheten inte uppfyller de krav som ställs på ett byggnadsverk enligt 8 kap 14 § PBL och föreslår därför samhällsbyggnadsnämnden att besluta om ett åtgärdsföreläggande på fastigheten.

Om ett föreläggande enligt 11 kap 19 § PBL inte följs får byggnadsnämnden besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske enligt 11 kap.

27 § PBL.

Med stöd av 11 kap. 19 § plan- och bygglagen (PBL) föreläggs ägarna, XXXXXXX

XXXXXX XXXXX /XXXXXX-XXXX/ och XXXX XXXX /XXXXXX-XXXX/, att senast 2012-11-14 ha utfört följande åtgärder:

- Rivning av kollapsad komplementbyggnad samt iordningställande av mark till lika omgivande terräng

- Bortröjning av uppväxt sly på tomten och återställande av tomten i ett vårdat skick.

Utförs inte förelagda åtgärder innan angivet datum kommer vite om 30 000 kronor utdömas.

Kravet på utförande av åtgärden kommer ändå att kvarstå.

Underlag till beslut

Bilaga 1 – Besiktningsunderlag för ovårdad fastighet 2012-09-04 Bilaga 2 – Fotodokumentation 2012-09-04

Bilaga 3 – Situationsplan 1:1000 2012-09-05 Bilaga 4 – Utdrag ur Plan- och bygglagen Bilaga 5 – Information om förenklad delgivning

Hur man överklagar: Se bifogad underrättelse B

(17)

§ 123 Dnr: 784.12.228

Hockeyspelaren 7 – Ovårdad tomt

Nämnden beslutar att inget vite utgår och beslutet 2012-08-22 löper vidare.

2012-08-22 belsutade nämnden med stöd at 11 kap. 19 § plan- och bygglagen (PBL)

förelägga ägaren till fastigheten Hockeyspelaren 7, XXXX XXXXXX /XXXXXX-XXXX/, XXXXXXX X, XXX XX XXXXXXX att snarast, dock senast 2012-09-19 hålla tomten i vårdat skick. Den ska hållas fri från uppväxande sly. Gräset ska klippas minst tre gånger varje växtsäsong, minst en gång under juni, juli och augusti månader.

Om XXXX XXXX underlåter att göra detta förpliktigas hon att betala ett löpande vite av 15.000 kronor. Det betyder att det angivna beloppet ska betalas för varje angiven månad och för varje år som åtgärden inte är vidtagen, räknat från 2012-09-19.

2012-07-20 inkom en anmälan till samhällsbyggnadskontoret om att fastigheten Hockeyspelaren 7 är ovårdad. Vid besiktning 2012-07-24 konstaterades att tomten inte uppfyller de krav på prydlighet, som ska ställas inom ett villaområde. Tomten har högt, oklippt gräs och vildvuxna rabatter. Garageinfarten har begynnande växtlighet av sly.

Ägaren XXXX XXXX tillskrevs 2012-07-31 med anmaning om underhållsåtgärder enligt bilagt besiktningsunderlag. Skrivelsen skickades genom förenklad delgivning.

Ansvarig handläggare: Byggnadsinspektör Sune Allansson

Om en byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för en allmän plats låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt plan- och bygglagen (PBL) eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden enligt 11 kap.19 § PBL förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande).

Samhällsbyggnadskontoret bedömer att fastigheten inte uppfyller de krav som ställs på ett byggnadsverk enligt 8 kap 14 § PBL och föreslår därför samhällsbyggnadsnämnden att besluta om ett åtgärdsföreläggande på fastigheten.

Om ett föreläggande enligt 11 kap 19 § PBL inte följs får byggnadsnämnden besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske enligt 11 kap. 27 § PBL.

(18)

Föreläggandet skickades till polismyndigheten för delgivning 2012-08-31 och XXXX XXXX delgavs beslutet 2012-09-19. Platsbesök genomfördes 2012-09-19 och då var tomten åtgärdad.

(19)

§ 124

Sammanträdesplan 2013

Nämnden godkänner förslaget till sammanträdesdagar.

Förslag till sammanträdesplan 2013. Samtliga dagar är onsdagar.

Nämndens sammanträden föreslås börja kl. 14.00. Före sammanträdet

Hålls gruppmöten med början kl 12.00. Arbetsutskottets sammanträden börjar kl 13.00.

ARBETSUTSKOTT SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMND

9 januari 23 januari

6 februari 20 februari

6 mars 20 mars

10 april 24 april

15 maj 29 maj

12 juni 26 juni

7 augusti 21 augusti 4 september 18 september 2 oktober 16 oktober 30 oktober 13 november 27 november 11 december Arbetsutskottets beslut

Nämnden föreslås godkänna förslaget till sammanträdesdagar

(20)

§ 125

Delegeringsbeslut § D 561 – 620

Besluten finns tillgängliga på samhällsbyggnadskontoret.

(21)

§ 126

Delgivningar

Handlingarna finns tillgängliga på samhällsbyggnadskontoret.

Ärenden

Protokoll – Handikapprådets sammanträde 2012-08-22

Yttrande gällande röjning av bullervall vid Rödstaringen.