Sammanträdesprotokoll Blad 1 (40) Kommunfullmäktige BEVIS. Kommunstyrelsens kontor. Paragrafer Susanna Shaibu

(1)

Luiza Kaminska ordf. § 183 (M) Bror Sterner (S)

Birger Svensson (S) Eva Asthane (M)

Krister Johansson (S) Linda Bogne (MP)

Dag Bergentoft (M) Bo Jender (M)

Britta Bergström (S) Håkan Gustafsson (V) Patrik Renfors §§ 176-193 (V) Klas Lundbergh (FP)

Inge Ståhlgren (S) Ann Svensson (S)

Jan Widegren (M) Björn Johansson (MP)

Berit Karlsson (S) Mattias Pettersson (S)

Sten Nordlander (M) Linda Hägglund (S)

Solweig Eriksson-Kurg (FP) Mikael Miulus §§ 176-189 (SD)

Sören Carlsson (S) Ulf Melén (M)

Ingemar Urborn (M) Siv Sjöholm Johansson (C) Lotta Johnsson Fornarve (V) Ingela Wahlstam (V) Malin Björgum (S) Sinikka Famme §§ 194-201 (V) Ann-Sophie Nygren § 183 (S)

Ej tjänstgörande Ann-Sophie Nygren (S) §§176-190

ersättare och övriga Lennart Samuelsson (S)

deltagare Sinikka Famme (V)

Björn Wintler (FP)

Hans Trovik (FP)

Bo Höglander (C)

Anita Rydberg (C)

Underskrifter Sekreterare ………

Susanna Shaibu Paragrafer 176 - 201 Ordförande ………..

Mayvor Lundberg ej § 183 Luiza Kaminska § 183

Justerande ……….

.Krister Johansson

……….

Leif Thor

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2011-12-14

Datum för

anslagsuppsättande 2011-12-16 Datum för

anslagsnedtagande 2012-01-07

Förvaringsplats för

protokollet Kommunstyrelsens kontor

Underskrift ………

Susanna Shaibu

(2)

Ärenden

§ 176 Val av justeringsledamöter

§ 177 Medborgarförslag om att inrätta ett särskilt boende för vuxna psykiskt funktionshindrade

§ 178 Ekonomisk uppföljning per oktober månad för hela kommunen

§ 179 Förab – extern upplåning och kommunal borgen

§ 180 Taxa för fiskehamnen

§ 181 Överföring av ansvaret för kommunens fastigheter från kommunstyrelsen till Kustbostäder AB

§ 182 Årliga ägardirektiv till de kommunala bolagen

§ 183 Antagande av detaljplan för Lastudden etapp 4 och 5

§ 184 Särskild bilaga till reglemente för nämnden för vård, omsorg och hjälpmedel om FoU i Sörmland

§ 185 Upphävande av kommunfullmäktiges beslut om reviderad arbetsordning 2009-06-10, § 81

§ 186 Överlåtelse av aktier i Länstrafiken Sörmland AB till Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

§ 187 Svar på motion om återbruk

§ 188 Svar på motion om förflyttning av relief

§ 189 Svar på medborgarförslag om busspriser för pensionärer

§ 190 Svar på medborgarförslag om scen på Torget

§ 191 Svar på motion om en bostadsstrategi för Oxelösunds kommun

§ 192 Svar på medborgarförslag om lekplats i Inskogen

§ 193 Svar på motion om utredning angående lagen om valfrihetssystem (LOV)

§ 194 Val av ledamot och ersättare till förbundsdirektionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

§ 195 Delgivningar

§ 196 Information

§ 197 Motion om regler för friköp av kommunens arrendetomter

§198 Motion om bostadsstrategi för Oxelösunds kommun

§ 199 Motion om etablering av vågkraftprojekt

§ 200 Motion om samdistribution av varor till olika kommunala verksamheter

§ 201 Motion om gör Oxelösund till ledande vindkraftskommun

(3)

Val av justeringsledamöter

Dagens sammanträde

Krister Johansson (S) och Leif Thor (M) väljs att justera dagens protokoll.

Offentlig justering av protokoll sker 2011-12-16, klockan 11.00 i kommunhuset rum 291.

______

(4)

Kf §177 Dnr KS.2011.160

Medborgarförslag om att inrätta ett särskilt boende för vuxna psykiskt funktionshindrade

Kommunfullmäktiges beslut

Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Bakgrund och sammanfattning

Kommunfullmäktige medger att Thor Sagfors lämnar följande medborgarförslag.

”l Oxelösunds kommun saknas ett särskilt boende för vuxna psykiskt

funktionshindrade. l min egenskap av god man och förvaltare har jag blivit väl medveten om denna brist, som det är mycket angeläget att åtgärda. Jag tror det är enklast att förstå behovet om jag återger ett verkligt fall, ursäkta om det blir ganska detaljerat men det är nödvändigt om man som frisk person ska kunna förstå behovet:

En vuxen person" A" bor i egen lägenhet i Oxelösund. "A" har sedan många år diagnosen schizofreni, som behandlas med medicin, men är kronisk. Sjukdomen innebär att" A" lider av en förvrängd verklighetsuppfattning med tvångs- och

vanföreställningar. "A" kan t.ex. inte skiljas från sina soppåsar och gamla tidningar.

"A" klarar inte sin matlagning, sin städning, sin tvätt eller sin personliga hygien.

Lägenheten översvämmas av fyllda askkoppar, matrester, odiskat porslin, otvättade kläder, soppåsar, tidningshögar och allsköns bråte. " A" vårdas med oregelbundna mellanrum på psykiatriska kliniken i Nyköping, ibland frivilligt, ibland tvångsintagen med vårdintyg. Den fysiska hälsan är också dålig, bl.a. inkontinens. Mathållningen består huvudsakligen av glass, pizza och cigaretter. Uppfattningen om den egna ekonomin är ett kaos. Dessutom utnyttjas" A" av en tvivelaktig bekantskapskrets både ekonomiskt och på andra sätt." A" lever i misär.

Oxelösunds kommun har beviljat alla insatser som står till buds; boendestöd, hjälp i hemmet, färdtjänst, kontaktperson och förvaltare. "A" får också stöd av personal från psykosenheten vid Nyköpings lasarett och av psykiatrins öppenvårdsteam (som visst är nedläggningshotat). Dessvärre klarar ändå inte" A" ett eget boende. Kommunens biståndshandläggare undersöker nu möjligheten att bereda plats för" A" på Björntorps äldreboende. Detta visar tydligt bristen på alternativ. "A" passar inte på ett

äldreboende. Risken är stor att de gamla boende uppfattar" A" som störande och skrämmande. Inte heller kan man förvänta sig att personalen är utbildad för att klara personer med mentalsjukdom.

"A" är en av flera personer i kommunen med samma funktionshinder och samma behov. Jag föreställer mig ett gruppboende med egna smålägenheter, med personal ständigt tillgänglig och med kontroll över besökare. Denna typ av boende finns i ganska många kommuner, så det finns erfarenheter att ta vara på. Det lär också förekomma att en del kommuner köper denna typ av boende av andra kommuner, vilket jag tycker är ett dåligt alternativ. Det är dyrt och den sjuke skiljs från sina anhöriga på hemorten. Vi behöver inrätta ett särskilt boende i Oxelösund för vuxna psykiskt funktionshindrade.”

________

(5)

Ekonomisk uppföljning per oktober månad för hela kommunen

1. Ekonomiska uppföljningen per oktober för kommunen godkänns.

2. Kommunchefen får i uppdrag att till kommunstyrelsen i februari redovisa genomförda samt planerade åtgärder för 2012 för att klara den föreslagna budgeten samt återställa en tredjedel av 2011 års underskott samt en konsekvensanalys för hela kommunen.

3. Tidigare av fullmäktige beslutad redovisning av totala personalkostnader och bemanning fördelad på nämnder och verksamheter skall redovisas vid nästkommande ekonomisk uppföljning.

I Budget 2011 har kommunen ett årsresultat på 8,1 miljoner kr och ett resultat enligt kravet på balans i kommunernas ekonomi på 0,2 miljoner kr. Mellanskillnaden består av dels reavinster som inte får räknas med i överskottet, 8,1 miljoner kr, och dels tillgodo av upplösning av en tidigare gjord avsättning för avtalspensioneringar, 0,1 miljoner kr.

Resultatet 2011 kommer enligt prognosen att försämras till -9,6 miljoner kr jämfört med mål och budget (-16,6 miljoner kr enligt balanskravsregeln).

Verksamheterna bedömer ett sammanlagt underskott på -17,3 miljoner kr.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2011-11-22

Kommunstyrelsens föredragningslista 2011-11-30

Förslag

Kommunstyrelsens föreslår 2011-11-30, § 215 följande beslut i kommunfullmäktige:

1. Ekonomiska uppföljningen per oktober för kommunen godkänns.

2. Kommunchefen får i uppdrag att till kommunstyrelsen i februari redovisa genomförda samt planerade åtgärder för 2012 för att klara den föreslagna budgeten samt återställa en tredjedel av 2011 års underskott samt en konsekvensanalys för hela kommunen.

(6)

Kf §178

Magnus Pettersson, ekonomichef föredrar ärendet.

Förslag

1. Dag Bergentoft (M) föreslår med instämmande av Siw Sjöholm Johansson (C), Leif Thor (M), Solweig Ericsson-Kurg (FP), Björn Johansson (MP) och Sten Norlander (M)

a) att kommunchefen får i uppdrag att omedelbart införa anställnings- och investeringsstopp tills den ekonomiska situationen har klarlagts. Ev undantag beslutas av kommunchefen med rapportering till Ksau.

b) Samt omedelbart genomföra en analys av hur den prognostiserade budgetavvikelsen och underskottet för 2011 påverkar de ekonomiska förutsättningarna för 2012. Återrapportering senast mitten på januari.

2. Patrik Renfors (V) föreslår med instämmande av Mattias Pettersson (S) Lotta Johnsson-Fornarve (V) och Britta Bergström (S) avslag till Dag Bergentofts (M) förslag 1.

3. Sten Norlander (M) föreslår med instämmande av Solweig Ericsson-Kurg (FP) och Björn Johansson (MP) följande tillägg: Tidigare av fullmäktige beslutad redovisning av totala personalkostnader och bemanning fördelad på nämnder och verksamheter skall redovisas vid nästkommande

ekonomisk uppföljning.

Beslutsgång

1. Ordföranden frågar om punkten 1 i kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget.

2. Ordföranden ställer proposition på punkten 2 i kommunstyrelsens förslag mot punkten b i Dag Bergentofts (M) förslag 1 och finner att

kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Omröstning

Ja för kommunstyrelsen förslag nej för Dag Bergentofts (M) förslag. 16 ja 15 nej.

Omröstningsbilaga

3. Ordföranden frågar om punkten a i Dag Bergentofts (M) förslag 1 och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget.

4. Ordföranden frågar om Sten Nordlanders (FP) tilläggsförslag 3 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget.

Reservation

Klas Lundberg (FP), Solweig Ericsson-Kurg (FP), Siw Sjöholm Johansson (C), Linda Bogne (MP), Björn Johansson (MP), Mikael Miulus (SD), Jan Widegren (M), Dag Bergentoft (M), Ingemar Urborn (M), Leif Thor (M), Ulf Melén (M), Sten Nordlander (M), Bo Jender (M), Eva Asthage (M) och Luiza Kaminska (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) förslag.

________

(7)

Förab - extern upplåning och kommunal borgen

1. Ingå borgen för Oxelösunds Kommuns Förvaltnings AB´s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 21 000 tkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

2. Oxelösunds kommun tar fortsättningsvis en borgensavgift som motsvarar den marginal som vid varje tillfälle gäller för koncernbanken gentemot bolagen, f.n. 0,15 %.

Oxelösunds Kommuns Förvaltnings AB har idag ett lån i Oxelösunds kommun/

koncernbanken på 20 730 tkr. Detta lån är gammalt och togs i samband med att Oxelösunds kommun bildade en äkta koncern och ett moderbolag och överlät innehavet av samtliga aktier i dotterbolagen (Oxelö Energi AB samt Kustbostäder i Oxelösund AB).

Nya skatteregler gör att räntor på lån från kommunen inte är avdragsgilla för Förab.

Räntebeloppet uppgår till 800 tkr – 850 tkr per år beroende på ränteläget. När Förab måste återföra denna räntekostnad till beskattning får bolaget därvid betala ca 220 tkr i skatt till staten.

För att undvika detta kan bolaget istället låna pengar direkt av en extern bank och samtidigt betalat tillbaka lånet till kommunen/ koncernbanken. Kommunen kan då amortera sin låneskuld till externa banker med samma belopp. Bolagets revisorer har konsulterats om hur ett dylikt, nytt låneupplägg kan ske till största möjliga nytta för hela kommunkoncernen.

Beslutsunderlag

Förslag

1. Ingå borgen för Oxelösunds Kommuns Förvaltnings AB´s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 21 000 tkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

2. Oxelösunds kommun tar fortsättningsvis en borgensavgift som motsvarar den marginal som vid varje tillfälle gäller för koncernbanken gentemot bolagen, f.n. 0,15 %.

(8)

Kf §179

Förslag

1. Dag Bergentoft (M) föreslår med instämmande av Björn Johansson (MP) följande ändring: borgensavgiften höjs från 0,15 – 0,25 %.

2. Dag Bergentoft (M) föreslår med instämmande av Björn Johansson (MP) följande tillägg: Kommunstyrelsen får i uppdrag att till fullmäktige komma med förslag till generell borgensavgift/ påslag för lån till de kommunala bolagen. Då med hänsyn tagen till den nya lagen om affärsmässighet, förhindra otillbörligt gynnande till de kommunala bolagen, främst riktat till allmännyttan.

3. Patrik Renfors (V) föreslår avslag till Dag Bergentofts (M) förslag 1.

Beslutsgång

1. Ordföranden frågar om punkten 1 i kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget.

2. Ordföranden ställer proposition på punkten 2 i kommunstyrelsens förslag mot Dag Bergentofts (M) förslag 1 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Omröstning

Ja för kommunstyrelsen förslag nej för Dag Bergentofts (M) förslag. 16 ja 15 nej.

3. Ordföranden frågar om Dag Bergentofts (M) tilläggsförslag 2 och finner att kommunfullmäktige avslagit förslaget.

Omröstning

Ja för Dag Bergentofts (M) förslag nej för kommunstyrelsen förslag. 15 ja 16 nej.

(9)

Reservation

Klas Lundberg (FP), Solweig Ericsson-Kurg (FP), Siw Sjöholm Johansson (C), Linda Bogne (MP), Björn Johansson (MP), Mikael Miulus (SD), Jan Widegren (M), Ingemar Urborn (M), Leif Thor (M), Ulf Melén (M), Sten Nordlander (M), Bo Jender (M), Eva Asthage (M) och Luiza Kaminska (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) förslag.

Dag Bergentoft (M) reserverar sig enligt följande:

”Ny lag om kommunala bostadsaktiebolag m.m.

Från och med den 1 januari 2011 infördes en ny lag som innebär nya villkor för allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag. Samtidigt införs nya regler för hyressättningen. Syftet med den nya lagen och förändringen av

hyressättningsreglerna är att skapa likvärdiga förutsättningar för kommunala bostadsaktiebolag och privata hyresvärdar. Syftet är även att få den svenska

lagstiftningen på området i överensstämmelse med EU-rättens konkurrensregler och då inte minst statsstödsreglerna.

- kommunen ska ställa marknadsmässiga avkastningskrav på bolaget

- kommunen normalt inte ska skjuta till medel för att täcka underskott i verksamheten - kommunen ska ta ut marknadsmässiga borgensavgifter och räntor på lån

- kommunen kan bli skyldig att upphandla bostadsförsörjningsåtgärder som inte utförs i egen regi enligt LOU.

Första domen om höjd borgensavgift.

Borgensavgifterna har kritiserats från flera håll på grund av stora skillnader mellan kommunerna. Nu har det första ärendet avgjorts i förvaltningsrätten. Lysekils kommun fick rätt mot hyresgästföreningen.

Lysekils kommunfullmäktige beslutade att höja borgensavgiften från 0,25 % - 0,6 %.

Förvaltningsdomstolen har avgjort ärendet och avslagit överklagandet från hyresgästförening.

Oxelösunds kommunfullmäktige ska inte utsätta sig för risken att någon överklagar beslutet till förvaltningsrätten. %-satsen 0,15 % bedöms vara alldeles för lågt.

SKL:s jurister uttrycker i allmänna ordalag, utan att specifikt bedöma aktuella bolag, att det idag är svårt att komma under 0,3 % i borgensavgift.”

________

Beslut till:

Leif Hallström (FK) Magnus Pettersson (FK)

Göran Bernhardsson (Koncernbanken) (FÅ) Förab (FÅ)

(10)

Kf §180 Dnr KS.2011.40

Taxa för fiskehamnen 2012

Förslag till taxa för fiskehamnen 2012 fastställs.

Från och med 2009 är inriktningen för taxor och avgifter att dessa ska fastställas i samband med beslut om mål och budget. Taxorna ska redovisas i ett samlat dokument.

Kommunstyrelsens kontor har samlat in nämndernas och kommunbolagens förslag till taxor och avgifter för 2012. Uppgifterna har sammanställts i dokumentet Taxor 2012, vilket antogs av Kommunstyrelsen 26 oktober, med vissa justeringar, som styrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige 9 november.

Efter Kommunstyrelsens behandling av ärendet har förslag till taxa för fiskehamnen inkommit från Kustbostäder. Förslaget innebär höjningar av taxan.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2011-11-03

Förslag

Förslag till taxa för fiskehamnen 2012 fastställs.

______

Beslut till:

Kommunbolagen (FÅ) Niklas Thelin (FK)

(11)

Årliga ägardirektiv till de kommunala bolagen

Godkänna förslag 2011-11-16 till ägardirektiv för 2012 med följande ändring: Att direktivet om att flytta städenheten lyfts ur eftersom beslut ännu inte är fattat.

Utöver de gällande ägardirektiven utfärdar Kommunen årliga ägardirektiv till de kommunala bolagen. I ägardirektiven anger ägaren (kommunen) vad bolaget ska göra och inte. Kommunfullmäktige har i kommunstyrelsens reglemente delegerat rätten att utfärda ägardirektiv till kommunstyrelsen.

I förslag till ägardirektiv 2012 anges avkastningskrav, koncernbidrag och utdelning.

Kustbostäder ges specifika direktiv om att de ska bidra till att kommunen når de kommunmål som fullmäktige beslutat, hålla regelbundna och goda kontakter med kommunens socialtjänst samt att bolaget ska ta över kommunens städresurser.

Oxelö Energi ges specifika direktiv om att de ska verka för vindkraftsetableringar, utbyggnad av fjärrvärme, öka utnyttjandet av den överskottsenergi som genereras av SSAB, aktivt arbeta för att stödja kunder i arbetet med energieffektivisering, öka takten i upprustningen av VA nätet samt aktivt verka för att minska avfallets mängd och farlighet.

Beslutsunderlag

Förslag 2011-11-16 till ägardirektiv 2012.

Förslag

Godkänna förslag 2011-11-16 till ägardirektiv för 2012 med följande ändring: Att direktivet om att flytta städenheten lyfts ur eftersom beslut ännu inte är fattat.

________

Beslut till:

Förab

Kustbostäder Oxelö Energi

(12)

Kf §181 Dnr KS.2011.179

Överföring av ansvaret för kommunens fastigheter från kommunstyrelsen till Kustbostäder AB

Kommunchefen får i uppdrag att tillsammans med Kustbostäder genomföra

överföringen av de resterande fastighetsfrågorna till Kustbostäder AB. Måldatum är 1 april 2012.

Det har funnits en otydlighet gällande ansvar och roller när det gäller kommunens fastighetsförvaltning. Därför har frågan om överföring av ägandet av de kommunala verksamhetsfastigheterna till Kustbostäder har diskuterats under flera år. Diskussion resulterade efter utredning i ett beslut av kommunstyrelsen 2010-05-19, § 70 att göra ett omtag av upplägget med ägardirektiv.

I syfte att tydliggöra fastighetsägarrollen och att skapa större samordning mellan funktioner inom kommunen som hanterar strategiska frågor som rör

fastighetsägande, innehöll ovan refererade beslutet i kommunstyrelsen en

avgränsning av ägardirektivet till Kustbostäder innebärande att Kustbostäders ansvar omfattar enbart teknisk fastighetsförvaltning medan kommunen internt skapar en funktion som hanterar strategisk fastighetsförvaltning. En ny tjänst som

fastighetsstrateg inrättades därför inom Kommunstyrelsens kontor men tjänsten har inte besatts.

Kommunstyrelsens kontor föreslår att alla fastighetsfrågor överlåts till Kustbostäder.

Detta för att uppnå skalfördelar, samla all fastighetskompetens på ett ställe och skapa en tydligare struktur kring var verksamheten skall vända sig i fastighetsfrågor.

Beslutsunderlag

Förslag

Kommunchefen får i uppdrag att tillsammans med Kustbostäder genomföra

överföringen av de resterande fastighetsfrågorna till Kustbostäder AB. Måldatum är 1 april 2012.

________

Beslut till:

Kommunchefen (FÅ) Kustbostäder (FÅ)

(13)

Antagande av detaljplan för Lastudden etapp 4 och 5

1. Detaljplanen för del av Stjärnholm 5:1, Lastudden etapp 4 och 5 antas under förutsättning att strandskyddet upphävs.

2. Området inkluderas i kommunens verksamhetsområde för Vatten och avlopp enligt Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster § 6.

Detaljplanen ska ge möjlighet öka byggrätterna för befintliga fastigheter, skapa nya fastigheter i naturskönt läge samt möjliggöra att området ansluts till kommunalt vatten och avlopp.

Detaljplaneförslaget, som hanterats med normalt planförfarande, har varit utställt för granskning under tiden 2011-09-12- 2011-10-11 .

Begäran om att upphäva strandskyddet för kvartersmark och vattenområde inom planlagt område har sänts till Länsstyrelsen 2011-1 0-31. Ett upphävande av strandskyddet är en förutsättning för att detaljplanen ska vinna laga kraft.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2011-11-08.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 2011-11-16, Msn

§

88 med antagandehandlingar.

Förslag

1. Detaljplanen för del av Stjärnholm 5:1, Lastudden etapp 4 och 5 antas under förutsättning att strandskyddet upphävs.

2. Området inkluderas i kommunens verksamhetsområde för Vatten och avlopp enligt Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster § 6.

(14)

Kf §183

Jäv

Mayvor Lundberg (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendets handläggning eller beslut.

________

Beslut till:

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FÅ) Gunilla Marklund (FÅ)

(15)

Särskild bilaga till Vård, omsorg och hjälpmedel nämndens reglemente om FoU i Sörmland

1. Oxelösunds kommun ställer sig bakom förslaget till särskild bilaga till Nämndens för vård, omsorg och hjälpmedel reglemente om FoU i Sörmland.

2. Beslutet gäller under förutsättning att övriga kommuners fullmäktigeförsamlingar beslutar detsamma.

Den gemensamma nämnden för vård, omsorg och hjälpmedel har överlämnat ett förslag till särskild bilaga till nämndens reglemente om FoU i Sörmland till Oxelösunds kommun för godkännande.

FoU i Sörmland är en länsgemensam resurs för verksamheter i Sörmlands kommuner och landsting som riktar sig till äldre, personer med funktionsnedsättning samt övriga grupper som omfattas av statliga stöd för verksamhetsutveckling. Den gemensamma nämnden för vård, omsorg och hjälpmedel har, i enlighet med sitt reglemente, ansvar för FoU i Sörmland.

Den särskilda bilaga till Nämnden för vård, omsorg och hjälpmedels reglemente som kommunfullmäktige har att ta ställning till beskriver FoU i Sörmlands verksamhet och mål.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Nämnden för vård, omsorg och hjälpmedel daterad 2011-10-06 inklusive förslag till särskild bilaga till reglemente om FoU i Sörmland.

Förslag

1. Oxelösunds kommun ställer sig bakom förslaget till särskild bilaga till Nämndens för vård, omsorg och hjälpmedel reglemente om FoU i Sörmland.

2. Beslutet gäller under förutsättning att övriga kommuners fullmäktigeförsamlingar beslutar detsamma.

________

Beslut till:

Gemensamma nämnden för vård, omsorg och hjälpmedel (Landstinget Sörmland)

(16)

Kf §185 Dnr KS.2009.127

Upphävande av Kommunfullmäktiges beslut om reviderad arbetsordning 2009-06-10, § 81

Kommunfullmäktiges beslut 2009-06-10, § 81 om förändringar i Kommunfullmäktiges arbetsordning upphävs.

Kommunfullmäktige beslutade 2009-06-10, § 81 om att ändra § 24 och § 30 i kommunfullmäktiges arbetsordning.

I § 24 som avser allmänhetens frågestund lades följande text till: ”Från allmänhet undantas i detta sammanhang politiskt valda representanter i kommunfullmäktige, styrelser och nämnder.”

I § 30, avseende motioner och medborgarförslag lades följande text till: ”Politiskt valda representanter i kommunfullmäktige, styrelser och nämnder har inte rätt att lämna medborgarförslag.

Ändringarna motiverades med att de skulle tydliggöra fokus på allmänheten samt förenkla fullmäktiges hantering.

Beslutet överklagades och upphävdes av Länsrätten 2009-12-02 med motiveringen att ändringarna i arbetsordningen strider mot kommunallagens bestämmelser om att kommunen skall behandla sina medlemmar lika, yttranderätt i fullmäktige, samt bestämmelserna om medborgarförslag (KL 2.2, 5.21 och 5.23). Efter domen ändrades arbetsordningen. Domen delgavs dock aldrig fullmäktige och beslutet upphävdes aldrig i rätt ordning.

Statskontoret genomför nu en undersökning om det förekommer att kommuner och landsting inte rättar verkställda beslut som upphävts efter laglighetsprövning.

Stadskontoret har ur kommunens akt inte kunnat utläsa om beslutet har rättats eller inte och begärt kompletterande information från kommunen. Fullmäktiges presidium har svarat Statskontoret att beslutet har rättats och att man avser initiera ett ärende för att fullmäktige ska få kännedom om domen och för att beslutets ska upphävas på ett formellt riktigt sätt.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges beslut 2009-06-10, § 81 Statskontorets skrivelse 2011-10-10

Skrivelse till statskontoret från kommunfullmäktiges presidium 2011-10-27 Kommunstyrelsens föredragningslista 2011-11-30

(17)

Förslag

Kommunfullmäktiges beslut 2009-06-10, § 81 om förändringar i Kommunfullmäktiges arbetsordning upphävs.

________

(18)

Kf §186 Dnr KS.2011.188

Överlåtelse av aktier i Länstrafiken Sörmland AB till Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

1. Godkänna förslag 2011-10-17 till aktieöverlåtelseavtal under förutsättning att övriga parter fattar motsvarande beslut.

2. Till Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet tillskjuta 1 318 200 kronor för

Kollektivtrafikmyndighetens förvärv av aktierna i Länstrafiken Sörmland AB.

3. Godkänna ändring av Länstrafiken Sörmlands bolagsordning under förutsättning att övriga parter fattar motsvarande beslut.

4. Konsortialavtalet av 14 december 2006 mellan landstinget och länets kommuner angående ägandet i Länstrafiken Sörmland AB upphör att gälla 1 januari 2012 under förutsättning att övriga parter fattar motsvarande beslut. Ansvaret för

kostnadstäckning enligt konsortialavtalet gäller dock till och med att

årsredovisningen för verksamhetsåret 2011 har fastställts vid årsstämman.

Genom bildandet av Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet föreslås att de aktier som

landstinget och kommunerna i Södermanlands län har i Länstrafiken Sörmland AB överförs till den nya myndigheten. Upphandlingslagen föreskriver att den kollektivtrafikansvariga måste äga Länstrafiken Sörmland AB för att kunna utnyttja bolagets tjänste utan

upphandling. Det innebär att kommunen vid försäljningen av bolaget får ett belopp

motsvarande värdet av kommunens aktier samtidigt som man tillskjuter samma belopp till Kollektivtrafikmyndigheten för myndighetens förvärv av bolaget.

Som en följd av ansvarsövergången till kollektivtrafikmyndigheten måste också bolagsordningen för Länstrafiken Sörmland AB ändras beträffande föremålet för bolagets verksamhet.

Beslutsunderlag

Förslag 2011-10-17 till överlåtelseavtal Förslag till ändrad bolagsordning

(19)

Förslag

1. Godkänna förslag 2011-10-17 till aktieöverlåtelseavtal under förutsättning att övriga parter fattar motsvarande beslut.

2. Till Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet tillskjuta 1 318 200 kronor för

Kollektivtrafikmyndighetens förvärv av aktierna i Länstrafiken Sörmland AB.

3. Godkänna ändring av Länstrafiken Sörmlands bolagsordning under förutsättning att övriga parter fattar motsvarande beslut.

4. Konsortialavtalet av 14 december 2006 mellan landstinget och länets kommuner angående ägandet i Länstrafiken Sörmland AB upphör att gälla 1 januari 2012 under förutsättning att övriga parter fattar motsvarande beslut. Ansvaret för

kostnadstäckning enligt konsortialavtalet gäller dock till och med att

årsredovisningen för verksamhetsåret 2011 har fastställts vid årsstämman.

________

Beslut till:

Landstinget Sörmland Länets kommuner

Länstrafiken Sörmland AB Regionförbundet Sörmland

(20)

Kf §187 Dnr KS.2011.100

Svar på motion om återbruk

1. Motionen bifalls.

2. Oxelösunds kommun ska verka för att återbruk förs in i den avfallsplan som är under framtagande i samarbete med Nyköpings kommun.

Miljöpartiet de gröna har 2011-06-15 yrkat att möjligheten inrätta en

återbruksverksamhet ska inarbetas i den nya avfallsplanen för Oxelösunds kommun.

Återbruk ska snarast införas i kommunen.

Motionen har remitterats till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som föreslår bifall till motionen.

Arbetet med att ta fram ny avfallsplan pågår i samverkan med Nyköpings kommun.

Oxelö Energi anger i remissvar att de har möjlighet väcka frågan om återbruk ska arbetas in i avfallsplanen via sitt deltagande i styrgruppen och arbetsgruppen.

Beslutsunderlag

Motion om återbruk, Miljöpartiet de gröna, 2011 -06-15 Oxelö Energi, svar på remiss 2011-08-02

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, svar på remiss, sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens föredragningslista 2011-11-30

Förslag

1. Motionen bifalls.

2. Oxelösunds kommun ska verka för att återbruk förs in i den avfallsplan som är under framtagande i samarbete med Nyköpings kommun.

________

Beslut till:

Förslagsställarna (FK) Oxelö Energi (FÅ)

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FÅ) Gunilla Marklund (FK)

(21)

Svar på motion om förflyttning av relief

1. Bifall till motionen.

2. Reliefen flyttas i första hand till Koordinaten, om ej detta går av praktiska skäl flyttas den till Kommunhuset

3. Finansiering av flytten tas från medel för fastigheter.

En motion om förflyttning av relief har inlämnats av Luiza Kaminska (M).

Sommaren 1982 tog Oxelösund emot politiska flyktingar från Polen och som tack fick kommunen en relief som gåva. Förslaget i motionen innebär att reliefen flyttas från

"Cuban" till Koordinaten.

Beslutsunderlag

Kf § 89/1 O, Motion om förflyttning av relief från Luiza Kaminska (M) Yttrande från Kultur- och fritidskontoret, 2010-12-23

Kf n § 9/11, Svar på motion om förflyttning av relief Kommunstyrelsens föredragningslista 2011-11-30

Förslag

1. Bifall till motionen.

2. Reliefen flyttas i första hand till Koordinaten, om ej detta går av praktiska skäl flyttas den till Kommunhuset

3. Finansiering av flytten tas från medel för fastigheter.

________

Beslut till:

Förslagsställaren (FK) Magnus Pettersson (FÅ) Örjan Scheller (FK)

(22)

Kf §189 Dnr KS.2011.88

Svar på medborgarförslag om busspriser för pensionärer

Avslag då konsortialavtalet, som gäller nu, kommer att gälla året ut och ett nytt avtal är inte framtaget ännu.

Det har inkommit ett medborgarförslag om att låta ålderspensionärer ska få åka buss gratis inom Oxelösunds kommun.

Remiss har lämnats till Länstrafiken. Länstrafikens uppdrag regleras i

konsortialavtalet, i vilket det finns möjlighet för bla kommunen att teckna avtal om sek Övrig trafik mm. där bla frågan om taxesubvention avhandlas. Nuvarande avtal gäller året ut och ett nytt är ännu inte framtaget. Genom detta kan eller ska de inte avge yttrande innehållande förslag till beslut eller stark vägledning.

Kostnaderna för subventioneringen kommer kommunen att få betala till Länstrafiken i form av uteblivna biljettintäkter. Hur stora kostnader det kommer att röra sig om är svårt att uppskatta. I dagsläget kommer 35 % av det kostar att driva trafiken från resenärernas intäkter. Den största delen av kollektivtrafiken i Sörmland finansieras av kommuner och landsting i form av skattemedel.

Det är heller ännu inte beslutat hur kostnadsfördelningen för kollektivtrafiken i Sörmland kommer att se efter årsskiftet, i och med den nya

kollektivtrafikmyndigheten.

Remiss lämnades också till färdtjänsthandläggarna i Oxelösunds Kommun och de belyste lite av den problematik som uppstår:

 Gruppen ålderspensionärer kan variera mellan 61 och 67 år, vilket innebär att vissa som är under 68 är ålderspensionärer andra inte. Detta medför att de som är ålderspensionärer måste ha något som styrker att de är

ålderpensionärer. Detta innebär att de måste ansöka om reducerat pris, vilket måste administreras, vilket kräver personal och är en kostnad. En lösning på problemet skulle vara att sätta gränsen vid 65 års ålder, alternativt 67 års ålder, då räcker det att personer visar legitimation då de kliver på bussen.

 Vem ska reglerar att resan bara sträcker sig inom kommungränsen. Kan vara svårt för busschauffören att utföra kontroll av det.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2011-11-02 Kf §82 2011-06-15 2011-06-17 Yttrande från Länstrafiken Sörmland

(23)

Förslag

Avslag då konsortialavtalet, som gäller nu, kommer att gälla året ut och ett nytt avtal är inte framtaget ännu.

________

Beslut till:

Förslagsställaren (FK) Anna Djärv (FK)

(24)

Kf §190 Dnr KS.2010.122

Svar på medborgarförslag om scen på Torget

Förslaget avslås då det idag enligt detaljplan inte går att bygga en fast scen samt att det ej heller finns medel till en sådan.

l ett medborgarförslag 2010-11-10, Kf § 07, föreslås att frågan om en scen på torget (Järntorget) ska utredas då många arrangemang nyttjar en sådan. Scenen bör enligt förslagsställaren ha ett marint utförande, och anvisar ett förslag från Stora Djulö herrgård i Katrineholm.

Kustbostäder ser flera fördelar med att ha en fast scen på torget, främst utifrån att arbetet effektiviseras i jämförelse med att bygga en scen vid varje tillfälle. Utformning och placering får ske i samråd med handlare och arrangörer. Kustbostäder

poängterar också den marina utformningen som önskvärd. Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden påpekar att en scen på torget idag inte kan anläggas då detaljplanen inte tillåter det. Medborgarförslaget om scen ska studeras och behandlas i det fortsatta arbetet med detaljplanen för Järntorget. Kultur- och fritidsnämnden tar fasta på kultur- och fritidskontorets tjänsteskrivelse om att det har saknats en scen under många år. Förutsättningen för att en fast scen ska fungera är att den är lätt att använda och att den har tillräckligt med faciliteter för att kunna ta emot olika

arrangemang. Även här påpekas att utformningen bör ha en maritim prägel.

För att kunna lösa de behov som finns i väntan på detaljplaneprocessen kan frågan om möjlighet för tillfälligt bygglov också utredas. Frågan om scen har diskuterats i projektet Marint center, men frågan om finansiering är inte klar.

Då det idag enligt detaljplan inte går att bygga en fast scen samt att det ej heller finns medel till en sådan föreslås avslag på förslaget.

Beslutsunderlag

Kf§ 107:201 O, Medborgarförslag om scen på Torget

Kfn§ 8:2011, Yttrande över medborgarförslag om scen på Torget Kustbostäder, Remissvar: Scen på torget, Per Alm 2011-01-05 Msn§ 22:2011, Svar på medborgarförslag

(25)

Förslag

Förslaget avslås då det idag enligt detaljplan inte går att bygga en fast scen samt att det ej heller finns medel till en sådan.

________

Beslut till:

Förslagsställaren

(26)

Kf §191 Dnr KS.2011.24

Svar på motion om en bostadsstrategi för Oxelösunds kommun

Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås.

Kommunstyrelsen har av kommunfullmäktige fått i uppdrag att bereda en motion om bostadsstrategi för Oxelösunds kommun.

Miljöpartiet de grön yrkar att kommunen tar fram en bostadsstrategi som utgår från vilken roll ett attraktivt bostadsbyggande kan spela för kommunens utveckling.

Oxelösunds kommun har utomordentligt goda förutsättningar för att utveckla attraktivt boende. Kommunen har på Villabacken ett stort outnyttjat markområde mitt i centrum.

En byggnation inom det området skulle knyta ihop orten och skapa tillväxt. Miljöpartiet de grön yrkar att initiativ snarast tas för att komma igång med byggande på

Villabacken och återinförande av persontrafik på TGOJ-banan.

Kommunstyrelsen har begärt svar/yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt Kustbostäder AB.

Nämnden anger att upprättande av detaljplan påbörjats för byggnation av bostäder på Villabacken och att motionen därmed delvis är tillgodosedd. Utredningsarbete i

regional samverkan pågår kring persontrafik på TGOJ-banan.

Kustbostäder anger i sitt svar att bolagets strategi är att i huvudsak anpassa befintliga områden med de krav som ställs på ett attraktivt boende. Vad gäller nyproduktion är utmaningen att locka privata investerare. Kustbostäder stödjer argumentationen med att orten behöver ha en bostadspolitisk ide (strategi) samt att pendlingsmöjligheten är en av framgångsfaktorerna men även att attraktiviteten och marknadsföringen av kommunens skolor spelar en avgörande roll för ortens utveckling .

Beslutsunderlag

Motion om bostadsstrategi för Oxelösunds kommun, 2011-02-16 Beslut från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden §35/2011 Svar från Kustbostäder AB daterat 2011-04-12

(27)

Förslag

Motionen avslås.

________

Beslut till:

Förslagsställarna (FK) Gunilla Marklund (FK)

(28)

Kf §192 Dnr KS.2011.72

Svar på medborgarförslag om lekplats i Inskogen

Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget avslås.

Anders Sundblad lämnade till kommunfullmäktiges sammanträde 2011-05-10 ett medborgarförslag om att inrätta en lekplats i Inskogen. Ärendet har remitterats till Kustbostäder AB som i sitt yttrande rekommenderar att kommunen håller fast vid sin tidigare inriktning om att inte etablera lekplatser i villaområdena.

I handläggningen av ärendet har kommunens nuvarande inriktning gällande lekplatser, de ekonomiska förutsättningarna för att ändra denna inriktning samt i vilket/vilka område/-n behovet av lekplats i så fall är störst beaktats.

En ändrad inriktning i frågan är möjlig att genomföra. Ur ett kommunövergripande perspektiv bör en etablering av lekplats i ett av villaområdena innebära att behovet av lekplatser ses över i samtliga villaområden. Mot bakgrund av de ekonomiska

konsekvenser detta medför samt sett till att det finns andra områden där det bor ett större antal barn jämfört med Inskogen, föreslår kommunstyrelsens förvaltning att medborgarförslaget avslås.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2011-11-02 Medborgarförslag

Förslag

Medborgarförslaget avslås.

________

Beslut till:

Förslagsställaren (FK inkl. tjänsteskrivelse) Kustbostäder AB (FK)

(29)

Motion om utredning angående lagen om valfrihetssystem (LOV)

Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås.

Kommunfullmäktige medgav 2011-04-06 Lina Erixon (M), Dag Bergentoft (M),

Solweig Ericsson-Kurg (FP) och Siw Sjöholm Johansson (C) att lämna en motion om valfrihet inom vård och omsorg. Motionärerna föreslår att Kommunfullmäktige utreder möjligheten att införa valfrihetssystem i Oxelösund samt att Kommunfullmäktige utreder vilka målgrupper som kan vara aktuella för systemet.

Kommunstyrelsens kontor har remitterat frågan till Vård- och omsorgsnämnden för yttrande. Kontoret har också tagit del av rapporter från Statskontoret och

Socialstyrelsen samt granskat tidigare politiska ställningstaganden och beslut.

Kommunstyrelsens kontor konstaterar att det på nationell nivå saknas underlag för en bedömning av effekter av valfrihetssystem och att ett sådant underlag vore önskvärt inför en utredning på lokal nivå. Kontoret bedömer dock inte att denna avsaknad av underlag behöver utesluta en utredning på lokal nivå.

Kommunstyrelsens kontor konstaterar också att frågan om valfrihetssystem i Oxelösund i hög grad är knuten till politisk ideologi. Utredningsresurser för detta ändamål bör därför endast avsättas om det finns en politisk acceptans för att införa ett valfrihetssystem.

Kommunstyrelsens kontor bedömer sammanfattningsvis att det på verksamhetsnivå saknas tydliga sakskäl för ett ställningstagande till en utredning. Det är de politiska förutsättningarna för att införa ett valfrihetssystem som bör avgöra om en utredning ska genomföras eller inte. Kontoret avstår därför från att förorda något av de två lämnade alternativen till beslut.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens föredragningslista 2011-11-30 Tjänsteskrivelse 2011-11-11

Protokoll från Kommunfullmäktige 2011-04-06, § 52

Protokoll från Vård- och omsorgsnämnden 2011-08-25, § 44

Förslag

Motionen avslås.

(30)

Förslag

Dag Bergentoft (M) föreslår med instämmande av Björn Johansson (MP), Leif Thor (M), Klas Lundbergh (FP), Sten Nordlander (M), Solweig Ericsson-Kurg (FP) och Jan Widegren (M) bifall till motionen. Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag utreda förutsättningarna, inklusive möjliga målgrupper för att införa

valfrihetssystem i Oxelösund. Utredningen ska återrapporteras senast i oktober 2012.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Dag Bergentofts (M) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsen förslag.

Reservation

Klas Lundberg (FP), Solweig Ericsson-Kurg (FP), Siw Sjöholm Johansson (C), Linda Bogne (MP), Björn Johansson (MP), Mikael Miulus (SD), Jan Widegren (M), Dag Bergentoft (M), Ingemar Urborn (M), Leif Thor (M), Ulf Melén (M), Sten Nordlander (M), Bo Jender (M), Eva Asthage (M) och Luiza Kaminska (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) förslag.

________

Beslut till:

Förslagsställarna

(31)

Val av ledamot och ersättare till förbundsdirektionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

1. Till ledamot i förbundsdirektionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet väljs Catharina Fredriksson (S).

2. Till ersättare i förbundsdirektionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet väljs Dag Bergentoft (M).

Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-09 om bildandet av Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet. Enligt myndighetens förbundsordning ska Oxelösunds kommun välja en ledamot och en ersättare till förbundsdirektionen.

________

Beslut till:

Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet (Landstinget Sörmland)

(32)

Kf §195 Dnr KS.2011.16

Delgivning

Följande delgivning läggs till handlingarna.

Delges:

Vårdförbundet Sörmland Delårsrapport 2011

________

(33)

Information

Kommunchefen informerar om regionfrågan

Information från nämnder och styrelser:

2:e vice ordförande i kommunstyrelsen, Dag Bergentoft (M) Ordförande i utbildningsnämnden, Britta Bergström (S)

Vice ordförande i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Berit Karlsson (S) Ordförande i vård- och omsorgsnämnden, Mattias Pettersson (S)

Ordförande i kultur- och fritidsnämnden, Lotta Johnsson-Fornarve (V) Ordförande i styrelsen för Oxelö Energi, Sören Carlsson (S)

Ordförande i styrelsen för Kustbostäder, Birger Svensson (S)

________

(34)

Kf §197 Dnr KS.2011.192

Motion om regler för friköp av kommunens arrendetomter

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige medger att Björn Johansson (MP) och Linda Bogne (MP) lämnar följande motion.

”När Oxelösunds kommun i mitten av 1990-talet köpte in Femöre l: l - som utöver en stor del av Femöre omfattar Furön, Hasselö-Bergö samt ytterligare ett antal öar- från Nyköpings kommun, ingick att en strategisk plan for skärgårdsområdet skulle tas fram. I den strategiska planen får Oxelösunds skärgårdsområde som senare antogs av Kommunfullmäktige anges bl a att huvuddelen av arrendatorerna ska erbjudas att friköpa sina tomter.

I samband med att planläggningsarbeten och förberedelser får fastighetsbildning därefter inleddes i flera områden såväl i skärgården som på fastlandet, togs även regler och villkor fram får hur försäljningarna skulle genomföras.

Efter hand som detaljplaner respektive områdesbestämmelser blev klara i de berörda områdena erbjöds sedan arrendatorerna möjligheten att friköpa sina tomter enligt dessa villkor:

• Innan erbjudande lämnades genomfördes en markvärdering av respektive råtomt, d v s bortsett från befintlig bebyggelse och arrendekontrakt.

Värderingen skulle utföras av oberoende värderingsman och gälla fram till tidpunkt då kommunen finner anledning att se över den med hänsyn till marknadsprisutvecklingen.

• Kommunen erbjöd därefter respektive arrendator att få köpa tomten for 80 % av detta marknadsvärde. Alla som antog erbjudandet inom 12 månader erbjöds dessutom en rabatt om ytterligare l O % och kunde därmed köpa tomten får 70 % av marknadsvärdet.

• Kommunen svarade för detaljplanläggning samt ansökte om och bekostade erforderlig fastighetsbildning.

• Erbjudandet var naturligtvis helt frivilligt och innebar att de arrendatorer som valde att inte friköpa sin arrendetomt fick fortsätta att arrendera. Samtidigt framhölls att arrendevillkoren i likhet med försäljningspriset fortlöpande skulle anpassas med hänsyn till den framtida marknadsprisutvecklingen.

När kommunen nu efter ett långt uppehåll återupptar försäljningen av arrendetomter är det fortfarande efter en marknadsvärdering, men där hänsyn inte längre tas till arrendatorernas ställning som i praktiken enda möjliga köpare. Ingen skillnad görs alltså mellan en arrendator som erbjuds att friköpa sin arrendetomt på vilken hon eller han redan äger ett hus och en köpare som av kommunen erbjuds att köpa en helt nytillskapad råtomt i samma område.

(35)

samtliga fall ska utgöra grunden får såväl arrendeavgifter som försäljningspris. Men vi anser det högst rimligt att hänsyn tas till arrendatorernas speciella situation och - inte minst - att kvarvarande arrendatorer erbjuds motsvarande villkor får friköp som tidigare ca femtio arrendatorer fått när de fick köpa sina arrendetomter.

Yrkande:

Att villkor for friköp av kommunens arrendetomter ändras så att dagens arrendatorer erbjuds motsvarande förutsättningar för prissättning som vid tidigare försäljningar av arrendetomter på Lastudden etapp l och i skärgårdsområdet.”

________

(36)

Kf §198 Dnr KS.2011.193

Motion om bostadsstrategi för Oxelösunds kommun

”Sambandet mellan var människor bor och var man arbetar blir allt mer uppluckrat.

Pendlingen mellan bostad och arbetsplats även över längre avstånd ökar. Oxelösund har ett utmärkt geografiskt läge parat med ovanligt vacker natur och svåröverträffade rekreationsmöjligheter. Oxelösunds kommuns förutsättningar for att utveckla attraktivt boende och att få fler att flytta till oss är därför utomordentligt goda.

För att ta till vara dessa möjligheter behövs mer av helhetssyn och långsiktigt

agerande i bostadsplaneringen. Det behövs en tydligare bostadsstrategi. En strategi där bostadsbyggandets roll for kommunens framtid utvecklas.

Miljöpartiet de grönas uppfattning är att bostadsbyggande med rätt utformning och på rätt plats kan skapa stora mervärden och lyfta Oxelösund. Detta kan bli en motor for en hållbar och stark tillväxt utan att kommunens stora tillgång naturvärdena

äventyras.

Yrkande:

Att en bostadsstrategi tas fram för Oxelösunds kommun.”

________

(37)

Motion om etablering av vågkraftprojekt

”Vågenergi utgör idag en stor oexploaterad källa till förnybar energiproduktion.

Potentialen för vågkraft längs den svenska kusten, från Strömstad till Ålands hav, har uppskattats till 1 O terawattimmar (Källa: Energimyndigheten). Det skulle kräva åtminstone ett 20-tal storskaliga vågkraftparker runt våra kuster, med tusentals aggregat i varje.

Genomsnittseffekten för vågkraftverk är hög i förhållande till dess maxeffekt, vilket samtidigt ger möjligheter till en god ekonomi.

l dagsläget är Energimyndigheten med och finansierar ett vågkraftprojekt,

Lysekilsprojektet, som utgörs av vågaktiverade kraftverk som placeras offshore, 2-40 km från land. Det här är en teknik som är väl anpassad för svenska förhållanden, eftersom vågkraftverken kan utvinna energi från relativt små våghöjder i Östersjön och Västerhavet. För svenska vatten anses generatorer om ca 1 O kW lämpliga.

l Lysekilsprojektet har företaget Seabased, som startades av forskare vid Uppsala Universitet, helt nyligen skrivit kontrakt med energibolaget Fortum som satsar 120 miljoner kronor på byggnation av 420 vågkraftverk som fram till2014 kommer att placeras i vad som ska bli världens största vågkraftsanläggning. staten bidrar med 139 miljoner och Seabased för resten av satsningen om totalt ca 340 miljoner. Utöver en del av finansieringen kommer Fortum att ansvara för att koppla in energin på elnätet och distribuera den.

Ett flertal olika miljöstudier är knutna till projektet. Baserat på den grundteknik som det svenska projektet företräder inom vågkraft, finns det goda förutsättningar för både en miljö- och naturvänlig energiproduktion.

l dagsläget är Energimyndigheten bara med och finansierar ett vågkraftprojekt Samtidigt borde här finnas ett stort intresse av att i stor skala studera och utveckla vågkraftstekniken på vårt kustavsnitt, i vattnen utanför Oxelösund. Något som i sin tur även skulle kunna gynna lokala företag inom såväl stålbranschen som företag med marin anknytning t ex.

Miljöpartiet de gröna anser att vågkraft skulle kunna utgöra ett viktigt komplement - eller i känsliga havsmiljöer ett alternativ - till annan miljövänlig energiproduktion som vindkraft.

(38)

Kf §199 Yrkande:

Att kommunen verkar för etablering av ett storskaligt vågkraftprojekt i vårt kustavsnitt.”

________

(39)

Motion om samdistribution av varor till olika kommunala verksamheter

Kommunfullmäktige medger att Dag Bergentoft (M), Leif Thor (M) och Jan Widegren (M) lämnar följande motion.

”Att separera upphandlingen av olika varor från upphandlingen av leveransen av dessa varor till kommunens olika verksamheter ger flera fördelar. Systemet har under ett tiotal år tillämpats inom Borlänge kommun, men det används exempelvis också i Halmstad, Solna och Stockholm. Ett ökat antal lokala leverantörer, trafiksäkrare och bättre arbetsmiljö samt minskade miljöfarliga utsläpp, är några av de effekter man kunnat konstatera till följd av samdistributionen.

I de tidigare livsmedelsavtalen i Borlänge var distributionen en del av

livsmedelspriset. Men genom att dela upp livsmedel och distribution i var sin upphandling, har kommunen också öppnat vägen för de små

livsmedelsproducenterna. Tidigare dominerade ett par resursstarka grossister, men numera är mer än en femtedel av maten från regionen.

Genom att transporterna upphandlas separat, har kommunen också kunnat ställa miljökrav på både bilar och bränsle. I en upphandling krävde man bland annat att distributören skulle sänka sina koldioxidutsläpp med fem procent under

avtalsperioden.

Genom att styra leveranser till skolor och förskolor till tider då barnen inte är ute på skolgårdarna har trafiksäkerheten kunnat förbättras. Dessutom kommer bara en leverans till skolan/förskolan varje dag, vilket ytterligare minskar riskerna.

Ännu en fördel är att det blir svårare att beställa utanför avtal då samtliga leverantörer måste ha kontakt med distributionscentralen för att få ut varorna till respektive ställe.

Om både Nyköpings och Oxelösunds kommuner skulle visa intresse för en gemensam distributionscentral skulle ytterligare miljö- och trafiksäkerhetsvinster kunna uppnås.

Vi hemställer till kommunfullmäktige att besluta om att låta utreda frågan om samdistribution av varor till olika kommunala verksamheter.”

________

(40)

Kf §201 Dnr KS.2011.189

Motion om gör Oxelösund till ledande vindkraftskommun

Kommunfullmäktige medger att Siw Sjöholm Johansson (C) lämnar följande motion.

”Vindkraften är en naturlig del i Sveriges energiförsörjning och kan komma att spela en viktig roll i omställningen av energisystemet.

Oxelösund har ett läge som är synnerligen lämpligt för anläggande av vindkraftspark, vilket bekräftas av centrala instanser.

På Energimyndighetens så kallade vindlovskarta är havsområden utanför Oxelösunds fastland utmärkta som riksintresse för vindbruk.

Oxelösunds kommun och dess invånare och företag skulle kunna dra stor nytta av att vattnen utanför kusten exploateras av miljövänlig vindkraft. Nya företag skulle kunna etableras och beroendet av några stora arbetsgivare minska något.

Men framför allt skulle Oxelösund ta aktiv del i en för hela klotet viktig

energiomställning, genom att öppna upp för och ställa sig positiv till en massiv satsning på vindkraft. Givetvis måste det vara möjligt att förena vindkraften med friluftslivets och naturvårdens intressen.

Centerpartiet i Oxelösund yrkar härmed på att kommun undersöker vilka åtgärder som krävs för att kunna bli en del i den nationella vindkraftssatsningen samt hur kommunen eventuellt kan påskynda och underlätta detta.”

________