2021-01-06

Utses att justera

Tommy Hall (S)

Paragrafer

196–221

Justeringens plats och tid

2020-12-14 kl 16:00

Sekreterare

Gunvor Nilsson

Ordförande

Leif Rosvall (SD)

Justerande

Tommy Hall (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd

Bygg- och miljönämnden

Sammanträdesdatum

2020-12-09

Datum för anslags uppsättande

2020-12-15

2021-01-06

Förvaringsplats för protokollet

Hörby kommun

Plats och tid

Hörbysalen 1

Onsdagen den 9 december 2020 kl 13:00–15:20

Beslutande

Leif Rosvall (SD), ordförande

Astrid Lofs (SD), 1:e vice ordförande, §§ 196-200, 202-221 Jens Rosberg (L), 2:e vice ordförande

Peter Johansson (SD)

Sven-Ingvar Sigvardsson (M) Åsa Sandgren (C)

Tommy Hall (S)

Övriga deltagande

Jenny Eriksson, stf bygg- och miljlöchef

Ida Persson, t f samhällsbyggnadschef bygg- och miljönämnden Carin Holst, t f planering- och utvecklingschef

Gunvor Nilsson, nämndsekreterare, Hörby kommun Fredrik Tigerschiöld, planarkitekt §§ 203-208

Mikael Ulvholt, kommunekolog § 209

Christoffer Höstgren, livsmedelsinspektör § 220

Ärende Sida

§ 196 Upprop... 3

§ 197 Val av justerande och tid för justering... 4

§ 198 Initiering av nya ärende... 5

§ 199 Godkännande av föredragningslistan samt anmälan om jäv... 6

§ 200 Protokoll föregående sammanträde... 7

§ 201 Fulltofta 33:20 och 31:9 Ansökan om enskilt avlopp samt föreläggande om anslutning till kommunalt verksamhetsområde, överklagat ärende... 8

§ 202 Adelsnäs 24 - ansökan om bygglov för fasadändring av enbostadshus och komplementbyggnad, neka startbesked... 10

§ 203 Detaljplan del av Hörby 45:1 - Hörby Väster, beslut om planuppdrag... 12

§ 204 Detaljplan del av Hörby 45:1, Slagtoftavägen/Kraftgatan, beslut om planuppdrag... 14

§ 205 Detaljplan för del av Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:1 och 2:2, Röinge beslut om godkännande antagandehandlingar samt granskningsutlåtande... 16

§ 206 Detaljplan för Osbyholm 1:112, Engströmsmarken, beslut om samråd och granskning.... 18

§ 207 Detaljplan för del av Hörby 43:47 Stavröd, beslut om godkännande antagningshandlingar samt granskningsutlåtande... 20

§ 208 Detaljplan för del av Hörby 45:1, pendlarparkering (Magistergatan), avskrivning av uppdrag... 22

§ 209 Naturvårdsprogram Hörby kommun... 23

§ 210 Tillsynsplan 2021 med behovsutredning 2020-2022, miljöbalkstillsyn... 24

§ 211 Kontrollplan 2021 livsmedel... 25

§ 212 Prioritering av detaljplaner för år 2020 och framåt... 26

§ 213 Ekonomisk uppföljning 2020-11-30... 27

§ 214 Intern kontroll 2021... 28

§ 215 Reglemente bygg- och miljönämnden, förslag till revidering... 29

§ 216 Delegationsordning bygg- och miljönämndens ansvarsområde, revidering... 30

§ 217 Kurser och konferenser... 31

§ 218 Anmälan av delegationsbeslut... 32

§ 219 Meddelande... 33

§ 220 Uppföljning av förvaltningens arbete... 34

§ 221 Bygg- och miljönämndens ordförande informerar... 35

§ 196Upprop

Beslut

Upprop och notering av ledamöter och ersättare.

_____

§ 197Val av justerande och tid för justering

Beslut

Ordförande och Tommy Hall (S) utses att justera dagens protokoll.

Tid för justering är måndag 2020-12-14 kl 16:00.

Sammanfattning av ärendet

Enligt antagen justeringsordning (BMN 2019-12-11 § 280) står Tommy Hall (S) i tur att justera dagens protokoll.

_____

§ 198Initiering av nya ärende

Sammanfattning av ärendet

Inga nya ärenden initieras.

_____

§ 199Godkännande av föredragningslistan samt anmälan om jäv

Beslut

Föredragningslistan godkänns.

Astrid Lofs (SD) anmäler jäv i ärende nr 6 gällande ”Fulltofta 33:20 och 31:9 Ansökan om enskilt avlopp samt föreläggande om anslutning till kommunalt verksamhetsområde, överklagat ärende”.

_____

§ 200Protokoll föregående sammanträde

Beslut

Protokoll från Bygg- och miljönämndens sammanträde 2020-11-11 läggs till handlingarna.

_____

§ 201Fulltofta 33:20 och 31:9 Ansökan om enskilt avlopp samt föreläggande om anslutning till kommunalt

verksamhetsområde, överklagat ärende

Jäv

Astrid Lofs (SD) deltar ej i handläggningen av detta ärende.

Beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar att vidhålla tidigare beslut i ärendet och lämnar förslag till yttrande enligt beslutsmotiveringen.

Sammanfattning av ärendet

Bygg- och miljönämnden fattade 2020-10-14 beslut om att avslå ansökan om enskilt avlopp på fastigheterna Fulltofta 33:20 och Fulltofta 31:9 samt

förelägga fastighetsägarna Waldliebe AB (organisations nr. 559231-7845) och XXXX och XXXX att senast 90 dagar efter mottagit beslut ansluta sina fastigheter till det kommunala verksamhetsområdet.

Beslutet var fattat med stöd av Miljöbalken 26 kap. 9, 14§§, 9 kap. 7 §, 2 kap.

3,7 §§.

Beslutet har överklagats av de sökande.

Överklagan har inkommit i rätt tid och har översänts till Länsstyrelsen tillsammans med aktuella handlingar.

Förvaltningens förslag till beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar att vidhålla tidigare beslut i ärendet och lämnar förslag till yttrande enligt beslutsmotiveringen.

Beslutsmotivering

Bygg & Miljö bedömer att inget nytt framkommit i ärendet som föranleder en ändring av bygg- och miljönämndens beslut. Vi kommenterar inkommit yttrande enligt följande:

Som bemötande på punkt 1 i överklagan har fastighet Fulltofta 33:20 enligt våra arkivuppgifter en trekammarbrunn och en filterbrunn från 1987.

Fastighet Fulltofta 31:9 har enligt våra arkivuppgifter en markbädd från 1983.

Dessa avloppsanläggningar bedöms inte uppfylla dagens reningskrav. De bedöms inte heller kunna klara de reningskrav som ställs på enskilda avloppsanläggningar inom kommunala verksamhetsområden.

Bygg- och miljönämndens beslut avser avslag av ansökan om enskilt avlopp

och föreläggande om anslutning till kommunalt verksamhetsområde och inte något återkallat tillstånd.

Bygg- och miljönämnden har beaktat skälighetsaspekten i enlighet med miljöbalkens 2 kapitel, 7 §. I nämndens motivering till beslut har en skälighetsbedömning gjorts. Motiveringen bygger på underlaget under rubriken ”analys och förslag” i tjänsteskrivelsen daterat 2020-10-12.

I beslutet har det redogjorts för kostnaderna att antingen ansluta fastigheterna till det kommunala reningsverket eller kostnaderna för installation och drift av den enskilda avloppsanläggningen.

Som bemötande på punkt 2 i överklagan kan ett föreläggande kombineras med vite och anges ett datum för när åtgärden ska vara utförd. Beslutet grundar sig på att de sökande inte kunnat visa på att ansökt avloppsanläggning renar till samma nivå som det kommunala reningsverket. Detta ställs som krav för att kunna ge tillstånd till en enskild avloppsanläggning inom kommunalt verksamhetsområde.

Som bemötande på punkt 3 i överklagan är Bygg- och miljönämndens beslut motiverat och bygger på underlag som vi fått in i ärendet. Se rubrik

”Beskrivning av ärendet och Bakgrund” i tjänsteskrivelsen daterat 2020-10-12.

Beslutet är fattat med stöd av miljöbalken (1998:808) 26 kap. 9, 14 §§, 9 kap. 7

§, 2 kap 3, 7 §§.

Ursprunglig ansökan från fastighetsägarna är prövad, benämns som alternativ B av de sökande. Däremot har de sökande velat få ytterligare alternativ till sin ansökan prövad, benämns som alternativ C, inkommen i ett sent skede av handläggningsprocessen. De sökande har då informerats om att alternativ C inte kommer kunna prövas på nämndens sammanträde i oktober. De sökande begärde då att nämnden enbart skulle pröva alternativ B, då de ville få det prövat till det sammanträdet. Vi har inte uppfattat det som att de sökanden ville få alternativ C prövat direkt. För att det alternativet skulle kunna

behandlas behöver ansökan kompletteras med bland annat en utredning av en sakkunnig, hur retentionen av föreslagen markbaserad rening kommer klara reningskraven som ställs på enskilda avloppsanläggningar inom kommunala verksamhetsområden.

Bygg-och miljönämnden är villiga att pröva alternativ C och kommer därför att begära in kompletterande uppgifter för att kunna göra en prövning av den avloppslösningen.

Beslutsunderlag

1. Tjänsteskrivelse 2020-11-30

2. Överklagan från fastighetsägarna Fulltofta 33:20 och 31:9 2020-11-12 3. Bygg- och miljönämndens beslut 2020-10-14 Beslutet skickas till

Länsstyrelsen Skåne

§ 202Adelsnäs 24 - ansökan om bygglov för fasadändring av enbostadshus och

komplementbyggnad, neka startbesked

Beslut

Startbesked vägras för fasadändring av komplementbyggnad.

Beslutet är fattat med stöd av 10 kap § 23 Plan- och bygglagen.

Upplysning Hur du överklagar

Detta beslut kan överklagas. Du ska skriva överklagan till Länsstyrelsen i Skåne, men skicka den till Hörby kommun, Bygg- och miljönämnden, 242 80 Hörby. Bygg- och miljönämnden måste ha fått din överklagan senast 3 veckor efter den dag du tog del av beslutet för att kunna pröva den. Har överklagan kommit in i rätt tid kommer den att skickas vidare till

länsstyrelsen.

Hur du utformar överklagandet

Ange vilket beslut du överklagar genom att ange ärendets beslutsdatum, diarienummer och fastighetsbeteckning.

Skriv att du överklagar beslutet, varför du tycker att beslutet är fel och hur du vill att beslutet ska ändras.

Bifoga handlingar eller annat som du tycker stöder din uppfattning.

Underteckna skrivelsen och förtydliga namnteckningen.

Ange ditt namn, adress, e-postadress och telefonnummer.

Övrig information

Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna överklagan. Skicka i så fall med en fullmakt.

Sammanfattning av ärendet

2020-07-07 inkom ansökan om fasadändring av enbostadshus och

komplementbyggnad på fastigheten Adelsnäs 24. Ansökan innebär bland

annat att takkonstruktion ändras från platt sargtak till sadeltak samt nytt

taktäckningsmaterial på befintligt garage. Bygglov beviljades 2020-09-07. I

samband med att beviljat bygglov skickades ut bifogades även en begäran om

komplettering inför startbesked. I denna begärdes följande ett nytt förslag till

kontrollplan samt en konstruktionsritning över de nya takstolarna.

Sökande skickade 2020-09-28 in en överklagan gällande den begäran om komplettering som skickats, och ansåg att startbesked kunde ges med det underlag som sökande skickat in tidigare. Överklagan skickades in till Länsstyrelsen. Domslut kom 2020-11-19 där överklagan avslogs, och hänvisade sökande till att begära ett beslut om vägrat startbesked. Sökande skickade 2020-11-23 in en skrivelse där hon begärde startbesked. Bygg &

Miljö valde då att delvis bevilja startbesked, genom att bevilja startbesked för kulörbytet på bostadshuset. Bygg & Miljö bedömer dock att startbesked inte är möjligt att ge för resterande förrän sökande redovisat hur konstruktionen av det nya taket ska ske och ett nytt förslag till kontrollplan lämnats.

Förvaltningens förslag till beslut

Startbesked vägras för fasadändring av komplementbyggnad.

Beslutet är fattat med stöd av 10 kap § 23 Plan- och bygglagen.

Beslutsmotivering

Bygg- och miljönämnden anser att det inte finns tillräckligt med underlag för att bedöma huruvida den nya konstruktionen kan uppfylla de krav som finns gällande bärighet och konstruktion i enlighet med 8 kap 4 § Plan- och bygglagen med tillhörande föreskrifter, samt att det förslag till kontrollplan som skickats in bland annat saknar punkter gällande utförandet av den nya konstruktionen. Utan att dessa kompletteringar inkommer kan inte

startbesked ges.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-11-23 Skrivelse 2020-11-23

Beslut Länsstyrelsen 2020-11-19 Yttrande till länsstyrelsen 2020-10-01 Överklagan 2020-09-28

Beviljat lov 2020-09-07

Begäran om komplettering 2020-09-07 Förslag till kontrollplan 2020-07-07 Foton 2020-07-07

Fasadritning inkl. skiss takstol 2020-07-07 Ansökan om lov 2020-07-07

Beslutet skickas till Sökande

_____

§ 203Detaljplan del av Hörby 45:1 - Hörby Väster, beslut om planuppdrag

Beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar att:

Uppdra åt samhällsbyggnadschefen och planerings- och utvecklingschefen att ta fram ny detaljplan för del av Hörby 45:1, Hörby Väster

Uppdra åt samhällsbyggnadschefen/planerings- och utvecklingschefen att teckna planavtal med kommunstyrelsen som beställare.

Reservation mot beslutet

Timmy Hall (S) reserverar sig mot beslutet.

Sammanfattning av ärendet

Kommunens översiktsplan, Översiktsplan 2030, pekar ut område H1 inom befintligt bostadsområde på Hörby Väster som lämpligt utbyggnadsområde.

Området består av tre delområden. Totalt omfattar exploateringsområdet 0,75 ha och är idag planlagt som allmän plats/parkmark.

Området föreslås bebyggas med marklägenheter i valfri upplåtelseform som ett komplement till villabebyggelsen som idag helt dominerar. I

översiktsplanen uppskattades antalet till 12-15 lägenheter, men troligtvis är detta något lågt räknat.

En exploatering av de tre föreslagna områdena kan även ur ett

samhällsekonomiskt perspektiv anses lönsamt då all infrastruktur i form av gator och va-nät redan finns på plats.

Utdrag ur Översiktsplan 2030.

Tidigare beslut

Kommunstyrelsen beslutade 2020-10-12 (§ 222):

Att beställa detaljplan hos bygg- och miljönämnden för del av Hörby 45:1, Hörby väster, till en uppskattad kostnad av 250 tkr (planavgift) och avsätta medel för utredningar till en uppskattad kostnad av 100 tkr.

Att uppdra åt kommundirektören att ingå planavtal som reglerar kostnader mellan kommunstyrelsen och bygg- och miljönämnden.

Förvaltningens förslag till beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar att:

Uppdra åt samhällsbyggnadschefen och planerings- och utvecklingschefen att ta fram ny detaljplan för del av Hörby 45:1, Hörby Väster

Uppdra åt samhällsbyggnadschefen/planerings- och utvecklingschefen att teckna planavtal med kommunstyrelsen som beställare.

Yrkanden

Tommy Hall (S) yrkar att uppdrag inte ges för att ta fram detaljplan för Hörby 45:1 - Hörby Väster.

Beslutsordning

Ordförande lägger Tommy Halls (S) yrkande under proposition och finner yrkandet avslaget.

Votering begärs.

Omröstning JA- röst för att

-Uppdra åt samhällsbyggnadschefen och planerings- och utvecklingschefen att ta fram ny detaljplan för del av Hörby 45:1, Hörby Väster

- Uppdra åt samhällsbyggnadschefen/planerings- och utvecklingschefen att teckna planavtal med kommunstyrelsen som beställare.

NEJ-röst för att uppdrag inte ges för att ta fram detaljplan för Hörby 45:1 - Hörby Väster.

Omröstningen utfaller med 6 JA-röster och 1 NEJ-röst.

JA röstar Astrid Lofs (SD), Jens Rosberg (L), Peter Johansson (SD), Sven- Ingvar Sigvardsson (M), Åsa Sandgren (C).

NEJ röstar Tommy Hall (S).

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2020-10-12 § 222, Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

_____

§ 204Detaljplan del av Hörby 45:1,

Slagtoftavägen/Kraftgatan, beslut om planuppdrag

Beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar att:

Uppdra åt samhällsbyggnadschefen och planerings- och utvecklingschefen att ta fram ny detaljplan för del av Hörby 45:1, Slagtoftavägen/Kraftgatan

Uppdra åt samhällsbyggnadschefen/planerings- och utvecklingschefen att teckna planavtal med kommunstyrelsen som beställare.

Sammanfattning av ärendet

Syftet med att planlägga området är att pröva möjligheten för att skapa ytterligare byggrätter för bensinmack och restaurangverksamhet, alternativt verksamheter, inom befintligt industriområde i direkt anslutning till en större trafikplats utmed väg E22.

Skiss över området.

En exploatering av det föreslagna området kan även ur ett

samhällsekonomiskt perspektiv anses lönsamt då all infrastruktur i form av gator och va-nät redan finns på plats samt att exploateringen kan bidra till att nya arbetstillfällen skapas.

Tidigare beslut

Kommunstyrelsen beslutade 2020-10-12 (§ 221):

Att beställa detaljplan hos bygg- och miljönämnden för del av Hörby 45:1, Slagtoftavägen/Kraftgatan, till en uppskattad kostnad av 250 tkr (planavgift) och avsätta medel för utredningar till en uppskattad kostnad av 200 tkr.

Att uppdra åt kommundirektören att ingå planavtal som reglerar kostnader mellan kommunstyrelsen och bygg- och miljönämnden.

Förvaltningens förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att:

Uppdra åt samhällsbyggnadschefen och planerings- och utvecklingschefen att ta fram ny detaljplan för del av Hörby 45:1, Slagtoftavägen/Kraftgatan

Uppdra åt samhällsbyggnadschefen/planerings- och utvecklingschefen att

teckna planavtal med kommunstyrelsen som beställare.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2020-10-12 § 221 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

_____

§ 205Detaljplan för del av Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:1 och 2:2, Röinge beslut om godkännande antagandehandlingar samt granskningsutlåtande

Beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar att:

- godkänna förslag till granskningsutlåtande för Detaljplan för del av Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:1 och 2:2, Röinge

- godkänna antagandehandlingar för Detaljplan för del av Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:1 och 2:2, Röinge

- föreslå kommunfullmäktige att anta Detaljplan för del av Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:1 och 2:2, Röinge. Ärendet kan föras till antagande när

exploateringsavtal upprättats mellan exploatören och kommunen, och beslut om godkännande av detsamma fattats av kommunen.

Sammanfattning av ärendet

Planering & Utveckling har tagit fram förslag till antagandehandlingar för Detaljplan för del av Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:1 och 2:2, Röinge. Arbetet leds av planarkitekt på Planering & Utveckling.

Syftet med detaljplanen är att utreda lämpligheten för en ny bostadsbebyggelse i koppling till befintlig bostadsbebyggelse i Röinge/Ludvigsborg.

Aktuellt område används idag som betesmark och hyser en gårdsbyggnad.

Befintlig gård bevaras i samband med föreslagen bebyggelse. Inom området finns flera biotopskyddsområden, varav samtliga bevaras och integreras i bostadsområdet.

Detaljplanen medger kvartersmark för ungefär 100 bostäder i form av friliggande villor, flerbostadshus, marklägenheter samt rad-, par- och kedjehus. Exploateringen sker på privatägd mark. För flerbostadshus möjliggörs en högsta byggnadshöjd om 5,8 meter i vissa delar av norra planområdet, för övrig bebyggelse gäller en högsta byggnadshöjd om 4,2 meter. Detta möjliggör för bebyggelse i 1 eller 1½ plan, samt för

flerbostadshus i 2 plan.

Planförslaget är utformat för att beakta möjligheten att bibehålla vyerna över

Ringsjön i sydväst.

Detaljplanen är i linje med Hörby kommuns Översiktsplan 2030, vilken pekar ut aktuellt område som ett utbyggnadsområde för bostäder.

Förvaltningens förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att:

- godkänna förslag till granskningsutlåtande för Detaljplan för del av Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:1 och 2:2, Röinge

- godkänna antagandehandlingar för Detaljplan för del av Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:1 och 2:2, Röinge

- föreslå kommunfullmäktige att anta Detaljplan för del av Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:1 och 2:2, Röinge. Ärendet kan föras till antagande när

exploateringsavtal upprättats mellan exploatören och kommunen, och beslut om godkännande av detsamma fattats av kommunen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-11-24, Beslut om godkännande av antagandehandlingar samt granskningsutlåtande för Detaljplan för del av Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:1 och 2:2, Röinge, 2020-11-24.

Plankarta, antagandehandling, Detaljplan för del av Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:1 och 2:2, Röinge, 2020-11-13

Grundkarta, 2020-09-23

Planbeskrivning, antagandehandling, Detaljplan för del av Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:1 och 2:2, Röinge, 2020-11-24

Granskningsutlåtande, Detaljplan för del av Ludvigsborg 1:35, Röinge 2:1 och 2:2, Röinge, 2020-10-28.

Beslutet skickas till

Jonas Mårtensson (exploatören) Kommunfullmäktige

_____

§ 206Detaljplan för Osbyholm 1:112,

Engströmsmarken, beslut om samråd och granskning

Beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar att

- godkänna förslag till samrådshandlingar för Detaljplan för Osbyholm 1:112, Engströmsmarken

- samrådsförslaget för Detaljplan för Osbyholm 1:112, Engströmsmarken sänds ut på samråd

- delegera till samhällsbyggnadschef att godkänna granskningshandlingar samt fatta beslut om att sända ut planförslaget på granskning, förutsatt att inga betydande eller kostnadskrävande förändringar av planförslaget gjorts.

Sammanfattning av ärendet

Syftet med planen är att göra det möjligt att bygga bostäder på en del av fastigheten Osbyholm 1:112.

Ett förslag till bebyggelsestruktur har tagits fram som utgör underlag till detaljplanen. Enligt detta förslag är avsikten att planområdet ska kunna innehålla en variation av grupphusbebyggelse och tomter för fribyggda villor.

Inom detaljplanen möjliggörs cirka 50 nya bostäder.

Bebyggelsen inom planområdet är placerad längs med, och i anslutning till, en central inre allmän lokalgata som korsar området i nord-/sydlig riktning.

Bebyggelse inom detaljplanen omges av grönytor, med angiven användning natur, som kan vara olika gestaltade eller programmerade. De kan innehålla ytor för lek, rekreation men även för lokalt omhändertagande av dagvatten med till viss öppna fördröjningsytor.

Planförslaget innebär också att det blir möjligt att anordna parkeringsytor för ett 80-tal fordon. I ett läge, i anslutning till gata i norr, föreslår detaljplanen ett möjligt läge för en nätstation.

I samband med utskicket av samrådshandlingarna kommer undersökning av

betydande miljöpåverkan att samrådas med Länsstyrelsen.

Förvaltningens förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att

- godkänna förslag till samrådshandlingar för Detaljplan för Osbyholm 1:112, Engströmsmarken

- samrådsförslaget för Detaljplan för Osbyholm 1:112, Engströmsmarken sänds ut på samråd

- delegera till samhällsbyggnadschef att godkänna granskningshandlingar samt fatta beslut om att sända ut planförslaget på granskning, förutsatt att inga betydande eller kostnadskrävande förändringar av planförslaget gjorts.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Beslut om samråd och granskning för Detaljplan för Osbyholm 1:112, Engströmsmarken, 2020-11-26

Plankarta, samrådshandling, Detaljplan för Osbyholm 1:112, Engströmsmarken, 2020-11-27

Planbeskrivning, samrådshandling, Detaljplan för Osbyholm 1:112, Engströmsmarken, 2020-11-27

Undersökning av betydande miljöpåverkan, Detaljplan för Osbyholm 1:112, Engströmsmarken, 2020-11-20

Utdrag från primärkarta som under samråd ersätter grundkarta, 2020-11-18 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

_____

§ 207Detaljplan för del av Hörby 43:47 Stavröd, beslut om godkännande

antagningshandlingar samt granskningsutlåtande

Beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar att

- godkänna förslag till granskningsutlåtande för Detaljplan för del av Hörby 43:47, Stavröd

- godkänna antagandehandlingar för Detaljplan för del av Hörby 43:47, Stavröd - föreslå kommunfullmäktige att anta Detaljplan för del av Hörby 43:47, Stavröd.

Sammanfattning av ärendet

Planering & Utveckling har tagit fram ett förslag på ny detaljplan för del av Hörby 43:47, Stavröd, i Hörby kommun. Planhandlingarna har tagits fram av plankonsult på Sigma Civil AB.

Syftet med detaljplanen är att utreda lämpligheten för ny industrimark.

Planområdet ligger öster om Hörby tätort, vid trafikplats Hörby norra.

Området gränsar i väster till väg 1086 och i söder till Stavröd

återvinningscentral. I norr gränsar planområdet till jordbruksmark, och i öster till jordbruks- och naturmark. Planområdet omfattar cirka 6,3 ha.

Ärendet handläggs med standardförfarande.

Förvaltningens förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att

- godkänna förslag till granskningsutlåtande för Detaljplan för del av Hörby 43:47, Stavröd

- godkänna antagandehandlingar för Detaljplan för del av Hörby 43:47, Stavröd - föreslå kommunfullmäktige att anta Detaljplan för del av Hörby 43:47, Stavröd.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Beslut om godkännande av antagandehandlingar samt

granskningsutlåtande för Detaljplan för del av Hörby 43:47, Stavröd, 2020-11-26 Plankarta, antagandehandling, Detaljplan för del av Hörby 43:47, Stavröd 2020- 11-27

Illustrationsplan, antagandehandling, Detaljplan för del av Hörby 43:47,

Stavröd,2020-11-27

Grundkarta, 2020-11-16

Planbeskrivning, antagandehandling, Detaljplan för del av Hörby 43:47, Stavröd, 2020-11-27

Granskningsutlåtande, Detaljplan för del av Hörby 43:47, Stavröd, 2020-11-27.

Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige

_____

§ 208Detaljplan för del av Hörby 45:1, pendlarparkering (Magistergatan), avskrivning av uppdrag

Beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar att:

avskriva tidigare beslutade planuppdrag för del av Hörby 45:1, pendlarparkering.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen beslutade 2020-06-08 (§ 149) att återkalla beställning av detaljplan för del av Hörby 45:1, pendlarparkering stationsläge Ringsjövägen hos bygg- och miljönämnden.

Förvaltningens förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att:

avskriva tidigare beslutade planuppdrag för del av Hörby 45:1, pendlarparkering.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-06-08 § 149.

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

_____

Dnr BMN 2020/164

§ 209Naturvårdsprogram Hörby kommun

Beslut

Bygg & Miljönämnden beslutar att skicka ut remissversionen av Hörby kommuns naturvårdsprogram enligt sändlista.

Det finns möjlighet att komplettera sändlistan för Hörby kommuns naturvårdsprogram genom att meddela kommunekologen.

Sammanfattning av ärendet

Planering och Utveckling (P&U) har tagit fram ett samrådsförslag till

Naturvårdsprogram. Programmet ska ses som ett rådgivande underlag till all fysisk planering och myndighetsutövning, både på kommunal och regional nivå samt en objektiv kunskapssammanställning över områden med höga naturvärden i kommunen. Remissversionen kommer att kompletteras med kartor, förklarande figurer samt bilder.

Förvaltningens förslag till beslut

Bygg & Miljönämnden beslutar att skicka ut remissversionen av Hörby kommuns naturvårdsprogram enligt sändlista.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, denna handling, daterad 2020-11-30 Naturvårdsprogram, remissversion daterad 2020-11-24 Sändlista daterad 2020-11-30

_____

§ 210Tillsynsplan 2021 med behovsutredning 2020-2022, miljöbalkstillsyn

Beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna Tillsynsplan 2021 med behovsutredning 2020-2022 för miljöbalkstillsyn mm.

Sammanfattning av ärendet

Enligt miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) ska det hos den operativa tillsynsmyndigheten finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Utredningen ska avse en treårsperiod och den ska ses över vid behov, dock minst en gång per år.

Ett register ska föras över de verksamheter som behöver återkommande tillsyn. Baserat på utredningen och registret ska myndigheten inför varje verksamhetsår göra en samlad tillsynsplan.

Tillsynsplanen behandlar den tillsyn och kontroll som bygg- och miljönämnden har ansvar för enligt lagstiftning och enligt kommunens reglemente. Bygg- och miljönämnden ska besluta om behovsutredning och tillsynsplan. Föreliggande utredning omfattar tillsyn över miljöfarlig

verksamhet och hälsoskydd samt livsmedelskontroll och försäljning av vissa receptfria läkemedel, e-cigaretter, folköl och tobak samt strålskydd.

I utredningen föreslås tillsynen med en prioriteringsordning från det som ska utföras till det som kan göras om den händelsestyrda tillsynen blir mindre än beräknat.

Projekt som föreslås att utföras under 2021 är:

- Tillsyn C-verksamheter - Tillsyn skolor

- Tillsyn försäljningsställen tobak(kontrollköp) - Tillsyn anmälningspliktiga hygienlokaler Förvaltningens förslag till beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna Tillsynsplan 2021 med behovsutredning 2020-2022 för miljöbalkstillsyn mm.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-12-01

Tillsynsplan 2021 med behovsutredning 2020-2022 Bilaga 1 Handlingsplan Förorenad mark

_____

Dnr BMN 2020/167

§ 211Kontrollplan 2021 livsmedel

Beslut

Kontrollplan för livsmedel 2021 godkänns.

Sammanfattning av ärendet

Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 ska varje kontrollmyndighet varje år fastställa en plan för livsmedelskontrollen. Planen ska vara minst treårig och omfatta samtliga områden som myndigheten ansvarar för.

Planen ska exempelvis beskriva kontrollbehovet, prioriteringar, hur olika kontrollmetoder ska användas, personella och ekonomiska resurser som behövs, hur man tagit hänsyn till inriktning, mål och prioriteringar i den nationella kontrollplanen och utvärderingar av genomförd kontroll.

Förvaltningens förslag till beslut

Kontrollplan för livsmedel 2021 godkänns.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-11-30

Kontrollplan 2021, förslag

_____

§ 212Prioritering av detaljplaner för år 2020 och framåt

Beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar följande prioritering gällande arbetet med detaljplaner:

1. Detaljplan Klövervägen Osbyholm, ca 10 villatomter privat exploatör.

2. Detaljplan, Hörby 45:1, Slagtoftavägen/Kraftgatan, verksamhetsplan kommunal mark.

3. Detaljplan Hörby 45:1, Väster, ca 15 bostäder kommunal mark.

Sammanfattning av ärendet

Det är viktigt att ha en fungerande prioritering för att bibehålla ett fungerande arbetsflöde som bidrar till att de påbörjade detaljplanerna kommer framåt och kan slutföras. Detta leder i sin tur till att nya detaljplaner kan påbörjas. Det är även viktigt med en fungerande prioritering för att säkerställa att vi arbetar utifrån den politiska viljeinriktningen.

Prioriteringen kan av olika anledningar behöva justeras och tas då upp för nytt beslut. Prioriteringen kommer tas upp för nytt beslut fyra gånger per år; i mars, juni, september och december.

Senast bygg- och miljönämnden fattade beslut om prioritering var 2020-09-16,

§ 141.

Prioriteringen omfattar de planer där bygg- och miljönämnden fattat beslut om planuppdrag eller planbesked.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Prioritering av detaljplaner för år 2021, fr.o.m. 1 januari, daterad 2020-12-01

_____

Dnr BMN 2020/1

§ 213Ekonomisk uppföljning 2020-11-30

Beslut

Bygg- och miljönämnden godkänner ekonomisk månadsrapport 2020-11-30.

Sammanfattning av ärendet

Bygg- och miljönämnden redovisar för perioden nettokostnader på 7 730 tkr, vilket innebär en positiv budgetavvikelse med 1 943 tkr.

Endast detaljplanering (-525 tkr) visar en negativ budgetavvikelse. Avvikelsen beror på att internfakturor mot kommunstyrelsen om totalt 1,2 mkr inte har attesterats och därmed kan nämnden ej tillgodoräkna sig intäkten.

Internfakturorna avser detaljplanearbete enligt planavtal.

Den totala avvikelsen för nämnden beror på lägre personalkostnader (+1 095 tkr), övriga kostnader (+669 tkr) och lägre kostnader för bostadsanpassning (+106 tkr).

Verksamheter som visar överskott mot budget är främst bygglov (högre intäkter), bostadsanpassning (lägre bostadsanpassningsbidrag), översiktlig planering (statsbidrag samt lägre kostnader) och förvaltningsadministration (lägre kostnader). Översiktlig planering har i år ett ettårsanslag från

kommunstyrelsen, annars hade verksamheten visat underskott.

Effekter av Covid-19

Till följd av pandemin har kostnader kopplat till fortbildning, resor och represenation minskat och ger en positiv avvikelse (310 tkr). Nämnden har erhållit statsbidrag för sjuklönekostnader om 83 tkr och statsbidrag för ökad tillsyn av servering med 61 tkr. Inom miljötillsyn har intäkterna minskat pga pandemin, men storleken på detta är svårt att beräkna.

Förvaltningens förslag till beslut

Bygg- och miljönämnden godkänner ekonomisk månadsrapport 2020-10-30.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-12-07.

Ekonomisk månadsrapport 2020-10-31.

_____

§ 214Intern kontroll 2021

Beslut

Handlingsplan för Intern kontroll 2021 för bygg- och miljönämnden godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen

Sammanfattning av ärendet

Intern kontroll enligt Kommunallagen 6 kap §§ 1 och 6 syftar till att

säkerställa att kommunstyrelse och nämnder upprätthåller en tillfredställande intern kontroll, dvs de skall med rimlig grad av säkerhet säkerställa att följande mål uppnås:

- Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet

- Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten - Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter och riktlinjer.

Förslag till handlingsplan intern kontroll 2021 för bygg- och miljönämnden med följande processer/rutiner

-Rutiner för ekonomisk kontroll och uppföljning -Kompetensförsörjning och rekryteringsprocess -Upphandling och avtal

-Handläggningstider

-Utlämnande av offentlig handling

-Effektiva tillsynsprocesser från start av ärende, tillsyn, beslut, uppföljning och avslut.

-Fatta väl underbyggda och rättssäkra beslut -Mutor och jäv, oberoende i yrkesrollen Förvaltningens förslag till beslut

Handlingsplan för Intern kontroll 2021 för bygg- och miljönämnden godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-12-02

Intern kontrollplan för bygg- och miljönämnden 2021 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

_____

Dnr BMN 2020/169

§ 215Reglemente bygg- och miljönämnden, förslag till revidering

Beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att nämndens reglemente ändras enligt bifogat förslag till nytt reglemente för bygg- och miljönämnden

Sammanfattning av ärendet

Bygg- och miljönämndens reglemente behöver ändras med anledning av ny tobakslag och för att möjliggöra en snabbare process av detaljplanefrågor i kommunen

Förvaltningens förslag till beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att nämndens reglemente ändras enligt bifogat förslag till nytt reglemente för bygg- och miljönämnden

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-12-01

Förslag till nytt reglemente för Bygg- och miljönämnden 2020-11-25 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

_____

§ 216Delegationsordning bygg- och

miljönämndens ansvarsområde, revidering

Beslut

Bygg- och miljönämnden antar förslag på reviderad delegationsordning för bygg- och miljönämndens verksamhetsområde, den gäller från och med 2020- 12-18. Bygg- och miljönämnden upphäver samtidigt tidigare antagen

delegationsordning.

Sammanfattning av ärendet

Förslag på revidering av delegationsordning för bygg- och miljönämndens verksamhetsområde. Bakgrunden till revideringen är bland annat att lagstiftning har ändrats och behov av ändring av delegater på grund av förändringar i organisationen.

Förvaltningens förslag till beslut

Bygg- och miljönämnden antar förslag på reviderad delegationsordning för bygg- och miljönämndens verksamhetsområde, den gäller från och med 2020- 12-18. Bygg- och miljönämnden upphäver samtidigt tidigare antagen

delegationsordning.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-12-01

Förslag på revidering av delegationsordning för Bygg- och miljönämndens verksamhetsområde

_____

Dnr BMN 2020/4

§ 217Kurser och konferenser

Sammanfattning av ärendet

Inga aktuella kurser och konferenser.

_____

§ 218Anmälan av delegationsbeslut

Beslut

Redovisningen godkänns.

Vid nästa sammanträde redovisas delegationsbeslut gällande ”Avropsavtal plankonsult detaljplan för del av Hörby 43:47, Stattena Östra”.

Sammanfattning av ärendet

Delegationsbeslut fattade november 2020 enligt lagen om bostadsanpassning.

Delegationsbeslut fattade november 2020 enligt Plan- och bygglagen med flera.

Delegationsbeslut fattade november 2020 enligt Miljöbalken, Livsmedelslagen med flera.

Delegationsbeslut fattade 2020-11-01 – 2020-11-30 planering och utvecklingschef.

Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen godkänns.

_____

Dnr BMN 2019/282

§ 219Meddelande

Beslut

Meddelanden läggs till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Öppet brev till Sveriges kommuners miljönämnder, Sveriges hudterapeuters riksförbund.

Kommunfullmäktiges beslut 2020-09-28 § 190 gällande upphandlingspolicy.

Länsstyrelsens beslut gällande föreläggande av luftmätning Björnstorp 44 (dnr 505-17227-2020).

Länsstyrelsens beslut i ärende 403-37540-2020 gällande överklagat beslut om begäran om komplettering.

Jämställdhetsmyndigheten utskick till chefer och politiker. Länsstyrelsen beslut gällande överklagat beslut gällande kommunens avgift.

_____

§ 220Uppföljning av förvaltningens arbete

Beslut

Informationen är godkänd.

Sammanfattning av ärendet

Förvaltningen informerar om:

- Allmän information angående tjänster som avslutas/påbörjas.

- Information gällande de ärenden som initierades på bygg- och miljönämnden 2020-11-11.

- Överklagat ärende gällande beviljat bygg ¨på fastigheten Överum 3 - Statistik januari - november bygglov / anmälan och bostadsanpassning.

- Beslut gällande bostadsanpassning ärenden över 15 000 kr.

- Information om pågående tillsyn inom Miljö.

- Statistik januari - november2020 livsmedelstillsyn, klagomålsärenden, tillsyn och ansökningar små avlopp, tillsynsärenden miljö- hälsoskydd och livsmedel.

- Allmän information inom planering och utveckling gällande överklagad detaljplan Häggenäs 2:8, 3:7 och 3:88 har meddelats prövningstillstånd i mark- och miljööverdomstolen.

- Pågående rekrytering av planarkitekt.

Förslag till beslut

Informationen är godkänd.

_____

§ 221Bygg- och miljönämndens ordförande informerar

Beslut

Ordförande tackar nämnden ledamöter, ersättare och förvaltningen för det gångna året och önskar alla God Jul och Gott nytt år.

_____