Åtgärdsplan gällande länsstyrelsens revision av livsmedels- kontrollen i Strängnäs kommun

(1)

Plats och tid Gustav Vasa, Kommunhuset Strängnäs kl. 17:00 – 20:05 med ajournering 18:20 – 18:30

Paragrafer § 15 - 28

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida

Utses att justera Hugo Rundberg (C) och Stefan Hilmersson (M) som ersättare

Justeringens plats och tid Digital justering 2020-03-02

Underskrifter Sekreterare Ann-Katrine Bergfeld

Ordförande Magnus Stuart (M)

Justerande Hugo Rundberg (C)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2020-02-25

Datum för tillkännagivande 2020-03-03

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2020-03-25

Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret

Tillkännagivet av Ann-Katrine Bergfeld

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

15 Föredragningslista

16 Agenda 2030, lägesrapport

17 xx, förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten MSN/2020:102-408 E2014-000117 18 Åtgärdsplan gällande länsstyrelsens revision av

livsmedelskontrollen i Strängnäs kommun

MSN/2020:85-460 19 Kontrollplan för kontroll enligt livsmedelslag-

stiftningen 2020

MSN/2020:84-003 20 Eldsund 6:16, del av, ”Verksamhetsområde

Eldsundsviken”, Strängnäs, detaljplan

MSN/2019:121-214 21 Årsrapport 2019 för miljö- och samhällsbyggnads-

nämnden

MSN/2020:49-012 22 Information om arbetsplaner, administrativa

enheten och strategienheten 23 Kurser och konferenser 24 MSN AU, rapport 25 Delegationsbeslut 26 Ärendebalanslista 27 Meddelandeärenden 28 Övrigt

(3)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Magnus Stuart (M), ordf.

Stefan Hilmersson (M) Anncharlotte Nilsson (M) Tony Raitis (M)

Magnus Brandel (S) Hugo Rundberg (C)

Margaretha Furustrand (L) Jan Kihlstenius (SD) Ulf Wallin (MP)

Tjänstgörande ersättare

Marie Bohman (S) Ersättare för Eva Strömberg (S) Anders Helsing (S) Ersättare för Magnus Holmstedt (S) Ersättare

Alexander Dahl (M) Anders Brandt (S) Yvonne Knuutinen (V) Veronica Bagge (KD) Annika Skogsmo (STRP) Övriga

Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef Mikael Rojek, chef strategienheten Anna Hammarström, miljöchef, § 15-19

Anders Härnbro, koordinator för social hållbarhet, § 15-16 Elin Hjort, miljökoordinator, § 15-16

Linda Landin, miljöinspektör, § 15-17 Erika Svensson, planarkitekt, § 15-20 Lennart Ceder, kommunrevisor Ann-Katrine Bergfeld, sekreterare

(4)

MSN § 15

Föredragningslista

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. godkänna föredragningslistan.

Under Övrigt:

Munken 12, information Nämndens kommunresa

_______________________

(5)

MSN § 16

Agenda 2030, lägesrapport

Koordinatorn för social hållbarhet tar upp hela Agenda 2030-frågan

 hur vi jobbar för att nå ända fram, hur horisonten ser ut och hur den flyttar på sig

 kända valmöjligheter och ännu inte kända

 nya tekniska möjligheter

 nya metoder

 nya sätt att arbeta.

Miljökoordinatorn rapporterar om arbetet med flerårsplanen.

Lägesrapport

 fördjupad information om det pågående arbetet gavs vid MSN AU 2020- 02-12

 fortsatt bearbetning av förslaget efter inhämtade synpunkter

 miljöbedömning/Miljökonsekvensbeskrivning – en process

 förslag till beslut om remiss beräknas kunna finnas framme till MSN i mars

 koldioxidbudget

(6)

MSN § 17 Dnr MSN/2020:102-408 E2014-000117

xx, förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. förbjuda NN, som ägare till fastigheten xx, att släppa ut spillvatten från WC och BDT till den bristfälliga avloppsanordningen på fastigheten.

Förbudet börjar gälla tolv månader efter delgivning av beslutet och är förenat med ett vite om 100 000 kronor.

Förbudet meddelas med stöd av 26 kap. 9 och 14 §§, 9 kap. 7 § och 2 kap. 3 och 7 §§

miljöbalken (1998:808) samt med hänvisning till 13 § förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.

Miljöenheten sänder beslutet om förbud mot utsläpp av avloppsvatten till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel, enligt 26 kap 15 § miljöbalken.

Yrkanden

Stefan Hilmersson (M) och Magnus Brandel (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Den 28 juli 2015 fattade samhällsbyggnadsnämnden ett beslut om förbud mot utsläpp av spillvatten från WC och BDT (bad-, disk- och tvätt) till den bristfälliga avloppsanordningen på fastigheten. Orsaken till förbudet var att miljöenheten efter utförd inspektion bedömde att avloppsanordningen inte har en godtagbar rening samt att anläggningen saknar tillstånd.

Den 21 maj 2019 utfördes en uppföljande inspektion. Det konstaterades då att avloppsanordningen fortfarande används utan tillstånd och att inga åtgärder har vidtagits sedan förbudet trädde i kraft. Det förekommer även motstridiga uppgifter om anläggningens utformning. Enligt fastighetsägaren består avloppsanordningen

(7)

MSN § 17 forts.

av en sluten tank med en volym på 4-4,5 kubikmeter, som både WC- och BDT- vattnet från fastigheten leds till. Enligt kommunens renhållningsbolag är anläggningen en slamavskiljare på 2 kubikmeter som töms en gång per år.

Fastigheten används som permanentboende.

Kommunicering

Fastighetsägaren har underrättats om att nämnden kan komma att fatta beslut om förbud med vite och har lämnat ett yttrande. NN beskriver i yttrandet att

åtgärdandet av avloppsanläggningen har dragit ut på tiden då han själv varit borta under långa perioder och även har haft otur med dem som skulle hjälpa honom med detta.

Nu har han fått tag i ett nytt företag som kan hjälpa honom. Fastighetsägaren har även haft funderingar på att göra om fastigheten till ett fritidsboende. Vidare skriver NN att inget har släppts ut i marken då allt vatten hamnar i den slutna tanken och att inga extra tömningar har behövts.

Gällande rätt

Enligt 26 kap. 9 § miljöbalken (MB) får de förelägganden eller förbud meddelas som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i ett enskilt fall får inte beslutas. I 14 § samma kapitel anges att förbud eller föreläggande får förenas med vite.

I 9 kap. 7 § MB föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte

uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras.

Miljöbalken anger i 2 kap. 3 §, att den som avser att bedriva en verksamhet, t.ex.

släppa ut avloppsvatten, ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön. I 7 § samma kapitel anges att nyttan med de skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått som ställs ska vägas mot kostnaderna så att kraven blir rimliga.

Enligt 13 § förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd krävs det tillstånd för att inrätta en avloppsanordning som en eller flera vattentoaletter ska anslutas till eller ansluta en vattentoalett till en befintlig avloppsanordning.

Enligt 26 kap 15 § MB får en tillsynsmyndighet sända föreläggande och förbud som riktats till ägare av en fastighet till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel. Har anteckning gjorts, gäller föreläggandet

(8)

MSN § 17 forts.

eller förbudet mot ny ägare av egendomen.

Motiv till beslut

Avloppsanordningen på fastigheten xx är anlagd utan tillstånd. Utöver

miljöenhetens egna observationer från tillsynen på den aktuella fastigheten finns det därför ingen annan dokumentation om avloppsanordningen. På grund av avloppsanordningens utformning är den svår att inspektera och eftersom uppgifterna från fastighetsägaren inte stämmer överens med uppgifterna från kommunens renhållningsbolag, som utför slamtömning, har det inte kunnat fastställas hur avloppsanordningen är uppbyggd och fungerar.

Om fastighetsägarens uppgifter stämmer består avloppsanordningen av en sluten tank dit allt avloppsvatten från hushållet leds. Detta är inte en godtagbar lösning då anslutning av BDT-vatten till en sluten tank medför ett ökat behov av

slamtömning jämfört med anslutning av enbart WC-vatten. Detta gäller både vid permanent- och fritidsboende.

NN har framhållit att han har varit borta i långa perioder och att inga extra tömningar har behövts. Tillsynsmyndigheten behöver dock ta hänsyn till att en avloppsanordning för ett hushåll i normalfallet ska vara dimensionerad så att den klarar en belastning av 5 personekvivalenter vid permanentboende såväl som vid fritidsboende. För att antalet slamtömningar per år ska kunna minimeras bör BDT- vatten inte samlas upp i sluten tank, utan återföras till marken efter lämplig rening.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att det är skäligt och inte en alltför ingripande åtgärd att förbjuda fortsatt utsläpp till den bristfälliga anläggningen, eftersom den saknar tillstånd. Det finns inga omständigheter som talar för att det skulle vara svårt att anlägga en ny avloppsanordning med godtagbar rening på fastigheten till en rimlig kostnad.

Eftersom fastighetsägaren inte följt det förbud som tidigare meddelats görs bedömningen att förbudet nu måste förenas med ett vite på 100 000 kronor för fastighetsägaren. Detta för att förmå NN att följa beslutet. Vitesbeloppet har bestämts med hänsyn till vad som är känt om adressatens ekonomiska förhållanden (fastställd förvärvsinkomst).

För att fastighetsägaren ska ha möjlighet att åtgärda fastighetens avlopp på annat sätt och följa beslutet ska förbudet börja gälla först tolv månader efter att

delgivning har skett.

(9)

MSN § 17 forts.

Överklagande

Den som vill överklaga miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till:

Strängnäs kommun

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 645 80 Strängnäs

Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2020-02-07 Inspektionsrapport, 2014-05-08

Beslut om förbud mot utsläpp av avloppsvatten, 2015-07-28 Inspektionsrapport samt fotodokumentation, 2019-05-21 Yttrande från fastighetsägare, inkommet 2020-01-29 Anteckningar i ärendet

Beslutet skickas till NN

Lantmäteriet, fastighetsinskrivning@lm.se ____________________

(10)

MSN § 18 Dnr MSN/2020:85-460

Åtgärdsplan gällande länsstyrelsens revision av livsmedels- kontrollen i Strängnäs kommun

Beslut

1. godkänna miljöenhetens förslag till åtgärdsplan gällande länsstyrelsens revision av livsmedelskontrollen i Strängnäs kommun enligt bilaga 1.

Yrkanden

Tony Raitis (M) och Magnus Brandel (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Den 15 oktober 2019 genomförde länsstyrelsen en revision av livsmedelskontrollen i Strängnäs kommun. Vid revisionen genomfördes intervjuer av medarbetare, chefer och politiker samt granskning av dokument. Revisionen resulterade i en resultatrapport där länsstyrelsen bedömde att livsmedelskontrollen i Strängnäs kommun är väl fungerande och i huvudsak uppfyller lagstiftningens krav på offentlig kontroll. Avvikelser noterades dock på områdena mål, finansiering, kontrollpersonal, kompetens, åtgärder vid bristande efterlevnad, uppföljning och beredskap. En åtgärdsplan som redogör för vilka korrigerande och förebyggande åtgärder nämnden avser vidta och när dessa planeras att vidtas med hänsyn till avvikelserna önskades in senast den 28 februari 2020. Myndighetens åtgärdsplan i form av svar och tänkta korrigerande och förebyggande åtgärder framgår av bilaga 1.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser för kommunen Uppföljning

Miljöenheten ansvarar för att följa upp att åtgärderna i åtgärdsplanen vidtas.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Åtgärdsplan gällande Länsstyrelsens revision av livsmedelskontrollen i Strängnäs kommun, 2020-02-07

(11)

MSN § 18 forts.

Bilaga 1: Förslag till åtgärdsplan gällande Länsstyrelsens revision av livsmedelskontrollen i Strängnäs kommun, 2020-02-07

Rapport: Länsstyrelsens revision av livsmedelskontrollen i Strängnäs kommun, 2019-12-09

Beslutet skickas till Länsstyrelsen

____________________

(12)

MSN § 19 Dnr MSN/2020:84-003

Kontrollplan för kontroll enligt livsmedelslagstiftningen 2020

Beslut

1. anta förslag till kontrollplan för kontroll enligt livsmedelslagstiftningen i Strängnäs kommun 2020, daterad 2020-02-11.

Beslutsgång

Enligt 11 § livsmedelslagen skall kommunens uppgift i den offentliga livsmedelskontrollen fullgöras av den nämnd som fullgör kommunens arbetsuppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. I Strängnäs kommun är det miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden, som i enlighet med av kommunfullmäktige beslutat reglemente, som är den nämnd som fullgör uppgifterna inom livsmedelsområdet.

Myndigheter som ansvarar för genomförandet av offentlig kontroll av livsmedel ska upprätta en kontrollplan som omfattar de arbetsuppgifter lagstiftningen kräver samt bemanning för kontrollen. Inriktningen på verksamheten ska framgå samt eventuella prioriteringar. Det ska även finnas en beskrivning av hur planen följs upp och hur verksamheten utvärderas.

Miljöenheten har upprättat ett förslag till kontrollplan för 2020.

Tilldelade anslag samt de avgifter som tas ut bedöms som tillräckliga för att genomföra kontrollen i enlighet med den kontrollplan som tagits fram.

Uppföljning

Uppföljning sker inom delårs- och årsbokslut.

Beslutsunderlag

Kontrollplan för kontroll enligt livsmedelslagstiftningen i Strängnäs kommun 2020, 2020-02-11

Tjänsteutlåtande, kontrollplan för kontroll enligt livsmedelslagstiftningen 2020, 2020-02-11

(13)

MSN § 20 Dnr MSN/2019:121-214

Eldsund 6:16, del av, ”Verksamhetsområde Eldsundsviken”, Strängnäs, detaljplan, beslut om antagande

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta detaljplanen för Eldsund 6:16, del av, ”Verksamhetsområde

Eldsundsviken”, Strängnäs, Strängnäs kommun.

Yrkanden

Tony Raitis (M), Magnus Brandel (S), Stefan Hilmersson (M) och Margaretha Furustrand (L) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Syftet med detaljplanen är att skapa planmässiga förutsättningar för verksamheter, lager, kontor och detaljhandel utom livsmedel. Detaljplanen ska möjliggöra marin service med handel av båttillbehör, lager, båthallar m.m.

Detaljplanen ska också möjliggöra för en småbåtshamn. Markanvändningen småbåtshamn innebär i det här fallet exempelvis kajer, båtvarv, terminal- byggnader, magasin och lotsbyggnader m.m.

Detaljplanen ska även säkerställa ett allmänt gångstråk längs med strandlinjen.

Planområdet ligger söder om riksväg 55 och Strängnäsbron. Området ligger cirka tre (3) kilometer norr om Resecentrum och Strängnäs stadskärna och omfattar mark som tidigare nyttjats av P10 Södermanlands regemente. Fastigheten Eldsund 6:16 ägs av Kilen Eldsundsviken AB och fastigheten Eldsund 7:1 ägs av Strängnäs kommun. Kilen Eldsundsviken AB är beställare till detaljplanen.

Detaljplanen handläggs enligt utökat planförfarande i enlighet med plan- och bygglagen 2010:900.

Detaljplanen har varit utsänd på samråd och utställd på granskning mellan 2018- 04-13 till 2018-05-11 respektive 2019-05-10 till 2019-06-07. Remissinstanser, kända sakägare och närboende har givits möjlighet att lämna synpunkter på

(14)

MSN § 20 forts.

planförslaget. Inkomna synpunkter har sammanställts och koncentrerats i en samrådsredogörelse och ett granskningsutlåtande. Planhandlingarna har efter granskningsperiodens yttranden justerats.

Detaljplanearbetet bekostas av beställaren enligt träffat planavtal.

Detaljplanen bedöms medföra positiva sociala konsekvenser. I detaljplanen planläggs ett verksamhetsområde med plats för kontor, verksamheter och detaljhandel utom livsmedel. Detaljplanen bedöms generera bland annat nya arbetsplatser vilket anses medföra positiva sociala konsekvenser.

Genom att planera för ett verksamhetsområde i direkt anslutning till riksväg 55 ökar tillgänglighet till butiker och affärer med detaljhandel utom livsmedel. I och med verksamhetsområdets placering och storlek finns det också möjlighet för handlarna att i takt med att efterfrågan ökar utöka sina verksamheter inom aktuell detaljplan.

I detaljplanen har det skapats möjlighet för alternativa kollektivtrafiklösningar och en utbyggnad av den befintliga kollektivtrafiken inom planområdet tack vare extra breda vägområden. De planlagda vägområdena ska kunna rymma minst en gång- och cykelväg samt nya busshållplatser och mötesplatser. Gaturummen ska

utformas så att de rymmer både nya mötesplatser och utrymmen för trafikslagsbyten, till exempel mellan cykel och buss. Genom att skapa utrymme för

trafikslagsbyten och rekreation kan planen också så småningom medverka till att folkhälsan förbättras.

Inom aktuell detaljplan tillåts ingen bostadsbebyggelse.

Detaljplanen bedöms inte medföra några konsekvenser för barn. Detaljplanen påbörjades innan miljö- och samhällsbyggnadsnämnden påbörjade arbetet med barnchecklistor. Någon barnchecklista har därför inte gjorts.

Uppföljning

Lagakraftvunnen detaljplan följs upp i bygglovsskedet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Eldsund 6:16, del av, ”Verksamhetsområde Eldsundsviken”, detaljplan, Strängnäs, beslut om antagande, 2020-02-14

Plankartor med bestämmelser 1(3), 2(3) och 3(3), antagandehandling, 2020-02-14.

(15)

MSN § 20 forts.

Planbeskrivning, antagandehandling, 2020-02-14.

Granskningsutlåtande, antagandehandling, 2020-02-14.

Samrådsredogörelse, antagandehandling, 2019-03-18.

Beslutet skickas till KS/KF

Slutligt beslut till:

Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadskontoret ____________________

(16)

MSN § 21 Dnr MSN/2020:49-012

Årsrapport 2019 för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Beslut

1. godkänna årsrapport för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2019.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att

2. 1 600 000 kronor av överskottet i miljö- och samhällsbyggnadsnämndens investeringsbudget år 2019 förs över till miljö- och

samhällsbyggnadsnämndens investeringsbudget för år 2020.

Protokollsanteckning

Yvonne Knuutinen (V) lämnar protokollsanteckning, som bifogas protokollet.

Yrkanden

Magnus Stuart (M), Hugo Rundberg (C), Stefan Hilmersson (M), Magnus Brandel (S), Marie Bohman (S) och Tony Raitis (M) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Årsrapport 2019 följer upp miljö- och samhällsbyggnadsnämndens

verksamhetsplan 2019. Nämnden har tolv egna mål, samt ett särskilt uppdrag, som återkopplar till kommunfullmäktiges övergripande mål utifrån fyra perspektiv.

Perspektiven är: invånare, samhälle, medarbetare samt ekonomi.

Av nämndens mål är nio helt uppfyllda, och tre bedöms som delvis uppfyllda.

Det särskilda uppdraget med planering för att möjliggöra att kommunen har fossilfria transporter 2030 och har nått klimatneutralitet 2040 är genomfört.

Bedömning av måluppfyllnad vid helåret

Symbolen till höger indikerar måluppfyllelse på tre möjliga nivåer:

helt uppfyllt , delvis uppfyllt , eller ej uppfyllt .

(17)

MSN § 21 forts.

Perspektiv invånare: Nämnden ska tillsammans med andra aktörer verka för en bättre lärmiljö

Perspektiv invånare: Barn och unga ska beredas möjlighet till insyn och inflytande i nämndens arbete

Perspektiv invånare: Nämnden ska tillsammans med andra aktörer verka för en bättre boendemiljö och matkvalitet för boende inom vård och omsorg Perspektiv samhälle: Särskilt uppdrag: Planering för att möjliggöra att kommunen har fossilfria transporter 2030 och nått klimatneutralitet 2040.

Denna plan ska vara klar till årsskiftet 2019/2020.

Perspektiv samhälle: Nämnden ska tillsammans med andra aktörer verka för ett ökat bostadsbyggande, fördelat mellan kommundelarna enligt riktlinjerna och översiktsplanens utvecklingsstrategi

Perspektiv samhälle: Nämnden ska verka för goda förutsättningar för verksamheter, service, handel och infrastruktur.

Perspektiv samhälle: Nämnden ska verka för innovativa lösningar och ny teknik som möjliggör minskat fossilberoende

Perspektiv samhälle: En hållbar miljö uppnås och upprätthålls i kommunen genom att nämnden leder det strategiska arbetet inom Agenda 2030 och bedriver målinriktad miljötillsyn

Perspektiv samhälle: Ett socialt hållbart samhälle uppnås och upprätthålls i kommunen genom att nämnden biträder kommunstyrelsen att leda det strategiska arbetet med folkhälsa, tillgänglighet och jämställdhet.

Perspektiv samhälle: Nämnden ska verka för att lämna service, tjänster och information med hög kvalitet och god tillgänglighet.

Perspektiv samhälle: Nämnden ska tillsammans med andra aktörer driva näringslivs- och destinationsutvecklingsfrågor för att öka kommunens attraktionskraft som företagarkommun för både tätort och landsbygd Perspektiv medarbetare: Nämnden ska verka för engagerade medarbetare och sjukfrånvaron ska minska

Perspektiv ekonomi: Verksamheten bedrivs på ett kostnadseffektivt sätt

De delvis uppfyllda målen finns inom perspektiven samhälle och medarbetare.

Att nämndmålet rörande medarbetare är endast delvis uppfyllt bottnar främst i att upplevelsen av kontroll på arbetssituationen uppmätte ett lägre resultat än

målsättningen, samt att sjukfrånvaron ligger kvar på oförändrad nivå.

Inom de två delvis uppfyllda målen inom perspektiv samhälle har stora insatser genomförts gällande samverkan och utbildning, och kommunen ligger långt fram i arbetet inom vissa delar. Resursbrist i form av personal har dock resulterat i att all tillsyn inte har utförts i enlighet med plan samt att det strategiska arbetet inte har kunnat bedrivas med full omfattning under hela året.

De helt uppfyllda målen finns inom perspektiven invånare (samtliga tre), samhälle (fem stycken) samt ekonomi (det enda).

(18)

MSN § 21 forts.

För invånarperspektivet har nämnden inom sitt område verkat för en bättre

lärmiljö, att ge barn och unga en insyn i nämndens arbete, beakta barnperspektivet samt att verka för god boendemiljö och matkvalitet för boende inom vård och omsorg.

De uppfyllda målen inom samhällsperspektivet behandlar; att verka för ett ökat bostadsbyggande enligt riktlinjerna och översiktsplanens utvecklingsstrategi, att verka för goda förutsättningar för verksamheter, service, handel och infrastruktur, att verka för minskat fossilberoende, att lämna god service, att driva näringslivs- och destinationsutvecklingsfrågor för att öka kommunens attraktionskraft som företagarkommun. Kommunikation och samverkan med parter inom förvaltningen såväl som externa aktörer har präglat arbetet.

Ekonomimålet rörande att verksamheten bedrivs på ett kostnadseffektivt sätt har uppfyllts bland annat genom kontinuerlig dialog om ständig förbättring av

processer i vardagen för att mer effektivt hushålla med resurser.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens resultat, ett överskott med 4,8 miljoner kronor, blir en del i kommunens samlade driftsredovisning och årets resultat 2019.

Överskottet beror främst på:

 Lägre personalkostnader på grund av flera vakanser under året

 Onyttjade medel för översiktsplanering

Den planerade investeringen i nytt verksamhetssystem för bygg- och

miljöenheterna har skjutits fram på grund av en överprövad upphandling. Under 2020 kommer upphandlingen att göras om och projektet kan förhoppningsvis starta. Detta resulterar i att 1 600 000 kronor från investeringsmedlen som inte är förbrukade förs över till 2020 års investeringsmedel.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Årsrapport 2019 för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, 2020-02-14

Årsrapport 2019 för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

____________________

(19)

(20)

(21)

(22)

(23)

MSN § 22

Information om arbetsplaner, administrativa enheten och strategienheten

Samhällsbyggnadschefen, tillika enhetschef för administrativa enheten, och chefen för strategienheten informerar nämnden om sina respektive enheters arbetsplaner utifrån nämndens mål och från perspektiven invånare, samhälle, medarbetare och ekonomi.

MSN § 23

Kurser och konferenser

1. Magnus Brandel (S) får delta på konferens Nytt om miljörätt den 5 mars.

Ordföranden Magnus Stuart föreslår att Magnus Brandel får delta på konferens Nytt om miljörätt den 5 mars i Stockholm.

Länsstyrelsen i Södermanlands län inbjuder till ”Utbildningsdag för politiker i kommunala miljönämnder eller motsvarande” i Katrineholm, konferenscenter Safiren, Drottninggatan 19, den 27 mars 2020.

Ordföranden uppmanar att alla som är intresserade att delta kan anmäla sig till nämndsekreteraren, som vidarebefordrar anmälningar till länsstyrelsen senast den 14 mars. Kom ihåg att meddela önskemål ev. vegetariskt kost m.m.

Folkhälsomyndigheten inbjuder till nationell konferens ”Människan, mötet och platsen – hur utvecklar vi socialt hållbara och hälsofrämjande samhällen?” i Örebro 12 – 13 maj 2020.

Mejla ordföranden om intresse att delta.

(24)

MSN § 24

MSN AU, rapport

Ordföranden rapporterar från miljö- och samhällsbyggnadsnämndens AU den 12 februari 2020.

Vägledningar om:

 Råcksta 2:1, Åkers styckebruk, detaljplan, friliggande villor

 Strängnäs 2:1, del av, Upplaget 10, Strängnäs, detaljplan, p-platser och p- norm, exploateringsgrad

 Järnsparven 1, Strängnäs, detaljplan, nytt förslag

 Jören 1, Åkers styckebruk, detaljplan, nytt förslag, solstudie

 Mässen 2, Strängnäs, detaljplan, avvikelse

 samt info plan för klimatneutralitet och fossila transporter

På fråga från ordföranden om nämnden fortsättningsvis vill ha rapporter från MSN AU eller om det kan det räcka med protokollen på hemsidan svarar nämnden att det OK med bara protokollen.

__________________

MSN § 25

Delegationsbeslut

Rapporteras delegationsbeslut för perioden 2020-01-01 – 2020-01-31.

MSN § 26

Ärendebalanslista

Ärendebalanslista 2020-02-18 rapporteras.

(25)

MSN § 27

Meddelandeärenden

1. Länsstyrelsens beslut 2020-01-17, Överklagande av

samhällsbyggnadsnämndens beslut om bygglov för industribyggnad Mariefred 2:1

2. Länsstyrelsens delbeslut 2020-01-17, Överklagande av beslut om byggsanktionsavgift, nu fråga om inhibition Edsala 5:71

3. Länsstyrelsens beslut 2020-01-17, Överklagande av

samhällsbyggnadsnämndens beslut om tidsbegränsat bygglov för

uppställning av mobil panna och oljetank t.o.m. 2025-12-31 Eldsund 6:15 4. Länsstyrelsens beslut 2020-01-27, Överklagande av miljö- och

samhällsbyggnadsnämndens beslut om bygglov för skyltpylon Gorsinge 1:1 5. Mark- och miljödomstolen dom 2020-02-03, Rivningsföresläggande på

fastigheten Gorsinge 1:43

6. Länsstyrelsens beslut 2020-02-06, Överklagande av beslut om interimistiskt slutbesked Baddaren 5

7. Rapportering av genomförda åtgärder i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram 2018

____________________

MSN § 28

Övrigt

Munken 12

Samhällsbyggnadschefen informerar om av länsstyrelsen, 2019-10-30, upphävt beslut om bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Munken 12, Mariefred.

Nämnden har överklagat länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen.

Ärendet är ännu inte avgjort.

(26)

MSN § 28 forts.

Nämndresa

Den 26 maj är det dags för nämndens kommunresa tillsammans med teknik- och fritidsnämnden.

Samhällsbyggnadschefen, Marie Jonsson, tar gärna emot förslag på vad nämnden önskar se.