116 Dnr KS

(1)

PROTOKOLLET ANSLÅS UNDER TIDEN 2018-04-16—2018-05-08 SIGN MLJ

Förvaras på kommunledningskontoret

Plats och tid Stadshuset, KS-rummet, klockan 08:30-14:20

Beslutande Ilko Corkovic, ordförande (S)

Sofie Loirendal (FÖL)

Marcel van Luijn (M)

Övriga närvarande Marie-Louise Johansson, sekreterare

Jens Odevall, kommunchef

Ann Nilsson, HR-chef §§ 117,129

Hans Johannesson, servicechef § 118

Lars-Gunnar Fagerberg, ekonomi- och fastighetschef §§ 124, 129 Maria Drott, fastighetsstrateg § 124

Hanna Andersson, planarkitekt § 125

Anna Hasselbom-Trofast, socialchef § 129 Jan-Olof Forslund, ledamot socialnämnden § 129 Mikael Palmqvist, ledamot socialnämnden § 129

Utses att justera Marcel van Luijn

Justeringens

plats och tid Kommunledningskontoret 2018-04-16

Underskrifter Sekreterare

Marie-Louise Johansson

Ordförande

Ilko Corkovic

Justerande

Marcel van Luijn

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning: (klicka på paragrafen för att komma till den direkt)

§ 116 Dnr 2018/11-002 KS ... 3

Information från verksamheten; verkställighet och redovisning av delegationsbeslut . 3 § 117 Dnr 2016/151-001 KS ... 3

Information; Organisationsöversyn ... 3

§ 118 Dnr 2018/107-311 kS ... 4

Begäran om anvisning av medel, asfaltering ... 4

§ 119 Dnr 2018/48-007 KS ... 4

Svar på granskningsrapport - verkställigheten av fullmäktiges beslut ... 4

§ 120 Dnr 2018/106-141 KS ... 6

Ny näringslivsstrategi för Borgholms kommun ... 6

§ 121 Dnr 2016/246-041 KS ... 7

Yttrande över laglighetsprövning enligt kommunallagen gällande kommun- fullmäktiges beslut 2017-11-20 § 180; Verksamhetsplan med budget för 2018 samt plan 2019-2020 (Mål 5040-17) ... 7

§ 122 Dnr 2018/108-214 KS ... 8

Information; samråd detaljplan del av Halltorp 1:10 ”Hotellet”... 8

§ 123 Dnr 2015/122-627 KS ... 8

Aktualisering av uppdrag; projekt Generationer i samverkan ... 8

§ 124 Dnr 2018/89-298 KS ... 9

Information; lokalförsörjning ... 9

§ 125 Dnr 2014/139-212 KS ... 10

Antagande av fördjupad översiktsplan Borgholm Köpingsvik ... 10

§ 126 Dnr 2017/299-048 KS ... 10

Silvermedlemskap, årligt marknadsföringsbidrag Victoriadagen ... 10

§ 127 Dnr 2016/213-141 KS ... 11

Fyllnadsval, näringslivsrådet ... 11

§ 128 Dnr 2018/111-048 KS ... 11

Ansökan om bidrag, Bolinleden ... 11

§ 129 Dnr 2015/129-012 KS ... 12

Uppföljnings – och avstämningsmöten 2015-2018; socialnämnden ... 12

§ 130 Dnr 2018/93-298 KS ... 13

Information om behov av lägenheter inom socialförvaltningen ... 13 _____________________________

(3)

§ 116 Dnr 2018/11-002 KS

Information från verksamheten; verkställighet och redovisning av dele- gationsbeslut

Kommunchef Jens Odevall informerar att - turistchefen sagt upp sig från sin tjänst.

- ny medarbetare inom mark- och exploatering anställts från 11 juni.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott lägger information och redovisning av delegationsbeslut med godkännande till handlingarna.

_____________________________

§ 117 Dnr 2016/151-001 KS

Information; Organisationsöversyn

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2016-05-31 § 233 avdelningen att påbörja arbetet med organisationsöversyn för kommunledningskontor,

samhällsbyggnadsförvaltningen och Teknisk Service.

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2016-09-06 § 302 till kommun- ledningskontoret

att upphandla organisationsutredning för kommunledningskontor, sam- hällsbyggnadsförvaltning och Teknisk Service.

Kommunstyrelsens arbetsutskott, i egenskap av personalutskott, god- kände 2017-03-28 § 122 upprättat upphandlingsunderlag daterat 2017-03-28 för externt stöd för översyn av kommunledningskontoret och delar av sam- hällsbyggnadsförvaltningen.

Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2017-05-09 § 189 informerades att PwC är anlitat för att genomföra förstudie för översynen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2017-08-15 § 269 till HR-chef Ann Nilsson och tillträdande kommunchef Jens Odevall

att ta fram förslag på organisation utifrån utkast till förstudie.

Vid dagens sammanträde informerar kommunchef Jens Odevall och HR-chef Ann Nilsson om arbetet med organisationsöversynen och förslag till ny organisation. Förslaget har samverkats med berörd personal och fackliga företrä- dare. Förslaget behandlas politiskt vid nästa sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott.

Arbetsutskottet tackar för informationen.

_____________________________

(4)

§ 118 Dnr 2018/107-311 kS

Begäran om anvisning av medel, asfaltering

I tjänsteskrivelse 2018-04-09 och vid dagens sammanträde redogör ser- vicechef Hans Johannesson att det, i väntan på att gatuunderhållsprogram- met Ro-Sy är klart för användning, finns ett par akuta insatser som behöver åtgärdas innan sommarsäsongen.

Storgatan i Borgholm sträckan mellan väg 136 och Tullgatan är i stort behov av ny beläggning och trafiksituationen vid infarten till ICA är ett bekymmer, framförallt under högsäsong. En ny toppbeläggning och anpassning av buss- fickan mittemot ICA skulle lösa detta.

Vägmarkeringen på Norra infarten måste målas om i sin helhet då den är väldigt nedsliten samt att den nuvarande markeringen är helt missvisande vid nya infarten till Triangeln. I samband med detta bör beläggningen toppas från infarten till Dovreviken upp till Rondellen då den sträckan är väldigt nedsliten efter anläggningsarbeten i Triangeln. Toppbeläggning av Norra infarten i öv- rigt tas upp i Ro-Sy programmet.

Önskemål från skidklubben har inkommit om asfaltering av Viktoriabacken med då klubben kommer att stå värd för ett större rullskideevenemang till sommaren. Asfalteringen kan också komma till gagn för den fortsatta ”tågtra- fiken” till slottet samt underlätta vinterunderhållet.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen

a t t anvisa 1 030 tkr till begärda beläggnings- och målningsarbeten av - Storgatan delen väg 136-Tullgatan.

- norra infarten 75 meter från rondellen.

- Viktoriabacken.

_____________________________

§ 119 Dnr 2018/48-007 KS

Svar på granskningsrapport - verkställigheten av fullmäktiges beslut På uppdrag av revisorerna i Borgholms kommun har PwC genomfört en granskning av ovanstående. Av rapporten framgår gjorda iakttagelser och re- visionell bedömning.

Rapporten överlämnades 2018-01-16 till kommunstyrelsen, samhällsbygg- nadsnämnden, socialnämnden och utbildningsnämnden för redogörelse senast 2018-04-27 av vad de avser att göra för att åtgärda de påpekanden som görs i den revisionella bedömningen.

(5)

I tjänsteskrivelse 2018-04-01 redogör kommunchef förslag på svar till revi- siorernas synpunkter och förslag på åtgärder:

1. Sker verkställigheten av fullmäktige fattade beslut om åtgärd eller uppdrag hos berörd nämnd/styrelse?

2. Finns rutin för uppföljning av verkställighet hos berörda nämnder/styrelse?

3. Finns rutin för uppföljning av verkställighet hos kommunstyrelsen med bakgrund av uppsiktsplikten?

Kommunstyrelsen delar överlag de påpekande om att beslut om uppdrag eller åtgärd till nämnd eller styrelse bör förtydligas i form av följdbeslut (extra att-satser) som datum för färdigställande eller avrapportering och återrappor- tering. Detta bör nämnderna/styrelsen i förekommande fall föreslå i sin beredning av ärenden. Detta gäller inte minst de olika former av politiska ini- tiativ som finns så att fullmäktige kan ta ställning till rimlig genomförandetid i samband med beslut om uppdrag/åtgärd.

Förutom att förtydliga besluten kan en särskild uppföljningslogg införas för att hantera de beslut som inte ingår i budgetbeslutet eller följs upp på särskilt sätt enligt kommunens befintliga rutiner för beredning av medborgarförslag och motioner.

Loggen kan lämpligtvis redovisas kvartalsvis till fullmäktige och ansvaret för den bör ligga på kommunstyrelsen. Ett sådant förfarande bör vara det effek- tivaste och säkraste sättet för fullmäktige att tillförsäkra sig om att dess beslut får effekt och kommunstyrelsen kan genom detta utöva sin uppsiktsplikt över nämnderna på ett tillfredställande sätt.

Konsekvensanalys

Tydligare beslutsunderlag och bättre uppföljning av fullmäktiges beslut. Dock kommer införande av uppföljningslogg att kräva manuellt arbete av kommunsekreterare och nämndsekreterare.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen a t t översända detta svar till kommunrevisionen.

a t t uppdra åt kommunchef/kommunsekreterare att ta fram förslag till en beslutslogg för uppföljning av fullmäktiges beslut för att tillförsäkra fullmäktige att deras beslut verkställs.

a t t uppmana nämnderna att fortsättningsvis i beredning av ärende till fullmäktige om uppdrag eller åtgärder, kompletterar beslutsförslaget med förslag till färdigställandedatum samt införa en rutin för återrap- portering av verkställigheten av fullmäktiges och kommunstyrelsens beslut till kommunstyrelsen.

_____________________________

(6)

§ 120 Dnr 2018/106-141 KS

Ny näringslivsstrategi för Borgholms kommun

I tjänsteskrivelse 2018-04-04 och vid dagens sammanträde redogör kom- munchef Jens Odevall för ärendet.

Näringslivsrådet har under vintern 2017/2018 tagit fram ett förslag till strategi för kommunens näringslivsarbete. Tanken med strategin är att använda de lokala styrkor och egenskaper som finns runt om i Borgholms kommun och samtidigt stärka identiteten med Borgholm och Öland. Till strategin ska kopp- las en årlig handlingsplan som tas fram tillsammans med näringslivsrådet.

I strategin föreslås att Borgholms kommun ska ha tydliga och resultatinrik- tade mål för näringslivsarbetet. Senast 2022 föreslås att Borgholms kommun ska;

- Nått topp 50 gällande Svenskt näringslivs företagsklimat och därmed visa på att vi jobbar tillsammans med näringslivet, arbetar med ständig utveckling och på ett välkomnande sätt.

- Nått topp 3 gällande Svenskt näringslivsklimat i jämförelse med kommu- ner som har dominerade säsongsvariation.

- Nått topp 25 i SKL:s enkät om myndighetsverksamheten, Insikt och där- igenom visa att vi har en myndighetsverksamhet som uppskattas av företagen.

För att lyckas med det anses det viktigt att kommunen arbetar för;

- Snabb och rätt återkoppling, helst inom 24 timmar.

- ”En väg in” ska prägla företagarnas upplevelse med kommunen vid ny- etableringar.

- ”En väg ut” ska prägla kommunens information till medborgare och nä- ringsliv och präglas av enhetlighet och respekt.

- Borgholms kommun ska ha flest nystartade företag i länet.

- Att fler företag ska utnyttja nationella och europeiska utvecklingsmedel.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommun- fullmäktige

a t t anta näringslivsstrategi för Borgholms kommun 2017-2022.

a t t tidigare näringslivsstrategi, KF § 153/14, därmed upphävs.

a t t uppdra till kommunstyrelsen att ta fram årlig handlingsplan för nä- ringslivsarbetet i syfte att uppnå målen i strategin.

_____________________________

(7)

§ 121 Dnr 2016/246-041 KS

Yttrande över laglighetsprövning enligt kommunallagen gällande kom- munfullmäktiges beslut 2017-11-20 § 180; Verksamhetsplan med budget för 2018 samt plan 2019-2020 (Mål 5040-17)

Förvaltningsrätten i Växjö förelägger kommunen att senast 2018-04-20 yttra sig över Per Lublins överklagande av rubricerade beslut.

Som skäl för sitt överklagande framför Lublin att beslutet är - olagligt och strider mot gällande författning.

- vilande på orättvis grund.

- samt har ej tillkommit i laga ordning.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar motsätta sig överklagandet och vill i ärendet framföra följande:

Debiteringsmodellen som Lublin i sitt överklagande framför synpunkter på, antogs av kommunfullmäktige 2005 och har sedan dess legat till grund för VA-taxan. Modellen är nu under omarbetning och kommer att behandlas politiskt av kommunfullmäktige vid ett kommande sammanträde, vilket Lublin inom sitt uppdrag som kommunstyrelseledamot fått information om.

Redan 2005-12-29 överklagade Lublin VA-taxan för 2006 (KF 2005-11-28 § 60). VA-taxan utgick även då från den debiteringsmodell som nu överklagas.

Förvaltningsrätten avslog 2006-02-07 det överklagandet.

Lublins yrkande gällande sänkning av avfallstaxan på grund av tekniska problem i hanteringen av ”gröna påsar”, ställdes under proposition och avslogs med rösterna 32 ja mot 1 nej, vilket måste anses skett i laga ordning.

Att beslutet i övrigt inte skulle ha tillkommit i laga ordning kan inte kommunen se.

Varje yrkande ställdes under proposition och vid begäran om omröstning ge- nomfördes denna i enlighet med kommunallagen, vilket också framgår av det överklagade beslutet.

Vidare vill kommunen framföra att nämnderna sedan 2018-01-01 har anpass- sat verksamheten utifrån det budgetförslag som antogs 2017-11-20 samt att VA och renhållning har debiterats utifrån den då antagna taxan. Ett eventuellt undanröjande av beslutet skulle innebära stora problem för kommunen både budgetmässigt och verksamhetsmässigt.

Med hänvisning till ovanstående anser Borgholms kommun att Lublins begäran om laglighetsprövning och hemställan om undanröjande av beslutet ska lämnas utan bifall.

_____________________________

(8)

§ 122 Dnr 2018/108-214 KS

Information; samråd detaljplan del av Halltorp 1:10 ”Hotellet”

Samhällsbyggnadsförvaltningen inbjuder till samråd för rubricerade detaljplan för synpunkter senast 2018-04-24.

Syftet med detaljplanen är att skapa möjlighet att bygga ut nuvarande verksamhet med en ny hotelldel, lokaler för kontor, konferens samt handel, Syftet är även att möjliggöra en museibyggnad i den östra delen av planområdet.

Det noteras att mark- och exploateringsstrategen har delegation att lämna yttrande för kommunstyrelsens räkning.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott lägger informationen till handlingarna.

_____________________________

§ 123 Dnr 2015/122-627 KS

Aktualisering av uppdrag; projekt Generationer i samverkan Kommunstyrelsen beslutade 2015-04-21 § 52

att ge kommunchefen i uppdrag att tillsammans med socialchefen och ut- bildningschefen att implementera projektet Generationer i Samverkan i verksamheterna.

att ge kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att formulera förslag till mål för projektet för godkännande av kommunstyrelsen. Efter kommun- styrelsens godkännande ska målförslaget skickas på remiss till partigrupperna för att slutligt fastställas.

Projekt bygger på samarbete mellan socialnämnden och utbildningsnämnden med syfte att hitta samarbetsmöjligheter mellan den yngre och den äldre ge- nerationen i kommunen. Tanken är att schemalägga gemensamma aktivite- ter för att ge de båda generationerna möjlighet att träffas och få ett socialt ut- byte av varandra.

Vid dagens sammanträde lyfter kommunledningskontoret frågan om ärendet ska aktualiseras då ingen återkoppling skett sedan beslutet.

Det noteras att projektet pågår i norra skolområdet dock har inte uppdragen återrapporterats.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar

a t t aktualisera projektet enligt ursprungsförslaget.

(9)

a t t kommunchef Jens Odevall för arbetsutskottets räkning formulerar för- slag till mål för projektet inför godkännande av kommunstyrelsen. Ef- ter kommunstyrelsens godkännande ska målförslaget skickas på remiss till partigrupperna inför slutligt fastställande av kommunstyrelsen.

_____________________________

§ 124 Dnr 2018/89-298 KS

Information; lokalförsörjning

Fastighetsavdelningen har begärt att en gång per månad få informera arbetsutskottet om pågående och planerade fastighetsärenden.

Vid dagens sammanträde informerar ekonomi- och fastighetschef Lars- Gunnar Fagerberg och fastighetsstrateg Maria Drott att:

- SKL-hus till Rälla är beställt. Dnr 2017/198-294

- SKL även kommer att erbjuda ett liknande koncept för förskolor.

- ventilationskontroll är genomförd i kommunens lokaler. I Stadshuset är det problem då det sitter fler personer i rummen än vad de är byggda för.

- tre ventilationsaggregat i Sporthallen måste bytas ut. Sker genom offentlig upphandling. Möjlighet att få ca 300 tkr i bidrag från Energimyndigheten.

Åtgärden ger både en energimässig och ekonomisk vinst.

- fasadarbeten på Kronomagasinet är upphandlade enligt länsstyrelsens krav. Anbudsöppning sker 26 april, varför tilldelningsbeslut måste tas in- nan nästa sammanträde med arbetsutskottet. Dnr 2012/122-109 - bidrag är sökt hos Gröna Städer för jordbyte och nedgrävning av bevatt-

ningstankar i Amerikaparken.

- bidrag sökt för laddstolpar.

- servicehuset i Böda är klart v 16. Dnr 2016/248-846,

- invigning av nya återvinningsstationen i Borgholm 23 april. Kommunen har även fått möjlighet att anlägga en satellitstation på Åkerhagsvägen vid Ölands gymnasium. Dnr 2016/137-267

- behov av byte av tak på Hus 06 Ekbacka, Arbetet utförs inom ramavtal.

- att tjänsten fastighetsskötare köps av HSB när det gäller bostadsrätterna.

- i arbetet med lokalförsörjningsplan är strukturen påbörjad. En projektgrupp med representanter från verksamheterna behöver sättas samman för ar betet. Arbetsutskottet framhåller vikten att samordna och belysa hel- heten. Återrapportering med förslag till arbetsutskottet i oktober.

- genomförd teknisk undersökning, Åkerboskolan. Behandlas vid kom- munstyrelsens sammanträde 2018-04-24 med förslag på inriktnings- beslut. Dnr 2015/217-291

- olika utredningsuppdrag vad gäller Ekbacka Hus 06 kommer att återrap- porteras till nästkommande sammanträde. Fastighetsavdelningen vill ha ett inriktningsbeslut på hur byggnaden ska användas. Dnr 2013/173-253 _____________________________

(10)

§ 125 Dnr 2014/149-212 KS

Antagande av fördjupad översiktsplan Borgholm Köpingsvik

I tjänsteskrivelse 2018-04-04 och vid dagens sammanträde redogör planar- kitekt Hanna Olin Andersson för av samhällsbyggnadsförvaltningen framta- gen fördjupad översiktsplan Borgholm Köpingsvik inför antagande.

Syftet med fördjupningen är att tydliggöra områdets förutsättningar, belysa värden samt ge förslag på utveckling. Målet är att åstadkomma ett väl förank- rat underlag för kommande beslut rörande Borgholms- och Köpingsviksom- rådets utveckling.

Det noteras att en fördjupad översiktsplan är vägledande och inte styrande.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommun- fullmäktige

a t t anta fördjupning av översiktsplanen för Borgholm Köpingsvik med till- hörande miljökonsekvensbeskrivning samt särskilt utlåtande.

_____________________________

§ 126 Dnr 2017/299-048 KS

Silvermedlemskap, årligt marknadsföringsbidrag Victoriadagen Arrangören för Victoriadagen erbjuder kommunen att fortsätta vara silvermedlem vid genomförandet av årets evenemang till en kostnad om 28 000 kronor exklusive moms.

I budget finns 25 000 kronor reserverade som marknadsföringsbidrag till Victoriadagen.

Beslut

a t t ingå som silvermedlem i arrangemanget med ett årligt marknadsfö- ringsbidrag om 28 000 kronor exklusive moms under förutsättning att Victoriadagen arrangeras.

Medel anvisas från konto 1010-1300 och rekvireras av arrangören genom faktura.

_____________________________

(11)

§ 127 Dnr 2016/213-141 KS

Fyllnadsval, näringslivsrådet

Kommunchef Jens Odevall informerar att Richard Teern avsagt sig sin plats i näringslivsrådet varför fyllnadsval måste genomföras.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av näringslivsutskott a t t utse Henrik Hempel, Danielssons Herr & Dam, till ny representant i

näringslivsrådet.

_____________________________

§ 128 Dnr 2018/111-048 KS

Ansökan om bidrag, Bolinleden

Föreningen Bolinleden i Löttorp frågar i e-post 2018-04-08 om kommunen vill stödja föreningen genom bidrag, dels genom tillverkning av 10 skyltar samt dels med ett mindre ekonomiskt bidrag. Bolinleden är en cirka 11 km lång gång- och cykelled.

Föreningen informerar i samband med ansökan om att de arrangerar en träff kring miljöfrågor 9 juni tillsammans med Bolin Centre för klimatforskning.

Centret är uppkallat efter professor Bert Bolin som har anknytning till norra Öland.

Beslut

a t t godkänna bidrag till föreningen genom tillverkning av 10 skyltar.

a t t skyltarna tillverkas av arbetsmarknadsavdelningen och bekostas av kommunstyrelsen.

a t t avslå begäran om ekonomiskt bidrag.

_____________________________

(12)

§ 129 Dnr 2015/129-012 KS

Uppföljnings – och avstämningsmöten 2015-2018; socialnämnden Till dagens sammanträde är socialnämndens arbetsutskott och socialchef Anna Hasselbom-Trofast inbjudna med anledning av kommunstyrelsens upp- följningsansvar av nämndens verksamhet. Socialnämndens arbetsutskott re- presenteras av Jan-Olof Forslund (S) och Mikael Palmqvist (S)

Under mötet diskuteras i första hand ekonomin och de åtgärder på kort och lång sikt som förvaltningen och nämnden beslutat om, bland annat färre kon- sultuppdrag, hemmaplanslösningar, sänkt bemanningsnyckel, omfördelning av resurser, samlokalisering, systemkostnader, omförhandling placeringar.

Socialchef Anna Hasselbom-Trofast redovisar åtgärderna och uppskattade besparingar.

Frågor ställs om biståndsbedömning och om systemet för försörjningsstöd ligger på rätt nivå, vilka besvaras av socialchefen.

Kommunledningen påtalar problem med rapportering av sjukfrånvaro och att information om den ekonomiska situationen måste delges ner till medarbe- tarna.

HR-chef Ann Nilsson informerar att HR-avdelningen utbildar löneportalsspe- cialister på enheterna som ska hjälpa chefer och kollegor att registrera från- varo och övertid rätt i lönesystemet.

Socialchef Anna Hasselbom-Trofast informerar även om att

- projekt hemsjukhuset, som uppmärksammats på riksnivå, kommer att byggas ut och även omfatta hemtjänsten.

- socialnämndens vision är

- vård, omsorg och stöd ska ske i hemmiljö.

- viktigast att medarbetaren är engagerad.

- ha bra kompetensförsörjning.

- nya chefer inom äldreomsorgen fanns vid årsskiftet, chefer inom omsorg funktionsnedsatta har tillsatts under första kvartalet, vilket kanske har för- senat de åtgärder som planerats för att minska kostnaderna inom verksamheterna.

- ersättningsnivåerna för ensamkommande barn kommer att sänkas för dem som fyllt 20 år.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar de åtgärder som socialnämnden beslutat om och uppmanar socialnämnden

a t t vidta nödvändiga åtgärder för att få budget i balans.

a t t utförlig åtgärdsplan ska återrapporteras i budgetuppföljning till kommunstyrelsen varje månad.

(13)

Nästa avstämningsmöte är bestämt till 12 juni klockan 13:00-15:00.

_____________________________

§ 130 Dnr 2018/93-298 KS

Information om behov av lägenheter inom socialförvaltningen

Socialnämnden beslutade 2018-03-07 § 24 påtala behovet av lägenheter inom socialförvaltningen till kommunstyrelsen.

Sammanfattning av ärendet

Socialförvaltningen ser idag stora behov av fler lägenheter inom flera verksamheter. Behovet av lägenheter är stort redan nu och prognosen är att behovet kommer öka. OFN är i dagsläget i behov av 1 lägenhet i anslutning till kommunens övriga servicebostäder på Sandgatan eller i Guntorp. IFO är i akut behov av 5 lägenheter för att inte tvingas hyra lägenheter av oseriösa hyresvärdar men ser även ett kommande behov av ca 8-10 lägenheter inom en tvåårsperiod. EKB har ett behov av ca 8 lägenheter under år 2018 och ytterligare 8 lägenheter under nästkommande år för att ungdomarna inte ska fastna i boendekedjan.

Sammanfattningsvis behövs 6 lägenheter akut idag och ytterligare 25-30 lä- genheter inom en tvåårsperiod.

Beslutsunderlag

Nuvarande verksamheters situation.

Ärende/bedömning

Socialförvaltningen har flera verksamheter som konstant är i behov av lägen- heter till brukare/klienter. De verksamheter som idag har störst behov av lä- genheter är:

- OFN, Omsorgen om funktionsnedsatta.

En servicebostad består av ett antal lägenheter belägna intill varandra och gemensamma utrymmen där det även finns personal att tillgå för brukarna.

Alla servicebostäder i Borgholms kommun är idag bebodda och ett utrymme bör finnas då det kontinuerligt fattas nya beslut om servicebostad.

- IFO, Individ och familjeomsorgen.

Klienter som har svårt att få bostäder på egen hand t.ex. pga. skul-

der/betalningsanmärkningar eller misskötsamhet m.m. är i behov av så kal- lade socialt kontrakt via socialförvaltningen. Socialförvaltningen har på grund av lägenhetsbrist, tvingats hyra lägenheter av oseriösa hyresvärdar.

Ungdomar som behöver en lägenhet då det inte är möjligt för dem att bo kvar i sina hemförhållanden.

(14)

Vuxna som behöver skyddat boende.

- EKB; Ensamkommande.

Idag finns det 27 ungdomar på Borgholms stödboende. Det finns ett stort behov av fler utslusslägenheter där ungdomarna kan flytta ut och aktivt ar- beta med att bli självständiga. Fler ungdomar är aktuella att flytta till stödbo- endet som nu är fullt.

Konsekvensanalys

Om inte fler bostäder finns till hands för socialförvaltningen riskerar OFN att behöva göra externa placeringar, alternativ fatta beslut om mer gynnande insatser. Det skulle kunna innebära att biståndshandläggarna tvingas fatta beslut om gruppbostad istället för servicebostad vilket kan hämma individens utveckling och självständighet. Att brukare placeras externt kan upplevas vara negativt då personen tvingas flytta från sin hemort. Det är även väldigt kostsamt att externplacera.

Om inte socialförvaltningen verkställer beslut i tid kan IVO, inspektion för vård och omsorg, ansöka om utdömande av en särskild avgift hos förvalt- ningsrätten, så kallat vite.

Vid bostadsbrist inom individ och familjeomsorgen kan konsekvensen bli att Socialförvaltningen tvingas att fortsätta hyra av oseriösa hyresvärdar samt att de klienter som behöver hjälp inte kan få den hjälpen de behöver och vi får hemlösa i kommunen. Barnfamiljer och vuxna blir lidande av bristfälliga lös- ningar vilket kan skapa psykisk ohälsa.

Flera klienter löser sina boenden under vinterhalvåret men blir bostadslösa under sommarmånaderna då privata hyresvärdar vill hyra ut sina bostäder till sommargäster istället.

Stödboendet för ungdomar har en boendekedja där de allt eftersom de mog- nar ska få ta eget ansvar för att nå målet att bli en mogen vuxen medborgare i samhället. De flyttar från ”inne” på stödboendet ut i träningslägenheter och sedan som sista steg till egna utslussningslägenheter. Idag stoppas kedjan.

Socialförvaltningen hade kunnat utveckla stödboendeformen att inkludera fler ungdomar som idag har annan placering om det funnits boendelösningar för de som är redo att flytta ut i egna lägenheter.

Att kommunen inte har något kommunalt bostadsbolag genererar att fler vänder sig till Vuxenavdelningen för att få hjälp att skaffa bostad då det är stora svårigheter idag att få ett boende i vår kommun. Vidare mister Borg- holms kommun medborgare och resurser då en del väljer att flytta till andra kommuner när boendelösning inte finns samt att kommunen inte får inflytt- ningar i samma takt.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar socialnämndens behov och över- lämnar beslutet till fastighetsavdelningen dels för beaktande i planering och

(15)

dels i samband med eventuell försäljning av kommunala bostadsrätter. Innan försäljning ska socialnämnden/förvaltningen kontaktas med fråga om behov av lägenheter.

_____________________________