Dag och tid: :30 Bibliotekshuset, Stora salen

(1)

Social- och omvårdnadsnämnden Postadress: Tidaholms kommun | 52283 Tidaholm

KALLELSE

Social- och omvårdnadsnämnden

Dag och tid: 2020-10-20 13:30

Plats: Bibliotekshuset, Stora salen

Justerare: Fredrik Kvist (M)

Gruppmöten: 13:00

Kallade Ledamöter

Anna Zöögling (S), Peter Friberg (M), Ingvar Jansson (S) meddelat förhinder, Håkan Joelsson (S), Emma Graaf (S), Mattias Ezelius (S) meddelat förhinder, Mai-Liis Emanuelsson (MP), Katarina Persson Hill (C), Helena Nylén (L), Fredrik Kvist (M), Per Nordström (SD)

Tjänstgörande ersättare

Ersättare

Krister Wäring (S), Linda Boudin (S), Nils Werner (S), Fannie Levin (S), Per- Erik Thurén (S), Patricia Axelsson (V), Håkan Daremark (KD), Josette Rask (C), Camilla Graaf (M), Bill Malm (M), Lennart Nilsson (SD)

ÄRENDEN

1 Godkännande av föredragningslista 2 Beslut om ansökan om särskild förordnad

vårdnadshavare vid vårdnadsöverflytt enligt 6 kap 8 § Föräldrabalken

3 Information från förvaltningen 2020/4

4 Information om anmälningsärenden 2020/1

5 Information om rapporter och skrivelser 2020/3

6 Information om ansökan ESF-projektet 2020/216

7 Beslut om månadsrapport för social- och

omvårdnadsnämnden avseende januari - september år 2020

2020/22

(2)

8 Beslut om yttrande avseende budgetarbete och anpassningsåtgärder

2020/109 9 Information om orskak till avvikelser inom social- och

omvårdnadsnämndens enheter 2020

2020/207 10 Beslut om svar på motion om public service-avgifts

påverkan på enskilds nettoinkomst

2019/137 11 Information om ej verkställda gynnande beslut första

och andra kvartalet 2020

2020/203 12 Information om utredning avseende minskning av

placeringskostnader och utveckling av förebyggande verksamhet

2020/201

13 Beslut om reviderad delegationsordning 2020/215

14 Information om delegationsbeslut 2020/2

(3)

TJÄNSTESKRIVELSE

2020-10-13

Ärendenummer

2020/1 Social- och omvårdnadsnämnden

Henrik Lennartsson

0502-60 60 00

henrik.lennartsson@tidaholm.se

Anmälningsärenden 2020-10-20

Ärendet

Anmälningsärenden anmäls inför nämnden

Dom, Kammarrätten i Jönköping mål nr 1604-20, socialförvaltningen Dom, Skaraborgs Tingsrätt mål nr T 2136-20, socialförvaltningen.

Dom, Skaraborgs Tingsrätt mål nr T 2429-20, socialförvaltningen.

Beslut, Förvaltningsrätten i Jönköping mål nr 4153-20, omvårdnadsförvaltningen.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse, ”Anmälningsärenden 2020-10-20”, nämndsekreterare Henrik Lennartsson, 2020-10-13.

Barnrättsbedömning

Ärendet bedöms inte i direkt mening beröra barn.

Förslag till beslut

- Förvaltningen föreslår nämnden att besluta lägga anmälda ärenden till handlingarna.

(4)

TJÄNSTESKRIVELSE

2020-10-13

Ärendenummer

2020/3 Social- och omvårdnadsnämnden

Henrik Lennartsson

0502-60 60 00

henrik.lennartsson@tidaholm.se

Rapporter och skrivelser 2020-10-20

Ärendet

Information om kommunfullmäktiges beslut 2020-09-28 § 90, ”Beslut om godkännande av förstudie och projektering för arbetsmarknadsenhetens flytt till nya lokaler”.

Kommunfullmäktige har beslutat att godkänna projekteringen och uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att starta projektet. (Dnr SON 2019/192)

Information om kommunstyrelsens beslut 2020-09-02 § 181 ”Beslut om revidering av riktlinje om e-förslag”

Kommunstyrelsen har beslutat att:

o godkänna utvärderingen samt att lägga den till handlingarna.

o att riktlinjen ska utvärderas efter ett år. (Dnr SON 2020/204) Information om beslut från Kommunfullmäktige i Lidköpings kommun.

Kommunfullmäktige i Lidköpings kommun har beslutat att överföra det kommunala ansvaret för ärenden enligt alkohollagen till miljö- och byggnämnden från den 1 januari 2021.

Social- och omvårdnadsnämnden upphandlar handläggning av

serveringstillstånd från Tillstånd i Samverkan i Lidköpings kommun, varför beslutet har tillsänts social- och omvårdnadsnämnden för kännedom. (Dnr SON 2020/228)

Information om träffad lokal överenskommelse för delegationen för unga till arbete (DUA) i östra Skaraborg (Dnr SON 2020/230)

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse, ”Rapporter och skrivelser 2020-10-20”, nämndsekreterare Henrik Lennartsson, 2020-10-13.

 Beslut kommunfullmäktige i Lidköpings kommun 2020-09-28 § 135

”Förändring av organisatorisk tillhörighet för Tillståndsenheten i Samverkan”

 Lokal överenskommelse DUA östra Skaraborg Barnrättsbedömning

Ärendet bedöms inte i direkt mening beröra barn.

Förslag till beslut

- Förvaltningen föreslår nämnden att besluta lägga informationen till handlingarna.

(5)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2020-09-28

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 135 Dnr KS 2020/262

Förändring av organisatorisk tillhörighet för Tillståndsenheten i Samverkan

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att överföra det kommunala ansvaret för ärenden enligt

alkohollagen och lagen om tobak och liknande produkter, yttranden enligt spellagen samt tillsyn enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel från social- och arbetsmarknadsnämnden till miljö- och byggnämnden från den 1 januari 2021.

Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt social- och arbetsmarknadsnämnden och miljö- och byggnämnden att lämna förslag på ändring av respektive nämnds reglemente utifrån att det kommunala ansvaret flyttas till miljö- och byggnämnden. Nämndernas förslag ska skickas till kommunstyrelsens verksamheter senast den 14 oktober 2020.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen beslutade 2020-09-09 § 175, att uppdra åt kommundirektören att organisera Tillståndsenheten i Samverkan (TiS) inom förvaltningen, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut.

Tf förvaltningschef för Social & Arbetsmarknad har initierat frågan om en överflytt av

Tillståndsenheten i Samverkan i samband med pågående arbete med att forma ny sektor social välfärd. Detta då en överföring av enheten till en annan förvaltning bedöms medföra ett mer enhetligt uppdrag för den nya sektorn.

Social- och arbetsmarknadsnämnden har idag ansvaret för ärenden enligt alkohollagen och lagen om tobak och liknande produkter, yttranden enligt spellagen samt tillsyn enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Miljö- och byggnämnden har idag ansvaret för tillsyn av rökfria miljöer i enlighet med lagen om tobak och liknande produkter.

Förvaltningarna Social & Arbetsmarknad och Samhällsbyggnad har i samråd föreslagit att Tillståndsenheten i Samverkan placeras inom förvaltningen Samhällsbyggnad. Det innebär att Tillståndsenhetens organisation, verksamhet, budget och personal flyttas över från förvaltningen Social & Arbetsmarknad till Samhällsbyggnad. Förslaget innebär att uppgifter som idag är delegerade till social- och arbetsmarknadsnämnden istället delegeras till miljö- och

byggnämnden.

Mot bakgrund av detta har social- och arbetsmarknadsnämnden föreslagit en

verksamhetsövergång från den 1 januari 2021 i samband med nytt budgetår.

(6)

Samhällsbyggnadsnämnden och miljö- och byggnämnden har ställt sig positiva till förslaget.

Nämnderna avser att under hösten 2020 lämna förslag på ändring av respektive nämnds reglemente.

Kommunstyrelsens verksamheters beredning tillstyrker social- och arbetsmarknadsnämndens förslag.

Beslutsunderlag

KS § 175 Förändring av organisatorisk tillhörighet för Tillståndsenheten i Samverkan KSAU § 184 Förändring av organisatorisk tillhörighet för Tillståndsenheten i Samverkan Tjänsteskrivelse Förändring av organisatorisk tillhörighet för Tillståndsenheten i Samverkan SAN § 78 Förändring av organisatorisk tillhörighet för tillståndsenheten inom Lidköpings kommun

SAN Tjänsteskrivelse Förslag att flytta Tillståndsenheten i samverkan (TiS) från Social &

Arbetsmarknad till Samhällsbyggnad

SBN § 115 Förslag att flytta Tillståndsenheten (TiS) från Social & Arbetsmarknad till Samhällsbyggnad

SBN Tjänsteskrivelse Förslag att flytta Tillståndsenheten i samverkan (TiS) från Social &

Arbetsmarknad till Samhällsbyggnad

MBN § 83 Flytta Tillståndsenheten (TiS) från Social & Arbetsmarknad till Samhällsbyggnad MBN Tjänsteskrivelse Förslag att flytta Tillståndsenheten i samverkan (TiS) från Social &

Arbetsmarknad till Samhällsbyggnad

Beslutet ska skickas till

Social- och arbetsmarknadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden

Miljö- och byggnämnden

Lotta Hjoberg, förvaltningschef Social & Arbetsmarknad Urban Olsson, förvaltningschef Samhällsbyggnad

Linda Billing, enhetschef Tillståndsenheten i Samverkan Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid

Elin Karls, kommunjurist Essunga kommun

Falköpings kommun Grästorps kommun Gullspångs kommun Götene kommun Herrljunga kommun Hjo kommun

Karlsborgs kommun

Mariestads kommun

(7)

Skara kommun

Tibro kommun

Tidaholm kommun

Töreboda kommun

Vara kommun

Vårgårda kommun

(8)

Lokal Dua-överenskommelse–

östra Skaraborg

Parter

Östra Skaraborg

Karlsborg kommun orgnr: 212000–1629

Hjo kommun orgnr: 212000–1728

Tibro kommun orgnr: 212000–1660 Tidaholm kommun orgnr: 212000–1736 Falköping kommun orgnr: 212000–1744 Skövde kommun orgnr: 212000–1710 Arbetsförmedlingen orgnr: 202100–2114

Alla sex kommuner benämns som Ö6 i överenskommelsen Arbetsförmedlingen benämns ibland som Af

Syfte

Att genom samverkan förbättra kompetensförsörjningen och påskynda individers etablering i samhället

Lokala mål

Lokala mål för samverkan med syfte att förbättra kompetensförsörjningen och påskynda individers etablering i arbetslivet utifrån lokala/regionala förutsättningar

Genom en fördjupad samverkan mellan kommunerna i östra Skaraborg och Arbetsförmedlingen vill vi skapa goda förutsättningar för människor som står utanför arbetsmarknaden att nå egen försörjning.

Målgrupperna ser i stora drag likadana ut i kommunerna men det kan finnas lokala skillnader som avspeglar sig i de spår som respektive kommun väljer att satsa på. Men alla insatser har samma mål och syfte – att kunna ge människor i utsatta grupper egen försörjning samt att minska trycket på socialförsäkringssystemet och

försörjningsstödet. De mål som respektive kommun sätter upp kan mätas i minskat försörjningsstöd, färre öppet arbetslösa, färre långtidsarbetslösa 12–24 månader, färre funktionsnedsatta utan arbete, färre unga utan arbete.

Det kan dock se lite olika ut i kommunerna avseende vilka mål som ska gälla och vilka mätmetoder som används.

Respektive kommuns målsättning

KARLSBORG – Karlsborgs kommun skall medverka för ett bra investeringsklimat och underlätta etablering av nya företag, främja det befintliga lokala näringslivets konkurrenskraft och undanröja hinder för dess utveckling. I detta är kompetensförsörjning en viktig del och samverkan är grunden. Arbetsmarknadsenhet och

näringslivsenhet jobbar tillsammans med företagen och arbetsförmedlingens företrädare på arbetsgivarsidan.

HJO – Varje enskild individ ses som en resurs och tillväxtmöjlighet för vår kommun. Tillsammans med Af och näringsliv är vårt mål att identifiera de lokalt verksamma arbetsgivarnas behov, både inom kommunal

verksamhet och det privata näringslivet. Målet är att rusta och matcha individer för att fylla den lokala arbetsmarknadens behov. Genom lokal samverkan och med en nära relation till individen kan vi tillsammans skapa framtidens Hjo.

(9)

TIBRO – På kommunnivå från 2021: Alla ska vara självförsörjande och ha en meningsfull vardag.

Detta konkretiseras i ett antal indikatorer.

TIDAHOLM – Bidra till inkludering i arbetsliv och samhälle. Ökad empowerment och förbättrad hälsa för målgrupper som står långt från arbetsmarknaden för att kunna uppfylla arbetsmarknadens gemensamma krav.

Identifiera individers behov av kompetenshöjande insatser samt vidareutveckla samarbetet mellan

Arbetsmarknadsenheten, Kommunala vuxenutbildningen, Näringslivsenheten och Arbetsförmedlingen för att förbättra effektiviteten i insatserna.

I samverkan med Af identifiera lokala arbetsgivares behov, såväl inom kommunal verksamhet som inom det privata näringslivet.

FALKÖPING – Öka sysselsättningen i Falköpings kommun genom att skapa förutsättningar som möjliggör för individen att närma sig arbetsmarknaden inom de branscher där det råder brist på arbetskraft. Ökad

sysselsättning bidrar till att minska utanförskap samt minskat behov av ekonomiskt bistånd.

SKÖVDE – Skapa möjligheter för de människor i kommunen som genom egen kraft inte förmår att ta sig hela vägen till ett arbete, reella arbeten inom de branscher där vi lokalt har brist på arbetskraft, samt minska individers behov av ekonomiskt bistånd.

Underlag för lokala mål

Nedan redovisas den statistik som delvis kommer ligga till grund för kommande uppföljningar

Folkmängd – östra Skaraborg

Kommun Folkmängd

Karlsborg 6940

Hjo 9210

Tibro 11 240

Tidaholm 12 846

Falköping 33 246

Skövde 56 366

Summa Ö6 129 848

Källa: SCB (Folkmängd i riket, län och kommuner 31 december 2019)

Symboler i statistiken

Symboler som illustrerar utveckling Nedgång från föregående år

Uppgång från föregående år Oförändrat från föregående år Statistik för östra Skaraborg

Statistiken nedan redovisas till största del i antal deltagare per respektive målgrupp och i vissa fall andel kvinnor respektive män samt andel inrikes- och utrikesfödda.

Ungdomar

Öppet arbetslösa, ungdomar 18–24 år, april 2019/2020

Totalt Kvinnor Män

Kommun 2020 2019 2020 2019 2020 2019

Karlsborg 5 8 1 5 4 3

(10)

Hjo 15 13 6 6 9 7

Tibro 22 22 7 12 15 10

Tidaholm 26 19 7 2 19 17

Falköping 83 74 30 28 53 46

Skövde 102 115 30 45 72 70

Summa Ö6 253 251 81 98 172 153

Källa: Arbetsförmedlingens månadsstatistik

Öppet arbetslösa och sökande i program, ungdomar 18–24 år, april 2019/2020

Totalt Kvinnor Män

Kommun 2020 2019 2020 2019 2020 2019

Karlsborg 25 20 10 7 15 13

Hjo 43 33 13 14 30 19

Tibro 67 52 27 26 40 26

Tidaholm 54 48 13 13 41 35

Falköping 250 178 112 85 138 93

Skövde 279 225 102 88 177 137

Summa Ö6 718 556 277 233 441 323

Unga med sjuk- och aktivitetsersättning, 20–29 år, 2019–12

Källa: SCB (Antal helårsekvivalenter som försörjs med sociala ersättningar och bidrag 20–64 år efter region och ålder)

KAA, <20 år, 2019, ungdomar som omfattas av det kommunala aktivitetsansvaret Kommun Totalt Kvinnor Män

Karlsborg 14 64 % 36 %

Hjo 41 51 % 49 %

Tibro 81 44 % 56 %

Tidaholm 107 47 % 53 %

Falköping 274 40 % 60 %

Skövde 240 43 % 57 %

Summa Ö6 757 48 % 52 %

Källa: Skolverket

Kommun Totalt

Karlsborg 12

Hjo 28

Tibro 51

Tidaholm 64

Falköping 111

Skövde 214

Summa Ö6 480

(11)

Utomeuropeiska

Öppet arbetslösa, utom-EU, ungdomar 18–24 år, april 2019/2020

Totalt Kvinnor Män

Kommun 2020 2019 2020 2019 2020 2019

Hjo 1 3 0 1 1 2

Tibro 8 8 2 5 6 3

Tidaholm 12 3 2 0 10 3

Falköping 37 31 12 12 25 19

Skövde 29 36 6 13 23 23

Summa Ö6 90 82 23 31 67 51

Öppet arbetslösa och sökande i program, utom-EU, 18–24 år, april 2019/2020

Totalt Kvinnor Män

Kommun 2020 2019 2020 2019 2020 2019

Hjo 8 10 1 2 7 8

Tibro 25 27 9 15 16 12

Tidaholm 16 11 3 3 13 8

Falköping 125 94 61 47 64 47

Skövde 74 88 23 34 51 54

Summa Ö6 259 239 100 103 159 136

Öppet arbetslösa, utom-EU, totalt, april 2019/2020

Totalt Kvinnor Män

Kommun 2020 2019 2020 2019 2020 2019

Karlsborg 23 16 13 4 10 12

Hjo 8 14 2 8 6 6

Tibro 56 47 23 24 33 23

Tidaholm 38 35 18 18 20 17

Falköping 183 198 73 107 110 91

Skövde 240 264 98 130 142 134

Summa Ö6 548 574 227 291 321 283

(12)

Öppet arbetslösa och sökande i program, utom-EU, totalt, april 2019/2020

Totalt Kvinnor Män

Kommun 2020 2019 2020 2019 2020 2019

Karlsborg 79 86 36 39 43 47

Hjo 49 72 19 35 30 37

Tibro 270 269 143 148 127 121

Tidaholm 115 120 61 60 54 60

Falköping 704 669 378 381 326 288

Skövde 740 752 347 378 393 374

Summa Ö6 1957 1968 984 1041 973 927

Långtidsarbetslösa

Öppet arbetslösa och sökande i program, april 2019/2020

Totalt Kvinnor Män

Kommun 2020 2019 2020 2019 2020 2019

Karlsborg 62 86 29 46 33 40

Hjo 94 92 42 47 52 45

Tibro 180 178 108 99 72 79

Tidaholm 136 129 73 63 63 66

Falköping 640 619 348 347 292 272

Skövde 775 741 361 367 414 374

Summa Ö6 1887 1845 961 969 926 876

Funktionsnedsatta

Funktionsnedsatta, v.21, 2020, öppet arbetslösa och sökande i program, 18–29 år

Totalt Kvinnor Män

Kommun 2020 2019 2020 2019 2020 2019

Hjo 4 6 2 4 2 2

Tibro 15 13 5 7 10 6

Tidaholm 13 15 3 4 10 11

Falköping 31 23 14 14 17 9

Skövde 46 53 8 21 38 32

Summa Ö6 112 113 33 51 79 62

Källa: Arbetsförmedlingens veckostatistik

(13)

Funktionsnedsatta, v.21, 2020, öppet arbetslösa och sökande i program

Totalt Kvinnor Män

Kommun 2020 2019 2020 2019 2020 2019

Karlsborg 16 21 7 11 9 10

Hjo 39 40 20 18 19 22

Tibro 73 75 34 36 39 39

Tidaholm 54 58 23 25 31 33

Falköping 141 104 72 76 69 68

Skövde 221 215 98 99 123 116

Summa Ö6 544 513 254 265 290 288

Källa: Arbetsförmedlingens veckostatistik

Totalt

Öppet arbetslösa, april 2019/2020

Totalt Kvinnor Män

Kommun 2020 2019 2020 2019 2020 2019

Karlsborg 41 49 18 22 23 27

Hjo 49 61 22 26 27 35

Tibro 123 112 51 56 72 56

Tidaholm 93 114 44 52 49 64

Falköping 347 464 143 222 204 242

Skövde 414 518 167 242 247 276

Summa Ö6 1067 1318 445 620 622 700

Öppet arbetslösa och sökande i program, april 2019/2020

Totalt Kvinnor Män

Kommun 2020 2019 2020 2019 2020 2019

Karlsborg 130 157 59 73 71 84

Hjo 164 175 70 80 94 95

Tibro 454 423 225 222 229 201

Tidaholm 255 271 123 125 132 146

Falköping 1156 1163 597 615 559 548

Skövde 1210 1209 543 581 667 628

Summa Ö6 3369 3398 1617 1696 1752 1702

Ohälsotalet

Ohälsotalet, sjuktalet och sjukpenningtalet är alla mått på hur många dagar under en tolvmånadersperiod som Försäkringskassan betalar ut ersättning vid nedsatt arbetsförmåga i förhållande till antalet

försäkrade i åldrarna 16–64 år

Ohälsotalet, Försäkringskassan

Kommun Totalt Kvinnor Män

Karlsborg 25,4 34,7 16,9

Hjo 27 34,7 19,5

Tibro 30 36,2 24,3

Tidaholm 33,8 43,7 24,5

g

(14)

Falköping 28,1 33,7 22,9

Skövde 25,2 33,2 17,8

Snitt Ö6 28,25 36,03 20,98

Källa: Försäkringskassan

UVAS

Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, MUCF, har regeringens uppdrag att stödja kommuner och regioner i arbetet med unga som varken arbetar eller studerar (UVAS). Syftet är att effektivt och samordnat hjälpa unga till studier eller arbete.

UVAS, 2017 (MUCF), utan varken arbete eller studier, 16–24 år

Totalt Kvinnor Kvinnor Män Män

Kommun 16–24

år

inrikes utrikes inrikes utrikes

Karlsborg 38 17 11 6 4

Hjo 42 23 0 19 0

Tibro 66 19 11 24 12

Tidaholm 111 48 9 43 11

Falköping 239 87 34 81 37

Skövde 292 102 37 112 41

Summa Ö6 788 296 102 285 105

Källa: Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor

Kommun 25–29

år

Karlsborg 32 18 0 14 0

Hjo 70 33 7 22 8

Tibro 91 40 20 26 5

Tidaholm 95 44 7 38 6

Falköping 272 103 51 90 28

Skövde 374 129 59 141 45

Summa Ö6 934 367 144 331 92

Källa: Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor

Kommun 16–29

år

Karlsborg 70 35 11 20 4

Hjo 112 56 7 41 8

Tibro 157 59 31 50 17

Tidaholm 206 92 16 81 17

Falköping 511 190 85 171 65

Skövde 666 231 96 253 86

(15)

Summa Ö6 1722 663 246 616 197 Källa: Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor

Ekonomiskt bistånd eller försörjningsstöd i kommunerna

Ekonomiskt bistånd, 2020–04

Kommun Hushåll Individer Utrikes född Utrikes född

Karlsborg 62 82 53 65 %

Hjo 107 121 44 36 %

Tibro 142 186 132 71 %

Tidaholm 139 187 108 58 %

Falköping 507 661 452 68 %

Skövde 308 390 249 64 %

Summa Ö6 1265 1627 1038 64 %

Källa: SCB

Ekonomiskt bistånd, snitt per månad

Kommun 2019 2018 2017

Karlsborg 511 250 kr 521 750 kr 415 500 kr

Hjo 645 417 kr 557 167 kr 582 417 kr

Tibro 906 750 kr 1 079 917 kr 949 500 kr

Tidaholm 1 060 167 kr 770 750 kr 767 667 kr

Falköping 3 108 300 kr 2 908 167 kr 2 640 455 kr

Skövde 2 031 167 kr 2 157 167 kr 2 024 500 kr

Summa Ö6 8 263 050 kr 7 994 917 kr 7 380 038 kr Källa: Socialstyrelsen

Målgrupp

De individer som för sin etablering i arbetslivet bedöms ha behov av stöd och insatser från både kommun och Arbetsförmedling

Målgruppen och hur den löpande identifieras och dess behov kartläggs

- Personer med funktionsnedsättning - Utomeuropeiskt födda

- Personer med endast förgymnasial utbildning - Ungdomar med bristfällig utbildning

- Personer i åldrarna 55–64 år

Personer med behov av arbetsförberedande insatser

(16)

Varje enskild kommun har genom ett långvarigt samarbete med Arbetsförmedling och andra myndigheter bra kännedom om vilka målgrupper som ska prioriteras i respektive kommun. Målgruppen, enligt Duas

bestämmelser, innefattar samtliga människor som behöver en insats för att ta sig till ett arbete.

KARLSBORG – Målgrupperna av arbetssökande identifieras löpande genom statistik från arbetsförmedlingen och personer som är aktuella för ekonomiskt bistånd eller studerar.

HJO – Målgruppen består av individer som står långt ifrån arbetsmarknaden. Målgruppen består av individer i alla åldrar. Deras behov kartläggs av AME, Integrationsenheten, vuxenutbildningen, KAA (kommunalt aktivitetsansvar) eller av arbetsförmedlingen.

TIBRO – Omorganisation pågår samtidigt som nya former för kvalitetsarbete med sikte på 2021.

TIDAHOLM – Individer som får sin försörjning via kommunen identifieras och prioriteras via IFO som remitterar till AME för kartläggning och planering av insatser samt målbeskrivning. När deltagare uppfyller arbetsmarknadens krav ska de skrivas in på Af som tar över fortsatt planering och ansvar.

Målgruppen, som beskrivs i inledningen, innefattar även arbetssökande som Arbetsförmedlingen identifierar och som remitteras till AME för kartläggning, planering, insatser och aktiviteter.

FALKÖPING – Arbetsförmedlingen hjälper oss löpande med detta. Falköpings kommun har tagit många utrikesfödda och har betydligt högre arbetslöshetssiffror inom den kategorin än snittet i riket. (40,4 % ålder 18–

24 utrikesfödda.) Dessutom har vi en relativt låg utbildningsnivå.

SKÖVDE – Prioriterade målgrupper i Skövde är ungdomar generellt, utomeuropiskt födda samt de som står långt ifrån arbetsmarknaden. På senare tid har också de med ekonomiskt bistånd prioriterats. Trots att kommunen under ganska långt tid haft relativt låga kostnader för försörjningsstöd så ser vi ett behov av att också fokusera på denna målgrupp. Och det är i första hand de som står närmast arbetsmarknaden som vi arbetar med.

Målgrupperna identifieras ofta i samverkan med Af och andra myndigheter som arbetsmarknadsenheten samverkar med.

Organisering av samverkan

Samverkan mellan i första hand kommuner och Arbetsförmedling

Hur samverkan organiseras. Vem som gör vad och var besluten fattas (exempelvis styrgrupper, arbetsgrupper

En styrgrupp och en berednings-/arbetsgrupp samt eventuellt en handläggargrupp bör etableras. Styrgruppen där respektive AME-chef samt representanter från Af ingår och berednings-/arbetsgruppen där respektive kommun utser en medlem med insyn i samverkan.

Styrgruppen ansvarar för att målsättningen och intentionen i överenskommelsen följs, följer upp verksamheten, fastslår rutiner och arbetssätt, för dialog om eventuella förändringar i överenskommelsen, att respektive parterna ansvarar för sin del av insatser och åtaganden. Berednings-/arbetsgruppen säkerställer att samarbetet sker kontinuerligt, att ev. nya jobbspår startar, vid eventuella uppkomna problem lyfta frågor till styrgruppen.

Eventuellt också en handläggargrupp där personal knutna till spåren kan utbyta erfarenheter.

Samverkan respektive kommun

KARLSBORG – Samverkan sker löpande genom möten, mejl, telefon och videosamtal. Vi har en kontaktperson som vi använder för att få till samplanering med arbetsförmedlingens olika handläggare. Idag saknas en

formaliserad samverkan specifikt kring Karlsborg med fler aktörer.

HJO – Samverkan sker genom en arbetsgrupp där personal från AME, Integrationsenhet, vuxenutbildning samt arbetsförmedling finns representerade. Arbetsgruppen träffas en gång per månad.

TIBRO – Tibro har ett arbetsmarknadsråd. Tibro kompetenscenter ansvarar bland annat för

arbetsmarknadsfrågor och studie- och yrkesvägledning. Denna enhet leds av en verksamhetschef som ytterst

(17)

(kommunalt) styrs av barn- och utbildningsnämndens mål och beslut. Inom Tibro kompetenscenter finns också TTC (Tibro trätekniskt center) organiserat. För närvarande har Tibro kommunavtal med Skövde kommun om vuxenutbildning, vilket innebär att Vuxenutbildning Skövde är huvudman för Tibros utbildning.

TIDAHOLM – I samband med tidigare Dua Överenskommelse bildades en styrgrupp med befogenhet att fatta beslut, förvaltningsövergripande chefer i kommunen och Af:s chefer, den avslutades i jan 2020 i samband med att en ny DUA- ÖK skulle tas fram. Även den DUA-arbetsgrupp som startades i samband med ESF projektet Ung Arena har avslutats. Idag finns ingen organiserad samverkan kring DUA- ÖK mellan kommunen och Af.

Däremot finns fortsatt stora behov av samverkan.

Mellan Kommunala vuxenutbildningen och Arbetsmarknadsenheten ska det nu planeras in minst ett fysiskt arbetsgruppsmöte per månad. Gällande Af så har samverkansmöte via Skype påbörjats med ansvarig

handläggare inom Af:s arbetsgivarsida kring Jobbspår. I övrigt finns inte någon formaliserad samverkan utan AME försöker nå handläggare i varje specifikt fall men inte alltid det finns handläggare påkopplad, så en stor skillnad mot tidigare.

Så hur samverkan ska organiseras mellan kommunen och Af är oklart och om styrgrupp respektive arbetsgrupp kan startas upp?

FALKÖPING – Arbetsmarknadsråd, samverkansmöte både på chefsnivå och handläggarnivå.

SKÖVDE – I Skövde utgör arbetsmarknadsrådet en grupp som kan avhandla specifika frågor kring Dua. Rådet består av: Niklas Pettersson och Peter Sand Larsson från Af. Från kommunen är det ordförande Johan Rahmberg (sektorchef SMS), Johan Strömberg (avdelningschef AVA), Lena Friberg (sektorchef SSO), Sofia Myrman (HR- chef), Ramona Nilsson (näringslivschef) och Peter Lidström (arbetsmarknadsstrateg HR).

Vad respektive part bidrar med i samverkansarbetet (till exempel

personalresurser, specialistkompetens, vuxenutbildning inkl. SFI, praktikplatser, studievägledning

Samtliga kommuner i östra Skaraborg står väl rustade inför en fördjupad samverkan med Arbetsförmedlingen.

Samtliga arbetsmarknadsenheter har en lång erfarenhet av att arbeta med aktuella målgrupper och har den kompetens och erfarenhet som krävs. Nedan redovisas kommunernas samlade kompetens, insatser, hur vi tar oss an våra uppdrag och vilka uppdragsgivare vi har förutom Arbetsförmedlingen.

KARLSBORG – Arbetsmarknadsenheten har en egen praktisk verksamhet som bas för olika typer av stöd till arbetssökande i form av olika projekt, arbetsträning och praktik med anvisning från socialtjänsten,

arbetsförmedlingen och Försäkringskassan med mera. Vuxenutbildningen ansvarar för studievägledning och studier samt även KAA.

HJO – Kommunen bidrar med personalresurser, specialistkompetens, praktikplatser, vuxenutbildning inkl. SFI, yrkes- och studievägledning. Kommunen bidrar också med inventering och kartläggning av kommunens

bristyrken och rekryteringsbehov. Arbetsförmedling tillsammans med näringslivschef kompletterar med kunskap kring arbetsmarknadsläget och inventering samt kommunicering med näringslivet.

TIBRO – I samverkansarbetet bidrar Tibro kompetenscenter med framför allt studie- och yrkesvägledning och handläggare på arbetsmarknadsenheten.

TIDAHOLM – Arbetsmarknadsenhetens resurser består av arbetsmarknadskonsulenter, praktiksamordnare och arbetshandledare. Verksamheten innefattar allt ifrån kartläggningar, planering och utredningar, egen praktisk AME-verksamhet, jobbsökaraktiviteter, olika projekt, praktikplatser inom kommun och näringsliv, extra tjänster med mera. Ansökningar kommer från socialtjänsten, arbetsförmedlingen och Försäkringskassan med flera.

Kommunala Vuxenutbildningens bidrar med studie och yrkesvägledare, samt resurser inom SFI och vuxenutbildningen.

(18)

FALKÖPING – Kompetens- och Arbetslivsförvaltningen i Falköping består av både vuxenutbildning och en arbetsmarknadsenhet. Totalt ca 160 tillsvidareanställda. Tillgång till: lärare, speciallärare, arbetspsykolog, arbetsterapeut, studie- och yrkesvägledare, arbetsmarknadskonsulenter mm.

SKÖVDE – Arbetsmarknadsenheten har runt tjugo anställda, arbetsmarknadskonsulenter, samordnare, arbetshandledare, verksamhetsutvecklare, administratör. Arbetsmarknadsenheterna ingår i avdelning Vuxenutbildning och arbetsmarknad, vilket har skapat ett naturligt och bra samarbete med VUX. Där har vi bland annat tillgång till studie- & yrkesvägledning och ett nära arbete med SFI. Vi har gott om interna praktikplatser och genom Ung Arena och KAA relativt gott om platser externt.

Arbetsmarknadsinsatser i kommunerna idag

Kommunerna bidrar idag till genomförandet av arbetsmarknadspolitiken genom sin samverkan med Arbetsförmedlingen. Antalet deltagare i kommunala program motsvarade 2016 runt en femtedel av antalet deltagare i Arbetsförmedlingens program. Arbetsmarknadsinsatserna i kommunerna speglar oftast situationen på arbetsmarknaden och den arbetsmarknadspolitik som Arbetsförmedlingen för tillfället verkställer. I övrigt finns en del insatser inriktade mot försörjningsstödstagare (SOC), långtidsarbetslösa (FK), interna omplaceringsfall (HR) och andra målgrupper där Af inte är direkt inblandade.

KARLSBORG – Grunden för arbetsmarknadsenhetens arbete kretsar kring vår det sociala sammanhanget som vi bygger kring vår praktiska verksamhet. Detta kompletteras med olika nyckelinsatser kopplat till 6 olika jobbnycklar.

HJO – Hjo kommun kan idag erbjuda aktivitet inom AME:s arbetscentrum (måleri, återbruk, sömnad, yttre skötsel med mera), prerehabilitering verksamhet, motiverande samtal, mindfulness, blankettsupport, 7TJUGO, praktik, föreläsningar, friskvård, intern och extern praktik med mera.

TIBRO – Kartläggning av individ och utformning av individuell handlingsplan. Hjälp med CV-skrivning och praktikplats. Inga egna anställda som utför arbete inom kommunen eller annat åt privatpersoner.

Utbildningsinsatser för personer inskrivna här genomförs (normalt).

TIDAHOLM – Kartläggning av individ och utformning av individuell handlingsplan, vägledning coachning, arbetsträningsplatser och fördjupade arbetsträningsplatser inom verksamheten, externa praktikplaceringar, språkträning, CV skrivning och jobbsökaraktiviteter, aktiviteter kring hälsa, planering och uppföljning extra tjänster samt visstidsanställda med lönestöd inom kommunen med mera.

FALKÖPING – Har under Arbetsmarknadsenhetens organisation tillgång till egna praktikplatser, arbetsträningsplatser, fördjupade arbetsträningsplatser (arbetsterapeut). Detta förutom de insatser som vanligtvis finns inom kommunala arbetsmarknadsenheter, till exempel coachade samtal, cv-skrivande, jobbsökaraktiviteter, arbetsmarknadskurser, orienteringskurser och så vidare.

SKÖVDE – En Väg In, 18–64 år, (rehabilitering, prerehabilitering), Ung Arena, vägledning, coachning, unga 16–29 år, Breddad kompetensförsörjning, 18–64 år, serviceassistenter, piloter, STEG, 18–64 år, kombinerat arbete/studier, Sikta Framåt (insats för anställda i TLO), AFKI (Arbetsförberedande Kommunala Insatser för försörjningsstödstagare), Arbetsträning (Enligt Jobb & utvecklingsgarantin), Vägen Framåt (internt stöd till inskrivna deltagare), Studio Ludum (aktivering av hemmasittare). Växtkraft (EU-projekt och syftar till att öka anställningsbarheten hos män och kvinnor som idag är arbetslösa och/eller långt ifrån arbetsmarknaden). I övrigt finns mindfulness, seminarier kring hälsa, samhälle, myndigheter och sömn.

Remiss-/anvisningsförfarande

Anvisningsförfaranden ser lite olika ut i kommunerna och varierar med insatsen. Men det blir allt vanligare att beställningen sker digitalt, antingen via en e-tjänst eller med hjälp av en digital blankett. I vissa insatser får kommunen en skriftlig anvisning/beställning från Af.

KARLSBORG – Handläggare eller den arbetssökande tar kontakt med någon på AME. I många fall är det arbetsmarknadsenheten som initierar en kontakt för samplanering och utifrån den utreds huruvida det finns möjlighet till en anvisning genom praktik primärt, FAT (förstärkt arbetsträning) eller AT (arbetsträning).

HJO – Inskrivning till AME sker via pappersblankett eller telefonsamtal. Idag anvisas individer som ansöker om försörjningsstöd direkt via gemensamt verksamhetssystem till AME för att få en aktivitet där. Anvisningen från

(19)

försörjningsstödsenheten ska ske inom tre dagar från det att individen ansökt om försörjningsstöd. Även integrationsenheten och Vuxenutbildningen lyfter individer som är betjänta av insatser från kommunens AME.

Arbetsförmedlingen kontaktas alltid av arbetsmarknadshandläggare innan en aktivitet startas upp för att få ett godkännande. Under första halvåret 2020 har inga anvisningar från Af till AME gjorts.

TIBRO – Anvisning från Arbetsförmedlingen eller annan myndighet.

TIDAHOLM – E-ansökan finns på kommunens hemsida tidaholm.se.

Inskrivning och kartläggning genomförs av arbetsmarknadskonsulenterna samt uppstart av trepartsmöte då handlingsplan tas fram, därefter uppföljningsmöte och återkoppling. Därefter kopplas olika insatser och

aktiviteter inom AME på löpande utifrån behov och progression. Arbetsmarknadskonsulenten ansvarar och följer individen så länge deltagaren finns kvar inom verksamheten samt ansvarar för sammanfattning och

slutredovisning till remittent.

FALKÖPING – Arbetsförmedlingen använder sig av en digital ansökan ”En väg in”. Sortering/fördelning sker av samordnare på Arbetsmarknadscenter till olika handledare. Trepartsmöten sker med Af, deltagare och handledare. Syfte och mål med placeringen ska kartläggas och vara tydligt. Olika insatser till exempel motiverande samtal, jobbsökaraktiviteter, praktik, arbetsförmågeutredningar, föreläsningar sker löpande på ett individanpassat sätt. Beroende på remittentens syfte lämnas mer eller mindre omfattande sammanfattande slutredovisning.

SKÖVDE – En Väg In – e-ansökan via skovde.se, därefter trepartsmöte; AME, Af, deltagare. Breddad kompetensförsörjning – beställning till AME från den enhet som har behov av serviceassistent, sen beställning från AME till Af, därefter urval från Af. Piloterna – förfrågan från samordnare av piloterna till Af, därefter urval från Af. Arbetsträning – strukturerad anvisning inkommer från Af. STEG – beställning från den enhet som har behov. Det är arbetsmarknadskonsulenter och samordnare som tar emot deltagarna i Skövde.

Remittenter, anvisare, samverkansparter i respektive kommun

KARLSBORG – För närvarande är vår viktigaste remittent socialtjänsten och handläggarna för ekonomiskt bistånd följt av arbetsförmedlingen.

HJO – Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommunala aktivitetsansvaret, försörjningsstödsenhet, integrationsenhet och prerehabiliteringsprojekt.

TIBRO – Arbetsförmedling, KAA.

TIDAHOLM – Individ- och familjeomsorgen, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan.

FALKÖPING – Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Socialförvaltningen och deltagaren kan söka på egen hand.

SKÖVDE – Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Sektor Socialtjänst, vården (VGR), egenremiss, Det kommunala aktivitetsansvaret (KAA).

Hur kommunerna tillgängliggör ett utbud av regional yrkesinriktad vuxenutbildning

Kommunerna i östra Skaraborg samverkar kring vuxenutbildning tillsammans med övriga kommuner i Skaraborg genom nätverket ”Vux-Skaraborg”.

KARLSBORG – Vuxenutbildningen tillgängliggörs via den gemensamma plattform som finns i Skaraborg.

HJO – Hjo har ett väl utvecklat samarbete med de andra 15 skaraborgskommunerna via Yrkesbyrån.

TIBRO – Tibro kommun har avtal med Skövde kommun om vuxenutbildning, vilket innebär att Vuxenutbildning Skövde är huvudman för Tibros utbildning.

(20)

TIDAHOLM – I samverkan med de övriga 15 kommunerna i Skaraborg, via Yrkesbyrån.

FALKÖPING – Både lokalt och i samverkan i Skaraborg. VUX-avtal och gemensamt bredda utbudet.

Tillgängliggöra utbildning för fler via distans – Lärcentratanken.

SKÖVDE – Samtliga sex kommuner i Östra Skaraborg ingår i ett större samverkansområde ”Vux-Skaraborg”

där 15 kommuner samverkar. För detta har ett samverkansavtal tecknats som alla kommuner skrivit under.

Målsättningen är att skapa en sammanhållen, konkurrenskraftig och marknadsanpassad kommunal vuxenutbildning i hela Skaraborg. Avtalet ska leda till att de kommunala resurserna optimeras både ur ett ekonomiskt och ett kvalitativt perspektiv bland annat genom att utnyttja hela del-regionens kapacitet av utbildningsresurser och av intresserade elever. En öppen samverkansform ska gynna kommuninvånare, näringslivet och offentlig verksamhet inom Skaraborg. Samverkansavtalet syftar till att erbjuda ett brett och allsidigt utbud av utbildningar med hög kvalité utifrån:

– Elevens behov – ökad tillgång och tillgänglighet för individen – Arbetsmarknadens kompetensbehov

– Kommunernas ekonomiska förutsättningar – Att vara en regulator för läget på arbetsmarknaden.

Skövde kommun står som samordnande kommun och söker och administrerar de statsbidrag från Skolverket inom Regionalt yrkesvux som utnyttjas för att erbjuda kommuninvånarna yrkesutbildningar för vuxna på gymnasial nivå.

Hur Arbetsförmedlingen lokalt organiserar sig för att möjliggöra personligt stöd till individer som har behov av stöd, inklusive eventuell samlokalisering samt för att möjliggöra samverkan med kommuner och arbetsgivare

Av östras sex kommuner så är det bara i Skövde som Arbetsförmedlingen fortfarande har ett fysiskt kontor. Det finns i nuläget ingen representant från Af utlokaliserad i någon av de övriga fem kommunerna.

KARLSBORG – Arbetsförmedlingen finns med i dialogen i ett antal viktiga forum däribland nätverk och samordningsförbund. Där delas information och förs resonemang om hur vi kan hitta gemensamma vägar framåt.

På handläggarnivå finns det inga upparbetade former.

HJO – I dagsläget finns ingen representant från Af tillgänglig för lokal samverkan och personligt stöd kring individer. Arbetsmarknadshandläggarna på AME har svårt att nå handläggare på Af, de svarar inte på mail eller dröjer med svar i månader. Det är också svårt att samverka med Af då deras handläggare ofta byter

arbetsuppgifter och omfördelar sina ärenden. Önskemål finns från AME är att en representant från Af finns i lokalerna med regelbundenhet för att samverka i individärenden. Lokaler för personal från Af finns att tillgå på AME.

Idag finns en samverkansgrupp i Hjo kommun där Af, SFI, Integrationsenhet och AME deltar en gång per månad. Det finns även ett samarbete mellan Näringslivschef och Af gällande kontakter med näringslivet. Dessa två grupperingar samverkar på varsitt håll.

TIBRO – Hänvisar personer till kontoret i Skövde.

TIDAHOLM – Hänvisar personer till kontoret i Skövde

FALKÖPING – Arbetsförmedlingen har stängt sitt lokala kontor. Hänvisar personer till kontoret i Skövde. Af har pratat en tid om att säkra den ”lokala närvaron” genom samarbete med statens servicekontor men finns inte där i nuläget.

SKÖVDE – Arbetsförmedlingen har ett av Skaraborgs två kontor här. Kundtorget är bemannat måndag-tisdag, torsdag 10–16. Övriga tider endast bokade besök.

(21)

Rekryteringsbehov hos arbetsgivare

ÖK om rekryteringsaktivitet

Af gör urval av lämpliga sökande till

Jobbspår

Start av jobbspår

Resp. part följer upp deltagare utifrån eget

ansvarsområde

Af samordnar och koordinerar jobbspårsinsatsen

Uppföljning/nytt beslut Af

Planering inför avslut

Anställning med/utan stöd Rekrytering

tillsammans med AG Af anvisar aktivitet Jobbspår skapas

gemensamt AG/Af/kommun

Arbetsförmedlingen

Fördjupad processbeskrivning

Arbetsgivarens rekryteringsbehov fångas av kommunen eller Arbetsförmedlingen. Gemensam dialog sker med arbetsgivaren om jobbspår. Företagsrådgivare hos Arbetsförmedlingen deltar.

Gemensamt beslut om att skapa Jobbspår (Arbetsgivaren, kommunen, Arbetsförmedlingen).

Rekrytering till jobbspår sker utifrån arbetsgivarens kravprofil och överenskommelse görs om rekryteringsaktivitet utifrån arbetsgivarens önskemål.

Arbetsförmedlingen gör urval och kallar deltagare till rekryteringaktivitet. Detta görs av arbetsförmedlare som arbetar med sökandes ärende, företagsrådgivare eller ordersamordnare. Arbetsgivaren deltar aktivt i beslutet om vilka som ska starta jobbspåret.

När arbetsgivaren valt ut lämpliga kandidater anvisar arbetsförmedlingen till insatser inom Jobbspåret och fattar beslut om aktivitetsstöd. Program inom Arbetsförmedlingen anvisas enligt befintliga handläggarstöd och insatser i kommunal regi (till exempel Vuxenutbildningen) anvisas i form av UTA-beslut (utbildningsanvisning).

Deltagare som inte kan få aktivitetsstöd kan anvisas till de aktiviteter som inte sker i Arbetsförmedlingens regi.

Dessa deltagare anvisas av kommunen.

Arbetsförmedlingen ansvarar för att insatserna som ingår i jobbspåret koordineras för att undvika uppehåll under pågående jobbspår.

När anvisning av deltagare skett startar jobbspåret.

Respektive part (kommun och Arbetsförmedlingen) ansvarar för deltagaruppföljning utifrån ordinarie ansvarsområde. Arbetsförmedlingen ansvarar för att löpande fatta nya beslut vid byte av insats för deltagare i jobbspår.

Beroende på Jobbspårets längd sker uppföljning 1–6 veckor före avslut. Vid denna uppföljning startas beslut om anställningsstöd vid behov.

Process jobbspår

(22)

S A M V E R K A N S A V T A L D U A I Ö S T R A S K A R A B O R G S I D A 15 / 47 Ett viktigt samarbete, Arbetsförmedlingen och kommunerna ska tillsammans med arbetsgivare utforma det lokala jobbspåret, fylla det med önskat innehåll och därefter välja ut lämpliga kandidater.

Under tiden jobbspåret pågår ska såväl Arbetsförmedling som kommun finnas där som stöd för arbetsgivaren och deltagarna. Ett lokalt jobbspår kan utformas för ett eller flera företag inom samma bransch. Fokus på att företagen ska få arbetskraft och anpassa spåret efter lokala behov.

Jobbspåret

Process

- Af/Kommunen kallar in lämpliga personer

- Arbetsgivaren informerar om företaget samt arbetsuppgifter - Af Informerar om de olika stegen

- Arbetsgivare gör urvalet av deltagare

Rekommenderade insatser och aktiviteter

- Kartlägga och identifiera stödbehov

- Utgå ifrån det behov som motsvarar lägsta placering på behovstrappan

- Utifrån den arbetsmarknadspolitiska bedömningen skall insats enligt forskning väljas - Aktiviteten levereras, följs upp och utvärderas

- Ny kartläggning: nya trappsteg eller ytterligare aktivitet på samma trappsteg?

Grupp 5 Grupp 6

Grupp 4

Grupp 3

Grupp 2

Grupp 1

Har kompetens som efterfrågas men behöver matchas och utveckla sina jobbsökarfärdigheter Behöver utveckla sin c

kompetens inom ett yrkesområde

Kan ta ett arbete men behöver utökat stöd för att kunna få och behålla en anställning

Behöver sysselsättning för att upprätthålla motivation och stärka självkänslan

Behov av rehabiliterande insatser och/eller klargörande av arbetsförmåga

c

Behov av grund- läggande utbildning för

att komma i arbete Matchning till arbete

Matchning till arbete genom utbildning

A V R O P A Y R K E S S V E N S K A Ä R M Ö J L I G T

Arbetsträning Handledning Utbildning Språkträning

Praktik Språkträning Utbildning

Introduktionsjobb

33

(23)

Matchning till arbete

Grupp 1: Har kompetens som efterfrågas men behöver matchas och utveckla sina jobbsökarfärdigheter Grupp 2: Kan ta ett arbete men behöver utökat stöd för att kunna få och behålla en anställning

Matchning till arbete genom utbildning

Grupp 3: Behöver utveckla sin kompetens inom ett yrkesområde Grupp 4: Behov av grundläggande utbildning för att komma i arbete

Andra förberedande insatser

Grupp 5: Behov av rehabiliterande insatser och/eller klargörande av arbetsförmåga Grupp 6: Behöver sysselsättning för att upprätthålla motivation och stärka självkänslan

Lokalt fördjupat stöd Skaraborg

Bedöma

Prioritera resurser till arbetssökande med störst behov

Arbetsförmedlare gör en behovsanalys och arbetsmarknadspolitisk bedömning. I detta ingår den arbetssökandes avstånd till arbetsmarknaden. För att få till en träffsäker behovsbedömning används alla professioner inom Arbetsförmedlingen vid behov. Till exempel arbetsterapeut, psykolog, audionom, synspecialist. Bedömningen

(24)

dokumenteras i den arbetssökandes planering där även de aktiviteter som Arbetsförmedlingen anser behövs skrivs in. Den arbetssökandes planering revideras löpande. Den arbetssökande har alltid tillgång till sin gällande planering via ”mina sidor”.

Besluta

Säkerställa det arbetsmarknadspolitiska uppdraget

Arbetsförmedlare beslutar utifrån den arbetssökandes planering och Arbetsförmedlingens uppdrag om bästa lämpliga insats i relation till kostnad och effektivitet. Arbetsförmedlingen motiverar och kommunicerar beslut till den arbetssökande. Dokumentation sker löpande i den arbetssökandes ärende.

Samverka

Nyttja offentliga resurser effektivt för att skapa ett sammanhållet stöd för den arbetssökande Samverka med andra myndigheter om sådant som ligger inom vårt uppdrag och särskilt med:

Skolan när det gäller unga med funktionsnedsättning. Försäkringskassan för personer som lämnar sjukförsäkringen. Kommunerna i utbildnings- och arbetsmarknadsfrågor i berörda delar.

Samordningsförbunden för att förbättra effektiv resursanvändning inom rehabiliteringsområdet.

Kriminalvården för att stärka förankring på arbetsmarknaden. Andra aktörer som har betydelse för etablering av vissa nyanlända. I detta arbete ska vi vara pådrivande gentemot andra aktörer.

Koordinera

Hålla samman och samordna arbetssökandes ärenden och säkra förflyttningen mot arbete eller studier Arbetsförmedlingen koordinerar insatser från flera olika aktörer inklusive leverantörer inom det fördjupade stödet. Genom god dialog och uppföljning med leverantörer och andra aktörer stödja och säkra genomförandet av individens planering. Har insikt om olika aktörers roller och bidrag.

Förhållningssättet utgår från att fristående aktörer har en förmåga att leverera tjänster av hög kvalitet

Följa upp

Säkerställa arbetssökandes förflyttning enligt planeringen

Arbetsförmedlaren följer upp att den arbetssökande har fått de insatser som Arbetsförmedlingen bedömt lämpliga enligt den arbetsmarknadspolitiska bedömningen och fattar beslut om nästa insats enligt den arbetssökandes planering. Arbetsförmedlingen håller överenskommelser och samarbeten levande.

Arbetsförmedlingen är proaktiv vid uppföljning – vid behov har vi kontakt med den arbetssökande under en insats och tar kontakt inför att en aktivitet avslutas. I uppföljningen nyttjar vi digitala lösningar eller finns på plats hos en leverantör eller samarbetspart. Exempel på digitala lösningar för att följa upp är flerpartsmöten via Skype hos kommunens arbetsmarknadsenhet.

Former för samråd och dialog med leverantörer och utförare av tjänster inom ramen för samverkan

Arbetsförmedlingens tjänster i samverkan med kompletterande aktörer

Rusta och matcha – är en tjänst för arbetssökande som behöver stöd för att få jobb eller börja studera. Tillsammans med fristående aktörer prövar och utvecklar Arbetsförmedlingen den nya tjänsten under 2020 och 2021.

Stöd och matchning – är indelad i fyra olika spår när det gäller deltagarens tid i aktivitet och ersättning till leverantören. Arbetsförmedlingen avgör vilket spår som är lämpligt för varje deltagare.

Stöd och matchning är en resultatstyrd matchningstjänst som är upphandlad enligt Lagen om valfrihetssystem (LOV). Det innebär att arbetssökande själva väljer vilken leverantör de vill ha.

(25)

Introduktion till arbete – riktar sig till arbetssökande som är i behov av förberedande aktiviteter innan de ska delta i andra insatser och program.

Aktivitetsbaserade utredningsplatser – används för att bedöma en arbetssökandes arbetsförutsättningar och arbetsförmåga.

Individuellt pedagogiskt stöd vid utbildning – syftet med individuellt pedagogiskt stöd är att öka förutsättningarna för arbetssökande med funktionsnedsättning att klara en utbildning.

Arbetsmarknadsutbildningar – är yrkesutbildningar som svarar mot arbetsmarknadens behov av kompetens. Många arbetsmarknadsutbildningar har en obligatorisk förberedande del.

Validering – innebär en bedömning och dokumentation av en persons kunskaper och kompetens oberoende av hur de har förvärvats.

Yrkessvenska – Målgruppen för yrkessvenska är arbetssökande med svaga kunskaper i svenska.

Det är viktigt att den arbetssökande har en tydlig yrkesinriktning så att det är möjligt att yrkesanpassa undervisningen i svenska.

Yrkes- och studieförberedande moduler – Yrkes- och studieförberedande moduler innehåller ett antal olika förberedande utbildningar av yrkes- och studieförberedande karaktär. Utbildningarnas innehåll anpassas utifrån deltagarens förkunskaper.

Så här fungerar det

Tjänsten ger leverantören stor frihet att själv utforma metoder och arbetssätt inom ramen för lagar och

förordningar. Deltagaren väljer själv leverantör på Arbetsförmedlingens webbplats. Tillsammans med deltagaren tar leverantören fram en plan för hur deltagaren på snabbaste sätt ska få ett arbete eller kunna påbörja en

utbildning. Varje deltagare har ett schema med sina aktiviteter. Tjänsten har ett stort fokus på resultat, det vill säga hur väl leverantören lyckas med att hjälpa deltagare till arbete eller utbildning.

Jobbspår kompletterande aktör

Utifrån jobbspår så kan det vara när vissa delar finns hos kompletterande aktörer (upphandlat av Af) som Af och privat aktör möts och planerar tillsammans. Det tydligaste är när Af vill använda sig av yrkessvenska parallellt med andra insatser.

Det är ju dock alltid Af som har anvisningsmöjligheten så kommunen kan inte avropa/använda platser hos privat aktör.

I de tre kommuner där försöksverksamheten (Rusta och Matcha) pågår så är det annorlunda för där kan till exempel den kompletterande aktören ha avtal med kommunen om arbetsträningsplatser.

KARLSBORG – Samråd och dialog med arbetsförmedlingens kompletterande aktörer är väldigt begränsad.

HJO – Det är få leverantörer och utförare av tjänster som agerar lokalt i Hjo. Den leverantör som gör det och som utnyttjas är yrkessvenska via Eductus.

TIBRO – Kommunen har ingen samverkan med leverantörer och utförare av tjänster.

TIDAHOLM – Kommunen har ingen samverkan med leverantörer och utförare av tjänster. AME kontaktar däremot Af när behov uppkommer kring yrkessvenska och där AF sen har kopplat på Eductus till de har extratjänst och ingår i jobbspår.

FALKÖPING – Kommunen har ingen samverkan med leverantörer och utförare av tjänster.

SKÖVDE – I Skövde finns ungefär femton av de privata utförare som samverkar med Arbetsförmedlingen.

Kommunen har dock ingen fördjupad samverkan med någon av dem. Flera av dem har kontaktat

arbetsmarknadsenheten i jakt på praktikplatser inom kommunen. Eductus har erbjudit AME:s deltagare platser för yrkessvenska.

(26)

Inskrivna på Arbetsförmedlingen i östra Skaraborg

Ant a l (u ngef ärl i gt ) i <25 år 25–54 år >5 5 år

eta b l eringsp rog ramme t Tota l t

Kvinno r

Mä n Kv innor Mä n Kv inno

r

Mä n Eftergymnasial

utbildning, kortare än två år

13 3 0 6 4 0 0

Eftergymnasial utbildning, två år eller längre

67 2 1 33 26 1 4

Forskarutbildnin

g 0

Förgymnasial utbildning 9 (10) år

61 7 6 26 17 2 3

Förgymnasial utbildning kortare än 9 år

105 11 10 54 22 3 5

Gymnasial

utbildning 54 6 1 28 16 1 3

Varav utbildning

Saknar formell grundläggande utbildning

37 2 2 21 5 5 2

Branscher och yrken som förekommer i stor utsträckning

Utbild- ning, service, vård och omsorg

Utbildning Vård och omsorg, service

Utbildning, vård och omsorg

Service, vård och omsorg

Utbildning Bygg, träd- gård, reparationer och under- håll

Varav sökt eller önskat yrke

Branscher och yrken som förekommer i ringa

utsträckning

Lager, kultur, skogs-, trä- och pappers- industri

Handel Handel Bioteknik,

verkstad, it

Skogs-, trä- och pappers - industri, kultur

Lager, handel

Ant al i nsk ri vna

Eftergymnasial

utbildning 1038 21 30 424 390 86 97

Gymnasial

utbildning 1761 152 233 485 596 134 161

Varav utbildning

Förgymnasial eller saknar utbildning

1887 118 179 647 601 142 200

Varav Branscher och ^Service,

hotell och

Vård och omsorg,

Handel, industri,

Vård och omsorg,

Industri, hotell

Hotell och restaurang,

Industri ,

(27)

Arbetsprocesserna kring individerna

Arbetsprocessen kring individen, med utgångspunkten att få till stånd sammanhängande individprocesser

Kartläggning av individers behov och förutsättningar

Ung Arena används i alla sex kommunerna som en plattform för unga mellan 16–29 år. Genom ett

gränsöverskridande samarbete som visat sig gynnsamt för ungdomarna fokuserar vi på och utvecklar individens kunskaper, resurser och starka sidor. Vårt stöd utformas individuellt utifrån personens specifika situation, förutsättningar och intressen. Det nära arbetet med KAA har utvecklat verksamheten ytterligare.

Kartläggningen av individers behov i övriga målgrupper går till på ungefär samma sätt.

Arbetsmarknadsenheterna utformar ofta sina verksamheter utifrån de behov uppdragsgivarna och deltagarna har.

För flera av målgrupperna genomförs en djupare kartläggning av individens behov, begränsningar och styrkor och vi försöker alltid möta individen där den befinner sig. Verksamheterna En Väg In och Ung Arena är två bra exempel bland många andra där det finns utrymme för ett mer långsiktigt och djupare perspektiv. I den

högkonjunktur som rådde fram till covid-19-utbrottet fick alla arbetsmarknadsenheter inrikta sina verksamheter mot de deltagare som stod väldigt långt ifrån arbetsmarknaden. De målgrupperna kräver en mycket mer omfattande kartläggning och ställer betydligt högre krav på vår förmåga att matcha och lotsa deltagarna i rätt riktning.

Samarbete med organisationer/föreningar i kommunerna

Arbetsmarknadsenheterna i östra Skaraborg har väldigt olika förutsättningar för att kunna etablera ett samarbeta med organisationer och föreningar i kommunen. En del av kommunerna har i dagsläget inget samarbete alls medan andra kommuner har ett stort kontaktnät. Men en förhoppning med Dua och den fördjupade samverkan med Af är förstås att vi ska kunna skapa ett större kontaktnät i respektive kommun och få möjlighet att samverka med fler aktörer.

KARLSBORG – En väl utvecklad samverkan finns med Pingstkyrkans SECOND HAND-verksamhet som är samlokaliserade med oss. I övrigt tas kontakter med ideella organisationer utifrån behov/önskemål.

HJO – Har inget djupare samarbete med någon organisation eller förening i kommunen i nuläget.

TIBRO – Föreningarna i Tibro, framför allt när det gäller sommarpraktik. I och med nedläggning av de nationella programmen och avtal med Skövde kring vuxenutbildning, pågår en omstart för att hitta nya samarbetsformer.

TIDAHOLM – Kommunen har en överenskommelse med det sociala företaget Brukets All Service kring praktik-/arbetsträningsplatser samt visst samarbete kring praktikplaceringar eller ev. anställningar med lokala idrottsföreningar (ex. IFK, GIF, Folkabo, Sisu).

FALKÖPING – Vård- och omsorgscollege, teknikcollege.

yrken som förekommer i stor utsträckning

restaurang handel, vård och omsorg

handel, utbildning

service utbildningservic e

och restaurang, service

service, vård och omsorg

service, hotell och restaurang

sökt eller önskat

yrke Branscher och yrken som förekommer i ringa

utsträckning

Fiske, sjöfart, gruv- industri

Industri, reparationer och underhåll

Telecom skogsbruk, administ- ration

Sjöfart, skogsbruk, livsmedel

Gruv- industri, fiske, skogsbruk

Media, livsmedel, reparation och underhåll

Kultur, bioteknik, telecom

(28)

SKÖVDE – Branschnätverk (bygg/industri), Kanalskolan i Töreboda, Validering Väst, EDCS (resurscentrum för jämställdhetsutveckling). Genom Unga Arena och det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) har vi också ett antal föreningar som tar emot praktikanter.

Samverkan kring deltagare i etableringsprogrammet som bedöms inte kunna matchas mot arbete inom programtiden

KARLSBORG – Vi ser er över möjligheterna till att hjälpa till med praktik, FAT, AT eller extratjänst.

HJO – Finns ingen samverkan i dagsläget.

TIBRO – Saknas i dagsläget.

TIDAHOLM – Saknas i dagsläget.

FALKÖPING – Ingen specifikt uttalad samverkan mer än ”LÖK”.

SKÖVDE – Det finns ingen specifik samverkan för deltagare i etableringsprogrammet. För det mesta träffar vi deltagarna först efter att de lämnat programmet.

Samverkan kring unga som saknar en fullföljd gymnasieutbildning

I samtliga kommuner har arbetsmarknadsenheten ett bra samarbete med kommunens aktivitetsansvar (KAA) vilket borgar för att vi ska kunna ”få tag” i ungdomarna innan de börjar ”snurra runt i systemet”.

KARLSBORG – Kommunens vuxenutbildning ansvarar även för gymnasielever och de elever som omfattas av det kommunala aktivitetsansvaret. I de fallen vederbörande inte vill återgå i studier och någon form av praktik i stället är en bra lösning kontaktas arbetsmarknadsenheten och arbetsförmedlingen involveras.

HJO – Det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) rapporterar till rektor för vuxenutbildningen. Individerna slussas sedan vidare till studier eller vidare till AME för ytterligare stöd

TIBRO – Vi har reviderat KAA-rutiner våren 2020 för ungdomar 16–19 år. KAA samverkar med arbetsmarknadsenheten.

TIDAHOLM – Samarbetet med SYV och KAA utvecklades i Ung Arena men bygger nu på att något tar kontakt vid behov, det kontinuerliga samarbetet som byggdes upp i projekt finns inte längre kvar.

FALKÖPING – Det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) och att vi har utökat det samt delar på en tjänst.

Vuxenutbildningens samverkan med IM där vägledning blir en viktig del.

SKÖVDE – Det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) är integrerat i arbetsmarknadsenheten och Ung Arena där AME:s samtliga verksamheter finns till förfogande för ungdomar.

Samverkan kring unga med funktionsnedsättning

KARLSBORG – Än så länge finns ingen särskild samverkan kring denna målgrupp.

HJO – Särvux har ett samarbete med kommunens dagverksamhet Klammern. Är individerna inskrivna på AME samordnar arbetsmarknadshandläggarna insatser tillsammans med Af och FK men arbetet är tungrott. Inom detta område måste samverkan bli bättre.

TIBRO – Ingen specifik uttalad samverkan.

TIDAHOLM – Finns inget utarbetat samarbete med Af.