Samrådsredogörelse Koncept 2014-04-14 Datum: 2014-04-29 Diarienummer: 0464/12
Sirpa Antti-Hilli
Telefon: 031-368 16 09
E-post: sirpa.antti-hilli@sbk.goteborg.se
Detaljplan för BmSS vid Västra Palmgrensgatan inom stadsdelen Älvsborg i Göteborg
Samrådsredogörelse
Handläggning
Byggnadsnämnden beslöt den 17 januari 2013 att genomföra samråd för
detaljplaneförslaget. Förslaget har sänts för yttrande enligt lista över samrådskrets, under tiden 16 oktober till 26 november 2013.
Förslaget har varit tillgängligt på stadsbyggnadskontoret och på Frölunda
bibliotek/kulturhus samt på medborgarkontoret, Frölunda torg under samrådstiden.
Förslaget finns även tillgängligt på Göteborgs Stads hemsida:
www.goteborg.se/planochbyggprojekt/.
Sammanfattning
Inkomna synpunkter berör främst frågeställningar kring trafiksituationen i området.
Kontoret har bedömt att detaljplanens genomförande inte kommer påverka
trafiksituationen i området negativt. Antalet trafikrörelser bedöms inte öka påtagligt och parkering för anställda och besökande ska ske inom kvartermark. En vändplan anläggs vilket ökar tillgängligheten.
Framförda synpunkter har i övrigt till stor del kunnat beaktas genom mindre ändringar i planhandlingarna.
Kopior av samtliga yttranden har överlämnats till fastighetskontoret, fastighetsägare och berörda konsulter för kännedom och ev. beaktande vid planens genomförande.
Inkomna synpunkter och
stadsbyggnadskontorets kommentarer
Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret.
Kommunala nämnder och bolag m.fl.
1. Fastighetsnämnden tillstyrker förslaget till detaljplan.
2. Göteborgs Energi GothNet meddelar att det finns befintliga optokablar och rör i området. Önskar att blir informerade längre fram angående eventuella schakter för el och fjärrvärmeanslutning. Om intresse finns kan då rör förläggas för leverans av bredband och IT tjänster.
Kommentar: Noteras.
3. Göteborgs Energi Nät bedömer att tillkommande bostäder kan försörjas från befintligt elnät med vissa förstärkningar i ledningsnätet i närområdet. Ledningsstråken ska placeras, i första hand inom GC-bana och i andra hand inom gatumark för att minimera störningarna vid framtida reparationer på elnätet. Vi önskar delta vid detaljplanens slutarbete genom deltagande vid slutmöte eller liknande. Vi önskar få antagandehandling tillskickad oss när denna finns tillgänglig.
Kommentar: Noteras.
4. Göteborgs Energi Fjärrvärme meddelar att fjärrvärmeledning är förlagd i
stickvägen in till Västra Palmgrensgatan 71. Den nya bostaden kan anslutas till denna ledning.
Kommentar: Noteras.
5. Kretslopp och Vatten meddelar att de ser positivt på att en särskild angöringsyta för renhållningsfordon planeras. Det är dock viktigt att vid anläggande beakta
dimensioneringen så att den inte blir för liten. Miljöhuset bör placeras så nära
angöringsfickan som möjligt för att minimera dragväg och får inte överstiga 25 meter.
Allmänna VA-ledningar finns inom planområdet och i Västra Palmgrensgatan.
Ledningsrätt för dessa ledningar kommer krävas. Eventuell flytt ska bekostas av
exploatör. Kapaciteten på allmänt ledningsnät medger uttag av brandvatten motsvarande områdestyp A1;VAV publikation P 83. Spillvattenanslutning kan ske med självfall och kapaciteten bedöms som god. Dag- och dräneringsvatten ska i första hand tas om hand lokalt inom kvartersmark. Dagvattenanslutning kan ske till allmänt ledningsnät i Västra Palmgrensgatan. I det sydvästra hörnet av området finns en lågpunkt +11 m (RH 2000).
Det viktigt att inga instängda partier skapas vid utformning av planen.
Plankartan ska kompletteras med bestämmelser som anger lägsta höjd för färdigt golv.
Vid trädplantering gäller som grundregel ett skyddsavstånd på 4 meter mellan trädets rothals och ytterkant ledning.
I planområdets västra del finns privata ledningar för spill och dagvatten som försörjer fastigheten Älvsborg 176:9.
Kommentar: I detaljplanen finns u-områden inlagt för att säkerställa rätten till ledningsdragning. Den privata ledningen som försörjer fastigheten Älvsborg 179:9 ligger inom det område som i planen föreslås som allmän plats Natur.
Bestämmelse om lägsta höjd för färdigt golv finns infört på plankartan.
Med hänsyn till trafiksäkerheten har, i dialog med Trafikkontoret, ett utrymme för vändplan föreslagits längts in på skaftgatan istället för en angöringsficka vid korsningen. Tillgängligheten för renhållningsfordon bedöms inte försämras.
Övriga synpunkter noteras och vidarebefordras till lokalförvaltningen för kännedom.
6. Lokalnämnden framför att de önskar en höjning av föreslagen byggnadshöjd från 6.5 meter till 7,0 meter samt att föreslagen nockhöjd tas bort.
Kommentar: Nockhöjden har strukits enligt önskemål. Föreslagen byggnadshöjd har höjts till 7,5 meter och en största taklutning har tillförts i dialog med lokalnämnden.
7. Miljö- och klimatnämnden tillstyrker planförslaget under förutsättning att
stadsbyggnadskontoret kompletterar planförslaget med att marken för bostadsändamål behöver saneras till nivån för känslig markanvändning. Saneringens ska anmälas till miljöförvaltningen. I övrigt bedömer förvaltningen att det inte föreligger risk för störningar från intilliggande industriområde och att områdets naturvärden kan behållas till största delen om plangenomförandet följer stadsbyggnadskontorets förslag till hänsynstagande.
Kommentar: I detaljplanen finns planbestämmelse om att marken ska saneras innan bygglov kan medges. Övriga synpunkter noteras.
8. Park- och naturnämnden meddelar att förvaltningen kommer få ökade
driftskostnader för den mark som i detaljplanen föreslås som natur. De ekonomiska konsekvenserna bör därför beaktas i den fortsatta beredningen av ärendet. Förvaltningen föreslår att gångstigen som går genom områdets västra del flyttas till ett mer östligt läge för att skydda träden belägna väster om gångstigen. Gångstigen bör få en
standardhöjning och beläggs med grus. Förvaltningen anser också att befintliga träd ska skyddas under byggtiden och att en utredning av kompensationsåtgärder genomförs.
Kommentar: Marken som föreslås som natur är även i dagsläget planlagd som natur.
Planförslaget föreslår därmed ingen förändring utifrån nuvarande förhållande. Den standardhöjning av gångstigen som förvaltningen har önskemål om innebär en viss utökad kostnad för drift för stigen. Stadsbyggnadskontoret finner det lämpligt att stigen ligger kvar i nuvarande läge. En flyttning av stigen till ett mer östligt läge skulle
innebära en försvåring i att utforma byggrätten då både västra och södra delen av byggrätten begränsas av ledningsrätt. En kompensationsutredning har genomförts i samarbete med bland annat Park- och naturnämnden. I utredningen framkom att inga kompensationsåtgärder behöver genomföras. Stadsbyggnadskontoret ser dock positivt på Park- och naturnämndens ambition att återplantera träd i kompensation för borttagna och att detta kan ske på plats i dialog med lokalförvaltningens landskapsplanering för projektet.
9. Räddningstjänsten Storgöteborg har inget att erinra.
10. Stadsdelsnämnden Västra Göteborg tillstyrker förslaget till detaljplan.
11. Trafiknämnden är positiva till planförslaget men lämnar följande kompletterande synpunkter. Vändplanen är för liten för lastbil att vända på. Lastplatsen bör inte ligga i mitten av en kurva vid korsning.
Kommentar: Planförslaget har reviderats i dialog med trafikkontoret så att en vändplan möjliggörs.
Statliga och regionala myndigheter m.fl.
12. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL (2010:900) och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planförslaget inte innebär betydande påverkan på miljön.
Statens geotekniska institut, SGI, framför att planbeskrivningen behöver kompletteras med beskrivning av stabilitetsbedömningen i jord, samt foton, dokumentation avseende den bergtekniska beskrivningen. SGI ser, ur geoteknisk aspekt, inga hinder för fortsatt planläggning under förutsättning att ovanstående synpunkter beaktas.
Länsstyrelsens samrådsyttrande har bilagts, se bilaga.
Kommentar: Planbeskrivningen har kompletterats.
13. Lantmäterimyndigheten har framför att det bör framgå av styckena ”Ledningsrätt”
och ”Avtal mellan ledningsägare och förvaltningen” vilka ledningar som avses behållas och säkras med ledningsrätt och vilka som eventuellt ska flyttas.
Kommentar: Planbeskrivningens genomförandeavsnitt har kompletterats med informationen.
14. Skanova har inget att invända mot planförslaget. Informerar att inom aktuellt område har Skanova ett rör med kabel, vilken försörjer fastigheten Älvsborg 176:7 med telekommunikation. Denna anläggning bedöms kunna kvarligga i oförändrat läge.
Kommentar: Noteras.
15. Vattenfall meddelar att de inte har några anläggningar inom området.
16. Fortum har inget att erinra då aktuellt område ligger utanför deras distributionsområde.
Sakägare
17. Älvsborg 174:1, boende på Västra Palmgrensgatan 80 framför att Västra
Palmgrensgatan redan i dagsläget har onormal mycket trafik, varför gruppbostäderna bör placeras på ett sådant sätt att biltrafiken inte ökar i området. Boende framför också att de är viktigt att bevara växlighet, alternativt plantera snabbväxande träd och buskar som skräm mot industriområdet. I övrigt framför fastighetsägaren att en besiktning av fastigheten ska genomföras innan byggstart så att dokumentation av eventuella skador som kan uppkomma genom sprängning, vibrationer från tung byggtrafik etc kan genomföras.
Kommentar: Avsikten är att parkeringsplatser för boendet ska anläggas inom den egna tomtmarken. Angöring kommer att ske från Västra Palmgrensgatan.
Trafikkontoret har tagit det av yttrandet. Trafikövervakare har genomfört ökad tillsyn i området. Västra Palmgrensgatan är ganska lång och större delen av gatan är "oreglerad", det vill säga det finns bara en handfull beslut som reglerar parkering. Trafikkontoret har fått ett fåtal ärenden som gäller parkering på Västra Palmgrensgatan fördelat på i stort sett hela sträckan. Inga synpunkter har inkommit från gaturenhållning eller
sophämtning. Utifrån gatans utformning och bredd bedömer Trafikkontoret att det är lämpligt att tillåta parkering under de generella reglerna som gäller för parkering, dvs att parkering inte sker trafikfarligt eller hindrande. (inte hindra utfart, inte parkera för nära korsning med mera).
En landskapsplanering av tomtmarken kommer ske i projekteringsskedet. Det är i dagsläget svårt att bedöma exakt vilken typ av växtlighet och var den kommer placeras innan placering av huset och utformningen av denna är klargjort. Ambitionen är dock att området ska utformas så att en grön och trivsam miljö skapas.
Övriga
18. Boende på Västra Palmgrensgatan 94 A anser att förbindelsen mellan Västra Palmgrensgatan och Hängpilsgatan behöver planläggas som gång- och cykelväg då passagen i lika stor andel används av cyklister som av gångtrafikanter. Boende ser ingen anledning att inte tillåta cykeltrafik. Ett förbud skulle medföra avsevärd förlängning av cykelvägen mellan t. ex vårdcentralen och Västra Palmgrensgatan. Tidigare har
förbindelse över Torgny Segerstedtsgatan stängts i samband med hållplatsen Bergas nedläggning och det tillsammans med att inte tillåta cykeltrafik mellan Hängpilsgatan och Västra Palmgrensgatan gynnar inte hållbara transporter i området utan ökar barriäreffekterna helt i onödan. Ersätt gångväg med gång och cykelväg.
Infarten mot Redegatan från Torgny Segerstedtgatan byggdes delvis för att avlasta trafiken på Västra Palmgrensgatan. Angöringen till fastigheten bör ske via
Hängpilsgatan istället för Västra Palmgrensgatan. Med en sådan lösning möjliggörs uteplatser mot söder istället för mot norr som i förslaget. Boende ser inga godtagbara motiv till att anlägga en parkering och backande biltrafik i närheten av en
förskola/skolväg och idrottsområde när alternativ angöring finns. Boende motsätter sig inte bygget men anser att konsekvenserna för omgivande bebyggelse och oskyddade trafikanter i många fall skolbarn kan mildras med ovanstående åtgärder.
Kommentar: I intilliggande detaljplan 4546 från 2001 är angränsande mark inrättad i en gemensamhetsanläggning, Älvsborg ga:107. Ändamålet för anläggningen är:
kvartersgata med trottoar, anordningar för avledning av dagvatten och planteringsytor.
Det betyder att så länge kommunen äger fastigheterna Älvsborg 855:225 och 855:228 har fastigheterna en andel i gemensamhetsanläggningen och då tillträde till
gemensamhetsanläggningen. Det finns däremot ingen rättighet bildad, (servitut), som medger att området ska vara tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik. Att bilda servitut för allmän gång- och cykeltrafik inom område för gemensamhetsanläggning för väg är inte juridiskt möjlig. Det krävs i sådant fall en helt ny detaljplan för området.
Med det som bakgrund kan användningen i aktuell detaljplan endast medge gångväg rent juridiskt. Av ovan skäl kan inte heller angöring ske från Hängpilsvägen. Föreslagen gångväg i detaljplanen är dock planerad att standardhöjas och beläggas med grus.
I samband med bygglovprövningen kommer utformningsförslaget gå på remiss till Trafikkontoret för att säkerställa att angöring och parkering anläggs på ett, ur trafiksäkerhetsmässigt, lämpligt sätt.
Stadsbyggnadskontoret bedömer att det med följande ändringar är lämpligt att gå vidare med förslaget.
Utöver mindre justeringar har följande justeringar genomförts:
• Byggnadshöjden höjts från 6,5 meter till 7,5 meter.
• Högsta nockhöjd utgår.
• Bestämmelse om takvinkel har införts.
• Exploateringsgraden har utökats från 600 kvm till 800 kvm BTA.
• Lokalgatan har utökats för att möjliggöra vändplan
• Planbeskrivningens kapitel om geoteknik har förtydligats.
• En utredning om kompensationsåtgärder har genomförts.
Karoline Rosgardt Planchef
Sirpa Antti-Hilli Konsultsamordnare
