Tjänsteutlåtande
Utbildningskontoret
2019-09-16
Linda Ekstrand Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2019/2623 UN-1
Diariekod: 622 Utbildningsnämnden
Antagande av Sollentuna kommuns regler för skolskjuts
Förslag till beslut
Utbildningskontoret föreslår att utbildningsnämnden fastställer följande:
• Utbildningsnämnden antar reglerna för kommunens skolskjutsar enligt förslag bifogat tjänsteutlåtande daterat 2019-09-16. Revideringen träder i kraft 2020-01-01.
Sammanfattning
Kommunens regler för skolskjuts antogs av barn- och ungdomsnämnden 2013-03-19 och reviderades senast 2017-11-14. Eftersom
utbildningsnämnden har övertagit barn- och ungdomsnämndens ansvarsområden, samt ansvaret för gymnasie- och
gymnasiesärskoleverksamheterna från utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden från och med januari 2019, föreslår
utbildningskontoret att nämnden antar Sollentuna kommuns regler för kommunens skolskjutsar enligt förslag bifogat tjänsteutlåtande daterat 2019- 09-16.
I förslaget har kontoret gjort en sammanslagning av barn- och ungdomsnämndens tidigare regler samt av utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens tidigare beslut gällande elevresor för gymnasieelever och skolskjuts för gymnasiesärskoleelever.
Vidare har kontoret föreslagit att införa följande punkter:
Förstört, borttappat eller stulet terminsbiljett inte ersätts av kommunen utan av SL:s förlustgaranti,
Definitionen av växelvis boende är när en elev bor minst 40 % hos den ena vårdnadshavaren och resterande tid hos den andra
vårdnadshavaren,
Gymnasieelever som ansöker om elevresa får endast åberopa avståndet mellan bostaden där eleven är folkbokförd och skolan,
avståndsgränser som består av en lista över närliggande kommuner för gymnasiesärskoleelever, och
gymnasieelever med en funktionsnedsättning som beräknas vara mer än två veckor kan efter särskild prövning beviljas kostnadsfri
Tjänsteutlåtande
2019-09-16
Dnr 2019/2623 UN-1 Sidan 2 av 3
skolskjuts för tiden som funktionsnedsättningen pågår, om eleven inte har färdtjänst.
Kontoret även har gjort vissa ändringar av redaktionell karaktär i enlighet med beslut i nämnden 2019-01-08, 4 §, dnr. 2019/0436 UN.
Ändringarna föreslås träda i kraft 2020-01-01.
Utbildningskontorets utredning
Kommunens regler för skolskjuts antogs av dåvarande barn- och
ungdomsnämnden 2013-03-19 och reviderades senast 2017-11-14. Eftersom utbildningsnämnden har övertagit barn- och ungdomsnämndens
ansvarsområden, samt ansvaret för gymnasie- och gymnasiesärskoleverksamheterna från utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, från och med januari 2019, föreslår
utbildningskontoret att utbildningsnämnden antar Sollentuna kommuns regler för kommunens skolskjutsar enligt förslag bifogat tjänsteutlåtande daterat 2019-09-16.
I förslaget har kontoret gjort en sammanslagning av barn- och ungdomsnämndens tidigare regler samt av utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens tidigare beslut gällande elevresor för
gymnasieelever och skolskjuts för gymnasiesärskoleelever. Även punkter som utvecklar lagstiftnings tillämpning i praktiken i Sollentuna kommun har lagts till.
Vidare har kontoret föreslagit att förstört, borttappat eller stulet terminsbiljett inte ersätts av kommunen utan av SL:s förlustgaranti.
Vårdnadshavare eller elev måste själv registrera kortet på SL:s hemsida för att få tillgång till förlustgarantin.
Definitionen av växelvis boende är i nuläget när en elev bor lika mycket hos båda vårdnadshavarna, dvs. 50 % vardera. Kontoret anser att detta är en för snäv tolkning och det är inte heller i linje med Skatteverkets och
Försäkringskassans bedömning, där ett barn som bor minst 40 % hos den ena vårdnadshavaren och resterande tid hos den andra anses vara växelvis boende. Kontoret föreslår därför att även nämndens definition ändras så att ett barn som bor minst 40 % hos den ena vårdnadshavaren och resterande tid hos den andra anses vara växelvis boende.
Kontorets utredning har visat att det finns en annorlunda lagpraxis när det gäller gymnasieelever med växelvis boende, jämfört med grundskoleelever, när det gäller avståndsbedömningar mellan hemmet och skolan.
Grundskoleelever som har växelvis boende anses bo på båda adresser och kan åberopa båda vårdnadshavares bostad som hemmet i
avståndsbedömningen mellan hemmet och skola vid ansökan om skolskjuts, förutsatt att bostaden i fråga är belägen i Sollentuna kommun.
Gymnasieelever, däremot, får enligt dom i kammarrätten (Kammarrätten i Göteborg, 2008-12-29, 5542-08) endast åberopa avståndet mellan bostaden där eleven är folkbokförd och skolan, när eleven ansöker om elevresor. Det
Tjänsteutlåtande
2019-09-16
Dnr 2019/2623 UN-1 Sidan 3 av 3
kan också nämnas att denna praxis inte gäller för gymnasiesärskoleelevers skolskjuts, med hänsyn till att dessa elever är i högre grad beroende av skolskjutsresor med skolskjuts fordon till och från båda vårdnadshavares adresser. Kontoret tagit hänsyn till ovannämnd praxis i utformningen av detta förslag till nämnden regler.
När det gäller skolskjuts för gymnasiesärskoleelever har utbildningskontoret föreslagit avståndsgränser som består av en lista över närliggande
kommuner, detta för att ge dessa elever ett rimligt utbud av skolor att välja mellan, men att samtidigt begränsa kostnader för dessa elevers skolskjutsar till en skälig nivå. De kommuner som finns uppgivna är: Sollentuna, Sigtuna, Vallentuna, Upplands Väsby, Österåker, Vaxholm, Solna,
Sundbyberg, Täby, Danderyd, Järfälla, samt delar av Stockholms kommun, dvs. Södermalm, Östermalm, Norrmalm, Kungsholmen, Bromma,
Hässelby-Vällingby, Spånga-Tensta och Rinkeby-Kista.
Kontoret föreslår även att elever i gymnasieskola som har en
funktionsnedsättning som beräknas vara mer än två veckor kan efter särskild prövning av utbildningsnämnden beviljas kostnadsfri skolskjuts för tiden som funktionsnedsättningen pågår, om eleven har avsevärda svårigheter att ta sig mellan folkbokföringsadress och skolan på egen hand. Detta gäller dock endast i de fallen då eleven inte har färdtjänst.
Kontoret har även gjort vissa ändringar av redaktionell karaktär i enlighet med beslut i nämnden 2019-01-08, 4 §, dnr. 2019/0436 UN, där kontoret fick i uppdrag att göra redaktionella ändringar i samtliga delar av nämndens regelverk. Kontoret har även förtydligat vissa punkter i dokumentet, dock inte ändrat dem i sak.
Ekonomiska konsekvenser
Kontoret förutser inte några betydande ekonomiska konsekvenser.
Linda Ekstrand Lynn Wärn
Förvaltningschef Administrativ sakkunnig och rådgivare
Bilagor
UN 201XXXXX Sollentuna kommuns regler för skolskjuts
Beslutsexpediering
