Övriga deltagande Se bilaga 2.
Utses att justera Kate Giaever
Justeringens plats och tid
Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 224 - 238
Maud Rudquist
Ordförande ...
Lars-Göran Ljunggren
Justerande ... ...
Kate Giaever
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2003-10-01
Datum för anslags uppsättande Datum för nedtagande
Förvaringsplats
Ledamöter::
Lars-Göran Ljunggren (s) ordf Lars G Blomgren (fp)1:e v ordf Bo Carlsson (c) 2:e v ordf Sven G Johansson (s) Anne Sophie Aronsson (s)
Bengt Larson (s) ersatt av Dan Nyberg (s)
Jenny Karlsson (s) Kate Giaever (s) Ann-Britth Fröjd (c) James Bucci (v)
Gunnar Lidell (m) ersatt av Astrid Karlsson Björkman (m) Anders Forsström (m)
Orvar Carlsson (kd) ersatt av Marianne Vänerlöv (kd) Anita Karlsson (fv)
Bengt Holmkvist (fv)
Lutz Rininsland (v)
Lennart Niklasson (s) §§ 225 - 238
Madeleine Mosrati (s) Gunilla Cederbom (v) Johan Ekström (fp) Roger Karlsson (fv) Kent Nilsson (mp)
Övriga deltagande
Kommunchefen Guy Mahlviker Kanslichefen Pär Cederqvist
Ekonomichefen Thomas Sannemalm § 224
Miljö- och hälsoskyddsinspektören Irén Larsson § 224 Säkerhetssamordnaren Nilserik Egnell § 224 Planingenjören Maj-Britt Andrén Alm § 224 Kommunsekreteraren Maud Rudquist
Ks § 224 Information
Miljö- och hälsoskyddsinspektören Irén Larsson informerade om miljödeparte- mentets remiss av förslag till åtgärdsprogram för att uppfylla miljökvalitetsnormen för kvävedioxid (dnr 2003.332)
Säkerhetssamordnaren Nilserik Egnell informerade om Riskhanteringsplan för farliga ämnen och farligt gods för Trollhättans kommun (dnr 2003.359)
Planingenjören Maj-Britt Andrén Alm informerade om program för detaljplan för Nya Nordkroksvägen i Vargön (dnr 2002.438)
Ekonomichefen Thomas Sannemalm informerade om - Delårsrapport augusti 2003
- AB Vänersborgsbostäders ansökan att disponera aktieägartillskott för projekt Ripan 1 samt Pionen 8 (dnr 2003.370)
Ordföranden Lars-Göran Ljunggren (s) informerade om exploateringsavtal avseen- de del av fastigheten Onsjö 2:1 m m (dnr 2003.106)
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen noterar erhållen information _______
Ks § 225 Ordförandeinformation
Den 18 september sammanträde med Dalslands Kanal AB Den 19 september ägarmöte med NÄRF
Den 24 september deltog i konferensen ”Öppna slussarna”
Den 24 september inledningsanförande vid konferens med ESF - Europeiska Sociala Fonden i Västra Götaland
Den 24 september träff i Vargön med företagare från Trollhättan och Vänersborg Den 25 september konferens i Göteborg om turism
Den 26 september Fyrstads au samt Fyrstadskommittén
Den 29 september överläggningar med Vänerparken Property och kyrkan angåen- de högskolan
Den 29 september deltog vid visning av Kristdemokraternas nya lokaler Den 30 september uppföljning av Väneröverenskommelsen
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen noterar erhållen information _______
Ks § 226 Miljödepartementet med remiss av förslag till åtgärdsprogram för att uppfylla miljökvalitetsnormen för kvävedioxid (dnr 2003.332)
Miljödepartementet har till Vänersborgs kommun för yttrande överlämnat förslag från Länsstyrelsen i Stockholms län och Länsstyrelsen i Västra Götalands län till åtgärdsprogram för att klara miljökvalitetsnormen för kvävedioxid.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden uttalade vid sammanträde 2003-09-10, § 98, att de åtgärder som föreslås i åtgärdsprogrammet är angelägna. Nämnden påpekade också att för att Vänersborgs kommun skulle kunna hjälpa till att minska kvävedi- oxidhalten i Göteborg fordras ett större utnyttjande av tåg i stället för bil vilket kräver ett väl utbyggt järnvägsnät. Nämnden har i sitt beslut inte behandlat frågan om Göteborgs kommuns ansökan om s k KLIMP-medel.
Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott.
Miljö- och hälsoskyddsinspektören Irén Larsson informerade om ärendet vid dagens sammanträde.
Under överläggningarna meddelade Anders Forsström (m) och Astrid Karlsson Björkman (m) att de inte deltog i beslutet.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen uttalar att programmet med föreslagna åtgärder är angelägna. I övrigt hänvisas till miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut 2003-09-10, § 98.
_______
Prot utdrag till Miljödepartementet + miljö- och hälsoskyddsnämndens sammanträdesprotokoll 2003-09-10, § 98
Miljö- och hälsoskyddsnämnden _______
Ks § 227 Redovisning av ingivna men ej slutbehandlade motioner 2003 (dnr 2003.383)
Kommunkansliet har givit in en förteckning över till kommunfullmäktige ingivna men ej slutbehandlade motioner.
Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige noterar och lägger förteckningen över ingivna men ej slutbe- handlade motioner till handlingarna.
_______
Ks § 228 Yttrande över Riskhanteringsplan för farliga ämnen och farligt gods för Trollhättans kommun (dnr 2003.359)
Trollhättans kommun har för yttrande överlämnat riskhanteringsplan för farliga ämnen och farligt gods för Trollhättans kommun.
Planeringsenheten och miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i yttrat redovisat att de inte har några synpunkter på förslaget.
Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott.
Säkerhetssamordnaren Nilserik Egnell informerade om ärendet vid dagens sam- manträde och har i skrivelse 2003-09-12 föreslagit att kommunen inte skulle ha några synpunkter på förslaget.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att inte ha några synpunkter på riskhanteringsplan för farliga ämnen och farligt gods för Trollhättans kommun.
_______
Prot utdrag till Trollhättans kommun _______
Ks § 229 Utökad delegation för samhällsbyggnadsnämnden vid försäljning av mark för industri m m och vid köp eller försäljning av fastighet
(dnr 2003:350)
Kommunfullmäktige beslöt 1990-01-30, § 2, att priset på industrimark inom Båbergs industriområde och centralorten Vänersborg skulle vara 66 kr/m2 . I övriga delar av kommunen skulle tidigare fastställda pris om 43 kr/m2 gälla.
Kommunfullmäktige beslöt 1997-02-25 § 15 att det högsta värde som kommun- styrelsen har rätt att förvärva eller försälja en fastighet till, skall vara
500 000 kr per fastighet. Handel med fastigheter får dock aldrig under ett år överstiga 2 000 000 kr. Delegationen har senare förts över till samhällsbyggnads- nämnden.
Samhällsbyggnadsnämnden har vid sammanträde 2003-09-05, § 103, hänvisat till fastighetsenhetens skrivelse 2003-08-27 och med stöd i denna föreslagit införande av differentierat pris för industrimark, högsta värdet för förvärv eller försäljning av en fastighet skulle ökas till 1 00 000 kr samt att det totala beloppet för handel med fastigheter under ett år skulle slopas.
Fastighetsenheten redovisar i skrivelse 2003-08-27 fördelarna med ett varierat pris för kommunens mark beroende på exempelvis annonsläge, användbarhet och/eller tillgänglighet. I skrivelsen redovisas att högsta värde för förvärv eller försäljning av en fastighet borde ökas till 1 000 000 kr samt att det totala beloppet för handel med fastigheter under ett år borde slopas.
Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott.
Under överläggningarna yrkade Anders Forsström (m) med instämmande av Astrid Karlsson Björkman (m) att högsta belopp för förvärv eller försäljning av fastighet skulle vara oförändrat 500 000 kr samt att sammanlagda beloppet skulle även fortsättningsvis vara 2 000 000 kr.
Sedan överläggningarna avslutats ställde ordföranden proposition på beredningens förslag mot Anders Forsströms (m) och Astrid Karlsson Björkmans (m) ovan redovisade yrkande och fann att kommunstyrelsen beslutat bifalla beredningens förslag.
Forts ks § 229 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Komunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar om utökad delegation för samhällsbyggnadsnämnden vid försäljning av mark för industri m m och vid köp eller försäljning av fastighet enligt nedan.
Priset för industrimark m m inom Trestad Center och centralorten Vänersborg skall vara oförändrat d v s 66 kr/m2 och i övriga delar av kommunen 43 kr/m2 men att samhällsbyggnadsnämnden ges delegation att höja eller sänka markpriset beroende på områdets annonsläge, användbarhet och/eller tillgänglighet. Det lägsta priset får dock inte understiga 50 kr/m2 respektive 30 kr/m2.
Kommunfullmäktige beslutar vidare med ändring av beslut 1997-02-25, § 15, höja högsta belopp som samhällsbyggnadsnämnden har rätt att förvärva eller försälja fastighet för, från 500 000 kr till 1 000 000 kr och slopa sammanlagt belopp på 2 000 000 kr.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar för egen del att uppdra åt kommunchefen att se över budgetansvar och reglemente m m för samhällsbyggnadsnämnden med anledning av den ändrade delegationen.
_______
Prot utdrag till Kommunchefen _______
Ks § 230 Yttrande över nytt aktieägaravtal avseende Västtrafik AB (dnr 2003:223) Enligt lag om ansvar för viss kollektiv persontrafik skall det i varje län finnas länstra- fikansvariga som ansvarar för den lokala och regionala linjetrafiken för persontrans- porter. Länstrafikansvariga i Västra Götaland är Regionen och kommunerna
gemensamt. Länstrafikansvariga skall inneha samtliga aktier i bolaget.
Aktieägaravtalet som ingicks 1998 har på uppdrag av samtliga ägare sagts upp i december 2002. Avtalet upphör därmed att gälla den 31 december 2003.
År 2001 gjordes en avtalsöversyn som ägarna lämnat synpunkter på. En politiskt tillsatt arbetsgrupp med representanter för ägarna har, med utgångspunkt från inkomna yttranden, arbetat med frågor rörande bl a fördelningsmodellen. I januari 2003 övertog det regionala ägarrådet den tidigare politiska arbetsgruppens uppdrag och har därefter lagt fram ett förslag till aktieägaravtal, uppdragsavtal, bolagsord- ning, arbetsordning för ägarrådet samt principer för fördelning av tillskott till kollek- tivtrafiken i Västra Götaland.
I aktieägaravtalet görs en överenskommelse mellan Regionen och de 49 kommu- nerna om hur kollektivtrafiksystemet skall utvecklas. Vidare regleras bl a hur stort aktiekapitalet skall vara och hur det skall fördelas mellan parterna i bolaget, bola- gets uppgifter, bolagsordning, styrelse, bolagsstämma, finansiering samt giltighetstid.
Förslag till nytt aktieägaravtal och kostnadsfördelningsmodell har presenterats för ägarna. Det nya avtalet avses undertecknas vid ägarforum den 21 november 2003.
Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott.
Planeringssekreteraren Lars Rudström informerade om ärendet vid kommunstyrel- sens sammanträde 2003-09-17.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige godkänner upprättat förslag till aktieägaravtal avseende Väst- trafik AB. Kommunstyrelsen ger i uppdrag till kommunstyrelsens ordförande Lars- Göran Ljunggren (s) att underteckna avtalet.
Ks § 231 AB Vänersborgsbostäder med ansökan att disponera aktieägartillskott för projekt Ripan 1 samt Pionen 8 (dnr 2003.370)
AB Vänersborgsbostäder har i skrivelse 2003-08-28 redovisat att strukturella åtgärder utöver normal underhållsplan genomförts på fastigheten Ripan 1 och påbörjats i fastigheten Pionen 8. Bolaget anhåller därför om att få disponera aktie- ägartillskott om 5 Mkr för extra ordinära underhållskostnader.
Ekonomistaben har i skrivelse 2003-09-08 redovisat att överläggningar genomförts mellan kommunstyrelsens presidium och företrädare för bolaget. Av skrivelsen framgår också att i kommunstyrelsens budget för 2003 finns 5 Mkr avsatta till strukturella åtgärder för att långsiktigt stärka bolaget. Ekonomistaben tillstyrker bolagets förslag och föreslår att finansiering sker via för ändamålet avsatta medel i kommunstyrelsens budget för 2003.
Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott.
Ekonomichefen Thomas Sannemalm informerade om ärendet vid dagens samman- träde.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att AB Vänersborgsbostäder beviljas ett aktieägartill- skott om 5 Mkr. Finansiering sker via för ändamålet avsatta medel i kommunstyrel- sens budget för 2003.
_______
Prot utdrag till AB Vänersborgsbostäder Ekonomistaben
_______
Ks § 232 Program för detaljplan för Nya Nordkroksvägen i Vargön (dnr 2002:438) Nordkroksvägen i Vargön fungerar idag både som genomfartsgata och som en lång villagata utan trottoarer. Boende utmed Nordkroksvägen har krävt att vägen skall göras mer trafiksäker alternativt att en ny sträckning byggs. Som en första åtgärd har hastigheten begränsats till 30 km/tim. Teknik- och trafikenheten har utrett frågan och konstaterat att en ny vägsträckning borde skapas.
Planeringsenheten har i skrivelse 2003-09-09 föreslagit att kommunstyrelsen skulle ge planeringsenheten i uppdrag att samråda om förslag till program för detaljplan för nya Nordkroksvägen.
Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott.
Planingenjören Maj-Britt Andrén Alm informerade om ärendet vid dagens sam- manträde.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt planeringsenheten att samråda om förslag till program för detaljplan för Nya Nordkroksvägen
_______
Prot utdrag till Samhällsbyggnadsnämnden Planeringsenheten
_______
Ks § 233 Exploateringsavtal avseende del av fastigheten Onsjö 2:1 m m (dnr 2003:106)
Kommunstyrelsen beslöt vid sammanträde 2003-04-02, § 90, att uppdra åt planeringsenheten att ta fram ett förslag till detaljplan för utvidgning av kv Krögaren m m. Syftet med planförslaget var att möjliggöra byggandet av ett nytt handelscent- rum i det aktuella området.
En konsekvensanalys av handel i kv Krögaren har upprättats och kommunicerats med bl a företrädare för Centrumföreningen.
Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott.
Ordföranden Lars-Göran Ljunggren (s) redovisade vid dagens sammanträde kontakter och synpunkter i ärendet. Han redovisade även beredningens förslag att inte godkänna förslaget till exploateringsavtal.
Under överläggningarna yrkade Anita Karlsson (fv) att exploateringsavtalet skulle godkännas.
Sedan överläggningarna avslutats ställde ordföranden proposition på kommunstyrel- sens förslag och Anita Karlssons (fv) yrkande och fann att kommunstyrelsen beslutat enligt beredningens förslag.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att inte godkänna förslaget till exploateringsavtal. Vidare beslutar kommunstyrelsen återkalla planuppdrag som beslutades vid sammanträde 2003-04-02, § 90.
Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunchefen att aktualisera frågan om etablering av handel i arbetet med översiktsplaneringen.
_______
Prot utdrag till Planeringsenheten Kommunchefen _______
Ks § 234 Antagande av ny byggvattentaxa (dnr 2003.387)
Samhällsbyggnadsnämnden har vid sammanträde 2003-09-05, § 96, föreslagit ändring av ”Taxa för Vänersborgs kommuns allmänna vatten- och avloppsanlägg- ning” under § 13 mm 4a.
Mom 4
a) För s k byggvatten vid byggnation av bostadsfastighet genom anslutning till servisledning eller annan anslutning som VA-verket godkänner och därtill monterad vattenmätare, skall erläggas brukningsavgift för vattenförsörjning enligt mom 1 a och b.
Sker ej mätning av byggvatten, skall erläggas en fast brukningsavgift per lägenhet som byggs enligt beviljat byggnadslov.
Byggvattenavgift för en (eller första) lägenheten 300 kr/månad, för varje ytterligare lägenhet erläggs 50 kr/månad.
Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Komunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige antar ovan redovisade ändringar i § 13, mom 4a ”Taxa för Vänersborgs kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar”.
_______
Ks § 235 Antagande av barnomsorgstaxa att gälla från 2004-01-01 (dnr 2003.399)
Regeringen har beslutat att från 2004-01-01 höja avgiftstaket för förskolebarn och skolbarn. Detta får till följd att statsbidraget minskar och de införanderegler som funnits 2002 och 2003 upphör att gälla.
Barn- och ungdomsnämnden har vid sammanträde 2003-09-22, § 127, mot bakgrund av ovan redovisade ändringar, förslagit ny taxa inom barnomsorgen.
I beslutet finns angivet att ”Avgiften debiteras för innevarande månad 11 mån/år”.
Denna skrivning skall rätteligen vara ”Avgiften debiteras för innevarande månad 12 mån/år”.
Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige antar ny barnomsorgstaxa för Vänersborgs kommun i enlighet med barn- och ungdomsnämndens beslut 2003-09-22, § 127, med ovan redovisad redaktionell ändring.
_______
Ks § 236 Kommunchefens rapport
Kommunchefen redovisade sitt arbete som länk mellan politisk ledning och tjänste- mannaorganisation, som stöd för det politiska arbetet samt arbetet med att stärka och utveckla tjänstemannaorganisationen.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen noterar erhållen information _______
Ks § 237 Anmälan av delegationsbeslut
Kommunstyrelsen godkänner nedanstående personers och utskotts redovisning av delegationsbeslut för tiden 2003-09-17-2003-09-30. Besluten finns tillgängliga i protokoll, vilka förvaras hos kommunkansliet.
kommunstyrelsens ordförande kommunstyrelsens vice ordförande kommunstyrelsens arbetsutskott kommunstyrelsens förhandlingsutskott kommunchefen
kanslichefen ekonomichefen
personal- och organisationsstaben markingenjören
barn- och ungdomschefen, lönesättningar gymnasiechefen, lönesättning
samhällsbyggnadschefen, lönesättningar _______
Ks § 238 Meddelanden
Kommunkansliet har ingivit förteckning över skrivelser och meddelanden som inkommit för anmälan vid kommunstyrelsens sammanträde den 1 oktober 2003.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen lägger förteckningen till handlingarna.
_______
Räddningstjänst i siffror 2002, Räddningsverket
2003.1951 KS 2003-09-17
Nilserik Egnell Cirkulär 2003:74
Bristyrkesutbildning för redan anställda, Svenska kommun- förbundet
2003.1967 KS 2003-09-19
Cirkulär 2003:75
Bra barnsäkerhet, Svenska kommunförbundet
2003.1968 KS 2003-09-19
Trafikförsörjningsplan 2003/2004, Västtrafik
2003.2015 KS 2003-09-22
Lars Rudström Direktionsmöte 2003-09-25,
Norra Älvsborgs räddnings- tjänstförbund
2003.2016 KS 2003-09-22
