Annika Wennerblom stadsdirektör, Dan Jonasson ekonomichef, Per Johansson personalchef, Ulla Andersson kommunsekreterare

(1)

Paul Åkerlund (S), ordförande

Monica Hanson (S), 1:e vice ordförande Peter Eriksson (M), 2:e vice ordförande Bengt Karlsson (S)

Patricia Valeria (S) Anders Rapp (S) Margreth Johnsson (S) Sven Åke Möll (S) Fahimeh Nordborg (V) Esther O´Hara (MP) Remigiusz Bielinski (M) Jennie Bergius (M) Mats Häggner (C) Lasse Henriksen (SD) Dan Möllengård (-)

Hilkka Andersson (S) Mikael Lundvall (S) Jolanta Walkow (S) Tony Georgiou (S) Annelie Fredriksson (S) Olov Säfström (S) Mattias Foldemark (V) Michael Meijer (M) Maria Nilsson (KD) Maj-Britt Elmvik (-)

Övriga närvarande Annika Wennerblom stadsdirektör, Dan Jonasson ekonomichef, Per Johansson personalchef, Ulla Andersson

kommunsekreterare

§ 132 Christer Olsson kulturchef och Jenny Persson kultursekreterare.

Justerare Monica Hansson

Justeringens plats och tid Stadskansliet, 2015-05-18 Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 132-156

Ulla Andersson

Ordförande

Paul Åkerlund

Justerare

Monica Hansson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2015-05-13 §§ 132-156

Datum då anslaget sätts upp 2015-05-19 Datum då anslaget tas ned 2015-06-10

Förvaringsplats för protokollet Stadskansliet

(2)

Information om Jubileumsåret 2016 ... 4 KS § 133 Dnr 2015/00006 002

Delegationsärenden ... 5 KS § 134 Dnr 2015/00284 002

Meddelanden ... 6 KS § 135 Dnr 2015/00019 006

Ärenden till kommunfullmäktige ... 7 KS § 136 Dnr 2015/00013 040

Finansrapport april ... 8 KS § 137 Dnr 2014/00706 003

Antagande av riktlinjer för ortnamnsverksamheten i Trollhättans

kommun ... 9 KS § 138 Dnr 2015/00253 003

Reviderat reglemente för Utbildningsnämnden, Omsorgsnämnden,

Arbetsmarknads- och socialnämnden, Kultur- och fritidsnämnd... ... 10 KS § 139 Dnr 2015/00283 003

Antagande av föreskrifter om eldningsförbud ... 12 KS § 140 Dnr 2015/00248 042

Årsredovisning 2014, Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet

och Grästorp ... 13 KS § 141 Dnr 2015/00259 041

Årsredovisning 2014, Kunskapsförbundet Väst ... 14 KS § 142 Dnr 2015/00280 045

Borgen för ränteswap inom TSAB ... 15 KS § 143 Dnr 2015/00122 707

Ändring av tillsynsavgifter för serveringstillstånd ... 16 KS § 144 Dnr 2015/00297 253

Marköverlåtelseavtal avseende skoltomt i kv Mioäpplet, Hälltorps

gård ... 18 KS § 145 Dnr 2014/00418 009

Beslut med anledning av motion om jämställdhetsstrategi ... 19 KS § 146 Dnr 2014/00539 009

Beslut med anledning av motion om att ansluta bebyggelsen i

Sjölanda till kommunalt VA... 20 KS § 147 Dnr 2014/00131 003

Ändring av kommunstyrelsens delegeringsordning ... 21 KS § 148 Dnr 2014/00705 003

Revidering av lokala bestämmelser för upphandling och inköp ... 22 KS § 149 Dnr 2012/00532 450

Revidering av aktivitetsdel i avfallsplan 2013 - 2020 ... 23 KS § 150 Dnr 2014/00390 731

Samarbetsavtal med västra Götalandsregionen angående försörjning

av personliga hjälpmedel ... 24 KS § 151 Dnr 2015/00177 019

Planeringsdirektiv för Innovatum, norra delen ... 25

(3)

KS § 152 Dnr 2015/00238 045

Ansökan om medel ur urbana utvecklingsmedel för Nodverksamhet

N3 - Kronan 2016 ... 26 KS § 153 Dnr 2015/00138 510

Yttrande över regionalt trafikförsörjningsprogram ... 28 KS § 154 Dnr 2015/00126 007

Svar på revisionsrapport om granskning av intern kontroll i momsrutin ... 29 KS § 155 Dnr 2015/00127 007

Svar på revisionsrapport om kontroll för kontantkassor ... 30 KS § 156 Dnr 2015/00272 214

Yttrande över detaljplan Hälltorps Gård Norra delen, Torsred, samråd ... 31

(4)

Information om Jubileumsåret 2016

Sammanfattning

Christer Olsson, kulturchef och Jenny Persson, kultursekreterare informe- rar om planeringen inför Trollhättans 100-årsjubileum som stad 2016. En av grundstenarna i projektet är att trollhätteborna skall vara delaktiga i firandet genom ett antal projekt. Ett tiotal företag har gått med som huvudpartner i arrangemanget.

____

(5)

KS §133 Dnr 2015/00006 002

Delegeringsärenden

Sammanfattning

Anmäles av kommunstyrelsens ordförande, exploateringschef och stadsjurist, med stöd av kommunstyrelsens delegeringsordning fattade beslut..

Kommunstyrelsens beslut

Anmäls och läggs till handlingarna.

____

(6)

Meddelanden

Sammanfattning

Stadskansliet har ingivit förteckning över skrivelser och meddelanden som inkommit för anmälan vid kommunstyrelsens sammanträde den 13 maj 2015.

Meddelas och läggs till handlingarna.

____

(7)

KS §135 Dnr 2015/00019 006

Ärenden till kommunfullmäktige

Paragraferna 137-146 skall behandlas i kommunfullmäktige.

____

(8)

Finansrapport april

Sammanfattning

Ekonomikontoret har tagit fram en finansrapport för april 2015.

Beslutsunderlag Finansrapport april.

Kommunstyrelsens beslut Rapporten godkänns.

____

(9)

KS §137 Dnr 2014/00706 003

Antagande av riktlinjer för ortnamnsverksamheten i Troll- hättans kommun

Sammanfattning

Kommunstyrelsen gav i december 2014 Byggnads- och trafiknämnden i uppdrag att se över Riktlinjer för ortnamnsverksamheten i Trollhättans kommun. Stadsbyggnadsförvaltningen har nu tagit fram ett förslag till reviderade riktlinjer. Den huvudsakliga ändringen i riktlinjerna är i § 7 som har fått lydelsen:

”Namnsättning med personnamn baserade på ännu levande personers namn ska inte ske. Innan en avliden persons namn används måste det gå minst 3 år.

Det ska vara möjligt att namnge platser efter personer som betytt mycket både lokalt, regionalt och internationellt. Syftet är inte att byta namn på redan namngivna platser etc.”

Beslutsunderlag

Förslag till riktlinjer för ortnamnsverksamheten i Trollhättans kommun.

Byggnads- och trafiknämnden beslut den 26 mars 2015, § 75.

Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta reviderade riktlinjer för ortnamnsverksamheten i Trollhättans kommun.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige antar reviderade riktlinjer för ortnamnsverksamheten i Trollhättans kommun.

(10)

Reviderat reglemente för Utbildningsnämnden, Omsorgs- nämnden, Arbetsmarknads- och socialnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Byggnads- och trafiknämnden samt Valnämnden

Sammanfattning

Den 1 februari 2014 trädde en ny kommunallag i kraft utifrån propositionen (2013/14:5) ”Vital kommunal demokrati”. Förändringarna i kommunallagen har föranlett Sveriges kommuner och landsting (SKL) att ta fram ett nytt normalförslag till reglemente för kommunstyrelse och nämnder. Den senaste stora kommunallagsförändringen gjordes 1991. Många mindre förändringar har gjorts sedan dess i både lagstiftning och reglemente och SKL har därför sett ett behov av att göra en total översyn och omarbetning av normalförslaget.

Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram förslag till reglemente för kommunstyrelsen och samtliga nämnder med SKL:s normalförslag som grund. Det nya reglementet är inte så mycket förändrat vad gäller innehåll.

Den stora förändringen är att dokumentet är omdisponerat och förtydligat, t.ex. när det gäller återrapporteringen till fullmäktige. Nytt i reglementet är bland annat ett förtydligande av ansvaret för information och samråd, att nämnden får besluta om offentliga sammanträden samt att nämnderna ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser.

Beslutsunderlag

Reglementen för Utbildningsnämnden, Omsorgsnämnden, Arbets-

marknads- och socialnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Byggnads- och trafiknämnden och Valnämnden.

Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta reviderade reglementen för Utbildningsnämnden, Omsorgsnämnden, Arbetsmarknads- och socialnämnden, Kultur- och fritidsnämnden,

Byggnads- och trafiknämnden och Valnämnden.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige antar reviderade reglementen för Utbildnings- nämnden, Omsorgsnämnden, Arbetsmarknads- och socialnämnden,

(11)

Forts ks § 138

Kultur- och fritidsnämnden, Byggnads- och trafiknämnden och Valnämn- den.

(12)

Antagande av föreskrifter om eldningsförbud

Sammanfattning

Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund har tagit fram ett förslag till föreskrifter om eldningsförbud att gälla inom medlemskommunerna. Varje kommun skall anta dessa föreskrifter i respektive kommunfullmäktige.

Enligt en dom i Högsta förvaltningsdomstolen kan inte en kommun, utan grundlagsstöd, överlämna föreskriftsrätten till ett kommunalförbund.

Kommunstyrelsens förvaltning, Skydd och Säkerhet, har granskat

förslaget och har ingen erinran. Samråd har skett med miljöförvaltningen.

Beslutsunderlag

Föreskrifter om eldningsförbud.

Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 23 april 2015.

Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till Föreskrifter om eldningsförbud att gälla inom Trollhättans kommun.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige antar förslag till Föreskrifter om eldningsförbud att gälla inom Trollhättans kommun.

(13)

KS §140 Dnr 2015/00248 042

Årsredovisning 2014, Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp

Sammanfattning

Styrelsen för Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp har avlämnat årsredovisning och årsberättelse för verksamhetsåret 2014.

Årets ekonomiska resultat uppgår till -518 142 (-884 050) kronor, vilket innebär ett bättre resultat jämfört med budget om +1 592 tkr. Det budgete- rade resultatet uppgick till – 2 110 tkr. Det egna kapitalet uppgår till 2 510 908 (3 029 050) kronor. Trollhättans Stads bidrag år 2014 uppgick till 1 893 tkr.

Samordningsförbundets revisorer har tillstyrkt att årsredovisningen godkänns och att styrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014.

I enlighet med förbundets stadgar ska förbundsmedlemmarna var för sig pröva frågan om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet.

Beslutsunderlag

Årsredovisning för Samordningsförbundet 2014.

Yrkanden

Ordföranden yrkar att

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för Samordningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp för 2014.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Samord- ningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp ansvarsfrihet för 2014 års verksamhet.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för Samord- ningsförbundet Trollhättan, Lilla Edet och Grästorp för 2014.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Samord-

(14)

Årsredovisning 2014, Kunskapsförbundet Väst

Sammanfattning

Den 1 januari 2013 var starten för Kunskapsförbundet Väst (KFV) verksamhet, som en följd av att Trollhättans Stad och Vänerborgs kommun hade bestämt sig för att samla sina gymnasie- och vuxenutbild- ningar i ett gemensamt kommunalförbund.

För år 2014 redovisar KFV ett underskott på -9 975 tkr. I resultatet ligger ett ägartillskott på 19 965 tkr som täcker 2013 års underskott. Om

ägartillskottet räknas bort visar utfallet ett underskott på -29 940 tkr. Det är gymnasiet som står för den största delen av underskottet där personal- kostnaderna överstiger budgeten. Underskotten finns främst på de yrkesförberedande programmen och på program som har låga elevtal.

Antalet elever inom språkintroduktionen har under de senaste åren ökat kraftigt och det har lett till ökade personalkostnader som inte varit budgete- rade.

Det egna kapitalet uppgår 2014-12-31 till -30 396 tkr (-20 421 tkr). Under år 2014 har Trollhättans Stads kostnad för förbundsbidrag och uppdrags- ersättning till KFV uppgått till 280 mkr. Revisorerna tillstyrker att förbunds- direktionen beviljas ansvarsfrihet.

Beslutsunderlag

Årsredovisning för Kunskapsförbundet Väst för 2014.

Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 9 april 2015 Yrkanden

Ordföranden yrkar att

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2014 för Kunskapsförbundet Väst.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja för- bundsdirektionen ansvarsfrihet för 2014 års verksamhet.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2014 för Kunskapsförbundet Väst.

Kommunfullmäktige beslutar att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet för 2014 års verksamhet.

(15)

KS §142 Dnr 2015/00280 045

Borgen för ränteswap inom TSAB

Sammanfattning

Vid upplåning finns ett antal instrument som kan användas för att öka flexibiliteten i låneportföljen. Ett sådant instrument är enkel ränteswap där betalningsströmmar och räntebetalningar byts från rörlig till fast ränta.

Kommunfullmäktige beslutade 2014-06-23 § 87, att Trollhättans Stad tecknar borgen för nya derivattransaktioner innefattande endast enkla

ränteswappar som är kopplade till ett underliggande lån med kommunal borgen upptagna av AB Eidar, Trollhättans Bostadsbolag, Trollhättans Tomt AB, Trollhättan Energi AB samt Folkets Hus Kulturhuset ekonomisk förening i Trollhättan i form av proprieborgen, d.v.s. såsom för egen skuld samt att borgen är obegränsad.

Trollhättan Stadshus AB har en enkel ränteswap om totalt 312 mkr och är hänförlig till underliggande lån på totalt 312 mkr. Ränteswappen löper ut 2020-03-31 och räntan uppgår till 2,9 %.

Ekonomikontoret föreslår att Staden tecknar borgen för nya derivat-

transaktioner innefattande endast enkla ränteswappar som är kopplade till underliggande lån med kommunal borgen upptagna av Trollhättan

Stadshus AB i form av proprieborgen, d.v.s. såsom för egen skuld samt att borgen för derivattransaktioner är obegränsad.

Beslutsunderlag

Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Trollhättans Stad tecknar borgen för nya derivattransaktioner innefattande endast enkla ränteswappar som är kopplade till ett underliggande lån med kommunal borgen upptagna av Trollhättan Stadshus AB i form av proprieborgen, d.v.s. såsom för egen skuld samt att borgen är obegränsad.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige beslutar att Trollhättans Stad tecknar borgen för nya

(16)

Ändring av tillsynsavgifter för serveringstillstånd

Sammanfattning

Kommunen har enligt gällande lagstiftning möjlighet att ta ut en avgift för tillsyn över restauranger med serveringstillstånd. Nuvarande avgifter gäller genom beslut i kommunfullmäktige från den 1 juli 2013.

Enligt skrivelse från arbetsmarknads- och socialförvaltningen från den 11 februari 2015, täcker inte nuvarande avgifter fullt ut de kostnader kommunen har för tillsynen. Förvaltningen föreslår därför att tillsynsavgiften uppräknas med 2,5 % för år 2015. Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutade den 25-26 februari 2015, § 13, enligt förvaltningens förslag.

Ärendet behandlades i kommunfullmäktige den 30 mars 2015, § 37.

Kommunfullmäktige beslutade då att återremittera ärendet för att under- söka möjligheten till ett riskbaserat avgiftssystem.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har undersökt förutsättningarna för att införa ett riskbaserat system för tillsynsavgifterna. Enligt skrivelse från den 10 april 2015 har förvaltningen kommit fram till att nuvarande system skall behållas, men att förvaltningen nogsamt följer SKL:s rekom- mendationer i frågan. Arbetsmarknads- och socialnämnden har beslutat föreslå att tillsynsavgifter för serveringstillstånd uppräknas med 2,5 % för år 2015.

Beslutsunderlag

Skrivelse från arbetsmarknads- och socialförvaltningen från den 10 april 2015.

Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut den 23 april 2015, § 55.

Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att tillsynsavgifter för serveringstillstånd uppräknas med 2,5 % för år 2015.

Dan Möllengård, Peter Eriksson, Remigiusz Bielinski, Mats Häggner,och Lasse Henriksen yrkar avslag på förslaget.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på bifall eller avslag på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

Kommunfullmäktige beslutar att tillsynsavgifter för serveringstillstånd uppräknas men 2,5 % för år 2015.

(17)

Forts ks § 143 Reservation

Dan Möllengård, Peter Eriksson, Remigiusz Bielinski, Jennie Bergius, Mats Häggner, och Lasse Henriksen reserverar sig mot förslaget till förmån för sitt eget yrkande.

(18)

Marköverlåtelseavtal avseende skoltomt i kv Mioäpplet, Hälltorps gård

Sammanfattning

Inom Hälltorps gård är för närvarande ca 50 bostäder färdigställda eller påbörjade och ytterligare ca 50 bostäder beräknas färdigställda under de närmaste åren. Inom Hälltorps gård etapp norr detaljplaneläggs nu för ytterligare ca 70 bostäder.

Gällande detaljplan för Hälltorps gård innehåller en tomt för förskola.

Behovet för skollokaler har dock ökat sedan planen antogs år 2008 och genom detaljplaneläggning av Hälltorps gård etapp norr föreslås nu skoltomten utökas för att möta behovet.

Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till marköverlåtel- seavtal gällande fastigheten Mioäpplet 1 samt det område som enligt detaljplaneförslaget ska utgöra skoltomt. Enligt avtalet överlåts området till Trollhättans Tomt AB mot en ersättning av 790 000 kronor. Priset har beräknats utifrån prisnivån i kvarteret Källstorpslyckan, där mark till förskola såldes år 2007. Intäkterna från försäljningen kommer att ingå i kommande exploateringskalkyl för Hälltorps gård etapp norr.

Beslutsunderlag

Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna marköverlåtelseavtal för kvarteret Mioäpplet med Trollhättans Tomt AB.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige godkänner marköverlåtelseavtal för kvarteret Mio- äpplet med Trollhättans Tomt AB.

(19)

KS §145 Dnr 2014/00418 009

Beslut med anledning av motion om jämställdhetsstrategi

Sammanfattning

Fahimeh Nordborg (V) har inlämnat en motion till kommunfullmäktige som handlar om att växla upp jämställdhetsarbetet i Trollhättans Stad. Motionä- ren föreslår att staden ska arbeta fram en strategi för jämställdhet, öka kunskapen kring jämställdhet, arbeta fram ett program för jämställdhet samt att mål inarbetas i ledningssystemet. Motionären föreslår även att det skapas en standard för hur jämställdhetsmål formuleras och följs upp i överenskommelser och avtal med olika utförare av kommunalt finansierad verksamhet, att jämställdhetssamordning ska finnas i någon tjänst på kommunledningskontoret samt att kommunen ansluter sig till SKL:s nätverk för jämställdhetssamordnare.

Trollhättans Stad har undertecknat en avsiktsförklaring med Länsstyrel- sens kring jämställdhetsstrategin Jämställt Västra Götaland 2014-2017.

Det innebär att kommunen utgår ifrån strategin sitt arbete med jämställd- hetsintegrering.

Kommunstyrelsens utskott för social hållbarhet har i uppdrag att på en övergripande nivå samordna jämställdhetsfrågorna i staden. Det pågår en kartläggning av jämställdheten i kommunen och rekrytering av en jäm- ställdhetsstrateg vilken kommer få uppdraget att bygga upp och driva ett strategiskt jämställdhetsarbete i Trollhättans Stad. Med detta föreslås att motionen anses behandlad.

Beslutsunderlag

Motion från Fahimeh Nordborg (V).

Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen behandlad med hänvisning till skrivelse daterad den 24 april 2015.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen behandlad med hänvis- ning till skrivelse daterad den 24 april 2015.

(20)

Beslut med anledning av motion om att ansluta bebyggel- sen i Sjölanda till kommunalt VA

Sammanfattning

Johan Lundgren (-) föreslår i motion att möjlighet ges att ansluta fastig- heterna i Sjölanda till kommunalt vatten och avlopp i samband med byggande av cykelväg och ny avloppsledning vid Glöse Mosse.

Trollhättans Stad avtalade med Trafikverket 2011 om en samprojektering av en gc-väg och dragning av en ny va- ledning mellan Sjuntorp och Trollhättan. På grund av brist på pengar hos Trafikverket projekterades endast dragningen mellan Sjuntorp och Glöse mosse. Byggnationen av gc-väg och ny va-ledning från Sjuntorp till vägen in mot Sjölandasjön ska enligt avtal med Trafikverket vara färdig halvårsskiftet 2016.

Under våren har en detaljplanering för nybyggnation av det västra området vid sjöns norra sida startat. Detaljplaneringen ligger bland annat till grund för hur va-försörjningen ska kunna byggas ut så att även befintliga

fastigheter kan anslutas. Målsättningen är att senare gå vidare med detaljplaneläggning med resten av det i översiktsplanen utpekade utvecklingsområdet

Beslutsunderlag

Motion från Johan Lundgren (-).

Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses behandlad.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses behandlad.

(21)

KS §147 Dnr 2014/00131 003

Ändring av kommunstyrelsens delegeringsordning

Sammanfattning

En översyn har gjorts av kommunstyrelsens delegeringsordning. Allmänna förändringar är att dokumentet benämns delegeringsordning istället för delegationsordning, samt att för att förtydliga innebörden av begreppet verkställighet, har mindre komplettering om ställningsfullmakt och fullmakt gjorts.

Förändringar har gjorts i samtliga avsnitt i delegeringsordningen. Bland annat har förändring gjorts i avd. A Allmänna ärenden där beloppet för representation och uppvaktningar föreslås höjas från 1 000 till 5 000 kr.

samt i avd. C - Fast egendom, med anledning av att "lågt värde" enligt LOU under 2014 har ändrats från 278 000 till 505 800 kronor. Kommun- styrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsen antar reviderad delegeringsordning.

Beslutsunderlag

Delegeringsordning för kommunstyrelsen.

Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen antar delegeringsordning för kommunstyrelsens verksamhet.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen antar delegeringsordning för kommunstyrelsens verksamhet.

____

Beslutet skickas till KSF kontorschefer Samtliga nämnder

(22)

Revidering av lokala bestämmelser för upphandling och inköp

Sammanfattning

Den 28 maj 2014 biföll riksdagen proposition om höjd direktupphandlings- gräns. Beslutet innebär att direktupphandling enligt LOU (Lagen om Offentlig Upphandling) får göras om kontraktsvärdet uppgår till högst 28 procent av tröskelvärdet, vilket i dagsläget innebär 505 800 kronor.

Motsvarande gräns för LUF (Lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster) blir 26 procent av tröskelvär- det, d.v.s. 939 342 kronor.

En upphandlande myndighet eller enhet som använder sig av direktupphandling ska anteckna skälen för sina beslut och annat av betydelse vid upphandlingen om upphandlingens värde överstiger 100 000 kronor. De upphandlande myndigheterna och enheterna ska anta riktlinjer för genomförande av direktupphandlingar.

Lagändringarna trädde i kraft den 1 juli 2014.

Upphandlingsavdelningen har med anledning av lagändringarna tagit fram ett förslag till reviderade Bestämmelser för upphandling i Trollhättans Stad.

Beslutsunderlag

Bestämmelser för upphandling i Trollhättans Stad.

Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att anta reviderade Bestämmelser för upphandling i Trollhättans Stad.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutar att anta reviderade Bestämmelser för upphandling i Trollhättans Stad.

____

Beslutet skickas till Upphandlingsavdelningen Samtliga nämnder

(23)

KS §149 Dnr 2012/00532 450

Revidering av aktivitetsdel i avfallsplan 2013 - 2020

Sammanfattning

Den 1 januari 2015 upphörde Tekniska nämnden och ansvaret för Renhållningen gick över till Trollhättan Energi AB. Som en följd av detta behöver ansvarsfördelningen uppdateras i Avfallsplanens Aktivitetsdel.

Två aktiviteter ”Genomföra återkommande utbildning för sparsam körning av samtliga förare” och ”Ställa miljökrav vid upphandling av nya fordon med krav på biogasdrift” har tagits bort eftersom de redan finns i Energi- plan 2012.

Aktiviteten ”Munkebotippen ska vara sluttäckt innan 2015” förlängs till 2017.

Samtliga ändringar finns rödmarkerade i bilaga ”Avfallsplan Aktivitetsdel 2013-2020 uppdaterad april 2015”

Beslutsunderlag

Avfallsplan Aktivitetsdel 2013-2020 uppdaterad april 2015

Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 20 april 2015..

Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen antar den uppdaterade versionen av Avfallsplanens aktivitetsdel

Beslutsgång

Kommunstyrelsen antar den uppdaterade versionen av Avfallsplanens aktivitetsdel

____

Beslutet skickas till Trollhättan Energi AB Trollhättans Tomt AB AB Eidar

Byggnads- och trafiknämnden Miljönämnden

Utbildningsnämnden

Kontoret för tillväxt och utveckling

(24)

Samarbetsavtal med västra Götalandsregionen angående försörjning av personliga hjälpmedel

Sammanfattning

Västra Götalandsregionen och länets kommuner har en gemensam handbok för hjälpmedel och en gemensam hjälpmedelsförsörjning.

Ansvarsfördelningen mellan region och kommun regleras i ett hälso- och sjukvårdsavtal. Den nuvarande hjälpmedelsförsörjningen är gemensamt upphandlad och Hjälpmedelscentralen inom Regionservice driver verksamheten. Avtalet för hjälpmedelsförsörjningen går ut den 30 september 2015.

Förslag till ett nytt samarbetsavtal för försörjning av personliga hjälpmedel har nu tagits fram. Styrelsen för VästKom rekommenderar i beslut den 3 mars 2015, kommunerna i Västra Götaland att för egen del besluta om och underteckna samarbetsavtalet. Omsorgsnämnden har behandlat ärendet den 22 april 2015, § 34 och har beslutat föreslå kommunstyrelsen att teckna samarbetsavtal avseende försörjning av personliga hjälpmedel med Västra Götalandsregionen.

Beslutsunderlag

Skrivelse från VästKom från den 9 mars 2015.

Samarbetsavtal.

Skrivelse från omsorgsförvaltningen från den 24 mars 2015.

Omsorgsnämndens beslut den 22 april 2015, § 34 Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom förslaget till samarbetsavtal för försörjning av personliga hjälpmedel samt att teckna avtal med Västra Götalandsregionen.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom förslaget till samarbetsavtal för försörjning av personliga hjälpmedel samt att teckna avtal med Västra Götalandsregionen.

____

Beslutet skickas till Västra Götalandsregionen Omsorgsnämnden

(25)

KS §151 Dnr 2015/00177 019

Planeringsdirektiv för Innovatum, norra delen

Sammanfattning

Hösten 2013 fick stadsbyggnadsförvaltningen tillsammans med Trollhät- tans Tomt AB i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för området Innova- tum, norra delen. Ett förslag till planeringsdirektiv har nu tagits fram som underlag för arbetet med den nya detaljplanen. En viktig aspekt i arbetet har varit att öppna upp och förstärka områdets kopplingar till Skoftebyn och centrum.

Byggnads- och trafiknämnden har för sin del tillstyrkt förslaget samt översänt det till kommunstyrelsen för godkännande.

Beslutsunderlag

Underlag planeringsdirektiv för Innovatum norra, Skoftebyn, mars 2015.

Byggnads- och trafiknämnden beslut den 23 april 2015, § 133.

Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att godkänna underlag för planeringsdirektiv, Innovatum norra, Skoftebyn.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna underlag för planeringsdirektiv, Innovatum norra, Skoftebyn.

Protokollsanteckning/reservation

Moderaterna, centerpartiet och kristdemokraterna lägger följande anteck- ning till protokollet:

”För att möjliggöra en utveckling där Innovatumområdet aktivt stärker Trollhättan som destination på Västsveriges karta och samtidigt stärker centrum i rollen som naturligt kommersiellt nav, bör hållningen kring Innovatums fortsatta utveckling vara strikt begränsat till etablering av kreativa näringar, aktiviteter och upplevelser. Etablering av handel och hotell bör etableras i centrum för att i stället ge plats åt mer kreativa och upplevelsebaserade initiativ. Dessa stärker befintliga arenor som till exempel film och filmindustri, lärande och spetskompetens, men ska också vara öppna för nya tankar kring idrott, skate och multisport”.

(26)

Ansökan om medel ur urbana utvecklingsmedel för Nod- verksamhet N3 - Kronan 2016

Sammanfattning

Kultur- och fritidsförvaltningen ansökte under våren 2014 om projektmedel, Urban 15, för att utveckla nodverksamhet i N3:s regi på Kronan. Anslag om 1,5 mkr beviljades av kommunstyrelsen för perioden 2014-06-01 – 2015-12-31. Projektet har pågått under nio månader och tydliga resultat har uppnåtts för att se satsningen som lyckosam utifrån den inriktning som anges i projektbeskrivningen. I utvärderingen beräknas att i de olika

verksamheterna nås 255 barn och ungdomar mellan 10 – 16 år.

För att ge fler barn och ungdomar tillgänglighet till N3´s verksamhet anser kul-tur- och fritidsförvaltningen det angeläget att det skapas möjligheter till en utveckling som stärker ambitionerna kring metodutveckling och andra incitament. En förlängning av projektet med ett år kan säkerställa att verksamhetsformen går att implementera i N3´s ordinarie verksamhet 2017. Kultur- och fritidsförvaltningen ansöker därför om 900 tkr för fortsättning av verksamheten under perioden 2016-01-01 - 2016-12-31.

Trollhättans Stad har av regeringen, i december 2014, beviljats 4,2 mkr i stimulansbidrag inom det urbana utvecklingsarbetet. Hittills har ianspråk- tagits 0,1 mkr av stimulansbidraget för projektet Ei-Wish.

Beslutsunderlag

Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen från den 30 mars 2015.

Yrkanden

Monica Hanson yrkar att kommunstyrelsen beslutar att bevilja Kultur- och fritidsnämnden 900 tkr för stöd till projekt N3 nodverksamhet på Kronan perioden 2016-01-01 -2016-12-31. Finansiering sker genom ianspråk- tagande av stimulansbidrag för urbana utvecklingsarbetet.

Peter Eriksson, Remigiusz Bielinski, Jenny Bergius och Lasse Henriksen yrkar avslag på Monica Hansons yrkande.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på dels Monica Hansons yrkande, dels Peter Erikssons m.fl. yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller Monica Hansons yrkande.

(27)

Forts ks § 152

Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Kultur- och fritidsnämnden 900 tkr för stöd till projekt N3 nodverksamhet på Kronan perioden 2016-01-01 -2016- 12-31. Finansiering sker genom ianspråktagande av stimulansbidrag för urbana utvecklingsarbetet.

Reservation

Peter Eriksson, Remigiusz Bielinski, Jenny Bergius och Lasse Henriksen reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande.

____

Beslutet skickas till Kultur- och fritidsnämnden Ekonomikontoret

(28)

Yttrande över regionalt trafikförsörjningsprogram

Sammanfattning

Västra Götalandsregionen (VGR) har utarbetat en uppföljningsrapport över det Trafikförsörjningsprogram som antogs 2012. Rapporten, ”2014 års uppföljning av trafikförsörjningsprogrammet” har tillsänts länets kommuner för yttrande.

Programmets syfte är att beskriva kollektivtrafikens strategiska inriktning och att vara vägledande för kollektivtrafiknämndens uppdrag till Västtrafik.

Programmet sträcker sig till år 2025 och följs upp årligen. Etappmål finns för 2016. I uppföljningen redogörs för hur kollektivtrafiken utvecklas i riktning mot beslutade mål i trafikförsörjningsprogrammet. Dessutom är uppföljningen också viktig som underlag för kommande års prioriteringar.

Tillsammans med uppföljningen har även översänts Remissbrev med frågeställningar samt Uppföljning för att stärka dialog och samverkan.

Kommunstyrelsens förvaltning har utarbetat förslag till yttrande daterat den 24 april 2015.

Beslutsunderlag

Rapporten "2014 års uppföljning av trafikförsörjning programmet".

Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från 4 april 2015.

Yttrande till västra Götalandsregionen daterat den 24 april 2015.

Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att anta yttrande, daterat den 24 april 2015, som sitt svar till Västra Götalandsregionen.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrande, daterat den 24 april 2015, som sitt svar till Västra Götalandsregionen.

____

Beslutet skickas till Västra Götalandregionen

(29)

KS §154 Dnr 2015/00126 007

Svar på revisionsrapport om granskning av intern kontroll i momsrutin

Sammanfattning

PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna granskat tilläm- pade rutiner för mervärdesskatt i Trollhättans Stad.

Revisionens samlade bedömning efter utförd granskning är att Trollhättan Stads interna kontroll avseende momshantering bör förbättras på vissa områden.

Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till yttrande till kommunrevisionen.

Beslutsunderlag

Revisionsrapporter granskning av intern kontroll av momsrutin.

Svar till kommunrevisionen, daterat den 17 april 2015.

Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att överlämna skrivelse daterad den 17 april 2015 som sitt svar till revisionen.

Beslutsgång

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att överlämna skrivelse daterad den 17 april 2015 som sitt svar till revisionen.

____

Beslutet skickas till Kommunrevisionen

(30)

Svar på revisionsrapport om kontroll för kontantkassor

Sammanfattning

PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna granskat rutinerna och den interna kontrollen för kontantkassor i Trollhättans Stad.

Revisorernas samlade bedömning är att den interna kontrollen är god på det granskade området. Revisorerna vill uppmärksamma på några

områden som bör beaktas för att ytterligare stärka den interna kontrollen.

Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till yttrande.

Beslutsunderlag

Revisionsrapport Granskning av rutiner för kontantkassor.

Svar till revisionen, daterat den 20 april 2015.

Yrkanden

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att överlämna skrivelse daterad den 20 april 2015, som sitt svar till revisionen.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutar att överlämna skrivelse daterad den 20 april 2015, som sitt svar till revisionen.

____

Beslutet skickas till Kommunrevisionen

(31)

KS §156 Dnr 2015/00272 214

Yttrande över detaljplan Hälltorps Gård Norra delen, Torsred, samråd

Sammanfattning

Stadsbyggnadsförvaltningen har översänt en detaljplan för Hälltorps Gård norra delen till kommunstyrelsen för samråd. Syftet med detaljplanen är att pröva marken för bostadsbebyggelse. Till skillnad från den första detalj- planeetappen för Hälltorps gård Som till största del utformades för villabebyggelse innehåller Hälltorps gård norra mestadels byggrätter för radhus och flerbostadshus och i mindre utsträckning för villor, vilket syftar till att bredda variationen i området bostadsbestånd. Inom planområdet inryms även mark som tidigare planlagts för förskola, då önskemål finns om att öka flexibiliteten i detaljplanen så att fastigheten kan utvecklas till antingen förskola, skola eller bostäder utefter behov.

Syftet med detaljplanen för Hälltorps gård norra ligger i linje med över- siktsplan 2013: Plats för framtidens ambition om förtätning och tät orts utbyggnader.

Beslutsunderlag

Detaljplan för Hälltorps Gård norra delen, Torsered, samrådsförslag.

Yttrande till stadsbyggnadsförvaltningen, daterat den 24 april 2015.

Yrkanden i kommunstyrelsen

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att anta yttrande daterat den 24 april 2015, som sitt svar till Stadsbyggnadsförvaltningen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kom- munstyrelsen bifaller detta.

Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrande daterat den 24 april 2015, som sitt svar till Stadsbyggnadsförvaltningen.

____

Beslutet skickas till

Byggnads- och trafiknämnden