1 (2)
HANDLÄGGARE TEL DIREKT DATUM DNR
Per Wilhelmsson 08-731 32 44 2016-02-02 MSN/2015:1625 Miljö- och
stadsbyggnadskontoret
Tjänsteskrivelse
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden
Detaljplan för Lidingövallen - antagande
Förslag till beslut
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Lidingövallen.
Sammanfattning av ärendet
Planen syftar till att utveckla Lidingövallens idrottsområde samt säkra ett gång- och cykelstråk. Inom planområdet ska utomhusplaner, idrottshallar och parkeringar rymmas, varför marken måste utnyttjas effektivt. Planen reglerar därför inte vilka ytor som ska användas till vad eller hur stora byggnaderna får vara. Området ligger vid hjärtat av ett av Lidingös mest populära gångstråk, strandpromenaden. Anläggningar och byggnader inom Lidingövallen bör därför utformas med största möjliga hänsyn till omgivningen.
Planområdet har tidigare ingått i det större planarbetet för dagvattenhantering vid Inre Kyrkviken. Alternativ för dagvattenhanteringen behöver studeras vidare. Detaljplanen delas nu upp eftersom idrottsområdet inte berörs av markanvändning för
dagvattenrening. Strandskyddet upphävs inom hela planområdet.
Handlingar
Miljö- och stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, 2016-01-14 Plankarta, 2016-01-28
Planbeskrivning, 2016-01-14 Samrådsredogörelse, 2014-10-29 Utställningsutlåtande, 2016-01-14
Miljö- och stadsbyggnadskontorets kommentarer
Planen medför inga större förändringar, utan bekräftar i stort sett dagens användning.
Ökade och effektiviserade ytor för idrottsverksamhet och föreningsliv bidrar till ökad folkhälsa, då fler kan delta i idrottsklubbarnas verksamheter. Idrottsområdet är också en
2 (2) viktig mötesplats för människor i alla åldrar och från alla stadsdelar. Expansionen sker främst på ytor som idag är svårutnyttjade och saknar betydelse för djur och natur.
Per Wilhelmsson
Planchef
5958 6263
5638
7224
2583
7225
2584
6584 7226
7230
3583
4000 7228
7227
6620
3271
2592
8864 8868
7263
7231 5123
8865 7222
7223 5636
5936
8863 7261
5103 8866
6229 8867
311 6206
5643 6232
3113
5634
7257 7362
2704 7221
FIX*165 +5,228
Lr Lr
Lr
ga:1 Bullerbacksstigen
Kyrkviksstigen
Fatbursstigen
Loftstigen
Radstigen
Canadastigen
15 15
15
5 5 5
5
5
5
5 5
5
10
20
10
10
10
10 10
6 7
8
12 9
11
6
14
13
11 8
7
9
6
9
7
23
22 21
12
13
18
19
8
11
14
12 14
8 17
13 16
11
9 12
7
8
1 1
4
2
1
6 4
2
8 9
6 4 7
2 4
3
9
7
6
2 3
7
11 14 13
12
1
1 1
2 2
3
3
4 6
2 4
3 7
7
12
4 11
11
1
2
4 CANADA FATBUREN
VASSVIKEN
EKEN
DOVHJORTEN
KLOCKAREN
KYRKVAKTAREN
5:51 5:52
5:34 5:325:33 5:53
5:31 5:54
5:55 5:295:30
5:56
1413 5:57 5:275:28
12 5:58
11 9 8 7 6
S:303 S:302
5:14 5:13 3
5:149
5:11 2 1
5:45 5:46 5:47 5:48 5:49 5:50 9
10
5:175
5:62
5:182
4 5
6
5:175
7:244 7
8
7
8
5:178
8
5 4
1 5:175
1 5:175
5:64 5:65 5:63
5:67 5:69
5:71
5:72 3 4 5
2
1 1
2 3
17 16
15
2
1
2 5:178
5:178 2
3
5:140 5:178
3 4
5:178 4
5:1
5:156 5:156
5:3
5:197
5:156
5:156
15
5:149 16
17 18
S:297 19
20
S:1
16 8
14
7:244 2
1 9
1
1
5:3
7:244
R
x
x
u a
Kvartersmark R
u
underjordiska ledningar x
cykeltrafik
a
0 20 40 60 80 100 m
Skala 1:2000 (originalformat A2)
Beslut
Uppdrag KS 2009-05-05, MSN 2013-10-16, MSN 2014-12-17, Antagande KF 20xx-xx-xx,
rev. 2016-02-19 Per Wilhelmsson
ANTAGANDE
Tunnel
Fastighetsbeteckning
Stig Beteckningar till grundkartan
Koordinatsystem i plan: SWEREF 99 18 00
Utdrag ur stadens kartdatabas 2015-11-27
K-E Vikdahl GRUNDKARTA
8:77 5
MSN/2015:1625
Antagandehandling 2016-01-14
Detaljplan
(normalt planförfarande)Upprättad i enlighet med Plan- och bygglagen (1987:10)
Lidingövallens idrottsområde
Stadsdelarna Bo, Näset och Hersby
Planbeskrivning
Handlingar
Planens syfte och huvuddrag
Planens syfte är att möjliggöra utveckling av Lidingövallens idrottsområde samt säkra ett gång- och cykelstråk. Området ligger vid hjärtat av ett av Lidingös mest populära gångstråk, strandpromenaden runt Kyrkviken. Anläggningar och byggnader inom Lidingövallen bör därför utformas med största möjliga hänsyn till omgivningen. De bör hålla hög kvalitet på utförande och gestaltning.
Huvuddragen i planen är att medge pågående markanvändning, idrott, samt att medge en utökning av idrottsändamål på mark som idag nyttjas för detta men som enligt gällande plan är parkmark. Inom planområdet ska såväl utomhusplaner, idrottshallar som parkeringar rymmas, varför marken måste utnyttjas effektivt. Planen reglerar därför inte vilka ytor som ska användas till vad eller hur stora byggnader får vara.
Strandskyddet upphävs inom hela planområdet.
Plankarta med planbestämmelser Denna planbeskrivning
Genomförandebeskrivning Utställningsutlåtande
Orienteringskarta med planområdets läge
Planens överensstämmelse med översiktsplanen och hushållningsbestämmelserna i miljöbalken
Detaljplanen är förenlig med stadens översiktsplan och med bestämmelserna i 3 kap.
miljöbalken avseende lämplig användning av mark- och vattenresurser. Beträffande utpekade riksintressen m.m. enligt 3 och 4 kap. se nedan.
Plandata
Geografisk avgränsning och markägoförhållanden
Planområdet avgränsas av Norra Kungsvägen i norr, Kyrkvägen i väster, parkområde mot kyrkan i söder samt strandpromenad i öster.
Planområdet består av Lidingövallens idrottsområde med angränsande parkytor.
Området är beläget cirka 1,5 km öster om Lidingö centrum och är cirka 7,1 hektar stort.
Berörda fastigheter är: Lidingö 5:1 samt del av fastigheterna Lidingö 5:3, 5:178 och 5:156. Samtliga ägs av Lidingö Stad alternativt Lidingö Stads Tomt AB, som ägs av staden.
Planområdets läge
Planens handläggning
Planprogram och förfarande
Planområdet har tidigare ingått i framtagandet av en detaljplan för Inre Kyrkviken (MSN 2006:10914). Då alternativ för dagvattenreningen behöver utredas vidare delas nu detaljplanen upp. Idrottsområdet berörs inte av markanvändning för dagvattenrening.
Kommunstyrelsen beslutade den 12 juni 2006 att ge byggnadsnämnden i uppdrag att utarbeta ett förslag till detaljplan för inre delen av Kyrkviken. I planprogrammet från
Kyrkviken Gamla Elfviksvägen
2009-05-05 beslutade kommunstyrelsen att Ur & skurskolan och tennisbanor och skulle regleras i en separat detaljplan. Tennisbanor uteslöts sedan ur den detaljplanen. Med planprogrammet från hösten 2008 som underlag utarbetades ett förslag till detaljplan för Inre Kyrkviken.
Miljö- och Stadsbyggnadsnämndens beslutade 2013-10-16 § 142 att plansamråd skulle hållas. Samrådet ägde rum under tiden 2013-11-04 – 2013-12-16.
Miljö- och Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2014-12-17 §213 om utställning av detaljplanen. Utställningen ägde rum 14 januari 2015 till och med 11 februari 2015.
Då alternativ för dagvattenreningen behöver studeras vidare delas nu detaljplanen upp.
Idrottsområdet berörs inte av markanvändning för dagvattenrening, men är i stort behov av att få utveckla den pågående verksamheten.
Bedömning av planens miljöpåverkan enligt miljöbalken
Miljö- och stadsbyggnadskontoret har tillsammans med tekniska förvaltningen bedömt att den ursprungliga detaljplanen kan medföra sådan betydande miljöpåverkan som fordrar en miljöbedömning och upprättande av miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalkens 6 kap 11 §. En miljökonsekvensbeskrivning har genomförts, daterad 2013- 10-03. Miljöpåverkningarna gällde främst anläggandet av reningsdammar och
flytbryggor.
Det nu föreliggande detaljplanen för endast idrottsområdet innebär en mindre expansion av pågående markanvändning, idrott. Verksamheten bedrivs redan idag delvis på mark som är planlagd som ”park”. Bedömningen av miljöpåverkan har gjorts utifrån
kriterierna i bilaga (2 och) 4 i MKB-förordningen. Till hjälp har kontoret använt en checklista med de miljöaspekter som anges i 6 kap. 12 § punkt 6 miljöbalken.
Detaljplanens genomförande bedöms medföra en liten påverkan på landskapsbild och trafik. Konsekvenserna bedöms dock varken enskilt eller sammantaget innebära en sådan betydande miljöpåverkan som avses i miljöbalken. De behandlas i avsnittet
”konsekvenser av planens genomförande”.
Tidigare ställningstagande
Riksintresse
Lidingö ingår i de kustområden och skärgårdar i Södermanland och Uppland som är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i områdena (4 kap. 1 och 2§ miljöbalken). Detta riksintresse utgör dock inget hinder för tätorts utveckling.
Förändringarna är inte av sådan art att de berörs av dessa bestämmelser. Inte heller berörs några andra riksintressen eller nationalstadsparken enligt 3 eller 4 kap i.
miljöbalken.
Här är vi nu
Översiktsplan
I översiktsplan 2012 redovisas aktuellt område som idrottsområde och utredningsområde.
Stadsplan
Gällande detaljplan för området är den stadsplan som fastställdes 1944-03-31. För Lidingövallen stämmer nuvarande markanvändning i stort med gällande stadsplan förutom delar av Gamla Elfviksvägen och konstgräsplanen som delvis är placerad på parkmark.
Strandskydd
Planuppdraget för den ursprungliga detaljplanen beslutades innan den nya strandskydds- lagstiftningen (1 juli 2009) trädde i kraft. Därav tillämpas en äldre lagstiftning.
I samband med utställningen av planen hemställdes hos Länsstyrelsen om upphävande av strandskydd för berörda delar av planområdet. Länsstyrelsen har upphävt
strandskyddet inom de delar som berör det nu aktuella planområdet, idrottsområdet.
Strandskydd råder innanför den rödprickade linjen. Länsstyrelsen upphäver strandskyddet inom
Förutsättningar
Befintlig bebyggelse och markanvändning Lidingövallen
Lidingövallen invigdes 1936 och räknas som Lidingös största allmänna idrottsplats.
På Lidingövallen samsas flera olika idrottsverksamheter, se respektive användning nedan. Området avgränsas i norr och väster av den gamla vägsträckningen av
Elfviksvägen. I söder och öster utgör parkområde och Kyrkvikens vattenområde gräns.
Vallen nyttjas året runt av idrottsföreningar och skolor för olika aktiviteter. Inom idrottsområdet finns ett par byggnader, som omklädningsrum, förrådsbyggnader och maskinhall. Lidingö tennisklubb har även en tennishall som utgör gräns i nordost.
Byggnader inom Lidingövallen varierar i storlek och användning, dock finns en
sammanhållande gestaltning. Lidingövallen är öppen för allmänheten under veckans alla dagar.
Den gällande detaljplanen som reglerar markanvändningen för området färdigställdes redan 1944 och har sedan dess varit styrande för platsen. Detaljplanen har över en lång tid möjliggjort en utveckling av idrottsområdet. Dock har Lidingövallen idag utvecklats så pass mycket att den gällande detaljplanen begränsar önskvärd utveckling. Delar av verksamheten är även planstridig.
Fotboll
IFK Lidingö fotboll använder två olika fotbollsplaner. Innanför friidrottens löparbana finns en 11-manna gräsplan. Måtten på planen är något under de standardmått som tillåter högre spel än division 3. År 2006 anlades en konstgräsplan i anslutning till befintlig plan, då med fullgoda mått. Uppförandet av en ny kanslibyggnad väster om konstgräsplanen färdigställdes 2014. Byggnadens östra långsida utgör även läktare för konstgräsplanen.
Konstgräsplanen och andra idrottsanläggningar inom Lidingövallen.
Friidrott
Friidrottsklubben IFK Lidingö har funnits på Lidingövallen sedan starten 1936.
Klubben bedriver de flesta av friidrottens olika grenar. Anläggningen genomgick år 2010 en renovering där bland annat löparbanan på 360 meter rustades upp.
Tennis
Lidingö tennisklubb bedriver sin verksamhet i en tennishall utmed Lidingövallens nordöstra del. År 2007 ödelades den dåvarande tennishallen i brand. En ny tennishall återuppbyggdes strax därefter och då byggdes befintliga utomhusbanor in i den nya hallen. Befintlig hall rymmer idag totalt sex inomhusbanor med tillhörande
omklädnings- och kontorsutrymmen. Under våren 2012 har två nya utomhusbanor iordningsställts öster om ishockeyrinken.
Ishockey och skridskor
En utomhusrink spolas och används vintertid för hockey, konståkning och allmänhetens åkning. Rinken nyttjas även av skolor när förhållandena tillåter.
Övriga ytor och byggnader.
Inom Lidingövallens sydöstra del finns även ett mindre verkstadsområde. Området fungerar som förvaring för diverse fordon som används inom vallen samt andra idrottsområden inom Lidingö stad.
I anslutning till tennishallen finns en omklädningsbyggnad som främst nyttjas för fotbollens medlemmar. I byggnaden inryms även kontor och andra uppehållsytor för idrottsplatsens personal.
Lidingövallens olika idrottsverksamheter
Övriga verksamheter Lidingöloppet
Under hösten varje år arrangeras Lidingöloppet och har så gjorts i 50 år. Loppet är klassat som världens största terränglopp och besöks av närmare 100.000 människor.
Banan sträcker sig runt stora delar av Lidingö och Lidingövallen utgör en central plats, där de flesta människor samlas eller passerar. Under helgen används de flesta gröna ytorna kring Inre Kyrkviken som parkering. För att kunna hantera de stora folkmassorna dras lokaltrafiken om under detta evenemang.
Övriga förutsättningar Parker och grönområden
Området kring Inre Kyrkviken och Lidingövallen består av öppna gröna ytor. Enstaka ädla lövträd förekommer till exempel björk, al, pil, asp, rönn och lönn.
Ekologigruppen AB har vi två tillfällen genomfört naturinventering av grönområdena kring inre Kyrkviken, 2009 och 2011. Inventeringarna visade att vegetationen är normal och saknar specifikt höga värden. Inga bevarandevärda träd kunde registreras, men det finns vegetation som är högt utvecklingsbar och betydelsefull för växt- och djurlivet.
(Ekologigruppen ab, Naturinventering av strandmiljö vid Kyrkviken, Lidingö stad, 2009 och 2011).
Utmed Gamla Elfviksvägen som avgränsar Lidingövallens idrottsområde finns en enkelsidig lönnallé. I anslutning till huvudentrén finns ett parti med gultallar.
Växt- och djurliv
Området kring Kyrkviken utgör en viktig spridningskorridor för växter och djur. Här sprids och förflyttas de mellan öns norra och södra grönområden. Inga rödlistade arter uppges häcka i området.
Geotekniska förhållanden
Enligt den byggnadsgeologiska kartan för Lidingö består planområdets undergrund i huvudsak av lera. Den geotekniska undersökningen som utfördes vintern 2008 inom området för Lidingövallen visar att marken där är mycket lös och sättningsbenägen.
Enligt tidigare geotekniska undersökningar ligger lerdjupet på 0-8 m vid ishockeyrinken och strax söder om konstgräsplanen. På grund av de geotekniska förutsättningarna har olika åtgärder gjorts i området under åren.
Vid uppförandet av nya byggnader eller andra verksamheter kan särskilda grundförstärkningsåtgärder behövas.
Förorenad mark
Under 1900-talets första del fylldes stora markområden kring Kyrkviken ut för att kunna uppföra Lidingöbanans norra sträckning. Banan var i drift fram till 1960-talet.
Slutstationen låg där nuvarande skola finns. Idag utgör delar av den gamla bansträckningen gång- och cykelväg.
Fornlämningar
Några kända fornminnen finns inte inom planområdet. Om fornlämningar, som inte tidigare varit kända, skulle påträffas vid grävning eller annat arbete, föreligger anmälningsplikt enligt fornminneslagen.
Bebyggelseområden Kulturmiljö
Norr om planområdet ligger Canadaradhusen från 1907 som inledde radhustraditionen på Lidingö.
Gator och trafik Vägar
Utmed planområdets västra sida passerar Kyrkvägen och ansluter till Lidingövallens huvudentré. Norr om planområdet passerar Norra Kungsvägen som är huvudvägen till Lidingös norra delar. Gamla Elfviksvägen passerar utmed Lidingövallens
idrottsområde. Denna väg är avstängd för genomfartstrafik och fungerar istället tillfälligt för parkering och återvinningstation.
Bilar, cyklister och fotgängare samsas om gemensamma vägområden inom
idrottsområdet. På flera plaster saknas tydliga förhållningsregler, vilket leder till en osäker trafikmiljö.
Vägar och parkeringar kring planområdet. Heldragen linjer visar gång- och cykelbana. Streckad linje visar stigar och promenadstråk.
Kollektivtrafik
Flera bussar passerar planområdet. Hållplatser finns i anslutning till idrottsområdets huvudentré.
Parkering
I anslutning till Lidingövallen finns flera ytor för parkering. Dock saknas en tydlig uppmärkning av parkeringsplatserna, därför försvinner ofta många platser när området är välbesökt.
De två största parkeringsplatserna finns utmed Kyrkvägen och utmed Gamla Elfviks- vägen. Framför huvudentrén till Lidingövallen finns en hårdgjord yta som utgör parkeringsplats. I anslutning till tennishallen också finns en mindre parkeringsyta.
Inom Lidingövallen används hårdgjorda ytor för parkering, främst för personal knuten till området. Vid större evenemang och tävlingar nyttjas även intilliggande gräsytor som parkering. Cykelparkeringar finns placerade vid Lidingövallens olika entréer.
Huvudentrén till Lidingövallen används också som parkering.
Gång- och cykelbanor
Gång- och cykelbanor är väl utbyggda inom området och har goda anslutningar i olika riktningar. När norra Lidingöbanan togs ur bruk ersattes den med en gång- och
cykelbana som idag är en viktig länk mellan Lidingös norra och södra delar. Flera andra gång- och cykelvägar ansluter till detta stråk. Utmed Kyrkvikens strand finns även en grusad strandpromenad som ingår i ett långt och omfattande nät av promenadvägar.
Promenaden längs norra stranden sträcker sig ända ut till Elfvik. Stigen utgör även del av Lidingöloppets bansträckning.
Tillgänglighet
Nya byggnader ska uppfylla de tillgänglighetskrav som finns i Boverkets byggregler, BBR. Eftersom lutningarna inom planområdet är små bedömer kontoret att detta är möjligt.
Teknisk försörjning Vatten och avlopp
Området är anslutet till det kommunala VA-nätet. Såväl inom som i anslutning till Lidingövallen finns flertalet ledningar i marken. Vissa ledningar följer vägarnas dragningar, men flertalet är också placerade i grönområden.
Värme
Fjärrvärmeledningar finns i planområdets norra del.
El
En markförlagd kabel finns i västra kanten av planområdet. Söder om planområdet finns en luftledning.
Avfall
I området finns kommunal avfallshämtning. Norr om Lidingövallen, vid Gamla Elfviksvägen, finns en återvinningsstation som nås via infart från Norra Kungsvägen.
Störningar och risker Vägtrafikbuller
Ramböll Sverige AB trafikbullerutredning från 2008-11-17 är området inte bullerstört.
Risk för skred /höga vattenstånd
Enligt SMHIs, Översvämningskartering Lidingö stad (2009) kan vattennivån vid extremfall under kortare perioder stiga upp till + 2.5 meter över stadens nollplan.
Länsstyrelsen ger rekommendationen att grundläggningsnivån inte bör understiga + 2.95 meter i höjdsystem RH 2000. I princip hela planområdet ligger under denna nivå.
Byggnader som inte innehåller bostäder brukar generellt inte ta skada av en tillfälligt förhöjd vattennivå.
Farligt gods
Norra Kungsvägen är sekundär transportled för farligt gods, men inga kända transporter av farligt gods förekommer på den av vägen som passerar planområdet. Därför har ingen riskanalys gjorts. Ny bebyggelse ska ta hänsyn till utpekade säkerhetsavstånd från sekundär farligt godsled. Eventuell ny bebyggelse inom utpekat skyddsavstånd ska utformas så att säkerheten kan tillgodoses.
Föreslagna förändringar
Kartbild över befintligt idrottsområde samt föreslagen utökning.
Idrottsområdet
Planförslaget föreslår en expansion av idrottsområdet norrut mot Norra Kungsvägen, öster om befintlig tennishall och i söder mot parkområdet.
Gamla Elfviksvägen är sedan en tid tillbaka avstängd för genomfartstrafik och används för parkering vid större evenemang. I föreslagen detaljplan är denna yta idrottsområde.
Då vägen ersätts med idrottsverksamhet, ska parkering skapas på annan plats inom Lidingövallens idrottsområde. Den befintliga gång- och cykelbanan som löper utmed Gamla Elfviksvägen ska återskapas inom idrottsområdet. Detta regleras med en bestämmelse inom kvartersmarken.
Markytan inom Lidingövallens idrottsområde är begränsad och regleras med relativt få bestämmelser. De olika idrottsverksamheterna är i många fall ytkrävande och reglerade med specifika mått. För att kunna möjliggöra en utveckling av idrottsområdet är det viktigt att reservera större sammanhängande ytor. En utveckling av befintlig eller tillskapande av ny bebyggelse bör därför ske i nära anslutning till redan befintlig bebyggelse eller i idrottsområdets ytterkanter, så att större sammahängande ytor för idrottsliga verksamheter kan bevaras. Idrottsområdets utvidgning har skett i avvägning mellan de allmänt tillgängliga parkområdena och möjliga lösningar för dagvattenrening.
Lidingövallen ligger intill ett av Lidingös mest populära gångstråk, strandpromenaden runt Kyrkviken. Här går, joggar och flanerar många lidingöbor året runt för att uppleva
naturens växlingar, kontakten med vattnet och den anrika kulturmiljön. Den innersta delen av Kyrkviken utgör navet i detta stråk. Anläggningar och byggnader inom
Lidingövallen bör därför utformas med största möjliga hänsyn till omgivningen. De bör hålla hög kvalitet på såväl utförande, gestaltning och skötsel och gärna tillföra området ytterligare kvaliteter.
Illustration på tänkbar parkeringslösning för Lidingövallens västra del. Trafik
Den huvudsakliga infarten till idrottsområdet för bilar sker fortsatt från Kyrkvägen.
Framför huvudentrén till Lidingövallen föreslås en av- och pålastningsyta. Cykel- och mopedparkeringar prioriteras istället på denna plats. Fler parkeringar för moped och cykel kan iordningställas i anslutning till de andra entréerna.
I anslutning till fotbollens kanslibyggnad iordningställs den befintliga grusytan med ny hårdgjord parkeringsyta för cirka 25 bilar. Vägen föreslås enkelriktas och utfart sker söder om kanslibyggnaden. Av trafiksäkerhetsskäl bör antalet in- och utfarter från Kyrkvägen och Norra Kungsvägen begränsas.
Den befintliga Gamla Elfviksvägen planläggs som idrottsområde, men kommer så länge ingen förändring sker fortsätta att utgöra parkeringsplats. Då ytan förändras till idrotts- område, måste parkering återskapas på annan plats. Även gång- och cykelbanor
kommer att påverkas av en eventuell idrottsutbredning. Detaljplanen säkerställer genom en bestämmelse (x) att det kommer att finnas ett minst 3.5 meter allmänt tillgängligt stråk genom de norra delarna av idrottsområdet. Lämpligtvis förläggs gång- och
cykelbanan i nära anslutning till Norra Kungsvägen. I delar av parkområdet nordost om tennishallen kan parkering ordnas. Parkeringen ska utformas med stor hänsyn till den befintliga parkmiljön.
I dagsläget är det svårt att klargöra hur många parkeringsplatser det finns i anslutning till Lidingövallen, då markeringar saknas. Uppskattningsvis behövs 70-80
parkeringsplatser för att täcka det vardagliga behovet. Vid uppförande av mer ca 30 samlade parkeringsplatser på hårdgjord yta, ska dagvattnet hanteras med infiltration eller med oljeavskiljare. Under Lidingöloppet och andra större evenemang kan inte parkeringsbehovet tillgodoses.
Detaljplanen låser varken parkeringsalternativ eller vägsträckning. Beroende på idrotts- områdets utveckling kan lämplig parkeringslösning väljas.
.
Befintlig yta vid huvudentrén till Lidingövallen.
IFK Lidingös nya kanslibyggnad nyttjar marken effektivt med båda läktare och kansli i en och samma byggnad
Konsekvenser av planens genomförande
Miljö
Planen medför inga större förändringar, utan bekräftar i stort sett dagens användning.
Lidingövallens utökning kan tillgodose ett stort allmänt intresse. Expansionen sker främst på ytor som idag är svårutnyttjade och saknar betydelse för djur och natur.
Marklov krävs för fällning av träden i lönnallén längs Gamla Elfviksvägen.
Fler byggnader kan tillkomma inom planområdet.
Trafiksäkerhet
Väl markerade parkeringsplatser kring idrottsområdet kan förbättra och skapa en tryggare trafikmiljö kring Lidingövallen.
Social hållbarhet
Ökade och effektiviserade ytor för idrottsverksamhet och föreningsliv bidrar till ökad folkhälsa, då fler kan delta i idrottsklubbarnas verksamheter. Idrottsområdet är också en viktig mötesplats för människor i alla åldrar och från alla stadsdelar.
Administrativa frågor
Genomförandetid
Planens genomförandetid är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.
Bygglovsplikt
Bygglovsplikten behålls på den nivå plan- och bygglagen anger för områden inom detaljplan.
Marklovsplikt
Detaljplanen föreslår en förhöjd marklovsplikt för fällning av träd som vid 0,5 meter ovan mark har en omkrets över 100 centimeter.
Lidingö miljö- och stadsbyggnadskontor
Per Wilhelmsson Planchef
2014-10-29 Dnr MSN/2006:10914
Detaljplan
Inre Kyrkviken, dagvatten
stadsdelen Hersby, Näset och Bo
Samrådsredogörelse
Innehåll
1. Bakgrund s. 1
2. Hur samrådet har gått till s. 2
3. Sammanfattning av inkomna synpunkter s. 3
4. Ämnesvis sammanfattning av kontorets kommentarer till
inkomna synpunkter s. 7
5. Sammanfattande bedömning och förslag till vidare handläggning s. 11
1. Bakgrund
Uppdrag
Kommunstyrelsen fattade beslut den 12 juni 2006 § 7.04 att uppdra åt miljö- och stadsbyggnadskontoret att utarbeta förslag till detaljplaneprogram för Inre Kyrkviken.
Kommunstyrelsen fattade beslut den 4 maj 2009 §63 om att utarbeta en detaljplan för dagvattenhantering samt översyn av Lidingövallens idrottsområde. I uppdraget ingick även att ta fram en separat detaljplan för skola. Därför är denna del exkluderad i aktuellt planarbete.
2. Hur samrådet har gått till
Med detaljplaneprogrammet från hösten 2008 som underlag har ett förslag till detaljplan utarbetats. I enlighet med miljö- och stadsbyggnadsnämndens beslut den 2013-10-16 § 142 har plansamråd hållits om detaljplaneförslaget. Samrådet har ägt rum under tiden 2013-11-04 – 2013-12-16. Samrådshandlingar har sänts till berörda sakägare enligt fastighetsförteckning och nedan angivna remissinstanser. Handlingarna har under
samrådstiden visats i miljö- och stadsbyggnadskontorets reception, stadshusets entréhall, på biblioteket i Lidingö centrum samt på Lidingö stads webbplats. Samrådet har
annonserats i Lidingö Tidning. Två samrådsmöten i form av ”öppet hus” har hållits den 18:e och 20:e november 2013.
Totalt har 14 yttranden inkommit under samrådstiden. Två yttranden har inkommit efter utsatt tid. Nedan förtecknas inkomna synpunkter.
Remissinstanser Avstår från yttrande
Yttrande utan erinran/
med tillstyrkan
Yttrande med synpunkter/
krav
Kvarstående synpunkter
Myndigheter, organisationer
Länsstyrelsen X X
Lantmäterimyndigheten i Stockholms
län X
Trafikförvaltningen Stockholms län X
Lidingö stads förvaltningar
Äldre- och handikappsförvaltningen X
Kultur- och fritidsförvaltningen X
Tekniska förvaltningen X
Sakägare
Fastighetsbeteckning:
Del av samfällig fastighet S:297, S:302, S:303
X X
Bullerbacken 1 X X
Övriga
Kyrkvikens vänner X X
Fatburens samfällighetsförening X X
Föreningar vid Lidingövallen X
Lidingö tennisklubb X
Lidingö båtklubb X
Lidingö Hembygdsförening X
För sent inkomna yttranden
Vattenfall X X
Svenska Kraftnät X X
3. Sammanfattning av inkomna synpunkter
Nedan följer en sammanfattning av inkomna skrivelser. Hela skrivelser finns att tillgå på miljö- och stadsbyggnadskontoret.
Myndigheter, organisationer och statliga verk Länsstyrelsen
Länsstyrelsen är positiv till att Lidingö stad anstänger sig i att lösa problematiken med dagvattnet kring Inre Kyrkviken. Dock vill Länsstyrelsen framföra ett par synpunkter.
Skydd mot olyckor
Norra Kungsvägen är utpekad som sekundär led för farligt gods. Länsstyrelsens påpekar att 25 meter från utpekad farligt gods led ska hållas fri från bebyggelse likt läktare, klubblokal eller omklädningsrum. Även stadigvarande vistelse ska undvikas inom detta område.
Småbåtshamn
Länsstyrelsen anser i ett översiktligt perspektiv att det kan vara motiverat att utöka en befintlig småbåtshamn. Det saknas dock en redogörelse i varför inte utökningen av båtplatser kan ske på annan plats. Vattenomsättingen i Kyrkviken är begränsad och förekomsten av föroreningar är känd sedan tidigare.
Det är angeläget att minska belastningen från båthamnen inklusive båtuppläggnings- platsen samt att båtverksamheten ska kunna bli så miljöanpassad som möjligt. I planhandlingarna står det att bryggor kan utformas så att positiva effekter på växt- och djurliv kan uppnås. Länsstyrelsen anser att staden behöver redovisa hur detta är tänkt att lösas.
Strandskydd
Planen bedrivs med äldre plan- och bygglagsstiftning, PBL (1987:10) och därmed ska en hemställan om upphävande av strandskydd ställs till Länsstyrelsen. De särskilda skälen ska vara motiverade utifrån strandskyddets syften.
Höjdsystem
Staden bör i samtliga handlingar på ett tydligt sätt hänvisa till höjdsystemet RH 2000.
Lantmäteriet
Förtydligande av planhandlingar
Lantmäteriet framhäver ett förtydligande gällande det kommunala huvudmannaskapet.
Det bör framgå tydligare av planhandlingarna vad som avses med hamnområdet. Ska det ligga kvar i kommunens ägo eller ska det överföras genom en fastighetsreglering?
Det bör tydligöras tydligare om konsekvenserna för de olika områdena i norr (V- området och det smala PARK-området).
Tydliggöra gemensamanläggningar, servitut och ledningsrätter på plankarta respektive planbeskrivning.
Uppgifter om fastighetsregleringar mellan olika fastigheter samt ansökan om lantmäteri- förrättningar bör framgå av planhandlingarna.
Kartan bör göras tydligare genom orienterande kordinater, rutnät och traktnamn.
Grundkartan är över ett år gammal och bör uppdateras.
Planbestämmelser och gränsdragningar
Diket bör flyttas till en mer lämpad plats på plankartan. Planområdesgränsen kring Kyrkviksstigen bör ses över.
Trafikförvaltningen Stockholms län Inga synpunkter
Vattenfall
Önskar införa ett luftledningsreservat (l-område) för den befintliga luftledningen inom planområdet. Skyddszonen bör totalt vara 40 meter. Inom 10 meter från ledningarna ska inga träd finnas och utanför denna zon får inte vegetationen äventyra ledningarna säkerhet. Detta kan regleras med avtal med berörda parter.
Luftledning med spänningsnivå över 55 kV har ett säkerhetsområde om 6 meter horisontellt och 4 meter vertikalt. Maskiner, människor eller andra redskap får under inga omständigheter komma vistas inom detta säkerhetsområde.
Schaktning och annat markarbete i anslutning till stolpar, stag och fundament får inte förekomma.
Lidingö stads förvaltningar Äldre- och handikappsförvaltningen
Förvaltningen betonar vikten av att säkerställa tillgängligheten i planarbetet. Att
planlägga stora delar av Canadaängen som allmänt tillgängliga parkmark anses positivt.
Möjligheter till mötesplatser och sittplatser är också önskvärt.
Kultur- och fritidsförvaltningen
Förvaltningen tillsammans med berörda idrottsföreningar har en önskan om att utöka idrottsområdet ytterligare. Det gäller främst ytan söder om befintlig konstgräsplan och området nordost om befintlig tennishall.
En av de vattenförlagda dagvattendammarna förläggs bland Lidingö båtklubbs bryggor.
Det innebär att samtliga bryggor kommer att justeras samt kompletteras med ytterligare en brygga. Antalet båtplatser kan utökas med ett fåtal båtplatser för båtklubben.
På den norra sidan befästs Kyrkviksvarvet genom planförslaget. Det bör ges tillräckligt med utrymme för varvet att fortsätta att bedriva sin verksamhet.
Nya bryggor och det befintliga varvet ska följa uppsatta miljökrav samt den handlingsplan som båtklubben utvecklat.
Tekniska förvaltningen
Antalet båtplatser bör inte utökas mera med hänsyn tagit den nuvarande statusen för inre Kyrkviken. En utökning av båtplatser kan leda till fortsatt försämring av vattenkvalitén.
Vid en eventuell utökning måste miljöförbättrande åtgärder vidtas.
Den befintliga återvinningsstationen som finns utmed den gamla Elfviksvägen måste reserveras i detaljplanen.
Förslaget måste även säkerställa möjligheten till att uppföra en pendlarparkering.
Det planaeras två stycken cirkulationsplatser utmed Norra Kungsvägen. Tillräckligt med yta måste avsättas i nu förseslagen detaljplan.
Sakägare
Samfällda fastigheter Lidingö S:297 Lidingö S:302 och Lidingö S:303
Gränsen för småbåtsområdet på den norra sidan av Kyrkviken bör utökas med cirka 60 meter, för att bereda plats för fler båtplatser. Den öppna segelfria passagen blir cirka 35 meter över hela området, vilket bedöms tillräckligt.
Planförsalget bör möjliggöra båtplatser för respektive andel i de samfällda fastigheterna.
Totalt sett handlar det om cirka 65 båtplaster.
Bullerbacken 1
Samma sypunkter som ovan.
Föreningar och övriga Kyrkvikens vänner
Är positiva till att Canadaängen planläggs som parkmark. Dock ska ängen befästas som orörd utan några fasta eller lösa installationer likt grillar, bänkar eller idrottstillbehör.
Strandlinjen ska bevaras så naturligt som möjlig.
Parkeringen utmed Varvsvägen får inte utökas och ska även i fortsättningen bestå av en grusad yta.
Den gröna korridoren som tidigare fanns mellan Lidingövallen och Kyrkviken ska återställas.
Föreningen vill att staden ska ser över möjligheten att rena dagvattnet vid källan.
Bottensediment i Kyrkviken är mycket förorenat. Uppförande av dagvattendammar ska ske med försiktighet, så att inte föroreningar sprids mer än nödvändigt.
Fatburens samfällighetsförening
Viktigt att dagvattendammarna utformas så att allmänheten fortsatt kan vistas i området kring Kyrkviken.
Försiktighet måste vidtas för att bevara så mycket som möjligt av Kyrkvikens vattenspegel. Uppförandet av nya dagvattendammar ska visa hänsyn till växt- och djurliv på platsen. Man ska även och ta hänsyn till strandskyddsregler.
Dagvattendammarna får inte orsaka ytterligare skada på miljön.
Parkområdet kring Kyrkviken samt strandområdet ska behållas så intakt som möjligt.
Samråd med de boende, då det föreslås förändring av parken.
Behovet av parkeringsplatser till Lidingövallen ska lösas inom utsatt idrottsområde.
Parkering på anslutande gräsytor eller den hårt trafikerade Elfviksvägen är ej önskvärt.
Viktigt att gående och cyklister även i fortsättningen kan röra sig genom Lidingövallen idrottsområde.
Föreningar vid Lidingövallen
Flertalet aktiva föringar har påpekat vikten av att utöka Lidingövallens idrottsområde så mycket som det är möjligt, för att kunna möta dagens och framtidens behov.
Lidingö stad bör överväga att införliva grönytan inom planområdets nordöstra hörn och planlägga den för idrottsändamål. Canadaängen och grönytan mot kyrkan bör likaså planläggas för idrottsändamål, alternativt park med en tydlig reservering för idrott och hälsa.
Lidingö tennisklubb
Framhåller sin önskan om att utöka sin befintliga verksamhet med ytterligare ett par inomhusbanor. Tennisklubben är väl medvetna om att en eventuell byggnad skulle innebära flytt av olika ledningar.
Tennisklubben nämner även att en ny ändamålsenlig parkering vore önskvärd i anslutning till den östra entrén. Bollplank önskas kunna uppföras utomhus.
De befintliga utomhusbanorna önskas kunna byggas in vintertid för att kunna nyttja banorna året om.
Lidingö båtklubb
Båtklubben framhäver att båtklubbens skalskydd inte får påverkas negativt i samband med ny dagvattenanläggning.
Båtklubben ska inte belastas med skötsel av dagvattendammar.
Projektering och utförande av bryggor måste ske i dialog med båtklubben.
Båtklubben står inte för några kostnader gällande nya bryggor och uppförande av dagvattenanläggning.
Spontning måste ske för delar av strandområdet för att undvika erosion i framtiden.
Lidingö hembygdsförening
Utformning av dammar ska ske på ett naturligt sätt och smälta väl in i landskapet.
Föreningen ställer sig tveksamma till att utöka antalet båtplatser. Att kyrkobryggans historiska plats fastslås i detaljplan är positivt.
Föreningen ställer sig positiva till en utökning av idrottsområdet, dock måste anslutande gång- och cykelvägar säkerställas i detaljplanen.
Föreslagen detaljplan innehåller inga restriktioner vad gäller tillkommande byggnader inom idrottsområdet. Möjligheten behöver detaljplanen reglera byggnadshöjder.
4. Ämnesvis sammanfattning av kontorets kommentarer till inkomna synpunkter
Nedan följer ämnesvis sammanfattning av kontorets kommentarer på inkomna synpunkter och förslag till ändringar.
Gränsdragningar och planbestämmelser
Gränsdragningar Efter samrådet har några mindre justeringar beträffande planområdesgränserna skett.
Det sydvästra hörnet minskas något. Denna del av planområdet planläggs som parkmark. Befintlig stadsplan som angränsar till nu föreslagen detaljplan har samma användning, därför kan planområdet minska i storlek och parkmiljön behålla sin fortsatta användning. Gränsdragningar mellan allmänna tillgängliga parkområden, dagvattendammar och idrottsområden bygger på att olika intressen har vägts och ställts mot varandra.
Planbestämmelser
Bestämmelsen dike har flyttas och ligger numera under rubriken markens anordnande.
Planhandlingar
Planhandlingarna har förtydligats gällande gemensamhetsanläggningar, servitut, ledningsrätter och fastighetsregleringar.
Grundkartan uppdateras och komplettars med kordinatkryss, rutnät och traktnamn Huvudmannaskap
Planhandlingarna klargör att staden är huvudman för allmänna platser och övrig kvartersmark.
Utformning
Det är i dagsläget svårt att förutse den framtida utvecklingen av idrottsområdets olika idrottsfunktioner. Därav saknas tydliga bestämmelser gällande placering, utformning och utförande.
Gator och trafik
Detaljplanen kommer inte att reglera och bestämma vilken trafiklösning som ska tillämpas. Planen möjliggör att skapa den mest lämpade trafiklösningen för tillfället.
Förändras innehållet inom idrottsområdet kan också infrastrukturen anpassa sig därefter.
Tekniska förvaltningen har påbörjat arbetet med att säkra och effektivisera parkeringen kring entrén till Lidingövallen.
Den befintliga parkeringen längs med Varvsvägen kan förlängas ned mot Kyrkviken om behov finns. Ytan bör bestå av grus, för att bättre anpassas till Canadaängen samt för att kunna omhänderta dagvatten.
Detaljplanen exkluderar område för cirkulationsplaster utmed Norra Kungsvägen/
Kyrkvägen samt Norra Kungsvägen/Askrikevägen.
Vegetation
För de områden som planläggs som parkområde införs en generell förhöjd marklovsplikt för de träd som 50 cm ovan mark har en stamomkrets om minst 100 cm. Skulle träd utgöra fara för ledningarnas säkerhet, får de beskäras eller fällas. Under våren 2014 har träd tagits ned i luftledningens närhet.
En översyn av hela parkmiljön kommer att göras när detaljplanen har vunnit laga kraft.
Tekniska förvaltningen ansvarar för utformning och gestaltande av parkmiljön.
Uppförandet av nya dagvattendammar bedöms kunna berika växt- och djurlivet kring Kyrkviken.
Kulturmiljö
Området kring kyrkan är en värdefull ur kulturmiljö. Kyrkan ingår inte i detaljplanen, däremot säkerställs parkområdet genom att större träd skyddas.
Störningar
Dagvattendammarna utformas och anpassas till miljön kring Kyrkviken. Lukt från dagvattendammen kan uppstå vid enstaka tillfällen, då vattennivån är låg i den markförlagda dammen. Detta bedöms inträffa vid ytterst få tillfällen. De övriga dammarna är placerade i Kyrkviken och bedöms inte komma att lukta.
Eventuella störningar från idrottsområdet regleras med lagstiftningen om externt industribuller.
Risk och skydd mot olyckor
Trots att Norra Kungsvägens är klassad som sekundär led för farligt gods, sker relativt få farliga transporter på vägen. Tidigare fanns en bensinstation i Rudboda som
genererade farliga transporter. Bensinstationen har avvecklats, men klassningen av vägen finns fortfarande kvar.
Detaljplanen reglerar inte området närmast Norra Kungsvägen med något specifikt byggnadsförbud. Dock beskrivs det i planhandlingarna om att byggnader som trots allt uppförs närmare än 25 meter från vägen, ska risk och säkerhetsaspekter beaktas.
Utformning, materialval och placering av ventilationsdon ska anpassas till vägens klassning.
Genom dagvattendammarnas utformning kan ett eventuellt läckage av miljöfarlig vätska från förbipasserande fordon förhindras från att rinna ut i Kyrkviken. Dammarna har möjlighet att reglera in- och utgående flöden.
Teknisk försörjning
Möjligheten att rena dagvattnet vid källan studerades i samband med programarbetet.
Då upptagningsområdena för dagvattnet som rinner ut i denna del av Kyrkviken är relativt stora, skulle insatserna bli omfattande och kostsamma. Det har bedömts mest lämpligt att tillämpa nu föreslagen reningsmetod. Vid ny bebyggelse ska alltid lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD) övervägas.
Dagvattendammarna gestaltas och anpassas till omgivningen vid Kyrkviken, se
illustrationer i planbeskrivningen. Att dammarna skulle medföra lukt och andra sanitära problem bedöms som relativt små. Drift och skötselansvar ligger på staden. I samband med uppförandet av dagvattendammar kommer skötselrutiner att tas fram.
Projekteringen av dagvattendammarna kommer att ske i dialog form med berörd båtklubb.
Detaljplanen pekar inte ut något luftledningsområde för den befintliga luftledningen.
Det finns en upprättad koncession om att luftkabeln ska markförläggas.
För Svenska kraftnäts markförlagda kabel upprättas ett 10 meter brett u-område med bebyggelseförbud.
Genom planförslaget införlivas gamla Elfviksvägen som idrottsområde. På sikt kommer vägen och återvinningsstationen att försvinna och bli idrottsområde. Parkeringsplatser kan löses lämpligen lösas inom idrottsområdets ytterområden. Ny återvinningsstation på lokalgatan reserveras nordost om befintlig tennishall. Annan plats för
återvinningsstation utanför planområdet kan också vara aktuell. Ett ytterligare alternativ är också att förlänga det tidsbegränsade bygglovet för återvinningsstationen tills det att en förändring av vallen genomförs.
Tillgänglighet
Genom planläggningen säkerställs allmänna ytor kring Kyrkviken. Detaljplanen reglerar inte innehållet eller utformning av parkmiljön. Tanken med parkområdet är att det ska vara tryggt, säkert och attraktivt för alla.
Visas delar av kvartersmarken förses med x bestämmelser för att säkerställa tillgängligheten för allmänheten.
Småbåtshamn
För att Kyrkvikens vattenkvalitet på sikt ska bli bättre, gäller det att stoppa tillförseln av föroreningar. En ökning av antalet båtplaster är i regel förknippat med en ökad
belastning på miljön med försämrad vattenkvalitet som följd.
Staden har tillsammans med Lidingö båtförbund tagit fram en handlingsplan för att förbättra miljön. Handlingsplanen redogör bl.a. fördelarna båtbottentvätt samt restriktioner om bottenmålning. Lidingö båtförbund arbetar även med stadens övriga båtklubbar för att ta fram anpassade miljöplaner för respektive klubb.
Nya bryggor ska vara s.k. flytbryggor, för att minimera ingrepp och förändringar i bottensediment. Förankring av bryggor ska också helst ske i gamla förankringspunkter, för att inte göra mer ingrepp i naturen än nödvändigt.
På Lidingö finns en efterfrågan på fler småbåtsplatser. En utvidgning av en redan etablerad och väl fungerande småbåtshamn är mer fördelaktigt än att ta ny mark i anspråk. Att utöka antalet båtplatser från det som föreslogs i samrådet, är inte lämpligt ur miljösynpunkt. Planen kan inte ta hänsyn och upprätta bryggor åt respektive
andelsägare i fastigheterna. Det är påverkan på miljön som reglerar lämplig mängd nya bryggor. Staden har gjort bedömningen att cirka 30 nya bryggplatser kan vara lämpligt ur miljösynpunkt.
Läget för Lidingö båtklubbs bryggor förändras något då en dagvattenanläggning uppförs inom småbåtshamnens bryggområde. Skalskyddet behöver inte påverkas av
småbåtshamnens förändring.
Strandskydd
Då detaljplanen handläggs enligt PBL (1987:10) skickas en hemställan om upphävande av strandskydd till Länsstyrelsen. Detta sker i samband med utställningen.
Strandskyddet föreslås att upphävas på kvartersmarken av olika anledningar. För att dagvattenanläggningarna ska fungera ändamålsenligt måste de placeras i en lågpunkt strax intill Kyrkviken. Stora delar av grönområdena kring Kyrviken planläggs nu som parkmark och där återinträder strandskyddet.
Delar av idrottsområdet ligger inom strandskyddat område och upphävandet av strandskyddet grundar sig på en utveckling av en redan pågående verksamhet.
Idrottsområdet är väl avgränsat från Kyrkviken med en brett allmänt tillgängligt promenadstråk.
Strandskyddet föreslås upphävas i småbåtsområdena eftersom hamnen och bryggorna behöver placeras vid vattnet samt att det är en expansion av en redan befintlig
verksamhet.
I några mindre områden inom parkmarken föreslås strandskyddet att upphävas, då dagvattendiken och förankring av bryggor kan behöva upprättas där.
För de delar av Kyrkviken som planläggs som öppet vattenområde (W) återinträder strandskyddet.
Lidingövallen
Detaljplanen reglerar inte Lidingövallens innehåll i detalj, utan avgränsar endast dess område. Inom idrottsområdet ska idrottsverksamheter, omklädningsrum, andra byggnader och tillhörande infrastruktur som parkering lösas.
Utbredningen av idrottsområdet begränsas av förbipasserande vägar, Kyrkviken samt en markförlagd dagvattendamm.
Idrottsområdet planeras även i fortsättning vara öppet och tillgängligt för allmänheten.
5. Sammanfattande bedömning och förslag till vidare handläggning
Planhandlingarna har generellt setts över och redaktionella ändringar utförts.
Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer att planförslaget, med de revideringar som utförts, innebär en lämplig avvägning mellan olika intressen.
Nästa steg i planprocessen blir utställningsskedet.
Här är vi nu
Sakägare som lämnat skriftliga synpunkter under samrådsskedet (S) eller programsamrådet (P) och inte fått dem tillgodosedda
Följande sakägare som enligt plan- och bygglagen berörs av detaljplanen, bedöms inte få under programsamrådet (P) eller plansamrådet (S) sina framförda synpunkter helt
tillgodosedda.
• Vattenfall (P + S)
• Lidingö tennisklubb (P)
• Länsstyrelsen (S)
• Tekniska förvaltningen (S)
• Kyrkvikens vänner (S)
• Samfällda fastigheter S:297, S:302 och S:303 (S)
Miljö- och stadsbyggnadskontoret
Malin Lindqvist Planchef
Robert Nilsson Planarkitekt
2016-01-14 Dnr MSN/2006:10914 MSN/2015:1625
Detaljplan
Inre Kyrkviken, idrottsområdet Lidingövallen
Stadsdelarna Bo, Näset och Hersby
Utställningsutlåtande
Innehåll
1. Bakgrund
2. Hur utställningen har gått till
3. Sammanfattning av inkomna synpunkter
4. Kontorets kommentarer till inkomna yttranden med avseende på idrottsområdet 5 Sammanfattande bedömning och förslag till vidare handläggning
1. Bakgrund
Uppdrag
Kommunstyrelsen beslutade den 12 juni 2006 att uppdra åt Miljö- och stadsbyggnads- kontoret att utarbeta förslag till detaljplaneprogram Inre Kyrkviken i syfte att
möjliggöra hållbar dagvattenrening. 2008 beslutade Kommunstyrelsen att förtydliga och ändra planuppdraget. I det nya uppdraget skulle även Lidingövallens idrottsområde ses över. Området kring Lidingövallen och Inre Kyrkviken utgörs till stor del av park och rekreationsområden i form av bl.a. strandpromenad. Detaljplanen syftar till säkerställa och utveckla dessa funktioner. Detaljplanen har upprättats i enlighet med plan- och bygglagen (1987:10).
Marken i planområdet är mer förorenad än vad som framkom från början. Det visar sig medföra stora problem att anlägga markförlagda dammar för dagvattenrening här.
Frågan behöver utredas vidare. Idrottsverksamheterna är samtidigt i stort behov av att få utöka och bygga till lokaler och banor. Planförslaget innehåller en sådan lösning och inga synpunkter på detta har framförts under samråd och utställning. Länsstyrelsen har också upphävt strandskyddet inom det område som planlagts för idrottsverksamhet.
Programsamråd
Inför programsamrådet utarbetades ett förslag till detaljplaneprogram. I enlighet med Kommunstyrelsens beslut 6 oktober 2008 §130 har samråd hållits om förslaget.
Samrådet ägde rum under tiden den 15 oktober – 24 november 2008. För att läsa mer om programsamrådet hänvisas till samrådsredogörelsen för programmet.
Kommunstyrelsen godkände detaljplaneprogrammet den 24 mars 2009 och uppdrog åt Miljö- och Stadsbyggnadsnämnden att utarbeta förslag till detaljplan.
Plansamråd
Med detaljplaneprogrammet från hösten 2008 som underlag utarbetades ett förslag till detaljplan. I enlighet med miljö- och stadsbyggnadsnämndens beslut den 2013-10-16
§ 142 har plansamråd hållits om detaljplaneförslaget. Samrådet ägde rum under tiden 2013-11-04 – 2013-12-16. Samrådshandlingar sändes till berörda sakägare och angivna remissinstanser. Handlingarna visades under samrådstiden i Miljö- och stadsbyggnads- kontorets reception, stadshusets entréhall, på biblioteket i Lidingö centrum samt på Lidingö stads webbplats. Samrådet annonserades i Lidingö Tidning. Två samrådsmöten i form av ”öppet hus” hölls den 18:e och 20:e november 2013. Inkomna yttranden besvaras i samrådsredogörelsen.
2. Hur utställningen har gått till
I enlighet med Miljö- och stadsbyggnadsnämndens beslut den 17 december 2014 § 213 har förslaget till detaljplan hållits utställt. Utställningen, som kungjordes på Stadens anslagstavla, i Dagens Nyheter och Svenska Dagbladet den 14 januari 2014,
genomfördes under tiden 14 januari 2015 – 11 februari 2015. i Miljö- och
stadsbyggnadskontorets reception. Information om utställningen sändes till berörda sakägare enligt fastighetsförteckning och nedan angivna myndigheter med flera.
Handlingarna har under utställningstiden även visats i stadshusets entréhall, på
biblioteket i Lidingö centrum samt på Stadens webbplats. Utställningen har annonserats i Lidingö tidning.
Totalt har 19 yttranden inkommit under utställningstiden, varav 5 utan erinran eller med tillstyrkan av planförslaget, 1 som avstår från att lämna yttrande samt 13 som har
erinringar mot förslaget. Inga erinringar har framförts mot idrottsområdet.
Nedan förtecknas inkomna synpunkter. Yttranden i sin helhet finns tillgängliga på Miljö- och stadsbyggnadskontoret.
Remiss- instanser
Avstår från yttrande
Yttrande utan erinran/
med tillstyrkan
Yttrande utan erinran/ med tillstyrkan för idrottsområdet
Yttrande med syn- punkter/ krav på idrotts- området
Yttrande med synpunkter/
krav utanför idrottsområdet
Kvar- stående syn- punkter
Sakägare Vasavägen 9,
i privat ägo x
Skytten 1,
i privat ägo x
Hersbyholm 19,
i privat ägo x
Fatburen 8,
i privat ägo x
Kyrkvikens båt- klubb (S:302 och S:303)
x
S:297 x
Myndigheter, organisationer
Länsstyrelsen x
Lantmäteriet Sthlm
län x
Fortum Distribution x
Fortum Värme x
Svenska Kraftnät x
Vattenfall, Nät Mellansverige Vattenfall
Eldistribution x
Lidingö församling Polismyndigheten Lidingö stad Fastighetskontoret Kultur- och fritidsförvaltningen Miljö- och hälso- skyddsenheten Socialförvaltningen Stadsledningskon- toret (exploatering) Tekniska
förvaltningen x
Utbildningsför-
valtningen x
Äldre- och handi- kappförvaltningen
Tillgänglighetsrådet x
Lidingö stads tomt AB
Övriga I Ur och Skur, Utsikten
FTI x
SÖRAB Lidingö
hembygdsförening Naturskyddsförenin gen Lidingö
Kyrkvikens vänner x
Lidingöloppet Lidingö tennisklubb IFK Lidingö fotboll IFK Lidingö Friidrott IFK Lidingö Konståkningsklubb Lidingö Vikings ishockeyklubb Lidingö Orien- terings/ skidklubb Lidingö båtklubb
Lidingö ornito- logiska förening SL
Lidingö roddklubb Beijer bygg MSP- Marine Service professinal Sjöboden Jollesport Seacastle
Lidingö trädgårdscenter Firma Magnus Tornblad Tomt Talomaa Islinge-Hersby- Herserud villaägarförening Kämpavägen- samfällighet
Kyrkviksborna x
LE-VI-RO
3. Sammanfattning av inkomna yttranden
Länsstyrelsen Stockholm lämnar ärendet utan åtgärd. Detaljplanens antagande bör invänta Länsstyrelsens beslut i strandskyddsfrågan.
Kommentar: Länsstyrelsen beslutade 2015-09-30 att upphäva strandskyddet för bland annat den del av idrottsområdet som omfattats av strandskydd.
Lantmäteriet önskar förtydliganden av u- och x-områden som delvis ligger på kvartersmark, delvis på allmän plats. Lantmäteriet önskar också förtydliganden av fastighetsrättsliga frågor.
Kommentar: Synpunkterna berör inte idrottsområdet utan i huvudsak samfällighetsföreningar för bryggor.
Fortum Distribution har en nätstation vid idrottsområdet. Stationen bör förses med e- område.
Kommentar: Nätstationen ligger inte inom idrottsområdet.
Fortum Värme har ledningar för fjärrkyla i området som måste beaktas.
Kommentar: Ledningarna ligger inte inom idrottsområdet.
Svenska Kraftnät avstyrker planförslaget då deras ledningsrätt i området inte tagits i beaktande.
Kommentar: Ledningarna finns inte inom idrottsområdet.
Vattenfall Eldistribution AB vill l-område för ledningar söder om idrottsområdet.
Kommentar: Ledningarna finns inte inom idrottsområdet.
Kommentar: Synpunkterna har tillgodosetts till denna utsällning.
Utbildningsförvaltningen tillstyrker planförslaget.
FTI (Förpacknings- och tidningsindustrin är mycket positiv till att ett område för återvinningsstation avsatts i planområdet.
Kommentar: Återvinningsstationen ligger inte inom idrottsområdet.
Kyrkvikens vänner anser att strandskyddet inte ska upphävas för Canandaängen.
Föreningen tycker det är bra att befintliga gång- och cykelvägar återskapas inom området och att Lidingövallens parkeringsbehov tillgodoses inom Lidingövallens eget område, så inte grönområden tas i anspråk. Den gröna korridoren mellan
Lidingövallen och (Inre?) Kyrkviken bör bevaras och återställas. Dagvattendammar måste skötas så de inte luktar och pumpar måste vara ljudlösa. Vad händer (om) när Kyrkviken svämmar över?
Kommentar: Parkeringsbehovet kommer att variera och är svårt att beräkna.
Med tydligare markeringar kan ytorna för parkering effektiviseras.
Föreningen Kyrkviksborna stöder förslaget i sin helhet.
Kyrkvikens båtklubbs samfällighetsförening (S:302 och S:303) har synpunkter på bryggor och båtplatser i vattenområdet.
Kommentar: Berör inte idrottsområdet.
Samfällda fastigheter S:297 har synpunkter på bryggor och båtplatser i vattenområdet.
Kommentar: Berör inte idrottsområdet.
Fastighetsägaren till Skytten 1 är medlem i Kyrkvikens båtklubbs samfällighets- förening och har lämnat samma yttrande som klubben.
Kommentar: Berör inte idrottsområdet.
Fastighetsägare till Åkern 21 anser det anmärkningsvärt att kommunen avslår avstyckning på deras fastighet av kulturmiljöskäl och sedan planlägger närområdet.
Kommentar: Berör inte idrottsområdet.
Fastighetsägare till Vasavägen 9 anser att förslaget om markförlagd damm söder om idrottsområdet inte bör komma till stånd då området är en naturskön plats som lockar till vistelse.
Kommentar: Berör inte idrottsområdet.
Fastighetsägaren till Hersbyholm 19 (Hersbyholms gård) är positiv till
dagvattenrening men oroar sig för dålig lukt och risk för olyckor. Fastighetsägaren tycker också det vore lämpligt med en restaurang någonstans längs stranden av Inre Kyrkviken.
Kommentar: Berör inte idrottsområdet.
Fastighetsägaren till Fatburen 8 motsätter sig att strandskyddet upphävs för delar av Canadaängen.
Kommentar: Berör inte idrottsområdet.
4. Miljö- och stadsbyggnadskontorets kommentarer till inkomna yttranden med avseende på idrottsområdet
Det har inte framförts några negativa synpunkter på idrottsområdet. Några sakägare tycker det är positivt att idrotten tar hand om sin parkering inom eget område. I stort sett befäster detaljplanen den verksamhet som redan pågår och delvis sker i strid med
gällande detaljplan (park). Idrottens behov av mer yta verkar allmänt accepterad.
De synpunkter som framförts gäller främst reningsdammar, bryggor, strandskydd och ledningsområden. Dessa frågor kommer att behandlas i den ursprungliga detaljplanen för Inre Kyrkviken (dnr 2006:10914). Där kan även en eventuell ytterligare utvidgning av idrottsområdet behandlas.
5. Sammanfattande bedömning och förslag till vidare handläggning
Med anledning av bland annat de synpunkter, som framfördes under utställningen, bör en detaljplan för endast idrottsområdet kunna utformas och antas. Sådana handlingar har tagits fram (dnr 2015:1625) med utgångspunkt från utställningshandlingen.
Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer att planförslaget, med de revideringar som utförts, innebär en lämplig avvägning mellan olika intressen.
Nästa steg i planprocessen blir antagandeskedet.
Alla, som enligt plan- och bygglagen berörs av detaljplanen och framfört synpunkter, bedöms ha fått framförda synpunkter helt tillgodosedda.
Lidingö stads miljö- och stadsbyggnadskontor
Per Wilhelmsson Planchef
