Tjänsteutlåtande Barn - och
utbildningskontoret
2017 - 11 - 15 Sidan 1 av 4
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/2269 BUN - 1 Diariekod: 023
Barn - och ungdomsnämnden
Revidering av barn - och ung domsnämndens delegationsordning
Förslag till beslut
Barn - och utbildningskontoret föreslår att barn - och ungdomsnämnden fastslår följande:
Barn - och ungdomsnämnden reviderar sin delegationsordning och dess delegatförteckning enligt kontorets förslag som finns redovisat för i tjänsteutlåtande 2017 - 11 - 15 samt i tjänsteutlåtandets bilaga 1.
Femåringar från Sollentuna som bedöms tillräckligt mogna för utbildning i förskoleklass ska i mån av plats placeras före eventuella elever från andra kommuner.
Beslut som har fattats enligt en vidaredelegation från förvaltningschefen ska anmälas till barn - och ungdo msnämnden på samma sätt som om den anställde med vidaredelegationen istället hade fått sin delegationsrätt direkt från
nämnden.
Sammanfattning
Barn - och ungdomsnämnden har antagit sin nuvarande delegationsordning och dess tillhörande delegatförteckning 2016 - 11 - 15 . Dessa reviderades senast 2017 - 04 - 25.
Tidigare har nämndens delegation för att fatta beslut om läsårstider, d.v.s. dagarna för höst - och vårterminens början och slut, lämnats till barn - och ungdomsnämndens arbetsutskott. Kontoret föreslår nu att delegationsrätten flyttas istället till barn - och utbildningskontorets förvaltningschef, detta för att effektivisera beslutsprocessen.
I kontorets bifogade förslag finns även några nya punkter. Den första avser
delegationen för att lämna yttrande när elev som har Sollentuna som hemkommun vill gå i en grundsärskola som har annan kommun som huvudman, d en andra nya punkten handlar om beslut gällande återställande av ködatum för ett barn som har förlorat sin plats i kö efter uppdateringen som görs av kontoret tre gånger per år, o ch den tredje punkten handlar om beslut om utbetalning av stöd till
förskollärarutbildning eller fritidslärarutbildning. Kontoret föreslår chefen för Stöd - och utveckling, kontorets förskolesamordnare samt kontorets utbildningsstrateg såsom delegat för respektive punkt.
Vidare har skollagen (2010:800) ändrats från och med januari 2018 och förskoleklass har blivit en obligatorisk skolform . Kontoret har gjort de nödvändiga anpassningarna för detta i bifogat förslag samt har föreslagit a tt femåringar från Sollentuna som
Tjänsteutlåtande
2017-11-15
Dnr 2017/2269 BUN-1 Sidan 2 av 4
bedöms tillräckligt mogna för utbildning i förskoleklass ska i mån av plats placeras före eventuella elever från andra kommuner.
Kontoret föreslår även nödvändiga anpassningar för den nya kommunallagen (2017:725) som träder i kraft 2018-01-01. Ett förtydligande har gjorts gällande att även beslut som har fattats enligt en vidaredelegation från förvaltningschefen ska anmälas på samma sätt som om den anställde med vidaredelegationen istället hade fått sin delegationsrätt direkt från nämnden
Avslutningsvis vill kontoret uppmärksamma om att även andra ändringar av redaktionell karaktär har gjorts i delegationsordningen. Dessa har gjorts i enlighet med nämndens beslut 2017-03-21, § 30/2017, där kontoret fick i uppdrag att göra sådana redaktionella ändringar i nämndens regelverk.
Bakgrund
Barn- och ungdomsnämnden har antagit sin nuvarande delegationsordning och dess tillhörande delegatförteckning 2016-11-15. Dessa reviderades senast 2017-04-25.
Barn- och ungdomsnämnden har fattat ett antal beslut under tiden sedan den senaste revidering gjordes som i sin tur innebar vissa revideringar av nämndens
delegationsordning, inklusive dess delegatförteckning. Till exempel har nämnden beslutat att avstängning av barn från barnomsorg på grund av oreglerad skuld till kommunen avseende avgift för barnomsorg inte längre ska ske. Även beslut om retroaktivt barnomsorgsavgifter tillhör denna kategori. Dessa ändringar finns i delegatförteckningen såsom redaktionella ändringar eftersom de redan tidigare har trätt i kraft.
Vidare har kontoret uppmärksammat att det i nuvarande version av
delegatförteckningen finns ett antal punkter som inte längre är aktuella och ytterligare ett antal punkter som inte konsekvensändrades i samband med förre revideringen.
Tidigare har delegationsrätten att fatta beslut om läsårstider, d.v.s. dagarna för höst- och vårterminens början och slut, legat hos barn- och ungdomsnämndens
arbetsutskott. Kontoret föreslår nu att delegationsrätten flyttas istället till barn- och utbildningskontorets förvaltningschef, detta för att effektivisera beslutsprocessen.
I kontorets bifogade förslag finns även några nya punkter. Den första avser
delegationen för att lämna yttrande när elev som har Sollentuna som hemkommun vill gå i en grundsärskola som har annan kommun som huvudman, där föreslår kontoret att chefen för Stöd och utveckling ska vara delegat. Den andra handlar om beslut gällande återställande av ködatum för ett barn som har förlorat sin plats i kö efter uppdateringen som görs av kontoret tre gånger per år, detta för att kontoret ska kunna hindra att någon vårdnadshavare drabbas av orimliga konsekvenser. Kontorets förskolesamordnare föreslås som delegat. Och den sista nya punkten handlar om beslut om utbetalning av stöd till förskollärarutbildning eller fritidslärarutbildning.
Eftersom dessa beslut innebär en individuell prövning, ska en delegat utses av nämnden. Kontoret föreslår sin utbildningsstrateg såsom delegat.
Tjänsteutlåtande
2017-11-15
Dnr 2017/2269 BUN-1 Sidan 3 av 4
Vidare har skollagen (2010:800) ändrats från och med januari 2018 och förskoleklass har blivit en obligatorisk skolform. Kommunen måste följaktligen ta beslut om sexåringar vars vårdnadshavare vill att de ska börja i grundsärskola, utan att ha deltagit i förskoleklass. Som delegat föreslås chefen för Stöd och utveckling.
Eftersom förskoleklass blir en obligatorisk skolform finns numera även reglering i skollagen för skolskjuts för förskoleklasselever, motsvarande de regler som fanns sedan tidigare för grundskoleelever. Kontoret har i sitt förslag upprättat
delegationspunkter även för skolskjuts för förskoleelever, med samma delegater som idag finns för motsvarande beslut för grundskoleelever.
Barn- och utbildningskontoret har också uppmärksammat att propositionen för denna lagändring om förskoleklass tar även upp situationen för femåringar vars
vårdnadshavare vill att barnet ska börja i förskoleklass i förtid, något som skollagen tillåter i mån av plats. Formuleringarna i förarbeten förtydligar att detta endast ska ske under förutsättningen att barnet är moget nog och har förmåga att klara av en utbildning i förskoleklass, vilket innebär att huvudmannen för skolan måste ta beslut om detta. Ett sådant beslut om att ett barn har förmågan att klara av en utbildning i förskoleklass benämns som ”beslut om att ta emot en femåring i förskoleklass”.
Kronologiskt sett ligger placeringsbeslutet för eleven i tiden efter beslutet om att ta emot en femåring i förskoleklass. Om barnet anses ha förmåga till att klara av utbildningen, måste barnet sedan stå i kö till förskoleklassen sedan för att se om en plats blir ledig.
För att kunna ta beslut gällande en femårings förmåga att klara av en utbildning i förskoleklass, måste en utredning göras först. Det är endast femåringar som har nått längre i sin utveckling än sina jämnåriga som kan tas emot i förskoleklass. Utredning får inte ske genom någon form av tester eller prövning, utan istället genom en dialog med barnets nuvarande barnomsorgsverksamhet, vårdnadshavarna och rektor. Det är huvudmannen som fattar beslut om att ta emot elever och följaktligen är det enligt kontoret lämpligt att utse rektor såsom delegat för beslut om att ta emot en femåring i respektive kommunala skolans förskoleklass, detta med tanke på att det är rektorn som ska göra utredning. Dessutom är det rektorn som sedan har delegationsrätt för beslut om barnets eventuella placering sedan. En placering av en femåring i förskoleklass kan dock även i framtiden endast komma i fråga i mån av plats, dvs.
efter den ordinarie placeringen av sexåringar som har Sollentuna som hemkommun är klar för den aktuella förskoleklassen. Femåringar från Sollentuna som bedöms tillräckligt mogna för utbildning i förskoleklass ska i mån av plats placeras före eventuella elever från andra kommuner, enligt kontorets förslag.
Dessutom träder en ny kommunallag (2017:725) i kraft den 1 januari 2018 vilket kräver vissa redaktionella ändringar eftersom den nya lagen har inneburit en viss omstrukturering av tidigare gällande bestämmelser, dock har inte något ändrats i sak i de bestämmelser som gäller efter 2018-01-01. Det är följaktligen huvudsakligen redaktionella ändringar som har gjorts i delegationsordning, till exempel revidering av laghänvisningar i enlighet med den nya kommunallagens struktur. Det har även förtydligats att beslut som har fattats enligt en vidaredelegation från
förvaltningschefen ska anmälas på samma sätt som om den anställde med vidaredelegationen istället hade fått sin delegationsrätt direkt från nämnden.
Tjänsteutlåtande
2017-11-15
Dnr 2017/2269 BUN-1 Sidan 4 av 4
Avslutningsvis vill kontoret uppmärksamma om att även andra ändringar av
redaktionell karaktär har gjorts i delegationsordningen och dess delegatförteckning, huvudsakligen i syfte att förtydliga de berörda punkterna. Dessa har gjorts i enlighet med nämndens beslut 2017-03-21, § 30/2017, där kontoret fick i uppdrag att göra sådana redaktionella ändringar i nämndens regelverk.
Lee Orberson Lynn Wärn
Förvaltningschef Verksamhetscontroller
BILAGOR:
1. 17XXXX förslag till BUN delegationsordningens DELEGATFÖRTECKNING 2. 17XXXX förslag till BUN delegationsordningen
