Sammanträdesprotokoll Blad 1 (43) Kommunfullmäktige (S) BEVIS. Kommunstyrelseförvaltningen. Paragrafer Susanna Shaibu.

(1)

Plats och tid Eventsalen, Koordinaten 18.00-22.00

Beslutande Mayvor Lundberg ej § 152 (S) Ingemar Urborn (M)

Luiza Kaminska ordf § 152 (M) Bror Sterner (S)

Birger Svensson (S) Eva Asthage (M)

Catharina Fredriksson (S) Margareta Friberg (MP)

Dag Bergentoft (M) Emil Carlsson (V)

Britta Bergström (S) Patrick Holm (M)

Patrik Renfors (V) Klas Lundbergh (FP)

Inge Ståhlgren (S) Ann Svensson (S)

Jan Widegren (M) Sten Nordlander (M)

Krister Johansson (S) Linda Hägglund (S)

Björn Johansson (MP) Bo Jender (M)

Solweig Eriksson-Kurg (FP) Siv Sjöholm Johansson (C)

Sören Carlsson (S) Ingela Wahlstam (V)

Lina Erixon (M) Ann-Sophie Nygren

§§ 135-145

(S) Lotta Johnsson Fornarve (V) Birgitta Louto §§ 146-164 (S)

Berit Karlsson (S)

Ej tjänstgörande Birgitta Louto §§ 135-145 (S)

ersättare och övriga Christina Cronstedt (M)

deltagare Håkan Gustafsson (V)

Sinikka Famme (V)

Bo Höglander (C)

Anita Rydberg (C)

Underskrifter Sekreterare ………

Susanna Shaibu Paragrafer 135 - 164 Ordförande ………

Mayvor Lundberg

Justerande ……….

Ann Svensson

……….

Jan Widegren

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2012-10-17

Datum för

anslagsuppsättande 2012-10-22 Datum för

anslagsnedtagande 2012-11-13

Förvaringsplats för

protokollet Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrift ………

(2)

Ärenden

§ 135 Val av justeringsledamöter

§ 136 Allmänhetens frågestund

§ 137 Medborgarförslag om planteringar utanför astaltytorna på nya Björntorp

§ 138 Medborgarförslag om att rensa bort sly i skogsdungen bakom gamla

"Sundaskolan" samt anlägga en lekpark med mera

§ 139 Medborgarförslag om att utse en torped i kommunen

§ 140 Medborgarförslag att i ordningsstadgan intages förbud mot spelande av dunka- dunka musik i Kommunen

§ 141 Medborgarförslag om komplettering av lokala ordningsföreskrifter gällande sopsortering

§ 142 Delårsrapport 2012

§ 143 Sammanträdesdagar 2013

§ 144 Antagande av detaljplan för del av Femöre 1:4, Ljungholmsvägen

§ 145 Antagande av detaljplan förÖstersviken, Fiskehamnen etapp 2, del av fastigheten Femöre 1:4 med flera

§ 146 Svar medborgarförslag om hinderbana vid Ramdalen

§ 147 Svar på motion ang naturvårdsåtgärder på Furöarkipelagen

§ 148 Svar på motion om dagbarnvårdare i Oxelösunds kommun

§ 149 Svar på motion om gång- och cykelväg mellan centrum och Gamla Oxelösund

§ 150 Svar på motion om etablering av vågkraftprojekt

§ 151 Svar på motion om att skapa ett ungdomsråd i Oxelösunds kommun

§ 152 Svar på motion om bostadsstrategi för Oxelösunds kommun

§ 153 Svar på motion om regler för friköp av kommunens arrendetomter

§ 154 Svar på medborgarförslag om ett särskilt boende för vuxna psykiskt funktionshindrade

§ 155 Redovisning av ej besvarade medborgarförslag och motioner

§ 156 Nämndeman i Nyköpings tingsrätt

§ 157 Ersättare i Vård- och omsorgsnämnden

§ 158 Ledamot och ersättare i Kultur- och fritidsnämnden

§ 159 Ledamöter i kommunfullmäktige

§ 160 Ersättare i Kommunstyrelsen

§ 161 Ledamot i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

§ 162 Information från nämnder och styrelser

§ 163 Frågor till kommunfullmäktige

§ 164 Motion om ekonomisk uppföljning till Kommunfullmäktige

(3)

Kf §135 Dnr KS.2009.153

Val av justeringsledamöter

Kommunfullmäktiges beslut

Dagens sammanträde

Ann Svensson (S) och Jan Widegren (M) väljs att justera dagens protokoll.

Justering av protokoll sker 2012-10-22, klockan 8.00 i kommunhusets rum 292.

________

(4)

Kf §136 Dnr KS.2012.131

Medborgarförslag om planteringar utanför astaltytorna på nya Björntorp

Medborgarförslaget överlämnas till Vård- och omsorgsnämnden för besvarande.

Kommunfullmäktige medger att följande medborgarförslag lämnas:

”Jag läser idag 5/10 2012 i Södermanlands Nyheter om utemiljön på Björntorps äldreboende i Oxelösund.

Min tanke och tips.

Vad vet vi ”om” vad de boende ser – tänker i sin egna sinnesvärld av objektet?

Den sjuke kanske tolkar blommor/buskar/nyanser/ till något helt annat fantastiskt i rörelsen och får en helt ny livsglädje.

Olikheterna sätter igång fantasin.

Om alla beslutsfattare vidgar sina vyer så kanske vi alla mår bättre och att må bättre blir oftast billigare i längden. Det gäller i hela samhället och i alla våra olika

boendeformer som frisk eller sjuk.

Vi hyresgäster starta 1990 med på Hagvägen, Kustbostäder att plantera blommor utanför väggblomlandet……på avstånd från fönstret syns blomplanteringen hyresgästen köper lökar/växter och några fixar fint osv. Någon roa sig i att

”bespruta”…50% försvann av växterna 2012 men vi tänker inte lägga ner trivseln av blomsterfägringen i bergsplanteringarna som vi/jag vet uppskattas av hyresgästerna.

Så plantera nu utanför asfaltytorna på nya Björntorp, asfaltytan ska vara fri att vistas på.

Planteringen görs i kanten utanför… även små land/grupper här och där eller vid en sten/träd görs.

Det ska vara en färggrann, en neutral grupp även vackert plymigt prydnadsgräs i tuvor. Starta med färggranna krokusgrupper/öar sen gula och vita påsk-pingst blommor och så tulpaner…., osv (men) och låga perenner är bättre syns bättre ifrån fönstren ”de täcker ytor” är lättskötta breder ut sig. Plantera i sluttningar/skrevor. Olika färger väcker också sinnena/tolkningen/årstider.

Fontänen personalen givit till de boende skall snarast startas. Fontänens

vattenrörelser är också en inspirerande åsyn för den sjuke. Och en julgran har vi råd att skänka osv. Till våren blommar det på Björntorps anläggningar Alla.”

Förslaget är lämnat av Inger Andersson.

(5)

Kf §136 _______

Beslut till:

Vård- och omsorgsnämnden (FÅ) Förslagsställaren (FK)

(6)

Kf §137 Dnr KS.2012.130

Medborgarförslag om att rensa bort sly i skogsdungen bakom gamla "Sundaskolan" samt anlägga en lekpark med mera

Medborgarförslaget överlämnas till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande.

”Skulle vilja fråga om den här lilla mark-biten ute i Sunda (gamla fotbollsplanen, före detta lekpark) ska det se ut så här? Det ser ledsamt och tråkigt ut, särskilt med slyn i den lilla fina skogsdungen, och bilarna.

Har ett förslag: Efter att ha rensat bort slyn i skogsdungen, och tagit bort bilarna- kan man inte ordna en liten lekpark här med någon bänk? Så kan gamla och unga ha en naturlig samlingsplats här, och barnfamiljer? Fåglar trivs uppe i träden. Den lilla stigen i skogen som inte syns nu kan man gå på upptäcktsfärd på. Man kan sätta upp någon liten fågelholk. Det skulle passa Oxelösunds kommun att profilera oss som natur- intresserade och barnvänliga!

De som bor i gamla "Sundaskolan" kan också gå hit med sitt besök och ha mysigt!”

Förslaget är lämnat av Brigitte Christensen

_______

Beslut till:

Förslagsställaren (FK)

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FÅ)

(7)

Kf §138 Dnr KS.2012.135

Medborgarförslag om att utse en torped i kommunen

Medborgarförslaget överlämnas till Kommunstyrelsen för besvarande.

”Jag har efter närkontakt med den häpnadsväckande utevaron av ordning och reda i företaget kustbostäder landat i följande förslag:

Att kommunen utser en ”torped”, vars uppgift är att vara 1:a instans för upprörda medborgares kontakt med kommunen, och vars uppgift är att så långt möjligt rensa bordet och i vart fall reducera och avgränsa problemet, att så lite och väl tydliggjort som möjligt blir kvar för ev behandling i kf.

Inkl att Kustbostäder förelägges ansluta Oxelögt 12 till störn.jouren. Kustbostäder förelägges ansluta sig dag-tid till störn.jouren.

När företaget uppger att så har skett, så skall uppgifter kontrolleras av kommun- revisor, som skriftligt verifiera detta till Kommunstyrelsen.”

Förslaget är lämnat av Per Ringborg.

_______

Beslut till:

(8)

Kf §139 Dnr KS.2012.127

Medborgarförslag att i ordningsstadgan intages förbud mot spelande av dunka-dunka musik i Kommunen

”Att i ordningsstadgan intages förbud mot spelande av s.k. dunka-dunka musik i kommunen. Undantag medges endast för akustiskt lämpliga miljöer och lämpliga tider, dispenser får på delegation ej medges av Polisen, Miljökontoret, skolor o.likn.

Att bostads företagen uppmanas skärpa störningsverksamheten kvällar, nätter och helger avs. ljudstörningar. Kommun-vakt i bakjour under helgnätter?”

Förslaget är lämnat av per Ringborg.

_______

Beslut till:

(9)

Kf §140 Dnr KS.2012.132

Medborgarförslag om komplettering av lokala ordningsföreskrifter gällande sopsortering

”Innan flytten hit från Nrg. Frågade jag tydligt: Är Oxelösund en miljömedvedveten kommun som redan har infört sopsortering?

Kustbostäder ”Jadå – vi är så miljömedvetna”!

Det är bara ljug – den planerade sopbyggnaden har ännu inte öppnat!

Det är uppenbart så att tvång behövs! Jag föreslår att lokal ordningsstadga

kompletteras med föreskrift om tvingande kvartersvis sopsortering! Om det redan ’är så, uppmanar jag Miljökontoret att utfästa vite för Kustbostäder.”

Förslaget är lämnat av per Ringborg.

_______

Beslut till:

(10)

Kf §141 Dnr KS.2012.90

Delårsbokslut 2012

1. Delårsrapporten 2012 godkänns.

2. Solweig Ericsson-Kurg (FP) föreslår med instämmande av Dag Bergentoft (M) följande till Kommunstyrelsen återrapporterar till Kommunfullmäktige om nämndernas åtgärder för att uppnå ett nollresultat.

Sammanfattning

Delårsrapporten upprättas per den 31 augusti och omfattar uppföljning av ekonomi, mål och mått samt en prognos till årets slut.

I delårsrapporten 2012 uppvisas ett positivt resultat för kommunen på 6,9 miljoner kr och prognosen för helåret 2012 pekar på ett resultat på 11,7 miljoner kr.

När resultatet däremot redovisas enligt lagen om god ekonomisk hushållning är delårsresultatet däremot negativt, -1,6 miljoner kr, resp. -3,8 miljoner kr för helåret 2012. Det negativa resultatet beror delvis på att vi vill återställa hela underskottet från 2011 samt reservera medel för satsningar i nästa års budget.

Åtgärder för att minimera underskottet har initierats och dessa redovisas i delårsrapporten.

Kommunkoncernens ekonomiska resultat är 18,2 miljoner kr, en förbättring med 2,2 miljoner kr jämfört med 2011.

När det gäller kommunmålen anger helhetsbedömningen en positiv utveckling. För samtliga mål finns både positiva och negativa utvecklingstendenser.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2012-09-25 Delårsrapport 2012

Förslag

Kommunstyrelsens föreslår 2012-10-03, § 153 följande beslut i kommunfullmäktige:

Delårsrapporten 2012 godkänns.

(11)

Kf §141

Ekonomichef Magnus Pettersson föredrar ärendet.

Förslag

1. Catharina Fredriksson (S) föreslår med instämmande av Patrik Renfors (V), Dag Bergentoft (M), Björn Johansson (MP) och Solweig Ericsson-Kurg (FP) bifall till kommunstyrelsens förslag.

2. Solweig Ericsson-Kurg (FP) föreslår med instämmande av Dag Bergentoft (M) följande till Kommunstyrelsen återrapporterar till Kommunfullmäktige om nämndernas åtgärder för att uppnå ett nollresultat.

3. Dag Bergentoft (M) föreslår med instämmande av Björn Johansson (MP) följande tillägg: Beslutet om Mål och budget 2013-2015 rivs upp och Mål- och budgetberedningen får i uppdrag att vidta åtgärder för en budget i balans med ett klart åtgärdsprogram för att uppnå balans under åren. Den reviderade budgeten ska föreläggas Kommunfullmäktige i februari 2013.

4. Dag Bergentoft (M) föreslår med instämmande av Björn Johansson (MP) följande tillägg: om Kommunfullmäktige inte beslutar enligt förslag 3 uppdra till Kommunstyrelsen att förelägga Kommunfullmäktige ett åtgärdsprogram för att få ekonomin i balans under budgetperioden. Återrapportering till

Kommunfullmäktige i februari 2013.

5. Patrik Renfors (V) föreslår med instämmande av Catharina Fredriksson (S) avslag till Dag Bergentofts (M) förslag 3 och 4.

6. Sten Nordlander (M) föreslår med instämmande av Dag Bergentoft (M) följande tillägg: Kommunstyrelsen får i uppdrag att redovisa de åtgärder och tidplan som vidtas för att utveckla sitt arbete med regelbunden uppföljning av nyckeltal, mål och mått som Kommunfullmäktige fastställt.

Beslutsgång

1. Ordföranden frågan om Kommunstyrelsens förslag och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget.

2. Ordföranden frågar om Solweig Ericsson-Kurgs (FP) tilläggsförslag 2 och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget.

3. Ordföranden frågar om Dag Bergentofts (M) tilläggsförslag 3 och finner att Kommunfullmäktige avslår förslaget.

Omröstning

Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning:

Ja-röst för bifall till Dag Bergentofts (M) tilläggsförslag 3.

Nej-röst för avslag till Dag Bergentofts (M) tilläggsförslag 3.

Med 14 ja röster och 16 nej röster beslutar kommunfullmäktige att avslå förslaget Omröstningsbilaga.

(12)

Kf §141

4. Ordföranden frågar om Dag Bergentofts (M) tilläggsförslag 4 och finner att Kommunfullmäktige avslår förslaget.

Omröstning

Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning:

Ja-röst för bifall till Dag Bergentofts (M) tilläggsförslag 4.

Nej-röst för avslag till Dag Bergentofts (M) tilläggsförslag 4.

Med 14 ja röster och 16 nej röster beslutar kommunfullmäktige att avslå förslaget Omröstningsbilaga.

5. Ordföranden frågar om Sten Nordlanders (M) tilläggsförslag 5 och finner att Kommunfullmäktige avslår förslaget.

Reservation

Björn Johansson (MP), Margareta Friberg (MP), Solweig Ericsson-Kurg (FP), Klas Lundberg (FP), Jan Widegren (M), Dag Bergentoft (M), Patrik Holm (M), Bo Jender (M), Sten Nordlander (M), Lina Erixon (M), Eva Asthage (M), Luiza Kaminska (M) och Ingemar Urborn (M) reserverar sim mot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) och Sten Nordlanders (M) tilläggsyrkande.

Siw Sjöholm Johansson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) tilläggsyrkande.

_______

(13)

Kf §142 Dnr KS.2012.111

Sammanträdesdagar 2013

Följande sammanträdesdagar 2013 för Kommunfullmäktige fastställs:

20 februari, 3 april, 15 maj, 19 juni, 25 september, 30 oktober, 20 november och 18 december.

Sammanfattning

Ett förslag till sammanträdesdagar för 2013 har tagits fram. Förslaget är anpassat efter mål- och budgetprocessen och ekonomiska uppföljningar.

Beslutsunderlag

Förslag

Följande sammanträdesdagar 2013 för Kommunfullmäktige fastställs:

20 februari, 3 april, 15 maj, 19 juni, 25 september, 30 oktober, 20 november och 18 december.

________

Beslut till:

Ledamöter i Kommunfullmäktige

(14)

Kf §143 Dnr PLAN.2012.2

Ändring av detaljplan för del av FEMÖRE 1:4, Ljungholmsvägen

1. Strandskyddet inom planområdet upphävs.

2. Föreliggande detaljplan antas.

Sammanfattning

Nuvarande detaljplan antogs 2011-04-06. Syftet med detaljplanen var att skapa förutsättningar för småbåtsanknuten verksamhet, byggnad för förvarning av jollar och tillhörande utrustning. Därmed reglera befintliga förhållanden. Detta skulle också möjliggöra en försäljning av jollebyggnadens tillhörande mark.

Vid upprättandet av planen drogs gränsen av misstag inte där det var överens- kommet, tomten blev i och med detta 75 kvadratmeter mindre. Gränsen måste därför dras om så att den hamnar på överenskommen plats så att fastighetsbildning blir möjlig att genomföra. Planen har upprättas enligt PBL 5:7, enkelt plan- förfarande.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2012-04-17 att uppdra åt Miljö- och samhällsbyggnadsfövaltningen att ändra detaljplanen för del av Femöre 1:4, Ljungholmsvägen. Nämnden beslutade vidare 2012-05-29 att skicka föreliggande detaljplan på samråd enligt PBL 5:7, enkelt planförfarande.

Planen har varit ute på samråd under tiden 21 juni – 27 juli 2012. Under samrådet inkom fyra yttranden samtliga utan erinran på förslaget. Inga ändringar av förslaget har skett efter samrådet.

Beslutsunderlag Msn §82 2012-08-21

Antagandehandlingar 2012-08-13

Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-08-13

Förslag

3. Strandskyddet inom planområdet upphävs.

4. Föreliggande detaljplan antas.

_______

Beslut till:

Gunilla Marklund (FK) MSN (FÅ)

(15)

Kf §144 Dnr PLAN.2008.8

Antagande av detaljplan för Östersviken, Fiskehamnen etapp 2, omfattande del av fastigheten Femöre 1:4 med flera

Detaljplanen antas.

Sammanfattning

I Fiskehamnen återfinns idag marint anknutna verksamheter med reparations- varv, båtförsäljning, båtservice, brygg- och vinteruppläggningsplatser för fritids- båtar, kustbevakning, bogserbåtsterminal, industri samt besöksnäring. Fiske- hamnens funktion som kommersiell fiskehamn har p.g.a. utfiskning av fiske- bestånden i Östersjön förlorat alltmer av sin aktualitet. Området behöver upp- rustas och utvecklas för att möta dagens önskemål om småbåts- och varvs- anknuten verksamhet och besöksnäring.

Syftet med detaljplanen är att pröva förutsättningarna för utveckling av besöks- och båtanknuten verksamhet inom Fiskehamnens yttre del samt av brygg- anläggningar för fritidsbåtar. Utveckling av befintliga och nya verksamheter med anknytning till besöks- och varvsverksamhet möjliggörs genom nybyggnad och exploatering av mark.

Fiskehamnens struktur behålls men förädlas. En bärande tanke är att Fiskehamns- vägen görs om till tydlig entré som är lättorienterad för besökare utifrån. Ett tilltalande sammanhängande gaturum skapas med skulpturen Ståltheten i fonden. Kajer och pirar prioriteras för fotgängare med möjlighet till viss angöringstrafik. Byggnader utan fast markförankring som exempelvis sjöbodar kan komma att flyttas efter behov.

Hamnplanen byggs ut med särskild hänsyn till hur den upplevs från havet och centrum. Kajer och pirar förändras med möjlighet att bygga mindre byggnader för verksamheternas och besöksnäringens behov.

En utveckling av ett ”Marint centrum” med ett större inslag av besöksnäring, handel, småbåts- och varvsverksamhet, icke-störande småindustri samt förenings- och kulturell verksamhet medges inte i gällande detaljplaner, varför en lämplighets- prövning genom detaljplaneläggning är nödvändig.

Beslutsunderlag

Msn §83 2012-08-21 2012-08-29

Planbeskrivning antagandehandling rev 2012-08-15.doc 2012-08-21 utlåtandehandling Fiskehamnen rev 2012-08-15.doc 2012-08-21

(16)

Kf §144 Förslag

Detaljplanen antas.

Förslag

Björn Johansson (MP) föreslår med instämmande av Ingemar Urborn (M), Emil Carlsson (V) och Inge Ståhlgren (S) bifall till Kommunstyrelsens förslag.

_______

Beslut till:

Gunilla Marklund (FK) MSN (FÅ)

(17)

Kf §145 Dnr KS.2011.139

Svar på medborgarförslag om hinderbana vid Ramdalen

Medborgarförslaget avslås.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige medgav 2011-09-21 att ett medborgarförslag lämnades om att placera en hinderbana vid Ramdalens fritidsanläggning. Förslagsställaren anser att en hinderbana skulle vara ett bra komplement till Ramdalens övriga idrottsaktiviteter.

Kommunstyrelsens förvaltning har berett ärendet, utifrån remissvar från Kultur- och fritidsnämnden samt Kustbostäder.

Kommunstyrelseförvaltningen anser -liksom remissinstanserna- att det är positivt med motion och motionsanläggningar och bedömer att en hinderbana kan ge positiva effekter.

Förvaltningens sammantagna bedömning är emellertid att medborgarförslaget bör avslås. Bedömningen görs mot bakgrund av de senaste årens satsningar på Ramdalens idrottsanläggning, de kostnader som åtgärden skulle innebära och det faktum att det saknas underlag för att bedöma intresse för -och behov av- en hinderbana.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2012-08-27

Kommunfullmäktiges protokoll 2011-09-21, § 105 Kultur- och fritidsnämndens protokoll 2012-02-02, § 10 Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-02-02 Kustbostäders yttrande 2012-03-07

Förslag

_______

Beslut till:

Förslagsställaren (FK) Kustbostäder AB (FK)

Kultur- och fritidsnämnden (FK)

(18)

Kf §146 Dnr KS.2011.141

Svar på motion om naturvårdsåtgärder på Furöarkipelagen

1. Motionens förslag om naturvårdsåtgärder bifalles.

2. Motionens förslag om att åtgärder vidtas under 2012 avslås.

3. Kustbostäder får i uppdrag att under 2013 utföra naturvårdsåtgärder på Furö i enlighet med motionens inriktning samt i enlighet med Länsstyrelsens

bevarandeplan för området.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige medgav 2011-09-21, § 128, Björn Johansson (MP) och Gunnar söderberg (MP) att lämna en motion om naturvårdsåtgärder i Furöarkipelagen.

Förslagsställarna yrkar på att ett antal preciserade naturvårdsåtgärder genomförs under 2012.

Kommunstyrelsens förvaltning har berett ärendet, utifrån remissvar från Kultur- och fritidsnämnden, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt Kustbostäder. Vidare har Länsstyrelsens bevarandeplan för området studerats.

Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att remissinstanserna är positiva till motionen och föreslår att motionen i stort beviljas. Av tidsskäl föreslås dock att motionens förslag till tidpunkt för åtgärder, 2012, avslås.

Kommunstyrelseförvaltningen vill påtala vikten av att de åtgärder som vidtas

genomförs med stor hänsyn tagen till Länsstyrelsens bevarandeplan. Förvaltningen rekommenderar samråd med Länsstyrelsen Södermanland innan åtgärder vidtas.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunfullmäktige 2011-09-21, § 128 Protokoll från Kultur- och fritidsnämnden 2012-02-02, § 11 Tjänsteskrivelse från Kultur- och fritidsförvaltningen 2012-02-02 Protokoll från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-17, § 38 Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret 2012-02-20 Remissvar från Kustbostäder 2012-03-07

(19)

Kf §146 Förslag

1. Motionens förslag om naturvårdsåtgärder beviljas.

2. Motionens förslag om att åtgärder vidtas under 2012 avslås.

3. Kustbostäder får i uppdrag att under 2013 utföra naturvårdsåtgärder på Furö i enlighet med motionens inriktning samt i enlighet med Länsstyrelsens

bevarandeplan för området.

Förslag

Björn Johansson (MP) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag.

_______

Beslut till:

Motionärerna (FK) Kustbostäder AB (FÅ)

Kultur- och fritidsnämnden (FK)

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FK)

(20)

Kf §147 Dnr KS.2011.176

Svar på motion om dagbarnvårdare i Oxelösunds kommun

Motionen bifalles.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige medgav 2011-11-09 § 175 att Björn Johansson (MP) och Gunnar Söderberg MP) lämnar en motion om dagbarnvårdare i Oxelösunds kommun.

Motionärerna yrkar följande:

• Att Oxelösunds kommun ställer upp kriterier för dagbarnvårdare.

• Att kommunen erbjuder möjlighet att etablera sig som dagbarnvårdare.

• Att allmänheten erbjuds att anlita dagbarnvårdare.

Kommunfullmäktige överlämnade motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunstyrelsen har remitterat ärendet för yttrande till Utbildningsnämnden.

Dagbarnvårdarverksamhet regleras i skollagen som en del av begreppet pedagogisk omsorg. Av utbildningsnämndens yttrande framgår att det i Oxelösund för närvarande erbjuds pedagogisk omsorg i form av två kommunalt anställda dagbarnvårdare. En av dem är verksam i innerstaden och den andra i Peterslundsområdet. Totalt finns nio barn i verksamheten och ett barn i kö. Utbildningsnämnden bedömer att antalet platser hos kommunens dagbarnvårdare i dagsläget motsvarar de behov som finns.

Möjlighet för en enskild att bedriva pedagogisk omsorg finns reglerad i skollagen.

Förvaltningen bedömer att några kriterier för dagbarnvårdare utöver skollagens krav inte behövs.

Kommunstyrelsen föreslår att motionen avslås.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse

Sammanträdesprotokoll från Utbildningsnämnden 2012-04-18 Un §35 Beslut från Kommunfullmäktige 2011-11-09, § 175

Förslag

Motionen avslås.

(21)

Kf §147

Förslag

Britta Bergström (S) föreslår bifall till motionen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag mot Britta Bergströms (S) förslag och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Britta Bergströms (S) förslag.

_______

Beslut till:

Motionärerna (FK)

Utbildningsnämnden (FK)

(22)

Kf §148 Dnr KS.2011.159

Svar på motion om gång- och cykelväg mellan centrum och Gamla Oxelösund

Motionen avslås.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige medgav 2011-10-21 Björn Johansson (MP) och Gunnar söderberg (MP) att lämna en motion om att anlägga en gång- och cykelväg mellan centrum och Gamla Oxelösund.

Kommunstyrelsens förvaltning har berett ärendet, utifrån remissvar från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och föreslår, utifrån nämndens bedömning och förslag, att motionen ska avslås.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunfullmäktige 2011-10-12, § 153

Protokoll från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-20, § 18 Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret 2012-03-08

Förslag

Motionen avslås.

Förslag

1. Björn Johansson (MP) föreslår bifall till motionen.

2. Inge Ståhlgren (S) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag mot Björn Johannsons (MP) förslag och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag.

Reservation

Björn Johansson (MP) och Margareta friberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Björn Johanssons (MP) förslag.

(23)

Kf §148

______

Beslut till:

(24)

Kf §149 Dnr KS.2011.194

Svar på motion om etablering av vågkraftprojekt

Motionen avslås.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige medgav 2011-12-14 Gunnar söderberg och Linda Bogne, båda (MP), att lämna en motion om att etablera ett vågkraftprojekt i Oxelösund.

Motionärerna uppger att vågenergi utgör en oexploaterad källa till förnybar

energiproduktion och anser att vågkraft kan utgöra ett komplement eller alternativ till annan miljövänlig energiproduktion. Motionärerna yrkar att kommunen verkar för etablering av ett storskaligt vågkraftprojekt i Oxelösunds kustavsnitt.

Kommunstyrelseförvaltningen har berett ärendet utifrån remissvar från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt från Oxelö Energi.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att tekniken för vågkraft inte är färdigutvecklad och att Oxelösunds kommun inte kan engagera sig i stora och kostnadskrävande forskningsprojekt. Nämnden föreslår att motionen ska avslås.

Oxelö energi tar inte direkt ställning till motionärernas förslag, men bedömer att bolaget i ett kort perspektiv bör prioritera inriktningen mot vindkraft, i enlighet med ägardirektivet.

Kommunstyrelseförvaltningen delar remissinstansernas respektive bedömning och föreslår, utifrån dessa, att motionen ska avslås.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunfullmäktige 2011-12-14, § 194

Protokoll från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2012-04-17, § 36 Remissvar från Oxelö Energi 2012-03-20

Förslag

Motionen avslås.

(25)

Kf §149

Förslag

Björn Johansson (MP) föreslår bifall till motionen.

Inge Ståhlgren (S) föreslår med instämmande av Catharina Fredriksson (S) bifall till Kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Reservation

_______

Beslut till:

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FK) Oxelö Energi AB (FK)

(26)

Kf §150 Dnr KS.2011.158

Motion om att skapa ett ungdomsråd i Oxelösunds kommun

Motionen avslås.

Sammanfattning

Lotta Johnsson Fornarve (V) och Malin Björgum (S) har lämnat en motion där de yrkar att ett ungdomsråd ska upprättas i kommunen. Ungdomsrådet ska sättas igång av en arbetsgrupp bestående av politiker, tjänstemän och ungdomsrepresentanter och en tjänsteman ska få i uppdrag att som en del i sin tjänst stötta och hjälpa ungdomsrådet.

Motionen har remitterats till de politiska partier som finns representerade i

Oxelösunds kommunfullmäktige. Socialdemokraterna och Folkpartiet har svarat och de ställer sig positiva till ett ungdomsråd.

Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-15, § 98 att inrätta en tillfällig

demokratiberedning. Demokratiberedningen har till uppgift att utveckla kommunens former för medborgardialog. I det uppdraget ingår även att utveckla dialogen med ungdomar. Kommunstyrelseförvaltningen anser att ett ungdomsråd inte ska inrättas i nuläget. Kommunfullmäktige bör istället avvakta demokratiberedningens arbete och förslag på hur medborgardialogen ska konkretiseras och utvecklas.

Beslutsunderlag

Beslut från Kommunfullmäktige 2011-10-12, § 152

Förslag

Motionen avslås.

(27)

Kf §150

Förslag

1. Lotta Johnsson-Fornarve (V) föreslår bifall till första att satsen i motionen.

2. Catharina Fredriksson (S) föreslår med instämmande av Ingemar Urborn (M) bifall till Kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag mot Lotta Johnsson- Fornarves (V) förslag och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt

Kommunstyrelsens förslag.

_______

Beslut till:

Motionärerna (FK)

Demokratiberedningen (FK)

(28)

Kf §151 Dnr KS.2011.193

Svar på motion om bostadsstrategi för Oxelösunds kommun

Motionen bifalls.

Sammanfattning

Miljöpartiet de gröna har i motion 2011-12-14 yrkat att en bostadsstrategi ska tas fram för Oxelösunds kommun. Kommunfullmäktige, Kf § 198/2011, medger att Björn

Johansson (MP) och Linda Bogne (MP) lämnade motionen samt överlämnade motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Bra bostäder och goda boendemiljöer är grundläggande kvaliteter som påverkar såväl tillväxten som välfärden i en kommun. Planeringen för att utveckla boendet är därför en viktig del i kommunens strategiska arbete. Den övergripande

boendeplaneringen ska även omfatta goda boendemöjligheter för äldre, personer med handikapp samt ungdomar som vill flytta hemifrån

Arbete med att ta fram Strategi för bostadsbyggande pågår. Oxelösunds kommuns bostadsstrategi utformas med Vision 2025 och med kommunens långsiktiga utvecklingsplan (ÖP) som grund. Bostadsstrategin kommer att remissbehandlas under hösten och vara färdig för antagande i början av 2013.

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att motionen bifalls.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2012-08-

Motion ”Bostadsstrategi för Oxelösunds kommun” 2011-12-14 Miljöpartiet de gröna.

Förslag

Motionen bifalls.

Förslag

Björn Johansson (MP) föreslår med instämmande av Patrik Renfors (V) och Catharina Fredriksson (S) bifall till Kommunstyrelsens förslag.

_______

Beslut till:

Motionärerna

(29)

Kf §152 Dnr KS.2011.192

Motion om regler för friköp av kommunens arrendetomter

Motionen avslås.

Sammanfattning

Motionärerna yrkar att villkor för friköp av kommunens arrendetomter ändras så att dagens arrendatorer erbjuds motsvarande förutsättningar för prissättning som vid försäljningar av arrendetomter på Lastudden etapp l och i skärgårdsområdet runt Alklubbarna år 2000.

Kommunen erbjöd vid den tiden respektive arrendator att få köpa tomten för 80 % av marknadsvärdet. Alla som antog erbjudandet inom 12 månader erbjöds dessutom en rabatt om ytterligare 10 % och kunde därmed köpa tomten får 70 % av

marknadsvärdet. Kommunen svarade för detaljplanläggning samt ansökte dessutom om och bekostade erforderlig fastighetsbildning.

Erbjudandet var frivilligt och innebar att de arrendatorer som valde att inte friköpa sin arrendetomt fick fortsätta att arrendera. Samtidigt framhölls att arrendevillkoren i likhet med försäljningspriset fortlöpande skulle anpassas med hänsyn till den framtida marknadsprisutvecklingen.

Oxelösunds kommun har svarat för detaljplaneläggning för de områden som nu är till försäljning inom Lastudden och V Femöre. Arrendatorer erbjuds köpa tomterna till marknadsvärderat pris i enlighet med kommunstyrelsens beslut 2011-11-30.

Arrendatorerna bekostar fastighetsbildningen vid köp. De arrendatorer som väljer att fortsätta arrendera har den möjligheten. Villkors-ändring av arrendeavgiften ska genomföras vart femte år.

Beslutsunderlag

Motion ”Regler för friköp av kommunens arrendetomter” 2011-12-14

Förslag

Kommunstyrelsens föreslår 2012-09-05 § 141 följande beslut i kommunfullmäktige:

Motionen avslås.

(30)

Kf §152

Jäv

Mayvor Lundberg (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendets handläggning eller beslut.

Förslag

Björn Johansson (MP) föreslår bifall till motionen.

Beslutsgång

Reservation

_______

Beslut till:

Motionärerna (FK) Gunilla Marklund (FÅ)

(31)

Kf §153 Dnr KS.2011.160

Svar på medborgarförslag om ett särskilt boende för vuxna psykiskt funktionshindrade

Medborgarförslaget avslås.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige har mottagit ett medborgarförslag från Thor Sagfors om att inrätta ett särskilt boende för vuxna psykiskt funktionshindrade.

Ärendet har remitterats till Vård- och omsorgsnämnden som inkommit med yttrande VON §17 2012-03-19.

Vård- och omsorgsnämnden har gått igenom de olika för- och nackdelar som förlaget innebär och även tittat på ekonomi och alternativa lösningar.

Vård- och omsorgsnämnden bedömer att

 underlaget för ett särskilt boende för vuxna psykiskt funktionshindrade inte finns då antalet som skulle kunna nyttja ett sådant är lågt.

 behovet inte är så stort och därför inte lyft det som ett prioriterat behov inför Mål och budget 2013-2015.

 Idag finns inga möjligheter att finansiera förslaget inom egen budget och innebär i så fall att om ett sådant boende ska inrättas måste annan verksamhet läggas ned.

Vård- och omsorgsnämnden visar i sitt underlag att det finns några avgörande faktorer till att avslå medborgarförslaget om inrättande av särskilt boende för vuxna med psykiskt funktionshinder. Varav frågan om underlag d v s hur många finns det som kan nyttja boendet och att det inte finns ekonomiskt utrymme idag om inte annan verksamhet läggs ned.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2012-07-11 Medborgarförslag

Vård- och omsorgsnämnden §17 2012-03-19

Förslag

(32)

_______

Beslut till:

Förslagsställaren (FK) Charlotte Johansson (FK)

Vård- och omsorgsnämnden (FK)

(33)

Kf §154 Dnr KS.2012.48

Redovisning av ej färdigberedda motioner och medborgarförslag

Redovisningen godkänns.

Sammanfattning

ÄrendeNr Beskrivning

KS-2011-101 Motion om lågenergihus på kommunal mark KS-2011-102 Motion om markanvisningstävling för Villabacken KS-2011-141 Motion ang naturvårdsåtgärder på Furöarkipelagen

KS-2011-158 Motion om att skapa ett ungdomsråd i Oxelösunds kommun

KS-2011-159 Motion om gång- och cykelväg mellan centrum och Gamla Oxelösund KS-2011-175 Motion om förskola i Backsippans lokaler i Nedre Frösäng

KS-2011-176 Motion om dagbarnvårdare i Oxelösunds kommun KS-2011-189 Motion om gör Oxelösund till ledande vindkraftskommun KS-2011-192 Motion om regler för friköp av kommunens arrendetomter KS-2011-193 Motion: bostadsstrategi för Oxelösunds kommun

KS-2011-194 Motion om etablering av vågkraftprojekt

KS-2011-195 Motion om samdistribution av varor till olika kommunala verksamheter KS-2012-100 Motion om sommarstugor i Oxelösunds kommuns ägo

KS-2012-101 Motion: ansökan om medel från "Skapande skola"

KS-2012-102 Motion: Nyttja "Bamse och skräptjuven" i förskolan och på lågstadiet KS-2012-124 Motion om seniorboenden

KS-2012-18 Motion om minivindkraftverk på kommunala fastigheter

KS-2012-19

Motion om Trafiksäkerhetsåtgärder vid korsningen Baravägen och Silfverstjärnas väg

KS-2012-48 Redovisning av ej färdigberedda motioner och medborgarförslag 2012 KS-2012-58 Motion om miljödiplomering av kommunens förskolor

KS-2012-59 Motion om införande av Lagen om valfrihet (LOV) KS-2012-85 Motion om fler sopkorgar i Oxelösunds kommun

_______

(34)

Kf §155 Dnr KS.2012.20

Delgivningar

Redovisade delgivningar läggs till handlingarna.

Delges:

Revisorerna

Revisionsrapport – effektiv läkemedelsanvändning för äldre

Kultur- och fritidsnämnden

Beslut 2012-09-25, § 87 Svar på medborgarförslag om cykelbro/tunnel till Inskogen

Agneta Rönn, Revisionens ordförande föredrar revisionsrapporten.

______

(35)

Kf §156 Dnr KS.2010.116

Nämndeman i Nyköpings tingsrätt

1. Khalil Abradabe (S) väljs till ny nämndeman i Nyköpings tingsrätt.

Sammanfattning

Denise Svensson (S) befriades från sitt uppdrag som nämndeman i Nyköpings tingsrätt 2012-09-19. Som ny nämndeman nominerar (S) Khalil Abradabe.

________

Beslut till:

Vald

Agnetha West

(36)

Kf §157 Dnr KS.2010.116

Ersättare i Vård- och omsorgsnämnden

1. Maria Holmström (M) befrias från sitt uppdrag som ersättare i Vård- och omsorgsnämnden.

2. Till ny ersättare väljs Urpo Koivula (M).

Sammanfattning

Maria Holmström (M) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i Vård- och omsorgsnämnden. Till ny ersättare nominerar (M) Urpo Koivola.

________

Beslut till:

Vald/befriad Agnetha West

(37)

Kf §158 Dnr KS.2010.116

Ledamot och ersättare i Kultur- och fritidsnämnden

1. Charlotta Krusell (S) befrias från sitt uppdrag som ledamot i Kultur- och fritidsnämnden.

2. Maria Åhlfeldt (S) befrias från sitt uppdrag som ersättare i Kultur- och fritidsnämnden.

Sammanfattning

Charlotta Krusell (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i Kultur- och fritidsnämnden. Maria Åhlfeldt (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i Kultur- och fritidsnämnden.

________

Beslut till:

Befriade Agnetha West

(38)

Kf §159 Dnr KS.2010.116

Ledamöter i kommunfullmäktige

1. Krister Johansson (S) befrias från sitt uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige.

2. Linda Hägglund (S) befrias från sitt uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Krister Johansson (S) och Linda Hägglund (S) har avsagt sig sina uppdrag som ledamöter i Kommunfullmäktige.

________

Beslut till:

Agneta West

Länsstyrelsen för omräkning

(39)

Kf §160 Dnr KS.2010.116

Ersättare i Kommunstyrelsen

1. Linda Hägglund (S) befrias från sitt uppdrag som ersättare i Kommunstyrelsen.

Sammanfattning

Linda Hägglund (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i Kommunstyrelsen.

________

Beslut till:

Befriad

Agnetha West

(40)

Kf §161 Dnr KS.2010.116

Ledamot i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

1. Krister Johansson (S) befrias från sitt uppdrag som ledamot i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

Sammanfattning

Krister Johansson (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

________

Beslut till:

Befriad

Agnetha West

(41)

Kf §162 Dnr KS.2012.20

Information från nämnder och styrelser

Catharina Fredriksson (S), Britta Bergström (S), Inge Ståhlgren (S), Ann Svensson (S), Lotta Johnsson Fornarve (V), Sören Carlsson (S) och Birger Svensson (S), informerar från Kommunstyrelsen, Utbildningsnämnden, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Vård- och omsorgsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Oxelö Energi AB respektive Kustbostäder AB,

_______

(42)

Kf §163 Dnr KS.2012.84

Frågor till kommunfullmäktige

Emil Carlsson (V) ställer följande fråga till Kultur- och fritidsnämndens ordförande.

”Hur går det med skate planen? Blir det någon slipning och fler hopp?”

Lotta Johnsson-Fornarve (V) besvarar frågan.

_______

(43)

Kf §164 Dnr KS.2012.137

Motion om ekonomisk uppföljning till Kommunfullmäktige

Motionen överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige medger att Eva asthage (M) lämnar följande motion:

”En kommuns uppgift är att vara bra på att vara kommun, att ge service. Hur bra Oxelösund lyckas med detta mäts varje år på en rad olika sätt. Hur man än mäter, brukar Oxelösund komma ut i bottenskiktet bland Sveriges kommuner. Oxelösund är en fantastisk plats, men Oxelösunds kommun är helt enkelt inte bra på att vara kommun, på att ge service, på att ge valuta för skattebetalarnas pengar.

Vi menar att huvudorsaken till att Oxelösunds kommun stadigt hamnar i bottenskiktet, är en fråga om styrning och ledning, och det börjar i det här rummet, i

Kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen är Kommunfullmäktiges organ att driva verksamheten, och det åligger Kommunfullmäktige att följa KS skötsel av kommunen vad gäller

- Resurs förbrukning (ekonomi)

- Resultat ; leverans av service, kvalitet och mängd, -Åtgärder inom givna kostnads- och tidsramar.

Kommunfullmäktiges presidium sätter agendan för våra sammanträden, och väljer, trots en rad uppmaningar, bort att ge fullmäktiges ledamöter fortlöpande information av verksamhetens ekonomiska utveckling. Den är ju är grunden för de beslut vi fattar.

Presidiets svar på senaste uppmaningen var att: "Kommunfullmäktige får de/års- rapport och årsredovisning, och ska i övrigt lita på att KS sköter sin tillsynsplikt över nämnderna. "Att Kommunfullmäktige fattar beslut om att få ta del av delårsrapporter och bokslut, betyder inte att vi fattar beslut om att avstå från ytterligare rapportering.

Det finns ett gammalt talesätt; Förtroende är bra, men kontroll är bättre. Ju osäkrare ekonomin är, ju tätare uppföljning krävs. Kommunfullmäktiges uppgift är att med olika politiska beslut ge KS i uppdrag att driva kommunen och att därefter utöva sin

tillsynsplikt på KS. Väljer Kommunfullmäktiges presidium att avstå från att följa ekonomin är det att abdikera från sitt uppdrag, att lämna KS i sticket utan det stöd som redovisning av läget innebär.

Vi yrkar på nytt att Kommunfullmäktiges presidium fortlöpande som första punkt på agendan på Kommunfullmäktiges möten från KS begär en redovisning av

kommunens aktuella ekonomiska läge.

Ett avslag på denna motion tolkar vi som att KFs presidium uppfattar sig som KS organ, inte tvärtom.

Här börjar styrnings- och ledningsproblem i kommunen.”

(44)

Luiza Kaminska

(M) X X

Birger Svensson

(S) X X

Britta Bergström

(S) X X

Dag Bergentoft

(M) X X

Inge Ståhlgren

(S) X X

Patrik Renfors (V) X X

Catharina Fredriksson (S) X X

Jan Widegren (M) X X

Sören Carlsson

(S) X X

Björn Johansson

(MP) X X Solweig Eriksson-Kurg

(FP) X X

Berit Karlsson

(S) X X

Lina Erixon

(M) X X

Lotta Johnsson Fornarve

(V) X X

Bror Sterner

(S) X X

Ingemar urborn

(M) X X

Ann Svensson

(S) X X

Eva Asthage

(M) X X

Margareta Friberg

(MP) X X Emil Carlsson

(V) X X

Sten Nordlander

(M) X X

Klas Lundbergh

(FP) X X

Lennart Samuelsson

(S) X X

Bo Jender

(M) X X

Linda Hägglund

(S) X X

Ann-Sofie Nygren

(S) X X

Patrik Holm (M) X X

Siw Sjöholm Johansson (C) X X

Ingela Wahlstam (V) X X

Mayvor Lundberg

(S) X X