Sammanträdesprotokoll Blad 1 (34) Kommunfullmäktige BEVIS. Kommunstyrelsens kontor. Paragrafer Susanna Shaibu.

(1)

Plats och tid Eventsalen Koordinaten kl 18.00 - 21.00

Beslutande Mayvor Lundberg (S) Ingemar Urborn (M)

Luiza Kaminska (M) Ann Svensson (S)

Birger Svensson (S) Eva Asthage (M)

Catharina Fredriksson (S) Margareta Friberg (MP)

Dag Bergentoft (M) Emil Carlsson (V)

Britta Bergström (S) Sten Nordlander (M)

Patrik Renfors (V) Klas Lundbergh (FP)

Solveig Lindblom (S) Mattias Pettersson (S)

Patrick Holm (M) Bo Jender (M)

Sören Carlsson (S) Linda Hägglund (S)

Björn Johansson (MP) Krister Johansson (S) Solweig Eriksson-Kurg (FP) Mikael Miulus (SD)

Malin Björgum (S) Ulf Melén (M)

Lina Erixon (M) Siv Sjöholm Johansson (C) Lotta Johnsson Fornarve (V) Ingela Wahlstam (V)

Bror Sterner (S)

Ej tjänstgörande Ann-Sophie Nygren (S)

ersättare och övriga Björn Wintler (FP)

deltagare Bo Höglander (C)

Anita Rydberg (C)

Birgitta Louto (S)

Underskrifter Sekreterare ………

Susanna Shaibu Paragrafer 63 - 83 Ordförande ………

Mayvor Lundberg

Justerande ……….

Linda Hägglund

……….

Solweig Eriksson-Kurg

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2012-05-09

Datum för Datum för

(2)

Utdragsbestyrkande

Ärenden

§ 63 Val av justeringsledamöter

§ 64 Medborgarförslag att Oxelösunds kommun ansöker att få ingå i Finska språkets förvaltningsområde

§ 65 Medborgarförslag om lekplats/liten lekpark i Inskogen

§ 66 Ändring av lokala ordningsföreskrifter för Oxelösunds kommun

§ 67 Omprioriteringar av riktade satsningar Vård- och omsorgsnämndens budget 2012

§ 68 Bokslut för donationsfonderna 2011

§ 69 Patientavgift för inkontinenshjälpmedel

§ 70 Finansiering av Kommunalförbundet Sörmlands köp av aktier i Transitio

§ 71 Överföring av städverksamheten från Kommunstyrelsen till Kustbostäder AB och Vård- och omsorgsnämnden

§ 72 Svar på motion om persontrafik på järnväg för Oxelösund

§ 73 Svar på motion om parkbänkar vid Hälsans stig

§ 74 Svar på motion om mobil pedagogik - förskolebussar

§ 75 Svar på interpellation om byggande av lämpligt 55+/seniorboende i Oxelösund

§ 76 Avsägelse från uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige

§ 77 Ledamot i Kultur- och fritidsnämnden

§ 78 Delgivningar

§ 79 Information från nämnder och styrelser

§ 80 Fråga om bryggorna vid Stenviksbadet

§ 81 Interpellation om nätgrooming

§ 82 Interpellation till om skolmaten

§ 83 Motion om fler sopkorgar i Oxelösunds kommun

(3)

Kf §63 Dnr KS.2009.153

Val av justeringsledamöter

Dagens sammanträde

Linda Hägglund (S) och Solweig Eriksson-Kurg (FP) väljs att justera dagens protokoll.

Justering av protokoll sker 2012-05-16, klockan i kommunhusets foajé.

________

(4)

Utdragsbestyrkande

Kf §64 Dnr KS.2012.81

Medborgarförslag att Oxelösunds kommun ansöker att få ingå i Finska språkets förvaltningsområde

Kommunfullmäktiges beslut

Medborgarförslaget överlämnas till Kommunstyrelsen för besvarande.

Kommunfullmäktige medger att följande medborgarförslag lämnas:

”Med hänvisning till nedanstående resonemang och grundlag för kommunens bästa och kommunens vision på 00-talet, hemställer jag att Oxelösunds kommunfullmäktige beslutar om att kommunen ansöker hos regeringen att få ingå i Finska språkets förvaltningsområde.

LAG OM NATIONELLA MINORITETER OCH LOKAL UPPFÖLJNING

En ny lag om nationella minoriteter och minoritetsspråk (SFS 2009:724) har ersatt tidigare lagar om rätt att använda bl.a. finska (SFS 1990:1175, 1999: 1176).

Ändringar finns också på socialtjänstlagen som berör frågan. Lagändringarna trädde i kraft den 1 januari 2010.

En annan lagstiftning som berör finska språkets användning är ny språklag som gäller från 1 juli 2009 med svenska som huvudspråk där bl. a. finska ingår som

minoritetsspråk. l lagen stadgas att det allmänna har särskilt ansvar att skydda och främja nationella minoritetsspråken.

Sveriges internationella åtaganden och förpliktelser som grundar sig på bl.a.

Europarådets ramkonvention om skydd för nationella minoriteter och den europeiska stadgan om landsdels- eller minoritetsspråk innebär att Sverige har förbundit sig att ge minoriteterna starkare ställning i samhället.

Lagen föreskriver sverigefinnarnas stärkta rättigheter för inflytande och service samt enskildas rätt att använda finska med myndigheter. Minoritetslagen är en rättighetslag som ger s.k. grundskydd i hela landet.

Sedan år 2000 finns ett förvaltningsområde för finska språket i Norrbotten med fem kommuner som utvidgades med 18 nya kommuner 201 O. Därefter har ytterligare 17 kommuner anslutit sig frivilligt. Idag ingår totalt 40 kommuner i förvaltningsområdet och flera kommuner har tagit beslut och väntar regeringens klartecken. Det är alltså möjligt för kommunerna att ansöka hos regeringen att få tillhöra Finska språkets förvaltningsområde.

Kommunerna inom förvaltningsområdet ersätts av staten för kommunernas extra kostnader. Ersättningens storlek bestäms utifrån kommunens storlek, det minsta är 660 000 kr/år (under 50 000 invånare).

Den senaste tillgängliga statistiken, som jag har, visar att det bodde 1768 sverigefinnar i Oxelösund den 31/12/2008 (tre generationer). Det innebär att 15,8 procent av kommuninvånare hade finsk anknytning.

(5)

Kf §64

l Oxelösund har representanter av lokala sverigefinska organisationer diskuterat minoritetsfrågan och tagit beslut om att föreslå kommunen att frivilligt ansöka anslutning till förvaltningsområdet för det finska språket.

Beträffande behovet av tjänster och aktiviteter inom Finska språkets förvaltningsområde och eventuella organisationsformer och användning av

ersättningspengar (660 000 kr/år) på bästa möjliga sätt för att få största nytta för alla i kommunen föreslår sverigefinska organisationer i Oxelösund att kommunen anställer en finsktalande kontaktperson för finsktalande pensionärer på deltid.

Kontaktpersonen skulle också stöda personalen på äldreboenden. En annan deltidstjänst med särskilt ansvar för kultur skulle vara koordinator, som med finska organisationer i Oxelösund planerar och organiserar evenemang med finsk

kulturanknytning på finska och svenska. Med hänsyn till de finskspråkigas behov i förskolor och på arbetsplatser och revitalisering och överföring av finska språket och kulturen genom generationer skulle denna tjänst på deltid koordinera språk- och kulturrelaterade inlärningstjänster på finska i kommunen.

Att vara med i Finska språkets förvaltningsområde berikar tillgång till kultur och mångfald för alla invånare i Oxelösunds kommun enligt kommunens vision på 00- talet. Finska organisationer i Oxelösund ser att öppet samarbete med Oxelösunds kommun leder till bästa resultat.”

Förslaget är lämnat av Matti Koponen.

______

(6)

Utdragsbestyrkande

Kf §65 Dnr KS.2012.75

Medborgarförslag om lekplats/liten lekpark i Inskogen

Medborgarförslaget överlämnas till Kommunstyrelsen för besvarande.

Kommunfullmäktige medger att följande medborgarförslag lämnas:

”Jag vill föreslå att det ska anläggas en lekplats/liten lekpark i Inskogens villaområde.

Under de 6 år som jag och min familj har bott i Inskogen så har många nya barnfamiljer flyttat till området. Enbart på vår gata bor det cirka 10 barn under 7 år och därför anser jag att det verkligen finns ett stort behov av en lekplats i närområdet.

I nuläget är vi hänvisade till antingen Stjärnholms lekplats (ca 1,6 km

barnvagnspromenad som inkluderar att korsa både en 70-väg och järnvägsövergång) eller någon av de lekplatser som finns i Peterslundsområdet (över l km promenad och även här behöver man korsa en vältrafikerad bilväg). Det säger sig självt att det är omöjligt att låta barnen gå själva till lekparkerna.

Vi saknar en naturlig samlingsplats för barnfamiljer i närområdet. Det här tycker inte bara vi i vår familj utan detta är något jag har hört från ett flertal grannar som också har barn. Om man tittar på hur andra villaområden och radhusområden ser ut så finns det alltid minst en lekplats, men inte här i Inskogen. Det tycker jag är mycket märkligt.

Mitt förslag är att det anläggs en lekplats på någon av de tomma ytor som finns här i Inskogen. Det finns exempelvis en gammal fotbollsplan aldrig används och som börjar bli igenvuxen. Lekplatsen bör bestå av en gungställning med t.ex. ett par däckgungor, en sandlåda och kanske en mindre rutschkana. Mer än så behövs egentligen inte, bara det finns något att gå till i närheten!

Det pågår ett generationsskifte just nu i Inskogen. Många av de som bott här sedan husen byggdes på 80-talet säljer sina hus nu och in flyttar ofta familjer med små barn.

Behovet finns verkligen och jag hoppas ni som bestämmer tar hänsyn till det och ger oss en lekplats!”

Förslaget är lämnat av Ellinor Andersson.

______

(7)

Kf §66 Dnr KS.2012.42

Ändring av lokala ordningsföreskrifter för Oxelösunds kommun

1. § 15 (camping) i de lokala ordningsföreskrifterna ändras till följande lydelse.

”Camping (övernattning i tält, husvagn, husbil eller bil), mer än en natt, får endast ske på de inom kommunen iordningställda campingplatserna Jogersö och Vivesta eller där marken upplåtits för eller särskilt inrättats för sådant ändamål”.

2. Ändringen ska utvärderas inom ett år.

Sammanfattning

I lokala ordningsföreskrifter för Oxelösunds kommun finns en paragraf som förbjuder tillfällig övernattning på allmän plats och de utpekade områdena som jämställs med allmän plats. Lydelsen är följande.

§15, ”Övernattning i tält, husvagn, husbil eller bil får endast ske på de inom

kommunen iordningställda campingplatserna Jogersö och Vivesta. Övernattning på annan offentlig plats är tillåten om marken upplåtits för eller särskilt inrättats för

sådant ändamål”. Områden som jämställs med offentlig plats är utmärkta på en bilagd karta.

Vid en av våra företagsträffar har diskussionen kommit upp varför kommunen inte tillåter enstaka övernattning i husbil på annan plats än våra campingplatser eller på parkeringen ute i Fiskehamnen.

Idag förlorar kommunen flera husbilsturister eftersom de inte får övernatta på annan plats än campingplatserna eller på anvisad plats. Kommunen skulle kunna locka till sig fler husbilsturister om vi ändrade våra lokala ordningsföreskrifter och inte förbjuder enstaka övernattning på allmän plats. Fördelarna skulle uppväga nackdelarna.

Om kommunen vill tillåta enstaka övernattning på fler platser måste ändring ske i de lokala ordningsföreskrifterna. Lydelsen föreslås då bli följande: ”camping (övernattning i tält, husvagn, husbil eller bil), mer än en natt, får endast ske på de inom kommunen iordningställda campingplatserna Jogersö och Vivesta eller där marken upplåtits för eller särskilt inrättats för sådant ändamål”.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2012-03-16

(8)

Utdragsbestyrkande

Kf §66 Förslag

Kommunstyrelsens föreslår 2012-04-25, § 72 följande beslut i kommunfullmäktige:

§ 15 (camping) i de lokala ordningsföreskrifterna ändras till följande lydelse.

”Camping (övernattning i tält, husvagn, husbil eller bil), mer än en natt, får endast ske på de inom kommunen iordningställda campingplatserna Jogersö och Vivesta eller där marken upplåtits för eller särskilt inrättats för sådant ändamål”.

Förslag

1. Catharina Fredriksson (S) föreslår med instämmande av Björn Johansson (MP) bifall till Kommunstyrelsens förslag.

2. Björn Johansson (MP) föreslår följande tillägg: Ändringen ska utvärderas inom ett år.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om Björn Johanssons (MP) tilläggsyrkande och finner att Kommunfullmäktige bifallit förslaget.

________

Beslut till:

Beslutet ska kungöras i länets författningssamling Beslutet ska anslås samt föras in i ortstidning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FK)

(9)

Kf §67 Dnr KS.2011.204

Omprioriteringar av riktade satsningar Vård- och omsorgsnämndens budget 2012

1. Satsningarna för Vård- och omsorgsnämndens budget 2012 förändras enligt Vård och Omsorgsnämndens beslut 2011-12-14 § 89.

2. De 200 tkr som avser finlirarna får användas av Vård- och omsorgsnämnden för annat ändamål.

Sammanfattning

I Mål och Budget 2012-2014 har kommunfullmäktige 2011-11-09 § 156 beslutat om tilldelning av resurser till respektive nämnd. En del av dessa resurser är särskilt utpekade i form av så kallade satsningar. För Vård och omsorgsnämnden avser det nedanstående satsningar:

Drift nytt äldreboende 18 platser 7 380 tkr Hyra Björntorp 200 tkr Hemtjänst 3 årsarbetare 1 000 tkr Hemsjukvård 500 tkr Daglig verksamhet Finlirarna 200 tkr Datorer ÄO och HO 100 tkr Mötesplats Björntorp 100 tkr Institutionsplac. vuxna Missbruk. 2 000 tkr Lanternan, träffpunkt 300 tkr Totala satsningar 11 780 tkr

Vård och omsorgsnämnden vill förändra vissa av dessa satsningar. Några av

satsningarna vill man ändra inriktning på, en vill man inte genomföra. Detta redovisas i nedanstående tabell.

(10)

Utdragsbestyrkande

Kf §67

Satsningar 2012 tkr Förklaringar

Drift nytt äldreboende 18 platser

7 380 Genomförs

Hyra Björntorp 200 Genomförs

Hemtjänst/Hemsjukvård 1 500 3.0 årsarbetare omfördelas till 2 sjuksköterskor i hemvården Datorer Äldreomsorgen

och Handikappoms.

100 Genomförs

Mötesplats Björntorp 100 Verksamheten bedrivs men under andra förutsättningar, viss reglering av öppettider med mera.

Institutionsplacerade vuxna missbrukare

2 000 Större satsningar genomförs

Lanternan, träffpunkt 300 Genomförs

Total 11 580

Ej genomförda satsningar

Daglig verksamhet Finlirarna

200 Genomförs ej, avses att

användas till annat Totala satsningar 11 780

Beslutsunderlag

Beslut och tjänsteskrivelse 2012-02-02 § 9, Vård- och Omsorgsnämnden

Förslag

1. Satsningarna för Vård- och omsorgsnämndens budget 2012 förändras enligt Vård och Omsorgsnämndens beslut 2011-12-14 § 89.

2. De 200 tkr som avser finlirarna får användas av Vård- och omsorgsnämnden för annat ändamål.

(11)

Kf §67

Malin Björgum (S) deltar inte i beslutet.

Förslag

Mattias Pettersson (S) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag.

________

Beslut till:

Vård- och omsorgsnämnden (FÅ) Eva Gustafsson (FK)

Charlotte Johansson (FK) Karin Lönn (FK)

Göran Bernhardsson (FK) Magnus Pettersson (FK)

(12)

Utdragsbestyrkande

Kf §68 Dnr KS.2012.47

Bokslut för donationsfonderna 2011

Upprättade årsredovisningar fastställs och kommunstyrelsens ledamöter beviljas full ansvarsfrihet för 2011 års verksamhet.

Sammanfattning

Oxelösunds kommun förvaltar tre stiftelser (donationsfonder).

Dessa tre stiftelser är:

 Stiftelsen för utgivande av premier till elever vid högstadiet i Breviksskolan i Oxelösund, instiftad 1986,

 Stiftelsen för utgivande av premier till elev/elever folkbokförda i Oxelösunds kommun som studerar på gymnasiet i Oxelösund instiftad 1986, och

 Stiftelsen för främjande av kulturell verksamhet inom Oxelösunds kommun, instiftad 1986.

Administrationen för stiftelserna sker konkret genom ett avtal med Skandikon Administration AB, lokaliserat i Malmö.

Det egna kapitalet för dessa tre stiftelser uppgick till 1 199 tkr i bokslut 2011 (1 168 tkr vid föregående årsskifte). Totalt delades 12 tkr (15 tkr) ut.

Marknadsvärdet av stiftelsernas förmögenhet uppgick till 1 172 tkr vid årets slut (1 182 tkr), en förändring med -10 tkr (46 tkr), vilket motsvarar -1 % (4 %).

Stiftelserna har sin resp. förmögenhet gemensamt placerade i den samförvaltade depån Oxelösunds samförvaltning hos Carlson Fonder AB.

Årsredovisningar har upprättats av Skandikon Administration AB för de tre stiftelserna.

Revisionen har granskat samtliga stiftelser utan anmärkning och föreslår att

kommunstyrelsens ledamöter beviljas full ansvarsfrihet för den tid revisionen avser.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2012-04-04.

Förslag

Upprättade årsredovisningar fastställs och kommunstyrelsens ledamöter beviljas full ansvarsfrihet för 2011 års verksamhet.

________

(13)

Kf §69 Dnr KS.2012.33

Patientavgift för inkontinenshjälpmedel

1. Förslag till patientavgift för förskrivning av inkontinenshjälpmedel 2013 godkänns.

2. Beslutet gäller under förutsättning av Landstingsfullmäktige och övriga kommuners respektive kommunfullmäktige fattar motsvarande beslut.

Sammanfattning

Gemensamma nämnden för vård, omsorg och hjälpmedel (VOHJS) har beslutat att ställa sig bakom ett förslag att 1 januari 2013 införa en patientavgift på 100 kr vid varje förskrivning av inkontinenshjälpmedel i Sörmland, såväl inom Landstinget som inom kommunerna. Patienter/boende i särskilt boende och boenden via LSS är undantagna från avgift.

Gemensamma nämnden föreslår landstingsstyrelsen och kommunernas respektive kommunstyrelse att föreslå respektive fullmäktigeförsamling att godkänna förslaget till patientavgift för inkontinenshjälpmedel.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2012-03-28 Missiv VOHJS 2012-02-17 Protokoll VOHJS 2012-02-17, § 3

Förslag

1. Förslag till patientavgift för förskrivning av inkontinenshjälpmedel 2013 godkänns.

2. Beslutet gäller under förutsättning av Landstingsfullmäktige och övriga kommuners respektive kommunfullmäktige fattar motsvarande beslut.

________

Beslut till:

Niklas Thelin (FK)

Gemensamma nämnden för vård, omsorg och hjälpmedel (FÅ)

(14)

Utdragsbestyrkande

Kf §70 Dnr KS.2012.34

Finansiering av Kommunalförbundet Sörmlands köp av aktier i Transitio

Ärendet återremitteras för klargörande av frågetecken i ärendet.

Sammanfattning

Vid Kollektivtrafikmyndighetens sammanträde den 24 februari 2012, § 1, föreslog Kollektivtrafikmyndigheten att medlemmarna, Landstinget Sörmland och länets

kommuner, finansierar myndighetens beslut att köpa aktier i Transitio med 1 miljon kr.

Beloppet föreslås fördelas med hälften på Landstinget och hälften på kommunerna beräknat efter varje kommuns innevånarantal den 31 december 2011.

Enligt SCB:s statistik från 31 december 2011 var invånarantalet i Oxelösund 11 250 och i hela Sörmland 272 563, vilket innebär att Oxelösunds befolkning är ca 4 % av hela Sörmlands. Det innebär att kostnaden för Oxelösund är 21 tkr.

AB Transitio sysslar med inköp av tåg som är avsedda att kunna användas av de kollektivtrafikmyndigheter som är ägare av bolaget. Samtliga

kollektivtrafikmyndigheter i landet har förklarat sig villiga att bli ägare av AB Transitio.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2012-04-04 Bilaga 1 – Överlåtelse av aktier

Bilaga 2 – 110526 - Avslutningsavtal - Transitio Bilaga 3 – 110622 - Aktieägaravtal - Transitio Bilaga 4 – 110622 - Ägardirektiv - Transitio

Bilaga 5 – 110622 - Instruktion för ägarråd - Transitio Bilaga 6 – 110622 - Bolagsordning –Transitio

Bilaga 7 – Protokoll 2012-02-24

Förslag

1. Finansiera Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets köp av aktier i Transitio med 21 tkr.

2. Finansiering sker genom eget kapital.

(15)

Kf §70

Förslag

1. Bror Sterner (S) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag.

2. Klas Lundberg (FP) föreslår med instämmande av Dag Bergentoft (M), Emil Carlsson (V) och Siw Sjöholm-Johansson (C) återremiss för klargörande av frågetecken i ärendet.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om ärendet kan avgöras idag och finner att det så ska göras.

Omröstning

Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning:

Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag.

Nej-röst för Klas Lundbergs (FP) förslag.

Med 12 ja röster och 19 nej röster beslutar kommunfullmäktige enligt Klas Lundbergs (FP) förslag. Omröstningsbilaga.

________

Beslut till:

Anna Djärv (FÅ) Ekonomienheten (FK)

(16)

Utdragsbestyrkande

Kf §71 Dnr KS.2011.172

Överföring av städverksamheten från kommunstyrelsen till kustbostäder AB och Vård- och omsorg

1. Kommunchefen får i uppdrag att tillsammans med Kustbostäder genomföra överföringen av de personella resurserna inom städ vilka arbetar med städning av lokaler till Kustbostäder. Beräknat måldatum är satt till den 1:e juni 2012.

2. Kommunchefen får i uppdrag att tillsammans med Vård och Omsorg

genomföra överföring av personella resurser vilka arbetar med Hemtjänststäd till Vård och omsorg. Beräknat måldatum är satt till den 1:e juni 2012.

3. De städkostnader som idag ligger på Kommunstyrelsen ska inte fördelas ut på nämnderna före 1 januari 2013.

Sammanfattning

Städ och kostverksamheten har under ett antal år utretts och analyserats om hur den bäst bör organiseras inom kommunen. Inget entydigt svar har kunnat nås men utredningarna har fungerat som diskussion och beslutsunderlag. Idag organiseras städverksamheten under Personalenheten i kommunen, vilket har betraktas som en tillfällig lösning. I nulägesbeskrivningen som Dining Development presenterade i juli 2011 var bemanningen på städ 26 personer. Sedan dess har två personer gått i pension.

Förutom lokalvårdarna finns en administrativ resurs som arbetar mot både mat och städ.

Beslutsunderlag

Förslag

1. Kommunchefen får i uppdrag att tillsammans med Kustbostäder genomföra överföringen av de personella resurserna inom städ vilka arbetar med städning av lokaler till Kustbostäder. Beräknat måldatum är satt till den 1:e juni 2012.

2. Kommunchefen får i uppdrag att tillsammans med Vård och Omsorg

genomföra överföring av personella resurser vilka arbetar med Hemtjänststäd till Vård och omsorg. Beräknat måldatum är satt till den 1:e juni 2012.

3. De städkostnader som idag ligger på Kommunstyrelsen ska inte fördelas ut på nämnderna före 1 januari 2013.

(17)

Kf §71

Förslag

1. Patrik Renfors (V) föreslår med instämmande av Catharina Fredriksson (S) och Lotta Johnsson-Fornarve (V) bifall till Kommunstyrelsens förslag.

2. Dag Bergentoft (M) föreslår med instämmande av Solweig Eriksson-Kurg (FP) att hela städverksamheten omgående läggs ut för upphandling enligt lagen om offentlig upphandling.

3. Catharina Fredriksson (S) föreslår med instämmande av Patrik Renfors (V) avslag till Dag Berghentofts (M) förslag 2.

Beslutsgång

Ordförande ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag mot Dag Bergentofts (M) förslag 2 och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag

Reservation

Klas Lundberg (FP), Solweig Eriksson-Kurg (FP), Mikael Miulus (SD), Siw Sjöholm Johansson (C), Bo Jender (M), Sten Nordlander (M), Ulf Melén (M), Eva Asthage (M), Luiza Kaminska (M), Lina Erixon (M), Ingemar Urborn (M) och Patrik Holm (M)

reserverar sig mot beslutet till förmån för Dag Bergentofts (M) förslag.

Dag Bergentoft (M) reserverar sig skriftligen enligt följande:

”Under en rad av år så har kommunens städverksamhet gått med underskott. Vad det berott på har aldrig analyserats för att få ordning på ekonomin.

Men i februari 2011 tog kommunstyrelsen ett kraftbeslut, att analysera både städ och kostverksamheten, nu skulle det bli ordning.

Det stod att läsa i handlingarna i bakgrund och sammanfattning följande:

”Utöver de utmaningar som finns gällande ekonomi, organisatorisk tillhörighet, ombyggnation av centralkök med mera behöver också en ny ledning rekryteras med anledning av pensionsavgång. Mot bakgrund av detta föreslås att en

projektorganisation inrättas som under ett halvårs tid ska reda ut problematiken, genomföra förändringar, rekrytera ny ledning och sjösätta en ny organisation”.

”Kommunchefen rapporterar till kommunstyrelsen hur projektet fortskrider efter tre månader. Projektet ska också slutrapporteras efter 6 månader”

”Projektet mat och städ tilldelas resurser motsvarande 500 000 kronor vilket finansieras genom ianspråktagande av reserven”.

Allianspartierna yrkade på att omedelbart tillsätta en ny chef och under samma tidsperiod få ordning på verksamheterna. Vi fick nobben.

Det är nu drygt ett år sedan som vi tog beslut.

(18)

Utdragsbestyrkande

Kf §71

Det satsades 500 tkr för detta projekt. Även fast städenheten inte utreddes så kostade projektet 450 tkr. Mycket märkligt.

Det här är ett strategiskt viktigt beslut då partierna är överens om ett program för näringslivsutveckling.

Vi har mycket dåliga rankningar övertid i kommunen. Vi har mycket lågt nyföretagande.

Näringslivsprogrammet som nu jobbas fram omfattar mål och strategier för att förbättra näringslivsklimatet i Oxelösund.

Detta innebär att kommunen ska få fler nöjda företagare som vill växa, fler nöjda företagare ska också leda till företagsetableringar, och fler nystartade företag.

Därför bör kommunen gå före och lägga ut olika verksamheter till näringslivet.

Städverksamheten är absolut inte någon kärnverksamhet – inte heller för Kustbostäder.

Det är också viktigt när det gäller nyföretagande att vi även vänder oss speciellt till kvinnor. I det kommande näringslivsprogrammet föreslås det att genomföra särskilda insatser för att stimulera fler kvinnor att starta företag.

Vi måste koppla kommunal verksamhet till näringslivsprogram och till

regionförbundet. Regionförbundet Sörmland jobbar med ett länsprojekt för att främja kvinnors företagande. Ett aktivt arbete som pågår under 2011-2012.

2012-05-10 ska beslut tas i regionförbundet Sörmland när det gäller Sörmlands handlingsprogram för ett hållbart näringsliv. Där ingår bl.a. entreprenörskap och nyföretagande.

Regionförbundet förväntar sig aktiva insatser från kommunernas näringslivsenheter och andra enheter, i syfte att stödja det lokala näringslivets initiativ att starta företag och vilja växa.

Men jag har svårt att se att kommunen gör aktiva kopplingar. Vi jobbar på olika håll och det verka vara täta skott däremellan.”

________

Beslut till:

Leif Hallström (FÅ) Kustbostäder AB (FÅ)

Vård- och omsorgsnämnden (FÅ) Ann Gredander (FK)

Henny Larsson (FK) Magnus Pettersson (FK)

(19)

Kf §72 Dnr KS.2011.178

Svar på motion om persontrafik på järnväg för Oxelösund

Motionen avslås.

Sammanfattning

Det har inkommit en motion gällande persontrafik på TGOJ-banan. Motionen yrkar på att Oxelösunds kommun ska ta initiativ till att åtgärder görs för att Oxelösund åter ska få persontågstrafik.

Kommunstyrelseförvaltningen ställer sig positiva till att återinföra persontrafik på TGOJ-banan. Dock anser kommunstyrelseförvaltningen att nyttan måste vägas mot kostnaden. Även bör den nya satsningen på omdragning av busslinje 715 och en eventuellt ny centrumhållplats genomföras och utvärderas innan persontrafik på TGOJ-banan bör behandlas.

För tillfället pågår en utredning, Åtgärdsvalsstudien – en åtgärdskatalog, vilket kommer att innehålla fördjupat underlag om TGOJ-banan. Det är Regionförbundet Sörmland tillsammans med Trafikverket som tar fram utredningen och den planeras vara klar i maj 2012. Studien belyser tillgängligheten i Sörmland för samtliga

transportslag samt kommer att innehålla fördjupat underlag om TGOJ-banan.

Utredningen finansieras via Länsplan. Utöver utredningen kommer Regionförbundet Sörmland kommer att medverka på ett seminarium om gruvnäringens transporter i Kopparberg 15 maj 2012.

Det finns planer på att återuppta brytningen av järnmalm och innebär en planerad produktionsstart redan sista kvartalet år 2015 – första kvartalet år 2016. Detta kommer att ha en inverkan på eventuell framtida persontrafik på TGOJ-banan, i och med den förväntade ökningen av godstransporter på TGOJ-banan.

Genom pågående utredning Åtgärdsvalsstudien anser kommunstyrelseförvaltningen att åtgärder görs för att arbeta för att införa persontrafik på TGxOJ-banan och föreslår att motionen avslås.

Beslutsunderlag

Motion om persontrafik på järnväg för Oxelösund

Förslag

(20)

Utdragsbestyrkande

Kf §72

Förslag

1. Björn Johansson (MP) föreslår i första hand återremiss och i andra hand bifall till motionen.

2. Emil Carlsson (V) föreslår bifall till motionen.

3. Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag.

4. Patrik Renfors (V) föreslår att motionen ska anses besvarad.

Beslutsgång

1. Ordföranden frågar om ärendet kan avgöras idag och finner att ärendet så ska göras.

2. Ordföranden ställer proposition på Emil Carlssons (V) förslag 2 mot

Kommunstyrelsens förslag och finner att Kommunfullmäktige beslutat enligt Kommunstyrelsens förslag.

3. Ordföranden ställer proposition på Patrik Renfors (V) förslag 4 mot

Kommunstyrelsens förslag och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag.

Reservation

Björn Johansson (MP) och Margareta Friberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Björn Johanssons (MP) förslag.

________

Beslut till:

Förslagsställarna (FK) Anna Djärv (FK)

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FK)

(21)

Kf §73 Dnr KS.2011.81

Svar på motion om parkbänkar vid Hälsans stig

1. Motionen bifalls

Föreliggande tjänsteskrivelse tillgodoser motionärens förslag om utredning av den aktuella frågan.

2. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda hur många nya bänkar som behövs för att fastställa den totala kostnaden. Underlaget överlämnas till Mål- och budgetberedningen för beaktande i arbetet med mål och budget för 2013- 2015.

Sammanfattning

I en motion till Kommunfullmäktige föreslår Jan Widegren (M) en utredning av möjligheten att köpa in och placera ut parkbänkar längs Hälsans stig. Alternativt att möjlighet ges för sponsorer att investera i parkbänkar.

---

Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att föreliggande tjänsteskrivelse tillgodoser motionärens förslag om utredning av frågan och föreslår att motionen ska bifallas.

Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att det finns ett behov av att utöka antalet bänkar längs Hälsans stig samt att kommunen har ett ansvar för att så sker.

Förvaltningen föreslår därför att nya parkbänkar införskaffas.

Total kostnad för åtgärden kan inte beräknas. Förvaltningen föreslår därför att Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda och fastställa den totala kostnaden inför genomförande av åtgärden 2013.

När det gäller sponsring gör kommunstyrelseförvaltningen bedömningen att det i dagsläget inte är lämpligt att detta tillämpas då kommunen saknar

kommunövergripande och ändamålsenliga regler för mottagande av sponsormedel.

Om sponsring ska övervägas som en metod för finansiering av kommunal verksamhet bör frågan utredas och kommunövergripande riktlinjer fastställas på politisk nivå.

Beslutsunderlag

Protokoll, Kommunfullmäktige 2011-05-10, § 80 Protokoll, Kultur- och fritidsnämnden 2012-02-02, § 9

(22)

Utdragsbestyrkande

Kf §73 Förslag

1. Motionen bifalls

Föreliggande tjänsteskrivelse tillgodoser motionärens förslag om utredning av den aktuella frågan.

2. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda hur många nya bänkar som behövs för att fastställa den totala kostnaden. Underlaget överlämnas till Mål- och budgetberedningen för beaktande i arbetet med mål och budget för 2013- 2015.

3. Mottagande av sponsormedel för finansiering av åtgärden ska inte tillämpas.

Förslag

Solweig Eriksson-Kurg (FP) föreslår med instämmande av Catharina Fredriksson (S), Björn Johansson (MP) och Dag Bergentoft (M) att punkten 3 i det framskrivna förslaget ska tas bort och i övrigt bifall till Kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag mot Solweig Eriksson-Kurgs (FP) förslag och finner att Kommunfullmäktige beslutat enligt Solweig Eriksson-Kurgs (FP).

_______

Beslut till:

Förslagsställaren (FK)

Kultur- och fritidsnämnden (FÅ)

(23)

Kf §74 Dnr KS.2011.79

Svar på motion om mobil pedagogik - förskolebussar

Motionen avslås.

Sammanfattning

Linda Bogne (MP) och Björn Johansson (MP) har lämnat en motion om utredning av mobil pedagogik.

I samband med en pågående utredning av förskoleplatser i kommunen föreslår motionärerna att Oxelösunds kommun utreder möjligheten att Iösa förskolans lokalbehov genom införande av en eller flera förskolebussar.

Kommunstyrelseförvaltningen har remitterat ärendet till Utbildningsnämnden för yttrande samt granskat nämndens ärende och arbete kring utökning av antalet platser i förskolan.

Med utgångspunkt i Utbildningsnämndens yttrande och de beslut som fattats i ärendet, bedömer Kommunstyrelseförvaltningen att det saknas förutsättningar för att införa mobil pedagogik – förskolebussar. Frågan bör därför inte utredas ytterligare och förvaltningen föreslår att motionen ska avslås.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse- Svar på motion om mobil pedagogik - förskolebussar Protokollsutdrag Un § 64 Remissvar mobil pedagogik

Kf §78 2011-05-10 2011-05-16

Förslag

Kommunstyrelsens föreslår 2012-04-25, § 80följande beslut i kommunfullmäktige:

(24)

Utdragsbestyrkande

Kf §74

Förslag

Björn Johansson (MP) föreslår bifall till motionen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag mot Björn Johanssons (MP) förslag och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag.

Reservation

Björn Johansson (MP) och Margareta Friberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Björn Johanssons (MP) förslag.

________

Beslut till:

Förslagsställarna

(25)

Kf §75 Dnr KS.2012.53

Svar på interpellation om byggande av lämpligt 55+ / seniorboende i Oxelösund

Kommunfullmäktige finner interpellationen besvarad.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige medgav 2012-04-04 att Dag Bergentoft (M) lämnade en interpellation till Kommunstyrelsens ordförande Catharina Fredriksson (S).

Catharina Fredriksson (S) besvarar interpellationen:

”Det är riktigt som du skriver att befolkningen blir äldre i Oxelösund och att det krävs insatser på bostadsområdet är också riktigt. De bostäder som är byggda på 50-60 och 70 talet hade inte samma krav enligt PBL som finns idag. Vid nybyggnation finns det idag tillgänglighetskrav inbyggda i systemet.

En förutsättning för att få fart på bostadsbyggandet är en uttalad politisk vilja både centralt från regeringens håll men även lokalt. En annan förutsättning är att vi ligger i framkant med detaljplanerad mark och där ser det idag bra ut. Både när det gäller småhus och flerbostadshus.

Politiken har gett ett uppdrag om att ta fram ett bostadsförsörjningsprogram som ska redovisas senare under våren. Vid en hastig överblick kan vi räkna med att vi inom planperioden 2013-2015 har beredskap för att kunna tillhandahålla mark för ca 150 enheter. Min bedömning är att vi har goda möjligheter att nå målet.

Byggandet av trygghetsboendet Vitsippan med sina 37 lägenheter som står färdiga i januari 2013 är en av de lyckade satsningarna som har gjorts för att erbjuda ett centralt och modernt boende och få en rotation på bostadsmarknaden.

Kustbostäder har ett uppdrag att installera hissar i sitt bostadsbestånd. Det möjliggör ett kvarboende för de hyresgäster som inte vill eller kan köpa sin bostad.

Då vi i kommunal regi just nu inte klarar att investera mer i bostadsbyggande är det av största vikt att få in privata intressenter.

Du efterfrågar vad majoriteten konkret har gjort för att locka entreprenörer till Oxelösund.

Det finns avtal tecknade med Rydbergs bygg AB och PEAB om boende i villor,

(26)

Utdragsbestyrkande

Kf §75

Visning av områdena Stenvikshöjden, Ramdalshöjden och Villabacken har skett.

Inbjudan har sänts till Bovieran där vi bjuder in till en visning av lämpliga områden och uttalar en önskan om ett fortsatt samarbete. Vi har fått svar att man från Bovieran vill återkomma under hösten för vidare diskussioner.

Sist men inte minst är det av vikt att vi har möjlighet att marknadsföra Oxelösund för att locka intressenter och i förslaget till budget 2013 räknar vi med en ökning av anslaget för marknadsföringsinsatser.

Den politiska viljan från majoriteten är glasklar. Vi vill och behöver växa för att klara morgondagens utmaningar.”

________

(27)

Kf §76 Dnr KS.2010.116

Avsägelse från uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige

Zuber Sahi (M) befrias från sitt uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Zuber Sahi (M) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige.

________

Beslut till:

Agneta West

Länsstyrelsen för omräkning

(28)

Utdragsbestyrkande

Kf §77 Dnr KS.2010.116

Ledamot i Kultur- och fritidsnämnden

1. Maud Hultberg Mehnert (FP) befrias från sitt uppdrag som ledamot i Kultur- och fritidsnämnden.

2. Till ny ledamot väljs Regina Fröberg (FP)

Sammanfattning

Maud Hultberg Mehnert (FP) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i Kultur- och fritidsnämnden. Som ny ledamot nominerar (FP) Regina Fröberg.

________

Beslut till:

Vald/befriad Agneta West

(29)

Kf §78 Dnr KS.2012.20

Delgivning

Redovisade delgivningar läggs till handlingarna.

Delges:

Protokollsutdrag från Kultur- och fritidsnämnden 2012-03-12, § 15 Besparingar 2012

______

(30)

Utdragsbestyrkande

Kf §79 Dnr KS.2012.20

Information från nämnder och styrelser

Catharina Fredriksson (S), Britta Bergström (S), Birgitta Luoto (S), Mattias

Pettersson (S) och Lotta Johnsson Fornarve (V) informerar från Kommunstyrelsen, Utbildningsnämnden, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Vård- och

omsorgsnämnden respektive Kultur- och fritidsnämnden.

_______

(31)

Kf §80 Dnr KS.2012.84

Fråga om bryggorna vid Stenviksbadet

Solweig Eriksson-Kurg (FP) ställer följande fråga till Kultur- och fritidsnämndens ordförande Lotta Johnsson Fornarve (V):

”Vad gör nämnden/förvaltningen med anledning av artikel och insändare i SN om behöver av renovering av bryggorna vid Stenviksbadet?

Finns det någon planering för ett mer långtgående underhåll”?

Lotta Johnsson Fornarve (V) besvarar frågan.

_______

(32)

Utdragsbestyrkande

Kf §81 Dnr KS.2012.82

Interpellation om nätgrooming

Kommunfullmäktige medger att Lina Erixon (M) lämnar följande interpellation till Utbildningsnämndens ordförande Britta Bergström (S):

”Internetanvändandet bland ungdomar och barn är omfattande. Rätt använt är barns och ungdomars brukande av Internet både utvecklande och lärorikt. Dessvärre finns det emellertid även faror på nätet. Företeelsen att vissa personer, ofta vuxna män, tar kontakt med barn och ungdomar, t.ex. med användning av Internet och

barnanpassade spelsidor, med syftet att någon form av sexuell aktivitet skall äga rum (s.k. grooming). Detta är ett ökande problem som kan få mycket svåra konsekvenser för barnet eller ungdomen.

Den kanske viktigaste förebyggande åtgärden är att öka barns medvetenhet om detta och förmåga att se faror på bland annat Internet. Bara om barn utrustas med

tillräckliga kunskaper samt en beredskap för att vuxna kan försöka kontakta dem i sexuella syften kan de i praktiken skyddas mot sådana situationer. Föräldrarna måste ha huvudansvaret för detta, inte minst eftersom en stor del av de oönskade

kontakterna sker när barn använder Internet hemma.

Även skolan har en viktig roll i arbetet med att rusta barnen mot att vuxna kan försöka kontakta dem i sexuella syften. Skolan har en roll genom arbetet med att ge barn och ungdomar nödvändiga kunskaper i såväl säker IT-användning som kritiskt tänkande.

Mina frågor till UNs ordförande Britta Bergström är:

 Arbetar Oxelösunds skolor med detta aktivt idag och hur följs detta upp i så fall?

 Hur informeras/utbildas lärarna och hur förs detta vidare till barnen och föräldrarna sedan?

 Vad finns det för rutiner för skolans personal om de får reda på eller misstänker att något barn har utsatts för grooming?

 Använder skolans datorer något slags barnpornografifilter och i så fall vilket?”

_______

(33)

Kf §82 Dnr KS.2012.83

Interpellation om skolmaten

Kommunfullmäktige medger att Björn Johansson (MP) lämnar följande interpellation till Kommunstyrelsens ordförande Catharina Fredriksson (S):

I den nya skollagen (2010:800) finns en bestämmelse om att eleverna ska erbjudas näringsriktig skolmat.

Men av regeringsbeslut 2011-10-27 om "Uppdrag till Livsmedelsverket om

näringsriktig skolmat samt skolmåltidens utformning" framgår att det finns tecken på att maten som serveras i skolorna inte alltid uppfyller kraven på näringsriktig mat och att skolornas organisering av skolmåltiden, tidsplanering och lunchmiljöns utformning inte tillgodoser elevernas behov.

Samtidigt är ju skolmåltiden en av flera faktorer som påverkar elevernas

förutsättningar för att ta del av undervisningen och nå kunskapskraven. Det är därför mycket viktigt att det finns kunskap hos ansvarig personal om hur måltiden ska planeras.

I skriften Bra mat i skolan konstaterar Livsmedelsverket att matsedelsplanering är ett komplicerat arbete som kräver kunskap och kompetens om bl.a. de svenska

näringsrekommendationerna. Det finns också krav från både elever och föräldrar på att skolmaten ska vara ekologisk och att även vegetarisk mat ska serveras. Därutöver bör ansvarig personal ha kompetens om vad maten innehåller, om hur den bäst bör hanteras samt om mat för barn med allergier och andra födoämnesöverkänsligheter.

Mina frågor till kommunstyrelsens ordförande är:

Uppfylls skollagens krav på näringsriktig mat i Oxelösunds skolor?

Anser kommunalrådet att skolornas organisering av skolmåltider, tidsplanering och lunchmiljöns utformning tillgodoser elevernas behov?

I vilken utsträckning serveras idag ekologisk respektive vegetarisk mat?

Har ansvarig personal tillräcklig kompetens om vad maten innehåller, om hur den bäst bör hanteras samt om mat för barn med allergier och andra

födoämnesöverkänsligheter?

_______

(34)

Utdragsbestyrkande

Kf §83 Dnr KS.2012.85

Motion om fler sopkorgar i Oxelösunds kommun

Motionen överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige medger att Emil Carlsson (V) lämnar följande motion:

”När vi nu i veckan har haft ett jippo där det gick ut på att städa Oxelösund, så kan man konstatera att kommunen saknar sopkorgar så att vi invånare kan bli av med vårat skräp.

Hundpåsar kastas överallt i vår natur, och skräp, papper flyger runt i vår stad.

Med anledning av detta föreslår jag att det sätts ut papperskorgar med god täthet i kommunen.”

_______

(35)

(M) X Birger Svensson

(S) X

Britta Bergström

(S) X

Dag Bergentoft

(M) X

Solveig Lindblom

(S) X

Patrik Renfors (V) X

Catharina Fredriksson (S) X

Patrik Holm (M) X

Sören Carlsson

(S) X

Björn Johansson

(MP) X

Solweig Eriksson-Kurg

(FP) X

Malin Björgum

(S) X

Lina Erixon

(M) X

Lotta Johnsson Fornarve

(V) X

Bror Sterner

(S) X

Ingemar Urborn

(M) X

Ann Svensson

(S) X

Eva Asthage

(M) X

Margareta Friberg

(MP) X

Emil Carlsson

(V) X

Sten Nordlander

(M) X

Klas Lundbergh

(FP) X

Mattias Pettersson

(S) X

Bo Jender

(M) X

Linda Hägglund

(S) X

Krister Johansson

(S) X

Mikael Miulus (SD) X

Ulf Melén