Beslutande Peter Lindström(s) ordf Egon Persson(åkl) vice ordf Tommy Danielsson(s)
Övriga deltagande Reinhold Näsström bouch
Eva Söderqvist flyktingsekr
Hans Nyman kom chef/pers chef Agneta Persson kommunsekr
Utses att justera Egon Persson
Justeringens
plats och tid Kommunkansliet Åsele 2013-03-25
Sekreterare Paragrafer 18-36
Agneta Persson
Ordförande
Peter Lindström
Justerare
Egon Persson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Kommunstyrelsens allmänna utskott
Sammanträdesdatum 2013-02-26
Datum för Datum för
anslags uppsättande 2013-03-25 anslags nedtagande 2013-04-16
Förvaringsplats
för protokollet Kommunkontoret Åsele
Underskrift
Agneta Johansson
Allmänna utskottet
13.KS67 616
Skolgång för ensamkommande flyktingungdomar Ärendebeskrivning
Målgruppen för kommunens mottagande är ensamkommande ungdomar som inte omfattas av skolplikt, dvs, är fyllda 16 år. Kommunen är ansvarig för skolgången när ungdomarna blir placerade i kommunen. I de flesta fall är dessa elever inte behöriga till ett nationellt program i gymnasieskolan, utan behörigheten erhålls genom att gå språkintroduktionsprogrammet, som regleras juridiskt inom gym- nasieskolans ram.
Syftet med språkintroduktion är att ge invandrarungdomar som nyligen anlänt till Sverige en utbildning med tyngdpunkt i det svenska språket, vilken möjliggör för dem att gå vidare i gymnasieskolan eller till annan utbildning. Språkintroduktionen ska dessutom innehålla de grundskole- och gymnasieämnen som eleven behöver för sin fortsatta utbildning och som eleven inte har godkända betyg i.
Åsele kommun har en överenskommelse med Vilhelmina om mottagande av elever till språkintroduktionsprogrammet. Hittills har eleverna fått sin första del av utbildningen i Åsele genom Åsele Gårds försorg och sedan överflyttats till
Vilhelmina. Denna organisation har inte varit formellt korrekt då eleverna inte blivit inskrivna i gymnasieskolan förrän de börjat i Vilhelmina.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Yrkanden
Egon Persson(åkl) yrkar att Åsele kommun startar upp eget språkintroduktions- program.
Allmänna utskottet föreslår
att barn- och utbildningschefen får i uppdrag att starta upp uppbyggnaden av ett språkintroduktionsprogram i nom gymnasieskolan i Åsele kommun, utifrån de krav som ställs i lag och förordning.
Expediering
Kommunstyrelsen
Allmänna utskottet
13.KS98 008
Intresseanmälan – gemensam nämnd Ärendebeskrivning
Lycksele och Storumans kommuner har inrättat en gemensam nämnd, kallad Samverkansnämnden LYST, där Lycksele kommun är värdkommun och nämnden ingår i Lycksele kommuns organisation. Nämnden ansvarar för:
Konsumentvägledning och budget- och skuldrådgivning i Lycksele kommun och Storumans kommun
Drift och utveckling av kommunernas kundtjänst och telefoni på det sätt som anges i samverkansavtalet
Utveckling av informationsstruktur och redskap för informationsstruktur i Lycksele kommun och Storumans kommun
Upphandling/avrop av IT-system för e-tjänster och informationsstruktur
Föreslå ytterligare områden för samverkan mellan Lycksele och Storumans kommuner som kan ingå i nämndens uppgifter
Information till allmänheten om nämndens verksamhet
Fördelarna med ett samarbete är en kostnadseffektiv växellösning, bra service till medborgarna, ökad kompetens, minskad sårbarhet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Allmänna utskottet föreslår
att till Lycksele kommun anmäla intresse av inträde i den gemensamma nämnden, Samverkansnämnden LYST.
Expediering
Kommunstyrelsen
Allmänna utskottet
11.KS269 008
Avtal om upphandlingstjänster 2013 Ärendebeskrivning
Åsele kommun beslutade 2011 att köpa upphandlingstjänst av Lycksele
kommun. Diskussioner har förts inom Region8 om samverkan i upphandlings- frågor.
Avtalet avser egna och gemensamma varor och tjänster enlig lagen om offentlig upphandling (LOU). Upphandlingarna avser kommunens egna upphandlingar, gemensamma upphandlingar och ramavtalsupphandlingar.
Bakgrunden är att det är komplicerat och tidskrävande att sköta upphandlingarna på ett rättssäkert sätt och att små kommuner inte kan bygga upp en egen
kompetens för detta. Målsättningen är att tillvarata de möjligheter som LOU medger att öka andelen upphandlingar med lokala leverantörer.
Åsele, Vilhelmina, Dorotea, Sorsele och Lycksele kommuner har meddelat att man vill delta i samverkansprojektet om gemensam upphandlingskompetens.
Storuman, Malå och Norsjö har beslutat att stå utanför denna samverkan.
2 alternativa förslag till kostnadsfördelning mellan de 5 kommuner som förklarat sig intresserade att delta i samverkansprojektet har upprättats. Alternativ 1 utgår från en gemensam upphandlingsresurs motsvarande 200 % och alternativ 2 180 %. Kostnadsfördelningen förändras om inte alla 5 kommuner beslutar att delta.
Beslutsunderlag
Budget upphandlingsfunktion Förslag till avtal
Allmänna utskottet beslutar
att Åsele kommun deltar i samverkan i upphandlingsfrågor genom köp av tjänst från Lycksele kommun
att kostnaden inte får överstiga 150 000 kronor på helårsbasis
att kostnaden för 2013 belastar objekt 1012 ”Kommunstyrelsens kontor” genom omfördelning av kostnader inom befintlig budget.
Expediering
Kommunstyrelsen
Allmänna utskottet
13.KS37 357
Flygtaxi – Airport South Lapland Ärendebeskrivning
Flygtaxi med subventionerade taxiresor till och från Vilhelmina flygplats har erbjudits resenärerna sedan 2006. Finansieringen av subventionen har skett i samverkan mellan Vilhelmina, Dorotea och Åsele kommuner, Vilhelmina Flygplats och taxibolagen. På senare tid har Vilhelmina kommun ensam svarat för finansieringen.
Motivet för subventioneringen har främst varit att öka beläggningen på flygplatsen för regionens medborgare, näringsliv och besöksnäringen.
Utgångspunkten har varit flygplatsens betydelse för att tillgodose goda kommunikationer och tillgänglighet.
Vilhelmina kommuns subvention av flygtaxi upphörde vid årsskiftet. Under januari månad har taxibolagen själva svarat för flygtaxiverksamheten med subventionerade resor.
Åsele, Dorotea och Vilhelmina kommuner har träffat en tidsbegränsad
överenskommelse om fortsatt subvention under februari och mars månader för att under tiden utarbeta förslag till en mera långsiktig överenskommelse.
Under 2012 är det 378 personer som har nyttjat flygtaxin mellan Åsele och Vilhelmina flygplats.
Förslag till avtal om marktransporter mellan Vilhelmina, Dorotea och Åsele tätorter har utarbetats. Avtalet träder i kraft 2013-04-01 till en beräknad kostnad för Åsele kommun på 75 000 kronor per år. Kostnaden är inte budgeterad i 2013 års budget.
Beslutsunderlag
Kostnadskalkyl för flygtaxi Åsele tätort – Airport South Lapland
Förslag till avtal om marktransporter mellan Vilhelmina, Dorotea och Åsele kommuner
Allmänna utskottet föreslår
att Åsele kommun tillsammans med Vilhelmina och Dorotea kommuner subventioner fortsatt flygtaxi inom regionen
att kostnaden för Åsele kommun, 75 kkr, belastar objekt 1017
”Utvecklingsmedel”.
Expediering
Kommunstyrelsen
Allmänna utskottet
13.KS104 008
Chartertrafik Vilhelmina – Visby Ärendebeskrivning
Den 1 mars byter flygplatsen namn från Vilhelmina flygplats och Sagadal flygplats till South Lapland Airport.
I samband med denna lansering vill man erbjuda medborgarna i regionen en sommarcharter mellan Södra Lappland och Gotland. Trafiken kommer att ske under fyra helger 27/7-17/8.
Förslag till fördelning av den ekonomiska risken har gjorts utifrån en kabinfaktor av 50 %. Åsele kommuns andel uppgår till 50 000 kr.
Beslutsunderlag
Skrivelse från flygplatschef
Allmänna utskottet beslutar
att ärendet överlämnas till Åsele Näringslivsstiftelse.
Expediering
Åsele Näringslivsstiftelse
Allmänna utskottet
13.KS35 042
Äskande av medel för utbildning av rökdykare inom räddningstjänsten
Ärendebeskrivning
Räddningstjänsten har under flera år varit drabbad av stora personalavgångar.
Inom räddningstjänsten finns det två grundläggande kompetenser som varje brandman måste utbilda sig till. Det ena är som chaufför på räddningsfordonen med C-körkort som grund. Det andra är som rökdykare för livräddning vid bränder.
Räddningstjänsten har hamnat i ett akut läge då det är 11 personer som måste utbildas till rökdykare, 6 av dessa måste även gå en introduktionsutbildning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Allmänna utskottet föreslår
att bifalla medel med 100 000 kr .
Expediering
Kommunstyrelsen
Allmänna utskottet
13.KS71 008
Omstrukturering av LäNet Västerbotten Data & Tele AB Ärendebeskrivning
För att säkerställa tillgången till ett neutralt och öppet regionalt nät som knyter ihop kommunhuvudorterna i länet föreslås att det regionala bolaget Länet
Västerbotten Data och Tele AB(AC-Net) ombildas till två separata bolag, AC-Net internservice och AC-Net externservice.
Det nuvarande avtalet för regionalt nät tecknades med LäNet Västerbotten Data &
Tele AB(AC-Net) under 2006. Avtalet upphörde 2012-12-31 och är förlängt t o m 2013-06-30.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Allmänna utskottet föreslår
att kommunfullmäktige beslutar att medge att Region Västerbotten genomför de i promemorian ”Regionalt nät och omstrukturering av LäNet Västerbotten Data &
Tele AB”, beskrivna förändringarna rörande LäNet Västerbotten Data & Tele AB.
Expediering
Kommunfullmäktige
Allmänna utskottet
13.KS101 024
Löneöversyn 2013 Ärendebeskrivning
Löneöversynen för 2013 gäller fr o m 1 april. De centrala avtalen löper ut:
2013-03-31, förhandlingar pågår på central nivå - Kommunal
- OFR (Vision, SSR och Ledarna)
2016-03-31, möjlighet finns att säga upp avtalet efter 3 år (2015-03-31)
- Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd
- Löneökningsnivån 2013 är inte fastställd, bestäms av centrala parter - För 2014 och 2015 anges inte någon nivå för det garanterade utfallet
2013-03-31, förlängs till 2015-03-31 samt därefter ett år i sänder om inte avtalet sägs upp
- Vårdförbundet och LSR
- Inga löneökningsnivåer finns angivna i avtalet
Tillsvidareavtal
- Akademikeralliansen (bl a DIK, FSA, Naturvetareförbundet, Sveriges Ingenjörer, Jusek, Sveriges Skolledarförbund)
- Inga löneökningsnivåer finns angivna i avtalet
Beslutsunderlag
Allmänna utskottet beslutar
att genomföra årets löneöversyn som traditionell förhandling
att uppdra till kommun-/personalchefen och Tommy Danielsson(s) att påbörja löneöversynsarbetet.
Expediering
Hans Nyman Tommy Danielsson
Berörda arbetstagarorganisationer
Allmänna utskottet
13.KS8 027
Ansökan om medel ur den s k "kompetensutvecklings- potten"
Ärendebeskrivning
Dåvarande personalutskottet har träffat överenskommelse med de fackliga organisationerna om att fr o m 1997-07-01 avsätta 9 000 kronor per månad av det totala utrymmet för den s k verksamhetspotten till en årlig pott för
kompetensutveckling.
Åtgärder inom ramen för avsatta medel för kompetensutveckling beslutas av allmänna utskottet efter samråd i en partsammansatt grupp.
Ansökningar har inkommit avseende 5 st personal. Respektive verksamhets- ansvarigs och kompetensutvecklingsgruppen har tillstyrkt ansökan.
Beslutsunderlag
Ansökningar
Yttrande från verksamhetschef
Yttrande från kompetensutvecklingsgrupp
Allmänna utskottet beslutar
att ansökningarna tillstyrks
att demensteamet får i uppdrag att se över sina resekostnader för att undersöka om billigare alternativ finns.
Expediering
Ulla Dahlberg, Kristina Bervelius
Kristina Blomqvist, Ingela Persson, Katarina Sundin, Maj Ågren Jonsson Evelina Borgén, Elisabeth Ayvazian
Ulrika Lindberg Persson Britt-Marie Jonsson
Allmänna utskottet
13.KS77 023
Återbesättning – tjänst som sektionschef GVA Ärendebeskrivning
Johan Wikström har 2013-02-07 sagt upp sig från sin anställning som sektionschef GVA.
Uppsägningstiden är 3 månader vilket innebär att anställningen upphör 2013-05-06.
Beslutsunderlag
Allmänna utskottet beslutar
att uppdra till kommun-/personalchefen att arbeta vidare med ärendet.
Expediering
Hans Nyman
Allmänna utskottet
13.KS102 008
Konsultinsatser – Ny förvaltningsorganisation
Kommunfullmäktige har fastställt ny politisk organisation fr o m 2013-01-01.
Beslutet innebär att facknämnderna avskaffas och att nämndernas uppgifter övertas av kommunstyrelsen. Beslutet om ny politisk organisation gällde inte miljö- och byggnadsnämnden med anledning av att nämnden avstyrkt förslaget att
kommunstyrelsen även skulle överta miljö- och byggnadsnämndens uppgifter.
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 30 oktober föreslagit att översynen av förvaltningsorganisationen skall vara klar den 30 november 2013.
Överläggningar har ägt rum med IQ Individuell Kompetensutveckling AB angående översynen av förvaltningsorganisationen.
Offert har inkommit från IQ med uppdrag att ta fram ett förslag till
organisationskarta och delegationsordning inom kommunens verksamheter.
Uppdraget ska färdigställas före den 31 mars 2013.
Beslutsunderlag
Offert från IQ Individuell Kompetensutveckling AB
Allmänna utskottet beslutar
att anta offert från IQ Individuell Kompetensutveckling AB att kostnaden belastar objekt 1000 ”Kommunfullmäktige”.
Expediering
Hans Nyman
IQ Individuell Kompetensutveckling AB
Allmänna utskottet
13.KS103 059
Upphandling – Skogsförvaltning Ärendebeskrivning
Åsele kommun har i sin ägo ca 2900 ha skogsmark, fördelade på två
brukningsnivåer, dels den produktiva skogen, dels den tätortsnära skogen med exploateringsfastigheter och närområden för rekreation som kräver särskild hänsyn och skötsel.
Åsele kommun har infordrat anbud för förvaltning av kommunens skogar.
Avtalsperioden omfattar fyra år från och med den 1 juli 2012.
Skogsägarna Norrskog har 2012-08-07 begärt överprövning av arbetsutskottets beslut 2012-07-24 att tilldela Scherdins Jord & Skog samt Danielssons Ko & Co uppdraget och yrkat att uppdraget tilldelas Skogsägarna Norrskog.
Förvaltningsrätten har i dom 2012-12-03 beslutat att avslå Skogsägarna Norrskogs ansökan om överprövning. Domen innebär att Scherdins Jord & Skog samt
Danielssons Ko & Co tilldelats uppdraget.
Ett måldokument för förvaltningen av kommunens skogar bör fastställas för att kommunen skogar ska förvaltas på ett ekonomiskt och hållbart sätt.
Kontaktperson till Scherdins Jord & Skog samt Danielssons Ko & Co bör utses med delegation att fatta beslut i frågor som rör den skogliga förvaltningen.
Beslutsunderlag
Skogsägarna Norrskogs begäran om överprövning
Åsele kommuns svar på Förvaltningsrättens föreläggande
Skogsägarna Norrskogs yttrande med anledning av kommunens svar Arbetsutskottets svar på Skogsägarna Norrskogs yttrande
Förvaltningsrättens dom
Allmänna utskottet beslutar
att Monica Roos utses till kommunens kontaktperson för den skogliga förvaltningen
att uppdra till Monica Roos att utarbeta förslag till mål och delegationsordning för den skogliga förvaltningen
att uppdra till Martin Göransson att utarbeta förslag till mål/riktlinjer och dele- gationsordning för jaktfrågor.
Expediering
Monika Roos Martin Göransson
Allmänna utskottet
07.KS74 008
Yttrande om medfinansiering Leader Lappland Ärendebeskrivning
Åsele kommun har enligt tidigare lämnat in en avsiktsförklaring om medfinansiering för Lappland United ideell. 2013 är sista året för denna programperiod (2009-2013)
Medfinansieringen kommer att återbetalas genom redan inlämnade projektplaner samt möjliggöra för ungdomar mellan 13 och 25 år att söka projektmedel ur HJÖRDIS projektet.
ÅNS tjänsteman är representant för Åsele Kommun i styrgrupp och arbetsutskott för Leader Lappland.
Beslutsunderlag
Framställan och Rekvisition 2013 – underlag från Lappland United Verksamhetsrapport 2012
Allmänna utskottet beslutar
att medfinansiera projektet Lappland United med 90000 kronor att kostnaden belastar objekt 1055 Medfinansiering EU.
Expediering
Lappland United Robert Borgén Ekonomi
Allmänna utskottet
13.KS36 008
Polisens bemanning i Södra Lappland Ärendebeskrivning
Uppgifter i media har skapat oro för att polisens bemanning och närvaro i Åsele och Dorotea kommer att minska i samband med pensionering.
Enligt uppgift från polisledningen i Södra Lappland har inga personalminskningar skett under perioden 2000-2012 i Åsele och Dorotea kommuner.
Under 2013 sker pensionsavgångar med 1 polis i Åsele och 2 poliser i Dorotea.
Enligt polisledningen pågår rekrytering men resultatet av rekryteringsprocessen är ännu inte känd.
Beslutsunderlag
Uppgifter från polisledningen i Södra Lappland
Allmänna utskottet beslutar
att frågan aktualiseras hos polisledningen av Region 8 och inom ramen för trekommunsamarbetet och att respektive kommunledning gör en uppvaktning polisledningen.
Expediering
Peter Lindström Hans Nyman
Allmänna utskottet
13.KS56 008
Ansökan om driftsbidrag – Stiftelsen Kvarnbäcken Ärendebeskrivning
Stiftelsen Kvarnbäcken ansöker om ett bidrag på 50 000 kr för verksamheten till Torvsjö kvarnar under 2013
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Allmänna utskottet beslutar
att uppdra till kultur- och fritidschef att se över caféverksamheten.
Expediering
Stig-Anders Hansson
Allmänna utskottet
13.KS50 008
Samarbetsavtal mellan Åsele kommun och Västerbottens läns landsting
Ärendebeskrivning
Åsele kommun och Västerbottens läns landsting har utformat ett samarbetsavtal gällande samarbetet mellan Åsele kommun och Västerbottens läns landsting.
Utgångspunkten för avtalet har varit den avsiktsförklaring som träffades mellan parterna i mars månad 2012 beträffande akutbilen och I Väntan På Ambulans (IVPA) i Fredrika.
Samarbetsavtalet omfattar följande områden : Akutbil, IVPA i Fredrika, sam- arbete kring sjuksköterskor, den gemensamma lokalen och personalrekrytering.
Enligt samverkansavtalet träder avtalet i kraft från den tidpunkt avtalet är påskrivet. De olika delarna i samverkansavtalet blir giltiga var för sig så fort kostnadsberäkningen för respektive område är fastställd i skriftligt tillägg till avtalet. De skriftliga tilläggen är ännu inte klara.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll 2013-02-12, § 26
Yrkande
Egon Persson(åkl) yrkar att Åsele kommun inväntar synpunkter från SKL om kontraktets kvalitet samt att beslut i ärendet fattas efter folkomröstningen
Peter Lindström(s) yrkar att avtal tecknas.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på de olika yrkandena och finner att allmänna utskottet beslutar att bifalla Peter Lindströms(s) yrkande.
Allmänna utskottet beslutar
att teckna avtal.
Reservation
Egon Persson(åkl) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Expediering
Hans Nyman
Allmänna utskottet
13.KS90 008
Turistiskt kluster i Region 8 Ärendebeskrivning
Under programperioden 2015-2020, har en ansökan inlämnats angående ett klusterprojekt angående turistiskt ingåsättningsprojekt Region 8.
Tillväxtverket kräver följande av destinationerna:
destinationernas vilja att sträva mot ett överens kommet mål
vara väl förankrat i regionen
syfta till bygga långsiktiga hållbara strukturer.
Från kultur- och fritidsförvaltningens och destination South Lapplands sida, anser vi att det är bra ifall de olika destinatonerna kan arbeta mot samma mål så att det sker en resurs effektivisering.
Beslutsunderlag
Förfrågan angående igångsättningsprojekt Medfinansieringsintyg
Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar
att medfinansiera projektet
att kostnaden belastar objekt 1055 ”Medfinansiering EU” med 15 000 kr för 2013 och 30 000 kr 2014.
Expediering
Stig-Anders Hansson
Destination South Lapland/Vilhelmina kommun
Allmänna utskottet
13.KS81 008
Kurser/konferenser
Region Västerbotten och Trafikverket Region Nord anordnar två dialogmöten.
Dialogmöte 1: Fokus Nationell transportplan, 20 februari 2013 i Skellefteå Dialogmöte 2: Fokus Länstransportplanen, 10 april 2013 i Lycksele.
Region Västerbotten inbjuder till kurs kring vattentjänstlagen den 21 mars 2013 i Lycksele.
Allmänna utskottet beslutar
att kurser/konferenser läggs till handlingarna.
Allmänna utskottet
Delgivningar
1
Sveriges Kommuners och Landstings cirkulär www.skl.se nr:
13:5 ersättning vid juridisk rådgivning och konsultverksamhet
13:6 budgetförutsättningar för åren 2013-2016
2 12.KS292 179
Svar på MSB och Länsstyrelsens årsuppföljning 2012 – kommunernas uppgifter enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO)
3 13.KS87 008
Protokoll från sammanträde 2012-12-06 med direktionen för Partnerskap Inland – Akademi Norr
4
Information från Länstrafiken i Västerbotten AB – vd Maria Höglander slutar
5 13.KS47 008
Information till kommunledningen om förändringar av fast telefoni i Åsele kommun
6
Ny verksamhetsplan för Sveriges Kommuner och landsting www.skl.se
7 12.KS146 059
Förvaltningsrättens dom till Skogsägarna Norrskog ekonomisk förening, Åsele angående överprövning enligt lagen om offentlig upphandling – Förvaltning av kommunens skog
8 13.KS84 612
Återkallande av godkännande för nationella program vid den fristående gymnasieskolan Örnsköldsviks tekniska gymnasium i Örnsköldsviks kommun
9 13.KS31 008
Skrivelse angående Åseles framtid från Emma Vallgren Nilsson
10 13.KS32 008
Skrivelse angående Åseles framtid från Maria Lilja
11 13.KS91 008
Skrivelse angående behåll Duvan och skolan i Fredrika från Britt Henriksson
Allmänna utskottet
12 13.KS94 008
Styrelsesammansättning 2013 - Kommunal Åsele
Allmänna utskottet föreslår
att delgivningarna läggs till handlingarna.
