Agneta Runevad Telefon: Detaljplan för bostäder och förskola vid Toredammen inom stadsdelen Älvsborg i Göteborg

(1)

Stadsbyggnadskontoret

Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 1 (44)

Agneta Runevad

Telefon: 031-368 15 80 Granskningsutlåtande

Utfärdat: 2020-04-24 Diarienummer:0454/12

Aktbeteckning: 2- 5487 E-post: fornamn.efternamn@sbk.goteborg.se

Detaljplan för bostäder och förskola vid Toredammen inom stadsdelen Älvsborg i Göteborg

Granskningsutlåtande

Handläggning

Byggnadsnämnden beslöt den 18 juni 2019 att skicka ut detaljplaneförslaget för granskning. Förslaget har sänts för granskning under tiden 3 juli 2019 – 4 september 2019.

Planförslaget har skickats ut enligt bifogad lista över samrådskrets.

Förslaget har under samma tid varit tillgängligt på stadsbyggnadskontoret.

Förslaget finns även tillgängligt på Göteborgs Stads hemsida:

www.goteborg.se/planochbyggprojekt.

Sammanfattning

Inkomna yttrande berör i huvudsak synpunkter kring förorenad mark, trafikbuller, geoteknik, markavvattning/vattenverksamhet, naturvärden, gator och dess

kapacitet, parkering, exploateringsgrad, påverkan på stadsbild, skuggning och insyn.

Allvarligaste invändningarna bland inkomna synpunkter har kommit från Länsstyrelsen och berör frågor kring förorenad mark, trafikbullerstörningar, geoteknik, markavvattning/vattenverksamhet och skyddade naturvärden. När det gäller förorenad mark så har detaljplanen kompletterats med administrativ

bestämmelse ”Startbesked för byggnation får inte ges förrän markförorening har avhjälpts till nivåer som medger känslig markanvändning”. Avseende trafikbuller så har planbeskrivningen korrigerats utifrån framtagen bullerutredning och

planbestämmelsen för uteplats korrigerats. Avseende geoteknik så ligger område där det finns risk för bergras och blocknedfall på naturmark, d.v.s. staden ansvarar för geotekniska åtgärder i detta område och berör således inte föreslagen

exploatering. Denna fråga behöver härav inte utredas vidare för detaljplanen.

Angående frågor kring dike för markavvattning kommer staden studera vilket omhändertagande av dagvatten som ska ske inom planområdet. Bedömningen är att tillräckliga ytor finns för omhändertagandet. Angående att skydda naturvärden, påverkan på vattensalamandrar, så är bedömningen från park- och

(2)

naturförvaltningen att byggnationen tämligen medför begränsad påverkan på eventuellt förekommande salamandrar. Justeringarna och stadens bedömningar är avstämda med Länsstyrelsen 2019-10-18.

Det finns även synpunkter från park- och naturförvaltningen, lokalförvaltningen, kretslopp och vatten, stadsdelsnämndenen samt trafiknämnden. Synpunkterna är besvarade i utlåtandet och bedöms inte föranleda nya utredningar. I övrigt är yttrandena sådana att de har kunnat justeras med mindre ändringar i handlingarna.

Från de boende har det inkommit ett stort antal yttranden, ca 100 st. enskilda yttranden. Många är negativa till fler bostäder i området och anser att platsen för förskola inte heller är lämplig med anledning av att det påverkar ett naturområde.

Återkommande åsikter är att exploateringsgraden är för hög, att föreslagen bebyggelse bryter mot områdets karaktär, att solstudien inte är tillräcklig och att skuggpåverkan blir alltför stor. Från de boende framförs flera förslag på

alternativa placeringar av byggnader, framförallt förordar många Älvsborgs egnahemsförenings förslag, vilket har en lägre exploateringsgrad.

Både föreslagna och befintliga flerbostadshus inom planområdet är i 3–5 våningar, d.v.s. skalan och typologin är densamma som finns i området idag.

Området kommer att behålla sin karaktär med flerbostadshus på en höjd omgiven av villabebyggelse utan att påverka omgivningen betydande. Byggnaderna är idag visuellt synliga i stads- och landskapsbilden vilket kommer att stärkas ytterligare.

Solstudier redovisar skuggbildningen inom planområdet och påverkan på befintlig bebyggelse utanför. Med denna som underlag har staden sett att skuggverkan blir begränsad på befintlig bebyggelse. Till antagande har en justering av antalet våningar i det nya föreslagna kvarteret i sydöst genomförts för att ytterligare minska den förväntade påverkan.

Angående synpunkter kring ianspråktagande av grönområde för bostäder

(kvartersmark) och förskola (naturmark) så bedömer Stadsbyggnadskontoret, mot bakgrund av behovet av bostäder och förskola, att intresset av att ta området i anspråk överväger intresset av att bevara grönområdena. För att kompensera för att en del av naturmarken tas i anspråk har kompensationsåtgärder föreslagits i form av att rusta upp de gångstråk som finns inom naturområdet samt att

naturvårdsgallra. Fastighetskontoret och Park- och naturförvaltningen kommer att bekosta de kompensationsåtgärder som är föreslagna. Det finns fortsatt kvar naturmark i anslutning till planområdet som kan nyttjas för allmänhet samt att gårdsmiljöerna mellan flerbostadshusen kvarstår.

En annan återkommande åsikt är att trafiksituationen i området anses vara mycket dålig och förslaget skulle innebära att situationen förvärras ytterligare då det medför en ökad trafik samt att det är långt till kollektivtrafik. Trafikkontoret har sett till den ökade trafik som uppstår till följd av exploateringen. Kapaciteten på vägnätet är tillräcklig även för tillkommande trafik från exploateringen.

(3)

Kontoret bedömer att bebyggelsetillskottet är acceptabelt på den aktuella platsen utifrån de avvägningar som gjorts. Små justeringar har gjorts i planhandlingarna utifrån inkomna synpunkter. Eftersom revideringen inte innebär någon väsentlig ändring av förslaget erfordras inte någon ny granskning.

Kopior av samtliga yttranden har överlämnats till fastighetskontoret, Boende och berörda konsulter för kännedom och ev. beaktande vid planens genomförande.

Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer

Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte.

Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret.

Detaljplanen kan först överklagas efter beslut om antagande. Beslutet om att anta detaljplanen kan överklagas av dem som innan granskningstidens utgång lämnat in yttranden på planen som de inte fått tillgodosedda. Information om möjligheten att överklaga beslutet går ut till berörda efter att byggnadsnämnden tagit beslut om antagande.

Då det är många som yttrat sig om denna detaljplan går informationen om antagande ut genom kungörelse i Göteborgs-Posten och genom anslag på kommunens anslagstavla.

Stadsbyggnadskontorets samlade bedömning utifrån inkomna yttranden

Under granskningen har det inkommit ett stort antal yttranden från boende.

Flertalet av de inkomna skrivelserna innehåller gemensamma nämnare, där

innehållet och budskapet är likt. För att granskningsutlåtandet ska vara mer läsbart är kommentarer och synpunkter från de enskilda sammanfattade. Under

rubrikerna som följer redovisas en tematisk sammanställning med

stadsbyggnadskontorets generella svar på de inkomna yttrandena. Därefter redovisas korta sammanfattningar av de inkomna yttrandena under rubriken

”Inkomna synpunkter”. Yttrandena finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret.

Hänvisning av svar på yttranden sker primärt till stadsbyggnadskontorets samlade bedömning om inte synpunkten besvaras under respektive yttrande.

Trafik

Gator och kapacitet

Trafikkontoret har gjort en bedömning av den ökade trafik som uppstår till följd av exploateringen. Kapaciteten på vägnätet är tillräcklig även för exploateringens tillkommande trafik. Bedömningen på trafiknätets kapacitet inkluderar nuvarande trafikflöden, tillkommande trafikflöden från närliggande pågående och ej

utbyggda detaljplaner samt tillkommande trafikflöden från denna exploatering.

Byggtrafik under byggtid kommer att hanteras i samband med entreprenadfasen.

Byggtrafik går på de allmänna vägarna och kommer vid behov kunna anpassas att

(4)

gå utanför maxtrafikens timmar. Därmed är vägnätets kapacitet även fullgod under byggtid.

Bredden på Hästeviksgatans samt Långedragvägens körbana (mellan

Hästviksgatan och Nya Varvsallén) är ca 7 meter vilket är standard för uppdaterat biltrafikflöde där buss trafikerar. Bredden på Långedragsvägens körbana (mellan Finnjollegatan och Krokebacksgatan) varierar mellan ca 5,5 meter och 7,5 meter.

Standard för denna typ av gata är 5,5 meter. Det är framförallt körbanan mellan Stengetsgatan och Finnjollegatan som överstiger standardbredden för denna typ av gata. Körbanans bredd på denna sträcka är ca 6-7,5 meter. På denna sträcka finns utrymmet för att bredda gångbanan och minska körbanans bredd. En sådan åtgärd skulle vara positiv för barnens skolväg mellan området Toredammen och Nya Varvets skola samt även förbättra gångbana mellan området och

kollektivhållplats Rengatan. Denna typ av åtgärd ligger utanför planområdet för detaljplanen men har av Trafikkontoret identifierats som en åtgärd som skulle få flera goda effekter för det hållbara resandet. Behovet har därför spelats in i Trafikkontorets ordinarie verksamhet och ligger till grund för fortsatta bedömningar för finansiering och utförande. Behovet är inom Trafikkontoret kopplat till Toredammens kommande exploatering, för att förtydliga att behovet för en breddad gångbana ökar i samband med att Toredammen förtätas. Det finns inga planer på att expropriera tomtmark.

Avstånd mellan farthinder på Långedragsvägen (Krokebacksvägen –

Finnjollegatan) varierar mellan ca 70 och 130 meter. Placering av farthinder anpassas enligt platsens förutsättningar inklusive var utfarter finns. Farthindrens placeringar på aktuell sträcka faller inom Trafikkontorets standard och anses fullgod.

I samband med detaljplanens utbyggnad kommer Stengetsgatan övergå från kvartersmark till allmän plats gata för att säkerställa att förskolan blir allmänt tillgänglig. Ett trafikförslag har tagits fram vari gatuutformningen har tagit hänsyn till att trafikmiljön ska vara trygg till och från förskolan. Därutöver har

trafikförslaget inkluderat att säkerställa en godtagbar och fungerande utfart från Stengetsgatan ut på Långedragsvägen. I utfartspunkten är mötesmöjligheten för större motorfordon begränsad, vilket även kan påverka utryckningsfordon.

Konsekvensen av full framkomlighet skulle vara stora asfaltsytor och refug för gående vilket bedömdes som för stor konsekvens. En lägre nivå av framkomlighet för större motorfordon i utfartspunkten anses godtagbar och inte för bristfällig för utryckningsfordon.

Skolvägar och säkerhet för barn

Bredden på allmän plats gata längs med Hästeviksgatan är för smal för att anordna separat cykelbana. Bredden på allmän plats gata längs med Långedragsvägen från Finnjollegatan och bort till Toredammens planområde är för smal för att anordna separat cykelbana. Cyklister får längs med dessa gator cykla i blandtrafik

tillsammans med bilar. I syfte att värna om cyklisters säkerhet har Trafikkontoret

(5)

hastighetssäkrat dessa gator med farthinder för att dämpa motorfordons hastighet.

Bredden på Långedragsvägens körbana mellan Stengetsgatan Finnjollegatan är bredare än vad standard för denna typ av gata är. Här finns möjlighet att bredda gångbana och smalna av körbana. En sådan åtgärd skulle uppmuntra till lägre hastigheter för motorfordon och skapa en tryggare miljö för cykling i blandtrafik.

Detta behov och förslag på åtgärd är inspelat i Trafikkontorets ordinarie verksamhet (läs mer under stycket ”Gatorna” ovanför).

Med hänsyn till yttranden om trafiksituationen i korsningen utanför Nya Varvets skola har Trafikkontoret låtit göra en simulering av korsningen

Långedragsvägen/Hästeviksgatan. Simuleringen visar att den ökade trafiken i och med exploateringen inte kommer att skapa några kapacitetsproblem i korsningen.

Under morgonen den 26e oktober 2016 kl. 7.45 till 8.15 gjordes ett platsbesök.

Trafiken flöt på acceptabelt under stora delar av tiden. Vid något tillfälle uppstod kö på vägsegmentet mot ICA-butiken och skolan, om cirka 3–6 bilar. Detta för att många lämnar sina barn på skolan med bil. Simulering samt platsbesök visade att korsningen inte är i behov av några kapacitetsåtgärder.

Trafikkontoret bedömer därutöver att trafiksäkerheten i korsningen är god vilket även olycksstatistiken visar. Korsningen ligger på en sträcka där

hastighetsbegränsningen är 30 km/h. Utformningsmässigt är korsningen idag hastighetssäkrad med farthinder både på Hästeviksgatan och Långedragsvägen.

Det finns även mittrefuger vid övergångställena så att de gående kan korsa gatan i två etapper. Övergångsställen finns även på Finnjollegatan.

Utöver korsningens kapacitet och utformning skulle skolans hämta/lämna- situation kunna ses över. För en sådan insats får en vända sig till skolan eller grundskoleförvaltningen. Ett sådant arbete skulle se över hur hämtning/lämning sker idag, arbeta med information och eventuella förändringar i den fysiska miljön på skolans mark för att underlätta en säkrare hämta/lämna-situation. Skolan eller skolförvaltningen har vid ett sådant arbete möjlighet att vända sig till

Trafikkontoret för stöd i informationsarbete och beteendeförändrande arbete.

Kollektivtrafik, bilpool och verksamheter

Idag är det i allmänhet fullt på spårvagnarna från Saltholmen i höjd med Ekedal på morgonen och motsvarande i motsatt riktning på eftermiddagen. Detta innebär att när spårvagnen på morgonen passerar Hagen och Nya Varvsallén mot

innerstaden finns det plats för resenärer att åka in mot innerstaden. På samma sätt finns det plats i spårvagn på vägen hem om resenären ska gå på spårvagnen (med riktning från innerstaden till Saltholmen) någonstans innan Ekedal.

Linje 91 som går vid Tångudden är som mest belastad på sträckan Kungsten – Järntorget morgon och eftermiddag. Detta innebär att när bussen på morgonen passerar Rengatan och Toredamm i riktning mot innerstaden finns det plats för resenärer att åka in mot innerstaden. Resenären kan dock ha svårt att ta bussen hem på eftermiddagen om hen ska åka från någon av hållplatserna mellan

(6)

Järntorget och Kungsten. Turtätheten är i högtrafik en gång i kvarten på morgonen in till innerstaden (6.38-8.41) och på eftermiddagen ut från innerstaden (15.33- 17.33). Kapaciteten och valmöjligheten ökar för resenärerna om de kan ta sig till Kungsten.

Oavsett resenärens möjlighet att åka med kollektivtrafik från önskad hållplats till innerstaden eller hem är kollektivtrafiken i allmänhet full i någon sträcka av resan.

Exploatering till följd av denna detaljplan, tillsammans med andra planer och ett allmänt ökat resande, kommer rimligtvis kräva att Västtrafik utökar trafiken. Om inte med fler turer så med större fordon.

Vad gäller behovet av verksamheter så är det viktigt att det i planeringen inryms en viss flexibilitet. Planförslaget innebär att verksamhetslokaler tillåts i

bottenvåning och i några delar ställs krav på förhöjt bjälklag för att inte bygga bort möjligheten till att kunna inhysa verksamhetslokaler idag eller i framtiden.

Krav finns att verksamhetslokal i södra delen av planområdet.

Parkering och mobilitetsåtgärder

Göteborg Stad har som mål att främja resor med andra trafikslag än bilen. En mobilitets- och parkeringsutredning har tagits fram för att utreda förutsättningarna för området. Utifrån genomförda studier har planförslaget justerats och en mer utförlig beskrivning av antalet parkeringsplatser bland annat med hänsyn till fördelning mellan boende och besökande, korttidsparkering och angöring avsedda för verksamheter samt behov av cykelparkering införts i planbeskrivningen.

Exploatören har även informerats om möjligheten till att arbeta med mobilitetsåtgärder så som bilpool.

Parkering föreslås ske i två nya parkeringsdäck, markparkering samt i

parkeringsgarage under det nya kvarteret i söder. Parkeringsdäckens höjd och lägen är anpassade för att minska påverkan på den omgivande bebyggelsen.

Närmsta fastighetsgräns bedöms vara ca 12,9 meter från det föreslagna

parkeringsdäcket i söder. Parkeringsdäcket i norr tillåts vara en våning ovan mark samt indraget 6 meter från Ekorregatan för att begränsa påverkan på villorna öster om parkeringsdäcket. För att minska påverkan på omgivande bebyggelse medges att räcke/mur uppföras till en högsta höjd om 1,3 meter. Syftet med detta för att undvika bländning från bilar på parkeringsdäckens översta plan mot omgivande bebyggelse. Den sammantagna bedömningen är att placering av parkeringsdäcken samt de höjder som föreslås anses vara acceptabla.

Buller

Gränsvärden för buller inom planområdet klaras genom byggnadernas placering. I samband med detaljplanen har det även tagits fram ekvivalenta samt maximala bullernivåer på skolgårdarna för de intilliggande skolorna Nya Varvetskolan och Hagenskolan. Skillnaden vad gäller ljudutbredningen med föreslagen

exploateringen anses vara marginell och därför föreslås inga åtgärder vid skolorna.

(7)

Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 7 (44) Natur och artskyddsförordningen

Den naturvärdesinventering som gjorts för planområdet konstaterar att det inte förekommer formella skydd av naturen i form av naturreservat eller liknande. Inga nyckelbiotoper eller naturvärden har enligt Skogsstyrelsen identifierats och inga historiska artfynd av rödlistade arter finns. Tre naturvärdesobjekt har identifierats, samtliga har låg klass. Det naturvärdesobjekt som främst kommer att påverkas av planen är naturtypen hällmarksterräng (naturvärdesområde nr 3). Belägen i

planens södra del där förskola med tillhörande förskolegård är planerad. Park- och naturförvaltningen ser inte ingrepp på denna biotop som ett hinder för planen.

Naturvärdesområde nr 1 påverkas marginellt av etableringen av ett fyravåningshus i den nordöstra delen av planområdet

För att kompensera för att en del av naturmarken tas i anspråk har

kompensationsåtgärder föreslagits i form av att rusta upp de gångstråk som finns inom naturområdet samt att naturvårdsgallra. Fastighetskontoret och Park- och naturförvaltningen kommer att bekosta de kompensationsåtgärder som är föreslagna. Förskolegården kan också vara tillgänglig under veckodagar och tidpunkter som förskoleverksamheten inte är igång.

Från närboende har det inkommit synpunkter om att närliggande Toredammen kan hysa skyddade naturvärden och att den föreslagna exploateringen kan ha en negativ påverkan på den skyddade naturarten vattensalamander. Salamandrar och alla andra groddjur är fridlysta. Vattensalamandern har ett extra starkt skydd då den är upptagen i både bilaga II och IV i EU:s art- och habitatdirektiv (Rådets direktiv 92/43/EEG). Frågan är om en byggnation av planen riskerar att påverka salamandrar negativt och ifall en riktad inventering efter salamander behöver göras. För detaljplanen har det gjorts en naturvärdesinventering, NVI,

(Naturvärdesinventering för detaljplan avseende bostäder och förskola vid Toredammen på fastigheterna Älvsborg 312:3 och Älvsborg 855:786, Göteborgs kommun, 2016). NVI:n täcker planområdets yta, där ingår inte själva

Toredammen eller ytorna närmast dammen. NVI:n inventerar bland annat djur- och växtbiotoper samt livsmiljöer för skyddade arter. Rapporten nämner inget om miljöer för vattensalamander, inte heller andra groddjur. Påverkan av byggnation på eventuellt förekommande salamandrar bedöms vara tämligen begränsad. Den största delen naturmark som bebyggs är hällmarksmiljö, som beskrivs i NVI:n som naturvärdesobjekt 2, som inte är en tydligt lämplig övervintringsmiljö för vattensalamander. Det har framkommit uppgifter att det finns vattensalamander i Toredammen, dock har ingen riktad inventering gjorts. Oaktat om salamander förekommer eller inte, kan med fördel vissa förstärkningsåtgärder göras i dammens närhet för att gynna eventuella salamandrar och andra groddjur.

Lämpliga förstärkningsåtgärder är att tillföra miljöer i landområdet runt Toredammen som gynnar salamandrar och andra groddjur. Man kan lägga ut stockar av lövträd, gärna björk, i närheten av dammen. Eventuellt kan också stenblock eller stenröse placeras ut för att öka möjligheterna för djuren att hitta

(8)

livsmiljöer på land. Lämpligen placeras en del av dessa mellan dammen och husen/planytan, för att djuren inte ska ta sig längre bort till sämre miljöer utan ha en bra landmiljö nära till hands. På längre sikt är det också bra att restaurera dammen vid behov.

Sammantaget anser park- och naturförvaltningen att det inte behövs en

inventering av salamandrar. Det är dock positivt om förstärkningsåtgärder för att förbättra miljön för eventuella salamandrar och andra groddjur i området

genomförs. Planering och utförande av förstärkningsåtgärder ska göras i samarbete med park- och naturförvaltningen. Park- och naturförvaltningens bedömning är avstämd med Länsstyrelsen, som delar stadens uppfattning.

Rekreation

En utvärdering av behovet av kompensationsåtgärder har gjorts i samråd med berörda kommunala förvaltningar. Sammantaget bedömde kommunen att planen innebär en påverkan på grönområdet i den södra delen av planområdet. Som kompensationsåtgärd bör upprustning av den befintliga gångvägen och uppröjning av naturmarken genomföras. Med genomförande av kompensationsåtgärder samt med närhet till andra rekreativa områden i närheten av planområdet görs

bedömning att den påverkan som sker ändå är acceptabel.

Stadsbild och överensstämmelse med strategiska dokument

Översiktsplanen för Göteborgs stad anger för området ”bebyggelseområde med grön- och rekreationsytor. Bostäder, arbetsplatser, service, handel, mindre grönytor med mera. Blandning av bostäder och icke störande verksamheter är önskvärd.” Fortsatt planering ska i första hand ske med inriktning mot

komplettering av den byggda staden i anslutning till befintlig eller planerad kollektivtrafik.

Enligt Strategi för Göteborg 2035 Utbyggnadsplanering, godkänd av byggnadsnämnden 2014, ska komplettering ske i det sammanhängande

stadsområdet utanför stadskärnan Mellanstaden som har god kollektivtrafik, bra service och där många av stadens invånare bor och arbetar. Den täta staden ger fler möjligheter att klara sin vardag till fots, med cykel och med kollektivtrafik.

Den täta staden skapar ett större underlag för service, handel, kollektivtrafik m.m.

och en hög täthet ger ett stadsliv som är attraktivt och skapar trygghet.

Idag råder stor bostadsbrist i Göteborg. Genom att förtäta inom befintlig bebyggelsestruktur med upplåtelseformer som det råder brist på kan fler få möjlighet att bo kvar i området även om familjeförhållanden eller livssituationen förändras. Nya byggrätter har placerats så att inte befintliga gårdar tas i anspråk och för att undvika bilrörelser inom dessa vilket även har positiv betydelse ur bullersynpunkt. Den nya bebyggelsen kommer att innebära viss förändring av stadsbilden. För de närmast boende blir konsekvensen att det kan påverka utsikt och de förhållanden man vant sig vid i sitt närområde.

(9)

Befintliga flerbostadshus inom planområdet är uppförda i 3–5 våningar.

Föreslagna flerbostadshus är i 3–5 våningar, d.v.s. skalan och typologin är densamma som finns i området idag. Området behåller sin karaktär med

flerbostadshus på en höjd omgiven av villabebyggelse. Byggnaderna är visuellt synliga i stads- och landskapsbilden idag vilket kommer att stärkas ytterligare.

Stor vikt bör läggas vid att nå en god helhetsgestaltning i samspel mellan befintlig byggnad och påbyggnader.

Bebyggelsen i kvarteret utmed Långedragsvägen trappas upp från 3 våningar längs Långedragsvägen till 5 våningar i väster. Närmast villabebyggelsen i sydväst medges högst 3 våningar, d.v.s. en lägre skala för anpassning till

villabebyggelsen. I den nordvästra delen medges högst 4 våningar för att begränsa skuggning för villabebyggelse i öster. I sydöstra delen ska verksamhetslokal anordnas om minst 50 kvm bruttoarea, vilket förstärker upplevelsen längs gatan och bidrar till variation.

Föreslagna tillbyggnader genom påbyggnad om två våningar på befintliga 3 våningshus innebär att de blir mer visuellt synliga i stads- och landskapsbilden.

Det finns planbestämmelse kring högsta nockhöjd och takvinkel för att begränsa påverkan på omgivningen samt att även påbyggnaderna ska inordna sig i den befintliga strukturen genom takutformningen. Gestaltningen kommer att hanteras i bygglovsskedet. Efter granskningen har planbestämmelse införts för takkupor och frontespiser för påbyggnaderna ”Generella takvinkeln gäller inte för takkupor och frontespiser vid tillbyggnad genom påbyggnad” och ”Takkupor och frontespiser får maximalt utgöra 30 % av takfotens längd”. Detta för att säkerställa att takkuporna kan utformas enligt illustrationen i granskningsskedet, se nedan.

I nordöst medges två flerbostadshus i 4–5 våningar. Byggrätternas riktning utgår ifrån de befintliga flerbostadshusen. Ett respektavstånd finns till befintlig

villabebyggelse i norr och öster. Flerbostadshuset i norr, som ligger närmast befintlig villa, medges i högst 4 våningar. Avståndet mellan föreslagen byggnad och närmaste privata fastighetsgräns samt till den byggnad som är närmast

belägen är det 16 respektive 30 meter. Befintlig trädkorridor, som ligger på allmän

(10)

plats mellan den föreslagna bebyggelsen och den befintliga, är utanför planområdet och berörs således inte av förslaget.

I nordväst, längs Hästeviksgatan, medges flerbostadshus i 3–5 våningar, 3

våningar närmast villan i öster för anpassning till dess lägre skala. Byggrätterna är placerade längs gatan vilket gör att gaturummet förstärks. Byggrätterna trappas vilket bidrar till variation i gaturummet. Planbestämmelse finns om att entréer ska finnas mot gatan samt att verksamheter medges i bottenvåningen.

Parkeringsdäckens höjd och lägen är anpassade för att minska påverkan på den omgivande bebyggelsen. Till den närmaste privata fastighetsgränsen samt till den byggnad som är närmast belägen bedöms det vara ca 12,9 respektive 16 meter från det föreslagna parkeringsdäcket i söder. Parkeringsdäcket i norr tillåts vara en våning ovan mark samt ska vara indraget 6 meter från Ekorregatan för att minska påverkan på villorna öster om parkeringsdäcket. För att minska påverkan på omgivande bebyggelse tillåts räcke/mur uppföras till en högsta höjd om 1,3 meter.

Detta för att undvika bländning från bilar på parkeringsdäckens översta plan mot omgivande bebyggelse. Den sammantagna bedömningen är att placering av parkeringsdäck samt de höjder som föreslås anses vara acceptabla.

Föreslagen förskola medges i två våningar för att frigöra yta för utevistelse för förskolebarnen samt för att minska intrånget i naturmarken. Skalan fungerar väl med bebyggelsen i närområdet.

Kulturförvaltningen har framfört att förslaget fortfarande avviker i skala gentemot omkringliggande bebyggelse, men att förslaget till granskningen förbättrats och nu kan accepteras utifrån kulturmiljösynpunkt.

Stadsbyggnadskontoret bedömer att den tillkommande bebyggelsens placering och höjd har anpassats för att ge en acceptabel påverkan på omkringliggande fastigheter och att gällande förslag därmed är en rimlig avvägning mellan de mervärden detaljplanen skapar vägt mot den påverkan som sker på

omkringliggande fastigheter.

Störningar – insyn/utblick och byggnadstid

Bebyggelseförslaget grundar sig på flera analyser bland annat volym- och solstudier och en social konsekvensanalys. Exploateringsgraden bedöms utifrån ovanstående analyser rimlig i det aktuella området. Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte medför betydande försämringar för närboende med hänsyn till att förändringarna sker i redan bebyggt område inom det som i utbyggnadsstrategin benämns som Mellanstaden. Sammantaget bedöms föreslagen exploatering utgöra en för området lämplig avvägning mellan allmänna och enskilda intressen.

Avvägning har gjorts av exploateringsgraden gentemot de naturvärden som finns i området. I planarbetet har både allmänna och enskilda intressen beaktats och en sammantagen bedömning har genomförts. Föreslagen bebyggelse kommer att

(11)

innebära förändringar i området och ge viss påverkan på befintliga boende. Det kommer att innebära viss ökad insyn och medföra viss skuggbildning. Kontoret bedömer dock att påverkan inte kan betraktas som betydande olägenhet för närboende. De enskilda intressena har härav fått stå tillbaka för det allmänna intresset av fler bostäder och förskola.

Det störande ljud som kan ske med anledning av detaljplanen är framförallt kopplat till trafikbuller samt under byggnationen. Enligt den bullerutredning som har tagits fram så skärmar ny bebyggelse till viss del befintlig bebyggelse vilket innebär en förbättrad ljudmiljö inom området för befintlig bebyggelse. Den trafikökning som antas bedöms inte innebär att omgivande bebyggelse påverkas negativt av trafikbuller. Vid byggnation gäller att exploatören följer

Naturvårdsverkets allmänna råd om buller från arbetsplatser (NFS 2004:15).

Granskning att detta efterföljs görs av tillsynsmyndighet.

Solförhållanden

Boverkets Byggregler 2011 anger endast att bostäder skall ha tillgång till direkt solljus. Några normerande riktvärden eller fastställda krav på hur väl en tomt eller lägenhet skall vara solbelyst föreligger inte. För att bedöma om en friyta är väl solbelyst har enligt mångårig praxis ett riktvärde om minst 5 timmars sol vid vår- och höstdagjämning mellan kl 9 och 17 tillämpats. Solstudien som togs fram till granskningsskedet beskriver väl den påverkan som kan förväntas ske på

omkringliggande fastigheter och bedömningen är fortsatt att de krav som finns uppnås. Studien är framtagen enligt de riktlinjer som finns för framtagande av sådana utredningar inom Göteborgs stad. Solstudien i granskningsskedet

redovisade inte några träd mellan den föreslagna bebyggelsen och den befintliga bebyggelsen nordost samt öster om planområdet. På ytan som är allmän platsmark PARK i gällande plan, d.v.s. mellan detaljplanens plangräns i öster och

fastigheterna öster om planområdet, finns befintliga träd. Dessa träd står på kommunens mark, se bilder nedan, och ska vara kvar i så stor utsträckning som möjligt.

Fotografier allmän plats mellan planområde och villafastigheter i öster.

(12)

Göteborgs stads ortofoto över allmän platsområdet från 2019-04-14. Gula linjen illustrerar befintliga fastighetsgränser.

(13)

Till antagandeskedet har detaljerade solstudier tagits fram. Solstudien har

reviderats till antagandet beroende på att en byggnad sänkts i kvarteret från 5 till 4 våningar. Schematiska träd motsvarande befintlig vegetation har lagts in i

solstudien för att tydligare beskriva nuläget samt den förväntade påverkan från den planerade bebyggelsen. De klockslag som har detaljstuderats för bebyggelsen norr och öster om planområdet är kl. 14, 15, 16 och 17 under vår- och

höstdagjämning. Bilderna nedan illustrerar nuvarande förhållanden, utan

föreslagen bebyggelse, och visar att omgivande bebyggelse redan idag berörs av skuggverkan från befintlig vegetation.

Nedanstående bilder illustrerar föreslagen bebyggelse i kombination med befintlig vegetation. Byggnader och vegetation ger upphov till skuggor av olika karaktär och hur pass kompakta skuggor vegetationen ger upphov till under vinterhalvåret beror på grenverkets täthet. Bedömningen är att viss skuggpåverkan bedöms ske från de föreslagna byggnaderna men att förändringen mot dagsläget inte anses innebära en olägenhet.

Kl. 14 Kl. 15

Kl. 16 Kl. 17

(14)

Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 14 (44) Behov av allmän service

Enligt lokalsekretariatet uppnås behovet av förskola i området med föreslagen förskola. Vad gäller förskolans placering så har platsen valts utifrån att

kommunen har rådighet över marken, att den ligger avskild från trafik och klarar rådande bullervärden. Storleken på förskolegården är anpassad för att klara de krav som finns för detta. Möjligheten att uppföra en lämplig förskolegård anses vara bättre på den nya platsen som föreslås.

Skolsituationen är något ansträngd i Västra Göteborg men lokalsekretariatet har gjort bedömningen att den här planen inte kan bidra till att lösa det.

Lokalsekretariatet har ett stort antal projekt i planering för att utöka skolkapaciteten i stadsdelen genom att utöka de befintliga skolorna

Åkeredsskolan, Påvelundsskolan, Långedragsskolan, Vättnedalsskolan och Önneredsskolan. Samtliga förutom Påvelundsskolan är pågående eller redan ansökta planärenden.

Värdeminskning

I detaljplaneprocessen analyseras inte hur värdet på angränsande fastigheter påverkas av exploateringen. Kommunen bedömer att det allmänna intresset för fler bostäder väger tyngre än eventuell värdeminskning för enskilda bostäder.

Egnahemsföreningens förslag

Stadsbyggnadskontorets står fast i sin bedömning att den tillkommande bebyggelsen i sin utformning och placering har anpassats till de angränsande

Kl. 14 Kl. 15

Kl. 16 Kl. 17

(15)

miljöerna och bebyggelsestrukturen bedöms som lämplig för platsen. Det bedöms bli en för låg exploatering med det alternativa förslaget. I planbeskrivningen finns sektioner som beskriver planerade byggnaders skala och förhållanden mot till närliggande områden. Bebyggelsen trappas ner vid Långedragsvägen och vid Hästeviksgatan när det är i direkt anslutning till befintliga villatomter.

Kommunikation

Vid granskningen har kommunikation skett enligt Göteborgs stads rutiner.

Berörda sakägare anses vara de vars fastigheter direkt berörs av planen. Samtliga boende inom planområdet samt de som gränsar till planområdet är generellt alltid berörda. Information om granskningen skickades till sakägare och

fastighetsägaren (Skandiafastigheter). Annons infördes i Göteborgs-Posten samt kungjordes på kommunens anslagstavla den 3 juli 2019. Bedömningen är att boenden inom planområdet har erhållit information om förslaget till detaljplan då det under granskningen inkommit ca 47 st. yttranden från boenden inom

planområdet. Vid antagande av detaljplanen kommer annonsering ske i

Göteborgs-Posten. Om detaljplanen överklagas är det Mark- och miljödomstolen som avgör vem som är berörd och vem som har rätt att överklaga.

Inkomna synpunkter och

stadsbyggnadskontorets kommentarer

Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte.

Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret.

Kommunala nämnder och bolag m.fl.

1. Fastighetsnämnden

Fastighetskontoret bedömer att planförslaget som helhet är bra utformat och tillstyrker detaljplanen.

Exploateringsavtalet måste tecknas innan antagande.

Kommentar:

Noteras.

2. Förskoleförvaltningen

Anser att förskolan är bra placerad utifrån att behovet av antalet förskoleplatser säkerställs och att förskolan inte kommer utsättas för buller och

genomströmmande trafik. Under byggnation är det viktigt att säkerställa att bullernivåerna för den befintliga förskolan i området inte överskrids.

Kommentar:

Noteras.

3. Grundskolenämnden

Anser att detaljplanen behöver genomföras på ett sådant sätt som säkerställer en trygg och säker trafikmiljö. Det är även viktigt att säkerställa att det finns tillräckligt med skolplatser i närområdet då situationen är ansträngd.

(16)

Kommentar:

Se rubriken ”Stadsbyggnadskontorets samlade bedömning utifrån inkomna yttranden”.

4. Göteborgs energi Nät AB (Genab)

Inom området finns två befintliga transformatorstationer. E-området som är beläget för transformatorstationen vid parkeringshuset vid Långedragsvägen är för litet i plankartan. Minsta mått är 8x8 meter.

Kommentar:

E-områdets storlek har justerats utifrån synpunkten.

5. Göteborgs energi Fjärrvärme och fjärrkyla samt signalkablar

• Befintliga ledningar kan behövas läggas om

• På plankartan har u-områden reglerats, vilken bredd har dessa?

• Kan finnas behov av att förstärka befintligt nät

• Vid påbyggnad av befintliga hus efterfrågas tidiga förfrågningar från

exploatör för att säkerställa att befintliga servisledningar räcker till samt att se om befintliga växlare behöver bytas ut. Förfrågan behövs även till det nya kvarteret som ska bygga samt förskolan.

Kommentar:

U-områdena är 4 meter breda. Exploatörer ansvarar för att kontakt tas med Göteborg energi om det finns behov befintliga växlare eller ledningar behöver bytas.

6. Göteborgs energi Gasnät AB (Gegab) Ingen erinran.

7. Göteborgs energi GothNet AB

Befintliga ledningar ska beaktas. GothNet är intresserade av att delta i kommande projektering.

8. Göteborgs stads parkering AB Inga synpunkter.

9. Idrotts- och föreningsförvaltningen Inga synpunkter.

10. Kretslopp och vatten

• Har redaktionella synpunkter avseende beskrivning av avfalls- och dagvattensituationen i planbeskrivning och på plankartan.

• Upplysningar om avfallshantering samt platsspecifika anvisningar om hur avfallshanteringen föreslås genomföras behöver utvecklas.

• Befintligt ledningsnät bedöms ha tillräcklig kapacitet, ev. kan intern tryckstegring behövas i de högre byggnaderna för området.

• Området är försörjt med brandvatten.

(17)

• Beskrivning av dagvattenhantering är bra. Prickad mark mellan det södra parkeringsdäcket och Stengetsgatan är en potentiell plats för fördröjning och rening av dagvatten som inte har beaktats.

• Placering av byggnaderna längs Hästeviksgatan bör inte placeras närmare än att dagvattenfördröjning kan anordnas. Alternativt placeras fördröjningen på södra sidan av byggnaderna. Vilken placering som är lämplig beror av markhöjder och takutformning.

• Inom planområdet finns en berganläggning som behöver beaktas.

Kommentar:

Justering av upplysningstexter angående dagvatten och påverkan på

berganläggning har genomförts på plankartan. Justeringar har även genomförts i planbeskrivningen angående avfallshantering.

Fördröjning av dagvattnet längs med Hästeviksgatan föreslås ske på den södra sidan av de föreslagna byggnaderna. En lösning har tagits fram i samråd mellan Kretslopp och Vatten samt Trafikkontoret angående dagvattenhantering vid Stengetsgatan. Överenskommelsen utgår från att dagvatten från enbart allmän plats gata fördröjs för den sydvästra delen av gatan som diktar an mot naturmark, med undantag vid vändplatsen där det skulle kräva oskälig sprängning av berg.

11. Kulturförvaltningen

Anser att förslaget fortfarande avviker i skala gentemot omliggande bebyggelse, men att förslaget har förbättrats sen samråd och nu kan accepteras utifrån

kulturmiljösynpunkt.

12. Lokalförvaltningen

Anser att högsta nockhöjd bör ersättas av byggnadshöjd +48 över grundkartans nollplan. Om inte det är möjligt behöver högsta nockhöjd höjas till +52 meter över grundkartans nollplan.

Kommentar:

Avstämning har skett med Lokalsekretariatet. Nockhöjden har inte reviderats.

13. Miljöförvaltningen

• Miljöförvaltningen har inga ytterligare synpunkter på förskolans placering.

• Formulering ang. de kompensationsåtgärder som föreslås borde skärpas till att kompensationsåtgärder ska utföras.

• En kompletterande markmiljöundersökning behöver genomföras, bland annat i det område som inte har undersökts genom provtagning samt i marklager under asfalterade ytor. Utredningen kan genomföras i bygglovsskedet och bör utföras i samverkan med miljöförvaltningen.

• Inga synpunkter gällande buller.

• Inga synpunkter gällande mobilitet och parkering.

(18)

Kommentar:

Revidering har skett angående kompensationsåtgärderna i planbeskrivningen. En administrativ bestämmelse om att ” Startbesked för byggnation får inte ges förrän markförorening har avhjälpts till nivåer som medger känslig markanvändning” har införts på plankartan där föroreningar har påträffats. Bestämmelsen är avstämd med Länsstyrelsen 2019-10-18.

14. Park- och natur

• Synpunkter på plankartan angående spetsig form på förskolegård, införande av ytterligare prickmark mot natur, val av användningsbestämmelse på allmän plats, bredd på egenskapsområde för gång samt viss redaktionell synpunkt på illustrationsritningen.

• Utsiktsplats bör tillskapas som kompensationsåtgärd

• Dagvattendike som föreslås längs den södra plangränsen bör studeras mer ingående hur diket kan placeras och utformas. Kretslopp och vatten bör ansvara för driften.

• Om grova träd fälls till följd av förslaget är det positivt om dessa läggs ut som död ved i naturområdet.

Kommentar:

Justering av plankartan har gjorts angående utsiktsplatsen genom att prickmark införts där utsiktsplatsen är belägen. Justeringen är avstämd med

Lokalsekretariatet. Dessutom har förändringen genomförts på

illustrationsritningen. Möjlighet att uppföra en ny utsiktsplats finns inom den yta som är markerad som NATUR.

Prickmark har inte införts mot planbestämmelsen NATUR då bedömning är att exploatören kan ta omhand om sin fastighet på kvartersmark. Om exploatör behöver använda den allmänna ytan krävs tillstånd från Park- och

naturförvaltningen. Justering av användningarna NATUR/GATA samt egenskapen gång har inte genomförts då möjligheterna till justeringar är begränsade efter granskningen av detaljplanen. Behovet av dagvattendiket i sydväst studeras mer ingående vid projekteringen. Informationen om grova träd har införts i planbeskrivningen samt vidareförmedlats till exploatör.

15. Stadsdelsnämnden

Åtgärder utanför planområdet hade behövts för att stärka både gång- och cykel samt kollektivtrafiken och därmed minska trafikproblemen i området.

Förslaget kommer ha en negativ påverkan på barns hälsa och säkerhet genom att biltrafiken förväntas öka och fler barn förväntas använda de smala gång- och cykelvägarna som skolvägar.

Ytterligare kompensationsåtgärder önskas för bortfallet av grönområdet.

Lokalisering av utsiktsplats önskas utredas vidare.

(19)

Stadsdelsförvaltningen inkom med yttrande under samrådstiden vilken inte behandlades i samrådsredogörelsen. Sammanfattning av det yttrandet framgår nedan:

Förvaltningen tillstyrker detaljplaneförslaget med följande synpunkter. Stadsdelen vill främja ett ökat bostadsbyggande och skapa en blandstad med fokus utifrån stadens jämlikhetsarbete. Detaljplanen ligger i linje med kommunfullmäktiges budget att

”…utveckla staden främst i redan exploaterade lägen…” men förvaltningen anser att det finns behov av att omarbeta förslaget utifrån den sociala dimensionen och

befolkningsperspektivet.

Förvaltningen anser att det bör genomföras en trafikutredning som bedömer trafiksituationen i sin helhet. De föreslagna kompensationsåtgärderna för grönytan behöver förtydligas i planbeskrivningen och åtgärdsförslagen utredas ytterligare i samverkan med berörda förvaltningar och boende.

Förvaltningen förslår en annan volymfördelning bättre anpassad till området. Detta för att förstärka de kvaliteter som kan skapas med fler bostäder och verksamheter men samtidigt inte försämra upplevelsen av området i övergången från villabebyggelsen till flerbostadshusen.

Kommentar:

Möjligheten att ha kvar utsiktsplatsen säkerställs genom att prickmark införs där utsiktsplatsen är belägen. Detta gör det möjligt att den kan användas av allmänhet när förskolan är stängd. Angående skolvägar se rubriken ”Stadsbyggnadskontorets samlade bedömning utifrån inkomna yttranden”. Möjligheten finns att uppföra en ny utsiktsplats på lämplig plats inom område som är allmän plats NATUR i plankartan. Frågan har vidarebefordrats till Park och naturförvaltningen.

Svar på frågor inkomna under samrådsskedet: Trafikkontoret har sett till den ökade trafik som uppstår till följd av exploateringen. Kapaciteten på vägnätet är tillräcklig även för exploateringens tillkommande trafik. Bedömningen på trafiknätets kapacitet inkluderar nuvarande trafikflöden, tillkommande trafikflöden från närliggande pågående och ej utbyggda detaljplaner samt tillkommande trafikflöden från denna exploatering.

För att kompensera för att en del av naturmarken som tas i anspråk har

kompensationsåtgärder föreslagits i form av att rusta upp de gångstråk som finns inom naturområdet, samt att naturvårdsgallra. Förskolegården kan också vara tillgänglig under veckodagar och tidpunkter som förskoleverksamheten inte är igång.

Till granskningen ändrades förslaget och bedömningen är att anpassning sker till

omkringliggande bebyggelse genom att antalet våningar mot lägre bebyggelse justerades.

16. Trafiknämnden

• Anser att krossmagasinet som föreslås anläggas, som hanterar s.k.

blandvatten, ska skötas av huvudmannen för vatten och avlopp och inte av trafikkontoret.

• En småskalig lösning i Stengetsgatan avrådes.

• Positiva till de mobilitetsåtgärder som föreslås förutsatt att avtal om detta signeras innan detaljplanens antagande.

(20)

Kommentar:

En lösning har tagits fram i samråd mellan Kretslopp och Vatten samt

Trafikkontoret. Överenskommelsen utgår från att dagvatten från enbart allmän plats gata fördröjs för den sydvästra delen av gatan som diktar an mot naturmark, med undantag vid vändplatsen där det skulle kräva oskälig sprängning av berg.

Mobilitetsavtal avses att tecknas till detaljplanens antagande.

Statliga och regionala myndigheter m.fl.

17. Länsstyrelsen

Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 § PBL och nu kända förhållanden att detaljplaneförslaget behöver kompletteras innan det kan accepteras. Därför kan den komma att prövas av Länsstyrelsen om den antas.

• Markens lämplighet gällande förorenad mark behöver säkerställas med ytterligare provtagning av marken i mitten av planområdets norra del samt i området där förskolan ska byggas, om marken inte består av berg. I övrigt ska planbestämmelse införas ang. avhjälpning av markföroreningar.

• Redaktionella synpunkter gällande buller.

• De geotekniska förhållandena behöver säkerställas enligt yttranden från SGI.

• Det avskärande diket som föreslås i planområdets södra gräns kan vara tillstånds- och anmälningspliktig vattenverksamhet.

Förekomsten av skyddade grod- och kräldjur samt även de arter som omfattas av strikt skydd enligt 4 § artskyddsförordningen behöver utredas vidare.

Länsstyrelsens granskningsyttrande har bilagts.

Kommentar:

Planbestämmelse om att startbesked för byggnation inte får ges förrän

markförorening har avhjälpts till nivåer som medger känslig markanvändning har förts in på plankartan på de områden där föroreningar påträffats och sanering krävs. Redaktionella justeringar har gjorts angående buller.

Identifierade instabila block och skivor ligger inom kommunägd mark och

användningen enligt gällande plan och ny plan är allmän plats –Natur. Kommunen är ansvarig för genomförande av stabilitetshöjande åtgärder som behövs nu inom dessa områden. Inför nybyggnation i områden som ligger i anslutning till

identifierade potentiella lösa block och skivor ansvarar exploatören för riskbedömning med avseende av stabiliteten i slänterna samt eventuellt

genomförande av erforderliga åtgärder. Ett exploateringsavtal mellan kommunen och exploatören ska tecknas innan planen antas. I avtalet ingår att exploatören inför nybyggnation i området ansvarar för riskbedömningar och genomförande av erforderliga åtgärder i anslutning till identifierade instabila block och skivor.

Val av åtgärd för omhändertagande av dagvatten inom planområdet kommer att studeras vidare. Sakkunnig på Park- och naturförvaltningen har undersökt

(21)

förekomsten av negativ påverkan på vattensalamander. Påverkan av byggnation på eventuellt förekommande salamandrar bedöms vara tämligen begränsad. Den största delen naturmark som bebyggs är hällmarksmiljö, som beskrivs i

naturvärdesinventeringen som naturvärdesobjekt 2, som inte är en tydligt lämplig övervintringsmiljö för vattensalamander.

18. Ellevio

Området ligger utanför Ellevios koncessionsområde.

19. Räddningstjänsten Storgöteborg

Samrådsyttrande gällande brandvatten kvarstår. Komplettering av brandpostnät enligt VAV P83 samt VAV P76 är inte beaktad.

Föreslaget vägnät inom delar av området medger inte uppställning av höjdfordon för utrymning med hjälp av maskinstege.

Kommentar:

Komplettering av brandpostnät ska genomföras i samband med genomförande av detaljplanen vilket Kretslopp och vatten ansvarar för. Utredning pågår

av Kretslopp och vatten och Räddningstjänsten om placering av nya brandposter.

Kapaciteten i ledningsnätet som Kretslopp och vatten uppgett når upp till det krav som Räddningstjänsten efterfrågat.

20. Trafikverket

Planen antas inte leda till en trafikbelastning som är så stor att den påtagligt kan påverka riksintresset Västerleden.

21. SGI

Behovet av förnyande besiktigningar och ev. skrotning av lösa block i anslutning till gångväg och trappor bör säkerställas i plankartan. Även övriga besiktningar av området i samband med exploateringen bör säkerställas. Detta kan göras genom en upplysning på plankartan.

Kommentar:

Se kommunens svar till yttrande nummer 17. Någon upplysningsbestämmelse har inte införts på plankartan efter att avstämning skett med Länsstyrelsen i frågan.

22. Vattenfall Ingen erinran.

23. Lantmäterimyndigheten

Synpunkter gällande plankartan att naturmark i angränsande detaljplan II-3868 bör läggas som gatumark. Dessutom mindre synpunkter på planbeskrivningen avseende tabell om fastighetsrättsliga konsekvenser samt förtydligande av fastighetsbeteckningar i grundkartan.

Kommentar:

Lokalgatan som föreslås enligt detaljplanen kan uppföras på planbestämmelsen GATA. Någon annan justering har inte gjorts. Revidering av tabellen om

(22)

fastighetsrättsliga konsekvenser har gjorts. Fastighetsförteckningarna har förtydligats.

Sakägare

Sakägare i form av bolag, myndigheter, föreningar etc. har namngivits.

Personnamn har inte skrivits ut, utan skrivs som ”fastighetsägare” för att möjliggöra att utlåtandet publiceras på kommunens hemsida. Uppgifter om personnamn som är kopplade till yttrandena finns på Stadsbyggnadskontoret.

24. Fastighetsägare, Ekorregatan 12

• Tidigare yttrande kvarstår

• Negativ skuggpåverkan

• Insyn Kommentar:

25. Fastighetsägare, Ekorregatan 22

• Stor negativ påverkan på eget hus genom att det ändrar områdets karaktär, Det efterfrågades fotomontage på vyer från framsidan från deras hus samt nya klockslag och datum för solstudier. Dessutom ställdes frågor kring

parkeringsgaragets höjd och placering.

• För omfattande exploatering

• Störningar under byggnation

• Dålig placering av parkeringsgarage. Parkeringsgaraget kommer uppfattas som en vägg, justera enligt nedansående prioriteringsordning:

- Gräv ned garaget, eller sänk det 1-2 meter

- Minska storleken för att anpassa till närliggande bebyggelse - Flytta parkeringsgaraget 3 meter från Ekorrgatan

• Höghusen är för stora och tar bort kvällsljus, sänk husen och flytta på de som är placeras på berget

• Bevara så många träd som möjligt

• Negativ till utbyggnad av transformatorstation då denna inte är attraktiv och skulle minska marknadsvärdet

Kommentar:

Fotomontage och solstudiebild med ett av de efterfrågade klockslagen har tagits fram för att förtydliga hur berörd fastighet påverkas av förslaget. Båda dessa bilder visas nedan.

(23)

Fotomontage från Ekorregatan 22. Solstudiebild. Kl 20 den 22 juni.

Boverkets Byggregler 2011 anger endast att bostäder skall ha tillgång till direkt solljus. Några normerande riktvärden eller fastställda krav på hur väl en tomt eller lägenhet skall vara solbelyst föreligger inte. För att bedöma om en friyta är väl solbelyst har enligt mångårig praxis riktvärde minst 5 timmars sol vid vår- och höstdagjämning mellan kl 9 och 17 tillämpats. Eftersom de krav som finns som stadsbyggnadskontoret har att förhålla sig till vid framtagande av en detaljplan inte inbegriper övriga datum på året som efterfrågades så är inte det något som tagits fram. Stadsbyggnadskontorets bedömning är att viss skuggpåverkan kan ske på er fastighet men att de krav på antalet soltimmar som finns uppnås.

Vad gäller parkeringsdäcket i anslutning till fastigheten så är nockhöjden (den maximala höjden som byggnaden får vara) i plankartan satt till +23 meter över nollplanet. Enligt grundkartan så är höjdkurvorna som finns på Ekorregatan samt den del fastigheten som vetter mot Ekorregatan +20,5 över nollplanet. Detta innebär att från gatans nuvarande nivå får parkeringsdäcket vara högst 2,5 meter över den nivån. Därutöver medges att ett räcke/mur kan uppföras till en höjd av 1,3 meter för att undvika bländning från bilar mot omkringliggande fastigheter.

Vad gäller utformningen av parkeringsdäcket så är det inte något som har

reglerats i plankartan med anledning av att gestaltningsprinciper kan ändras över tid samt att området inte gränsar till kulturhistoriskt värdefull miljö. Exploatörens ambition är att göra parkeringsdäcket öppet och ljust med så mycket ljusinsläpp som möjligt både av estetiska skäl men även av trygghetsskäl. Synpunkten förmedlas till exploatören. Plantering av buskar på parkeringsgaraget har inte reglerats i detaljplanen men synpunkten förmedlas till exploatören.

Transformatorstationen i norr är en befintlig station som inte avses att flyttas För övriga synpunkter se rubriken ”Stadsbyggnadskontorets samlade bedömning utifrån inkomna yttranden”.

26. Fastighetsägare, Hästeviksgången 8

• Förslaget ser inte till helheten i området

• Passar inte in i stadsbilen i området

• För stor belastning på infrastrukturen i området

• Dålig placering av förskolan utifrån kollektivtrafik

(24)

• Negativt att ianspråkta naturområdet

• Cykelbana längs Hästviksgatan saknas

• För få parkeringar planeras

• Beskrivningen av trafiksituationen stämmer inte då 30 km/h endast är rekommenderad hastighet

• Nuvarande hyresgäster i det hus som ska påbyggas har inte hörts Kommentar:

Medianhastigheten på den aktuella sträckan vid Långedragsvägen är 30 Km/tim, den informationen har reviderats i planbeskrivningen.

27. Fastighetsägare, Hästeviksgången 16

• Negativ påverkan från skugga

• För hög höjd på byggnaderna Kommentar:

28. Fastighetsägare, Hästeviksgatan 24

• Redan ansträngd trafiksituation som måste förbättras på flera ställen Kommentar:

• Ökade bullernivåer, ökad miljöbelastning och ökade utsläpp från fordon

• Solstudien som gjorts är inte tillräcklig

• Har solstudien handlats upp enligt upphandlingsregler?

• Förslaget tar inte hänsyn till befintlig bebyggelse Kommentar:

Stadsbyggnadskontoret är den förvaltning som har myndighetsansvaret för stadens planering och är därmed den förvaltning som specificerar kvalitetskraven för de utredningar som ligger till grund för detaljplanen. Solstudien har tagits fram i enlighet med stadsbyggnadskontorets riktlinjer.

• Densiteten och skalan i förslaget är för stor/tät. Är inte emot påbyggnaden, men emot etableringen av nya 3-5 våningshus i områdets periferi.

(25)

Kommentar:

31. Fastighetsägare, Lokattsbacken 69

• Negativt att exploatera naturområdet

• Förslagen bebyggelse kommer för nära egen fastighet

• Ökade bullernivåer pga. förskolans verksamhet

• Bygg förskolan på fotbollsplanen i anslutning till Hagenskolan Kommentar:

32. Fastighetsägare, Långedragsvägen 69

• Negativ till nya grannar

• Försämrad trafiksituation

• Negativ till ianspråktagande av grönområdet

• Värdeminskning på befintliga bostäder Kommentar:

33. Fastighetsägare, Långedragsvägen 71A

• Är emot projektet i helhet Kommentar:

34. Fastighetsägare, Långedragsvägen 71B

• Försämring av trafiksituationen

• Negativt till intrång i grönområdet Kommentar:

• För hård exploatering

• För stor och dominerade byggnadskropp i kvarteret Långedragsvägen/Stengetsgatan

• Påbyggnad av befintliga byggnader kommer innebära minskad sol

• Negativt att ianspråkta naturområdet

• Negativ påverkan från trafik

• Bygg färre lägenheter, öka inte höjderna på befintliga byggnader och behåll naturområdet intakt

(26)

Kommentar:

• Negativa till att grönområdet tas i anspråk

• Negativ till husplaceringen längs vägen

• Oro över ökad trafik pga. säkerhet

• Öka istället befintliga byggnader på höjden istället för att ta ianspråkta mark

• Alternativt endast bygga i den nordvästra delen

• Utöka antal farthinder Kommentar:

Tre olika yttranden har inkommit från samma adress. Yttrandena sammanfattas enligt nedan.

• Negativt att exploatera grönområdet

• Förskolan kommer generera mycket trafik. Förskolan bör ligga närmare kollektivtrafik.

• Trafiksituationen är dålig och den försämras genom det nya förslaget

• Föreslagen bebyggelse borde anpassas mer efter befintlig

• Förordar Älvsborgs egnahemsföreningens förslag

• Passar inte in i befintlig skala

• Bygg på förskolan vid Älvsborgs kyrka istället Kommentar:

Se rubriken ”Stadsbyggnadskontorets samlade bedömning utifrån inkomna yttranden”. Vid planering av andra områden som ägs av staden sker

markanvisningar där en exploatör kan ansöka om att få bygga. Staden planerar inte fastigheter som ägs av privata om inte dessa ansöker om planbesked.

• För tät exploatering

• Passar inte in

• Negativ till exploatering av grönområdet

• Om förtätning måste ske, bygg på de befintliga bostäderna istället för att exploatera hela området enligt plan

Kommentar:

(27)

39. Fastighetsägare, Bisamgatan 3

• För omfattande

• Ökad trafik som infrastrukturen i området inte klarar av

• Negativt att ianspråkta grönområdet

• Ökad belastning på befintliga vårdcentraler

• Förordar Älvsborgs egnahemsförenings förslag Kommentar:

Se rubriken ”Stadsbyggnadskontorets samlade bedömning utifrån inkomna yttranden”. Möjlighet att uppföra verksamheter inom planområdet finns inom centrumändamålet.

40. Fastighetsägare, Bisamgatan 4a

• För tät exploatering

• Negativ skuggpåverkan

• Insyn från parkeringshuset

• Störningar från parkeringshuset i och med buller, oljud och ljus

• Ytterligare belastning på kollektivtrafiken

• Dålig befintlig trafikstruktur

• Ytterligare belastning på skolor

• Negativt att exploatera grönområdet med tanke på rekreationsmöjligheterna

• Negativ påverkan på vattensalamander

• Störningar under byggtiden

• Minskat fastighetsvärde Kommentar:

41. Fastighetsägare, Bisamgatan 4b

• För höga hus

• Utförligare solstudier behövs

• Störningar från parkeringsgaraget

• Efterfrågar en trafiksäkerhetshetsutredning pga. trafiksituationen i området Kommentar:

42. Fastighetsägare, Bisamgatan 6A

• Försämrad boendesituation

• P-däcket för nära, kommer störa med ljud

• Föreslagen bebyggelse hamnar för nära eget hus

• Negativ skuggpåverkan. Efterfrågar utförligare sol- och skuggstudier då dagsljusförhållande påverkas negativt.

• Försämrade rekreationsmöjligheter i och med ianspråktagande av grönområde

(28)

• Dåligt säkerhetsmässigt för barnen i området

• Skyddsvärda fågelarter Kommentar:

Se rubriken ”Stadsbyggnadskontorets samlade bedömning utifrån inkomna yttranden”. Dagsljusförhållandena kan påverkas för fastigheten. Bedömningen är dock att de krav som finns enligt BBR kan uppnås. I naturvärdesinventeringen gjordes inte några observationer av skyddsvärda naturvärdesarter. I samband med inventeringen gjordes även en sökning i rapportsystemet Artportalen, gällande fågelobservationer de senaste 15 åren vid de två närmast belägna lokalerna i förhållande till planområdet: gråtrut och större hackspett. Större hackspett har observerats tre gånger, främst födosökande, väster om planområdet.

43. Fastighetsägare, Bisamgatan 8

• Trafiksituationen kommer försämras

• Parkeringshusets placering kommer påverka negativt med strålkastarljus och avgaser samt buller

• Dagvattensituationen kommer försämras

• Negativ skuggpåverkan och otillräckliga solstudier

• Finns ingen anledning till att ha butiker i bottenplan

• För storskalig bebyggelse

• Ej anpassat till området, omarbeta i linje med Älvsborgs egnahemsförenings förslag

Kommentar:

Se rubriken ”Stadsbyggnadskontorets samlade bedömning utifrån inkomna yttranden”. Dagvattenhantering har stämts av med Kretslopp och vatten och de föreslagna åtgärderna anses vara tillräckliga.

44. Förening, Älvsborgs Egnahemsförening

• Är emot omfattningen av förslaget utifrån ökad trafik, skuggning, stadsbildförändring etc.

• Skuggstudien redovisar inte tillräckligt konsekvenserna

• Placeringen av förskolan är dålig

• Har tagit fram ett alternativt förslag med 130 lägenheter (tidigare kommunicerat i projektet)

Kommentar:

Bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende 45. Boende, Tigerstigen 1

• Oklart hur ett ökat tryck på grundskolor i området hanteras