Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2019-09-19
Anders Nilfjord Sidan 1 av 2
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2019/0449 KS-1
Diariekod: 254 Kommunstyrelsen
Förstudie avseende nya gruppboenden på fastigheterna Nocken 7 och Tureberg 26:80
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
1. Kommunledningskontoret får i uppdrag att göra en förstudie
avseende nya gruppboenden på fastigheterna Nocken 7 och Tureberg 26:80 i enlighet med tjänsteutlåtande daterat 2019-09-19
2. Kommunstyrelsen återtar uppdrag om markanvisning gällande Nocken 7 och Tureberg 26:80, dnr. 2017/0536
Sammanfattning
Kommunstyrelsen beslutade 2018-11-12 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att genomföra en markanvisningstävling för två LSS-boenden, Nocken 7 och Tureberg 26:80. Mot bakgrund av att det är viktigt för kommunen att ha långsiktig rådighet över platserna återtas uppdraget om markanvisningstävling. Kommunledningskontoret får istället ett uppdrag att göra en förstudie för nya gruppboenden där byggnationen sker i kommunens eller Sollentuna kommunfastigheter AB:s regi. Förstudien ska även belysa för- och nackdelar med att använda en standardprodukt.
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade 2018-11-12 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att genomföra en markanvisningstävling för två LSS-boenden, Nocken 7 och Tureberg 26:80. Under våren har kommunledningskontoret haft en dialog med vård- och omsorgskontoret kring uppdraget. Under dialogen har det framkommit att vård- och omsorgskontoret har ett stort behov av att ha full rådighet över platserna. För att klara av den förväntade ökningen av målgruppen är det viktigt att kommunen kan garanteras tillgång till samtliga platser på båda dessa boenden.
Tabell 1 Behov av platser inom LSS-gruppboende
2020 2021 2022 2023 2024 2025 Bedömt behov,
antal platser
83 86 90 95 101 107
Tillgängliga platser, nuläge
80 80 80 80 80 80
Över/underskott -3 -6 -10 -15 -21 -27
Godkänt dokument, 2019-09-23, Per Törnvall
Tjänsteutlåtande
2019-09-19
Dnr 2019/0449 KS-1 Sidan 2 av 2
Med det föreslagna upplägget med markanvisningstävling och att
verksamheten ska upphandlas enligt LOV är det inte möjligt att långsiktigt kunna garantera rådighet över platserna.
Kommunledningskontorets beredning
Utifrån behovet av rådighet har andra alternativ än markanvisningstävling i kombination med LOV undersökts. För att kunna garantera att platserna kommer Sollentuna kommun till del är huvudalternativet att upphandla verksamheten enligt LOU. Om verksamheten upphandlas med LOU finns det i huvudsak två alternativ för byggnationen.
Försäljning av mark/tomträtt och byggnation av extern fastighetsägare där kommunen sedan hyr lokalerna.
Kommunen/Sollentuna kommunfastigheter AB bygger i egen regi.
Om det är en extern fastighetsägare finns en risk gällande den långsiktiga rådigheten av mark och lokaler. Kommunen kan initialt teckna ett långt hyresavtal men när det löper ut begränsas rådigheten kraftigt. Det är extra komplicerat då målgruppen ofta bor länge på sitt gruppboende. Mot bakgrund av att den långsiktiga rådigheten är väldigt viktig föreslås att byggnationen sker i kommunens/Sollentuna kommunfastigheter AB:s regi.
Kommunledningskontoret föreslår att en förstudie påbörjas där man dels tittar igenom befintligt underlag för Nocken 7 som tidigare tagits fram men att man i förstudien också utreder möjligheten att upphandla en
standardprodukt. För Tureberg 26:80 är utgångspunkten en standardprodukt.
På marknaden finns idag ett flertal leverantörer som har standardiserade gruppboenden. Utredningen ska visa på för- och nackdelar med en standardprodukt i förhållande till ett platsbyggt boende. Förstudien ska också belysa om det är mest lämpligt att kommunen eller Sollentuna kommunfastigheter AB äger fastigheterna.
Per Törnvall Inga-Lill Fritsch
Kommundirektör Ekonomichef
Bilagor
Beslutsexpediering
Godkänt dokument, 2019-09-23, Per Törnvall
