Protokoll. Tid Torsdagen den 3 juni 2010, kl

(1)

Tid

Torsdagen den 3 juni 2010, kl 11.00 - 16.00

Plats Rådhuset

Närvarande ledamöter

Richard Vappelin (M), ordförande

Anders Hagström (KD), 1:e vice ordförande Murad Artin (V), 2:e vice ordförande

Christer Johansson (M) Sabri Altunkaynak (M) Gunilla Werme Olsson (FP) Torbjörn Ställberg (MP) Gunnar Lidén (S) Benny Larsson (S) Ola Karlsson (S) Patrizia Lazo (S) Junuz Sabljic (S)

Tjänstgörande ersättare

Harbi Amir (FP), ersätter Josef Hannason (FP) Camilla Hansén (MP), ersätter Klas Jansson (C) Anna-Karin Lilja (S), ersätter Sofia Lindstrand (S)

Ersättare

Lilla Åström (KD)

Närvarande tjänsteman

Charlotta Karlsson-Andersson, förvaltningschef Daniel Jansson, områdeschef

Birgitta Palmér, ekonom Eva Sundmalm, strateg Stefan Sjöbäck, strateg

Ann-Kristin Norberg, kontorschef/adm.samordnare

Paragraf 86

Justerare

Christer Johansson (M) Junuz Sabljic (S)

Justeringstid 3 juni 2010

Sekreterare Inga-Lill Nilsson

(2)

§ 86 Remiss angående förslag till Miljöprogram för Örebro kommun

Ärendenummer 82/2010 Handläggare: Eva Sundmalm

Ärendebeskrivning

På uppdrag av kommunstyrelsen har klimatkontoret tagit fram ett förslag till miljöprogram. Förslaget utsändes på remiss till kommunens nämnder och bolag under perioden 23 mars – 4 juni 2010.

Miljöprogrammet ersätter Örebro Miljömål 2005-2010 och har som huvudsakligt syfte att beskriva hur Örebro kommun arbetar för att nå de nationella miljökvalitetsmålen.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens remiss angående förslag till Miljöprogram för Örebro kommun daterad 16 mars 2010. Förvaltningens förslag till remissvar daterad 27 april 2010 och 24 maj 2010.

Förslag till beslut

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

1. Förvaltningens förslag till remissyttrande gällande förslag till miljöprogram för Örebro kommun, antas som nämndens yttrande.

2. Yttrandet lämnas till kommunstyrelsen.

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade vid

sammanträdet den 6 maj 2010 att ärendet var berett vid sammanträdet.

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar

1. Förvaltningens reviderade förslag till remissyttrande gällande förslag till miljöprogram för Örebro kommun, antas som nämndens yttrande.

2. Yttrandet lämnas till kommunstyrelsen.

3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Vid protokollet

Inga-Lill Nilsson, sekreterare

(3)

Justerat den 3 juni 2010

Richard Vappelin, ordförande

Christer Johansson (M), justerare

Junuz Sabljic (S), justerare

Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 7 juni 2010.

(4)

Tid

Torsdagen den 3 juni 2010, kl 11.00 – 16.00

Plats Rådhuset

Närvarande ledamöter

Richard Vappelin (M), ordförande t.o.m. § 92

Anders Hagström (KD), 1:e vice ordförande t.o.m. § 92, ordförande fr.o.m. § 93

Murad Artin (V), 2:e vice ordförande Christer Johansson (M)

Sabri Altunkaynak (M) Gunilla Werme Olsson (FP) Torbjörn Ställberg (MP) Gunnar Lidén (S) Benny Larsson (S) Ola Karlsson (S) Patricia Lazo (S) Junuz Sabljic (S)

Tjänstgörande ersättare

Harbi Amir (FP), ersätter Josef Hannason (FP) Camilla Hansén (MP), ersätter Klas Jansson (C)

Maria Arvegård (S), ersätter Sofia Lindstrand (S) t.o.m. § 85 Anna-Karin Lilja (S), ersätter Sofia Lindstrand (S) fr.o.m. § 86 Lilla Åström (KD), ersätter Richard Vappelin (M) fr.o.m. § 93

Ersättare

Lilla Åström (KD) t.o.m. § 92

Närvarande tjänsteman

Charlotta Karlsson-Andersson, förvaltningschef Ulrika Staaf, enhetschef t.o.m. § 85

Anita Lindblad, gruppledare t.o.m. § 85 Nils-Åke Lindberg, gruppledare t.o.m. § 85 Daniel Jansson, områdeschef §§ 86-93 Birgitta Palmér, ekonom §§ 86-93 Eva Sundmalm, strateg § 86 Stefan Sjöbäck, strateg §§ 86-89

Lennart Balkstedt, strateg, fr.o.m. del av § 87 t.o.m. § 89

Ann-Kristin Norberg, kontorschef/adm.samordnare, fr.o.m. § 86 Kristina Forsgren, adm.samordnare, fr.o.m. del av § 89 t.o.m. § 93 Ewa Lindén, projektledare, fr.o.m. del av § 89 t.o.m. § 93

Paragrafer 79-85, 87-97

(5)

Justerare

Christer Johansson (M) Junuz Sabljic (S)

Justeringstid 9 juni 2010

Sekreterare Inga-Lill Nilsson

§ 79 Sammanträdets öppnande, dagordningens godkännande

Sammanträdet öppnas och dagordningen fastställs med de ändringarna att ärende 5 kompletteras med ytterligare en beslutspunkt om att paragrafen justeras omedelbart, samt att ärende 6 och 7 byter plats på ärendelistan.

Murad Artin (V) anmäler en övrig fråga – Feriepraktikplatser.

Beslut

∗ Dagordningen godkänns med redovisade ändringar.

§ 80 Begäran om redogörelse

Ärendenummer Vux 129/2010 Handläggare: Ulrika Staaf

Socialstyrelsen begär nämndens redogörelse i ett klagomålsärende som har inkommit till Socialstyrelsen.

Beslutsunderlag

Försörjningsstöds skrivelse med bilagor, daterad 26 maj 2010.

Förslag

∗ Försörjningsstöds skrivelse till Socialstyrelsen avges som svar på begäran om redogörelse.

Yrkanden

Murad Artin (V) yrkar tillägg i förvaltningens yttrande att besvara vilka åtgärder som genomförs för att kvalitetssäkring inom Försörjningsstöd speciellt kring barnperspektivet.

Richard Vappelin (M) yrkar bifall till Murad Artins yrkande.

Ordföranden informerar om att Försörjningsstöd redan har påbörjat arbetet med kvalitetssäkringen.

(6)

Beslut

∗ Yttrande avges till Socialstyrelsen i enlighet med förvaltningens förslag och vid sammanträdet gjorda ändringar.

§ 81 Redovisning av stickprovsärende från sammanträde den 6 maj 2010

Ärendenummer Vux 178/2010

Anita Lindblad föredrar ett beslut från den 18 maj 2010 angående ekonomiskt bistånd utifrån egen inkomst av introduktionsersättning.

Beslut

∗ Informationen om draget stickprovsärende tas till protokollet.

§ 82 Redovisning av stickprovsärende från sammanträde den 6 maj 2010

Nils-Åke Lindberg föredrar ett beslut från den 19 maj 2010 angående ekonomiskt bistånd. Beslutades att utbetalning skulle ske med akutcheck, då personen hade svårt att tillgodogöra sig andra typer av akuta

utbetalningar.

Beslut

§ 83 Redovisning av stickprovsärende från sammanträde den 6 maj 2010

Nils-Åke Lindberg föredrar ett beslut från den 24 maj 2010 angående efterhandsbeslut gällande förskott på socialförsäkringsförmån i form av föräldrapenning.

Beslut

(7)

§ 84 Redovisning av stickprovsärende från sammanträde den 6 maj 2010

Nils-Åke Lindberg föredrar ett beslut från den 19 maj 2010 angående utfyllnad till norm 100401 för april.

Beslut

§ 85 Stickprovsärenden Försörjningsstöd

Vid sammanträdet drar nämnden stickprov på redovisade

delegationsbeslut från Försörjningsstöd under beslutsperioden maj 2010.

Beslut

∗ Följande stickprovsbeslut redovisas vid nämndsammanträdet i september

Beslutsnummer 748903 och 755395 från väster Beslutsnummer 748900 och 755407 från öster

§ 87 Reviderade budgetramar 2010

Handläggare: Birgitta Palmér

Vuxenutbildning och arbetsmarknad har av kommunstyrelsen beviljats tilläggsanslag för överfört resultat:

- 2 635 tkr för instegsjobb

- 930 tkr i överfört driftresultat kopplat till nämndens grad av måluppfyllelse

- 1 664 tkr i överfört resultat, intraprenad, Komvux 1 - 207 tkr i överfört resultat, intraprenad, komvux 2

Budgetramen har justerats med 1 520 tkr för sänkt arbetsgivaravgift

(8)

Med anledning av organisationsförändring i förvaltningen inom område Arbete där verksamhetens tillhörighet har förändrats är enheternas budgetramar förändrade

Beslutsunderlag

Förvaltningens skrivelse ”Reviderade budgetramar, maj 2010” daterad 24 maj 2010.

Beslut

∗ Budgetramar maj 2010 fastställs.

§ 88 Prognos 1 – 2010

Ärendenummer Vux 158/2010 Handläggare: Birgitta Palmér

Den samlande bedömningen är att förvaltningen kommer att genomföra de uppdrag som KF, KS och nämnden givit förvaltningen, inklusive ungdomssatsningen.

Den samlande prognosen uppgår till -9 738 tkr i avvikelse mot budget och exklusive intraprenadernas resultat -11 021 tkr. I kommunstyrelsens budget finns 20 000 tkr avsatta för ungdomssatsning men de löpande kostnaderna finns i förvaltningen som prognostiseras till netto 16 200 tkr.

Kostnaderna för utbetalt försörjningsstöd har fortsatt att öka i förhållande till 2009 och bedömningen är att nämnden inte kommer att klara sitt ekonomiska uppdrag i denna del. För att så långt som möjligt kunna påverka och bromsa en fortsatt kostnadsökning ska alla insatser i första hand riktas till de människor som uppbär försörjningsstöd. Flödet mellan område Försörjning och område Arbete ska stärkas och förfinas så att vi säkerställer att insatserna får önskade effekter såväl för individen som för kostnadsutvecklingen på försörjningsstöd.

Beslutsunderlag

Förvaltningens skrivelse ”Prognos 1 – 2010 för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden”, daterad 21 maj 2010.

Beslut

1. Prognos 1 fastställs.

2. Prognosen överlämnas till kommunstyrelsen.

(9)

§ 89 Partnerskap i Vivalla - förstudie

Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson

Förvaltningen föreslår nämnden att genomföra en förstudie i samverkan med Stiftelsen Cesam i syfte att kartlägga och klargöra hur ett

mångkulturellt och entreprenörsskapande arbete med utgångspunkt i Vivalla skulle kunna bedrivas. Förstudien ska ge förvaltningen ett underlag för det fortsatta arbetet där också fler samverkanspartners ska komma att ingå. Kostnaden för förstudien ska delas mellan nämnden och Näringslivskontoret.

Beslutsunderlag

Förvaltningens skrivelse daterad 24 maj 2010.

Förslag till beslut

1. En förstudie genomförs i samverkan med Cesam.

2. Nämndens kostnad 137 500 kronor finansieras av de medel som avsatts till samarbetet med Röda Korset men som inte tagits i anspråk.

Yrkanden

Murad Artin (V) yrkar att projekt tas bort i ärenderubriken samt i nämndhandlingen.

Gunnar Lidén (S) yrkar att nämnden får återkommande rapporter om förstudien.

Gunilla Werme-Olsson (FP) yrkar att projekt tas bort i ärenderubriken samt i nämndhandlingen.

Beslut

1. En förstudie genomförs i samverkan med Cesam.

2. Nämndens kostnad 137 500 kronor finansieras av de medel som avsatts till samarbetet med Röda Korset men som inte tagits i anspråk.

3. Nämndhandling och ärendelista ändras i enlighet med vid sammanträdet gjorda ändringar.

(10)

4. Rapport löpande på nämnden fr.o.m. hösten 2010.

§ 90 Rapport nyanländas arbetsmarknadsetablering

Handläggare: Lennart Balkstedt

Lennart Balkstedt informerar om att riksdagen beslutade den 17 mars 2010 att anta förslagen i etableringpropositionen "Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering - egenansvar med professionellt stöd".

Den nya lagen träder i kraft 1 december 2010.

De personer som anländer till kommunen och får uppehållstillstånd från 1 december 2010 omfattas av nya systemet. Under en 2-3 års period kommer det gamla systemet att fasas ut.

Den målgrupp som omfattas av lagen är flyktingar, andra

skyddsbehövande med uppehållstillstånd och deras anhöriga i åldern 20–

64 år. Även nyanlända i åldern 18–19 år omfattas om de

saknar föräldrar i Sverige. Huvudman blir Arbetsförmedlingen och samordnande part.

På regeringens uppdrag har den särskilde utredaren Erik Amnå utarbetat förslag till utformning och reglering av samhällsorientering för

nyanlända invandrare.

Informationsmaterialet som presenterades vid sammanträdet utsändes till nämnden.

Beslut

∗ Rapporten tas till protokollet.

§ 91 Dialogträffar

Handläggare: Presidiet, områdeschefer

Respektive ordförande och rapporterar från dialogträffarna som genomfördes i april 2010.

Beslut

1. Rapporterna läggs till handlingarna.

(11)

2. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden riktar skarp kritik till Kommunfastigheter för deras handläggning i samband med planerad ombyggnad av Praktikcentrums lokaler.

§ 92 Tema sjukskrivna – Uppföljning av personer som lämnat sjukförsäkringen

Handläggare: Ewa Lindén och Kristina Forsgren

1 juli 2008 infördes nya regler inom sjukförsäkringssystemet som bl.a.

innebär att möjligheterna till sjukskrivning begränsas och att den

tidsbegränsade sjukersättningen upphör. Enligt Försäkringskassans (Fk) sammanställning (1 oktober 2009) lämnade ca 350 personer i Örebro kommun sjukförsäkringen vid årsskiftet. Under resterande del av året beräknas ca 30 personer per månad fr.o.m. februari att bli utförsäkrade från Försäkringskassan. Förändringen gäller de personer som har haft förlängd sjukpenning i 550 dagar eller tidsbegränsad sjukersättning.

En viss inströmning av sökande till Försörjningsstöd beroende på dessa förändringar har skett sedan årsskiftet. Försörjningsstöd har under maj månad genomfört en fördjupad analys av denna målgrupp i syfte att få en samlad bild av läget.

Underlag

Förvaltningens skrivelse ”Uppföljning av personer som lämnat sjukförsäkringen” daterad 31 maj 2010.

Beslut

∗ Rapporten tas till protokollet.

§ 93 Information om Försörjningsstöd

Ärendenummer Vux 15/2010, Vux 186/2010 Handläggare: Daniel Jansson, Kristina Forsgren

Kristina Forsgren meddelar att antalet ansökningar totalt för maj 2010 uppgår till 2 917 st, vilket är en ökning med 242 st jämfört med samma månad 2009. För hela perioden januari-maj har det antalet ansökningar totalt ökat med 9 % i jämförelse med motsvarande period 2009.

(12)

Utbetalningarna för maj 2010 uppgår till 15 033 tkr, vilket är en ökning med 2 965 tkr jämfört med samma månad 2009. För hela perioden januari-maj har utbetalningarna ökat med 11,9 % jmf med motsvarande period 2009. Under årets fem första månader har verksamheten i

snitt betalat ut 15 500 tkr/månad.

Antal hushåll för maj 2010 uppgår till 2 239 st, vilket är en ökning med 312 hushåll jämfört med samma månad 2009. För hela perioden januari- maj har antal hushåll ökat med 8,1 % jmf med motsvarande period 2009.

Områdeschefen informerar om att rekryteringen av enhetschefer nu är avslutad. Fem personer har erbjudits tjänsterna. En personalhandläggare ska också rekryteras. Den nya organisationen startar den 1 oktober 2010.

Underlag

Försörjningsstöds månadsrapport maj 2010 utsändes till nämnden.

Beslut

∗ Informationen tas till protokollet.

§ 94 Ordförande och förvaltningschefen har ordet

Förvaltningschefen

a)

Feriepraktikplatser

Charlotta Karlsson-Andersson informerar om klagomålen som har inkommit angående feriepraktiken. Förvaltningen har gjort en

handlingsplan för det fortsatta arbetet för att nå det uppsatta målet att alla i åk 9 och åk 1 ska kunna erbjudas en plats.

Arbetsgivaranmälan på orebro.se/IOR har återaktiverats. Praktikcentrum har fått i uppdrag att ta fram ytterligare platser. Förvaltningen räknar med att ta fram ytterligare minst 400 platser på detta sätt. Föreningar och organisationer ska kontaktas och fler handläggare ska hjälpa till i detta arbete. Arbete med att ta fram fler platser kommer att pågå fram till vecka 30.

Ny och tydlig information kommer att finnas på orebro.se. Vanliga frågor och svar publiceras på Örebro kommuns hemsida och det finns också ett krisnummer att ringa.

Under arbetets gång kommer avstämning och rapport att ske till förvaltningschef och nämndordförande 4 juni, 11 juni och 17 juni av

(13)

områdeschef och enhetschef. En översyn av hela arbetsorganisationen vad gäller feriepraktiken kommer att inledas. Enhetschefen kommer att leda detta arbete och ge en första rapport till nämnden i september. En fullständig rapport och analys med en ny handlingsplan för kommande års arbete med feriepraktiken kommer att redovisas i oktober.

b)

Rektor Komvux

Helena Carlström kommer att sluta sin tjänst som rektor på Komvux 2 i mitten av augusti. Diskussioner pågår om rekrytering. En kortsiktig lösning ska vara klar före midsommar.

c)

Nyhetsbrev

Nyhetsbrev kommer att utsändas till förvaltning och nämnd.

Beslut

∗ Rapporterna tas till protokollet.

§ 95 Övrig fråga - Feriepraktikplatser

Murad Artin (V) tar upp att planering av feriepraktikplatserna och bemötandet till de personer som har sökt feriepraktikplatser har varit under all kritik. Fler handläggare hade behövts för att hjälpa till med arbetet. Blanketten till ansökan om feriepraktikplatser behöver ses över.

Nämndens politiska beslut om feriepraktikplatser har varit tydliga.

Anders Hagström svarar att handläggningen inte har genomförts som det var tänkt.

Förvaltningschefen tycker att Murad Artin har rätt i sin kritik. Det var först under förra veckan som alla problem kom upp på bordet. Det är förvaltningens uppdrag och ansvar att säkerställa att arbetet med

feriepraktiken fullföljs och att alla mål uppnås i enlighet med de politiska beslut som fattats av nämnden.

Beslut

∗ Informationen tas till protokollet.

(14)

§ 96 Anmälan av delegationsbeslut

Nedan förtecknade delegationsbeslut har anmälts t.o.m. 2 juni 2010.

2.1

Anställning. Tillsättning av tjänst Löpnummer 10/34-10/39

Komvux

3.5

Beviljande av fond och stiftelsemedel Fond nr 188 Erik Åqvists stipendiefond Ärendenummer Vux 97/2010

Förvaltningschefen

3.5

Beviljande av fond och stiftelsemedel Fond nr 504 Skolsamfonden

Ärendenummer Vux 97/2010 Förvaltningschefen

4.3

Mottagande av elev till grundläggande vuxenutbildning och Särvux samt mottagande och intagning till gymnasial vuxenutbilding.

Löpnummer 10/06 Komvux

Beslut

∗ Anmälan läggs till handlingarna.

§ 97 Anmälningsärenden

• Anmälan av diarieförda ärenden ärendenummer Vux 1302010 – Vux 183/2010.

Arbetsförmedlingens statistik vecka 21 2010. Vux 176/2010

Arbetsmarknadsstatistik vecka 21 2010. Vux 188/2010

Statistik flyktingmottagning, övrig invandring, sfi och introduktionsersättning för perioden maj. Vux 189/2010

Inkomna skrivelser

-Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 10:33,

huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. – HöK 10 – med Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds

(15)

samverkansråd. Vux 166/2010.

- Socialstyrelsen, statistik över försörjningshinder och ändamål med ekonomiskt bistånd. Redovisning av en testinsamling 2009. Vux 167/2010.

Anmälan av samverkansgruppen Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens protokoll 25 maj 2010.

Anmälan av minnesanteckningar från presidiesammanträde den 19 maj 2010.

Beslut

∗ Anmälningarna tas till protokollet.

Vid protokollet

Inga-Lill Nilsson, sekreterare

Justerat den 9 juni 2010

Richard Vappelin, ordförande t.o.m. § 92

Anders Hagström, ordförande fr.o.m. § 93

Christer Johansson (M), justerare

Junuz Sabljic (S), justerare

Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 11 juni 2010.