Protokoll BIN 2021-11-24 §§ 186-199

(1)

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Bildningsnämnden

Tid och plats onsdagen den 24 november 2021, klockan 09:00 till 11:45 i sammanträdesrum Mossen, Vara kommunhus.

Beslutande

Ledamöter Peter Jonsson (M), ordförande Lena König (M)

Ros-Marie Persson (S) Camille Maamari (HVKB) Elin Härling (SD)

Carl-Uno Olsson (S) Magnus Fridén (C)

Tjänstgörande ersättare Lars Åke Karlsson (S) Lindali Bergenzaun (M)

Övriga närvarande

Ersättare Moa Karlsson (C)

Åsa Heij Bengtegård (V) Christina Rikardsson (SD) Therese Wellbrant (SD)

Övriga André Essebro, bildningschef

Per Kärnblad, utredningssekreterare (deltar digitalt)

Magnus Södervall, föreningssamordnare, § 187 (deltar digitalt) Ingalill Wilske, ekonom, §§ 188-189

Pernilla Hallqvist, utvecklingsledare, § 190 Johan Christensen, programansvarig, § 195

Annica Berg Svensson, rektor, § 199 (deltar digitalt)

Utses att justera Lindali Bergenzaun

Justeringens plats och tid Kommunhuset 2021-11-24, klockan 13:30.

Justerade paragrafer §§ 186-199

Underskrifter

(2)

________________________

Per Kärnblad

Ordförande

________________________

Peter Jonsson

Justerare

________________________

Lindali Bergenzaun

(3)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Bildningsnämnden

Datum för sammanträdet 2021-11-24

Datum då tillkännagivandet

publiceras 2021-11-24

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2021-12-15

Förvaringsplats av protokollet Kansliavdelningen

Sekreterare Per Kärnblad

(4)

Ärendelista

Paragraf Ärende Diarienummer Sida

§ 186 Fastställande av föredragningslista, närvarorätt samt eventuellt jäv

5

§ 187 Fördelning av föreningsstöd enligt särskilda avtal 2022 BIN 2021/171 6 - 10

§ 188 Intern resursfördelningsmodell för bildningsnämnden BIN 2021/138 11

§ 189 Bildningsnämndens detaljbudget på verksamhetsnivå 2022

BIN 2021/45 12

§ 190 Kvalitetssäkring av inrapportering av uppgifter till

externa myndigheter BIN 2021/92 13

§ 191 Skolans läsårstider 2022/2023 BIN 2021/170 14 - 15

§ 192 Delegering av flytt av budgetmedel mellan verksamheter

BIN 2021/88 16

§ 193 Bildningsnämndens verksamhetsbesök 2022 BIN 2018/92 17 - 18

§ 194 Ändring av bildningsnämndens sammanträdestid i mars 2022

BIN 2021/146 19

§ 195 Uppföljning av gymnasieelever som studerar i annan

kommun BIN 2021/164 20

§ 196 Redovisning av delegationsärenden BIN 2021/1 21 - 22

§ 197 Redovisning av anmälningsärenden samt ärendebalans BIN 2021/2 23 - 24

§ 198 Övrigt från förvaltningen och ledamöter 25

§ 199 Konsekvenser av fjärr- och distansundervisning på

högstadiet samt åtgärder efter detta BIN 2020/58 26 - 27

(5)

§ 186

Fastställande av föredragningslista, närvarorätt samt eventuellt jäv

Bildningsnämndens beslut

Föredragningslistan och närvarorätten fastställs utan några ändringar.

Sammanfattning av ärendet

Det är bildningsnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på bildningsnämndens kallelse. Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt

kommunallagen (2017:725) 4 kap. 20 §. Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämnden även om de inte varit med i kallelsen.

När det gäller närvarorätten ska ett nämndssammanträde hållas inom stängda dörrar (6 kap. 25

§). Detta innebär att de närvarande på nämnden ska bestå av dess ledamöter samt de ersättare som väljer att närvara (6 kap. 17 §). Förutom detta ska de närvarande bestå av de som blivit särskilt kallade att redogöra för ett ärende (6 kap. 26 §). Även vissa personalföreträdare (7 kap.

12 §) samt kommunstyrelsens ordförande (bildningsnämndens reglemente 27 §) har rätt att närvara. För att någon ytterligare ska närvara på ett sammanträde behöver nämnden enhälligt godkänna detta.

Om en ledamot är jävig i ett ärende får den inte delta eller närvara under handläggningen av ärendet (6 kap. 28-32 §§). Ledamoten ska själv anmäla eventuellt jäv och lämna sammanträdet under beredningen av ärendet.

Eventuella ändringar av dagordningen samt godkännande av ytterligare närvarorätt beslutas inledningsvis på nämndens sammanträde. Anmälan om eventuellt jäv påminns också om vid inledningen av sammanträdet.

(6)

§ 187 Diarienummer BIN 2021/171

Fördelning av föreningsstöd enligt särskilda avtal 2022

Bildningsnämnden tecknar avtal om särskilt stöd med föreningar enligt följande:

Förening

Avtals

period Summa/år Uppdrag Vara

Hästsportklubb

2022 98 000 kr. Föreningen står för samtliga drifts- och skötselkostnader för ridanläggningen. Bedriva ridskoleverksamhet för funktionsnedsatta i minst samma omfattning som föregående år.

Upprätthålla god utbildningsnivå, 20.000 kr. 20 kr/kvm x 3900 kvm ger 78 000 kr. totalt 98 000 kr

Levenebygdens Ridklubb

2022 30 000 kr. Bedriva ridskoleverksamhet för personer med funktionsnedsättning i minst samma omfattning som föregående år. Upprätthålla god

utbildningsnivå, 15.000 kr. Hästersättning 1500 kr x 10 st= 15.000 kr.

Vara SK

handikappsektion

2022 10 000 kr. Bedriva innebandy- och fotbollsverksamhet för funktionsnedsatta i minst samma omfattning som föregående år. Målsättningen är att på sikt utöka verksamheten med bordtennis.

Oltorps

friluftsförening

2022 45 025 kr. Oltorps friluftsområde: Drift och skötsel av elljusspår, mountainbikespår, kulturvandringsled samt spårning av skidspår. Drift och skötsel av klubbhus och fotbollsplan, fullvärdesförsäkra hela anläggningen och betala arrendeavgifter. Hålla belysningen tänd för allmänheten under kvällar och helger den mörka årstiden.

Ryda SK 2022 54 849 kr. Almesåsens friluftsområde: Hålla elljusspår och dagspår öppna för allmänheten. Spårning av skidspår. Ansvara för markarrende och

arrendekostnader. Fullvärdesförsäkra klubbrum och omklädningsutrymmen. Hålla belysningen

(7)

Förening

Avtals

period Summa/år Uppdrag

tänd för allmänheten under kvällar och helger den mörka årstiden.

Vedums AIS 2022 25 330 kr. Nordvalla friluftsområde: Hålla elljusspåret, dagspåret öppna för allmänheten. Spårning av skidspår samt fullvärdesförsäkra hela

anläggningen. Hålla belysningen tänd för

allmänheten under kvällar och helger den mörka årstiden.

SISU 2022 231 000 kr. SISU förbinder sig att under avtalstiden bedriva och tillhandahålla följande verksamhet:

• Sträva efter att utbilda och utveckla individ och förening/organisation i samma omfattning och med minst samma kvalitet som tidigare år.

• Aktivt stödja idrottsrörelsens engagemang i Idrottslyftet samt föreningarnas arbeten med integration och värdegrundsfrågor.

• Arbeta för att hitta nya, gränsöverskridande samarbeten med föreningar, studieförbund och kulturinstitutioner för att främja ett brett utbud av aktiviteter.

• Säker & Trygg Förening: Aktivt stödja idrottsrörelsens engagemang i Säker & Trygg Förening.

Varabygdens konstförening

2022 15 000 kr. Arrangera minst 6 utställningar/år med

efterföljande konstkväll i utställningshallen i Vara bibliotek. Medverka till att öka konstintresset hos Vara kommuns invånare, exempelvis genom att arrangera konstresor och studiecirklar, medverka i lokala kulturarrangemang.

Skaraborgs föreningsarkiv

2022 24 900 kr. Följa Skaraborgs Förenings-arkivs

verksamhetsplan för 2022. Stödet täcker hyres- kostnad, och verksamhetsbidrag enligt

fördelnings-nyckel , samt medlemsavgift.

(8)

Förening

Avtals

period Summa/år Uppdrag

Studiefrämjandet 2022 15 000 kr. Tillhandahålla kostnadsfria replokaler i Vara kommun, minst en utrustad, för band som bedriver studiecirkelverksamhet inom musik.

Vara

Riksteaterförening

2022 35 000 kr. Arrangera minst 6 föreställningar per år i samarbete med Vara konserthus. Anordna

teaterresor. Arbeta för att främja barn, ungdomars och unga vuxnas teaterintresse. I samarbete med bland andra Vara konserthus ingår även

konstformen dans.

Vara Naturskydds- förening

2022 10 000 kr. Skötsel av Ranahult natur- och kulturreservat enligt skötselplan upprättad av miljö- och byggnämnden. Bedriva aktiviteter och arrangemang i området.

Studieförbunden 2022 54 000 kr. Studieförbunden arrangerar ett antal programtillfällen: Vara, Badhusparken och Kvänum, Lumber & Karle. Datum, tid och artister sätts under våren 2022.

JK10 2022 94 500 kr. Föreningen står för samtliga drifts- och skötselkostnader för Swegonhallen. Tider ska erbjudas till föreningslivet, där kommunens föreningsliv prioriteras framför andra

kommuners. Barn- och ungdomsverksamhet ska prioriteras. 75 kr/kvm x 1260 kvm

Vara Fotbollshall AB

2022 186 300 kr. Vara Fotbollshall AB står för samtliga drifts- och skötselkostnader för Sparbankshallen. Tider ska erbjudas till föreningslivet, där kommunens föreningsliv prioriteras framför andra

Levene Arena AB 2022 141 600 kr. Levene Arena AB står för samtliga drifts- och skötselkostnader för Levene Arena. Tider ska erbjudas till föreningslivet, där kommunens föreningsliv prioriteras framför andra

(9)

Förening

Avtals

period Summa/år Uppdrag Stiftelsen

Torsgårdshallen

2022 143 325 kr. Stiftelsen Torsgårdshallen står för samtliga drifts- och skötselkostnader för Pentahallen. Tider ska erbjudas till föreningslivet, där kommunens föreningsliv prioriteras framför andra

kommuners. Barn- och ungdomsverksamhet ska prioriteras. 75 kr/kvm x 1911

Vedums Idrottshall AB

2022 141 300 kr. Vedum Idrottshall AB står för samtliga drifts- och skötselkostnader för Vedumhallen. Tider ska erbjudas till föreningslivet, där kommunens föreningsliv prioriteras framför andra

kommuners. Barn- och ungdomsverksamhet ska prioriteras. 75 kr/kvm x 1884 kvm.

Bygdeföreningar 2022 125 000 kr. Max 5000 kronor per sökande förening.

Norra Vånga Excelsiorförening

2022 2 000 kr. Lödöse-Skara leden. Hålla leden uppmärkt och framkomlig

Larvs

Hembygdsförening

2022 2 600 kr. Lödöse-Skara leden. Hålla leden uppmärkt och framkomlig.

Edsvära

Hembygdsförening

Bitterna Bygdegrupp

Föreningen Vara Småstad

2022 41 000 kr. Nyårsfirande och Knutsdans i Vara

Bildningsnämnden ansvarar för kommunens fördelning av bidrag till föreningar och

organisationer inom ramen för kommunfullmäktiges riktlinjer. Dessa beskrivs i Regler för stöd till folkbildning och ideell verksamhet i Vara kommun, antagen av kommunfullmäktige 2017-02- 27 § 8.

Stöd genom särskilda avtal utgår från föreningarnas möjlighet att tillhandahålla verksamhet för allmänheten som bildningsnämnden bedömer som speciellt viktig för samhällslivets funktioner.

Avtalen sluts på årsbasis eller upp till tre år och beslutas på bildningsnämndens sista sammanträde för att sedan gälla från och med påföljande årsskifte.

(10)

Föreningen ska redovisa årligen hur uppdraget skötts/planerats genom att beskriva detta i inskickad verksamhetsberättelse, ekonomisk berättelse och verksamhetsplan. Föreningen ansvarar också för att skicka in aktuella kontaktuppgifter till bildningsförvaltningen.

Om dokumentation inte levereras senast en månad efter årsmöte anses avtalet som brutit. Skulle avtalets intention inte följas avbryts avtalet av den part som inte är nöjd på det sätt som regleras i avtalet.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 122324 - Tjänsteskrivelse från föreningssamordnare, dokumentid 122101

- Rapport från föreningssamordnare, dokumentid 120060 Beslutet ska skickas till

- Berörda föreningar - Föreningssamordnare

(11)

Intern resursfördelningsmodell för bildningsnämnden

Bildningsnämnden antar föreslagen intern resursfördelningsmodell för att börja gälla från och med detaljbudget 2022.

Bildningsnämnden beslutade den 25 november 2020 § 169 om en intern resursfördelningsmodell för bildningsnämndens verksamheter vilken skulle börja gälla från och med 2021 års

detaljbudget. Efter att den interna resursfördelningsmodellen antogs har det framkommit ett behov av att förbättra modellen inför detaljbudgeten 2022. Förvaltningen har tagit hjälp av redovisningsbyrån PwC Sverige för detta uppdrag.

Syftet med en intern resursfördelningsmodell är att fördela resurserna inom bildningsnämnden på ett likvärdigt men ändå flexibelt sätt. En sådan modell fastställer de principer som ligger till grund för de olika verksamhetsområdenas och enheternas tilldelning i budgeten.

PwC Sverige:s uppdrag har varit att arbeta fram en modell som skall vara tydligt och hållbart över tiden. Modellens grundtanke är att vissa verksamheter erhåller en budget som utgår från fastställd andel av bildningsnämndens ram varje år uppräknat med index. För andra

verksamheter där så är lämpligt fastställs budget genom en ersättning per barn eller elev som finns i verksamheten.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 122326 - Tjänsteskrivelse från ekonom, dokumentid 122172

- Förslag från ekonom, dokumentid 121794 Beslutet ska skickas till

- Bildningschef - Samordningsrektor - Ekonom

(12)

Bildningsnämndens detaljbudget på verksamhetsnivå 2022

Bildningsnämnden antar förslag till detaljbudget 2022 och överlämnar den till kommunstyrelsen för kännedom.

Som en del i kommunens budgetprocess fattade kommunstyrelsen den 3 februari 2021 § 6 ett inriktningsbeslut om att bildningsnämndens rambudget för 2022 skulle vara 451 837 000 kronor.

I samband med att bildningsnämnden behandlade sin rambudget för 2022 den 28 april 2021 § 76 äskade nämnden om ytterligare 9 600 000 kronor i driftbudget 2022 från kommunfullmäktige för utökade kostnader inom nämndens verksamheter.

Kommunfullmäktige beviljade bildningsnämndens äskanden den 21 juni 2021 § 68. Efter att en volymjustering av resursfördelningen till nämnden hade gjorts (vilket minskade ramen) blev bildningsnämndens driftram för 2022 därför fastställd till 460 015 000 kronor.

Därefter har bildningsnämnden tillförts medel för löneökningar till följd av 2021 års löneavtal och en ramväxling för vissa IT och telefonikostnader som tidigare betalades av annan nämnd.

Bildningsnämndens driftsram för 2022 är därefter 468 394 000 kronor.

Fördelningen till de olika verksamheterna har gjorts antingen med en uppräkning av 2021 års anslag eller med en justering till följd av volymförändring enligt den resursfördelningsmodell som arbetats fram under 2021.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 122679 - Tjänsteskrivelse från ekonom, dokumentid 122677

- Budget från ekonom, dokumentid 122676 Beslutet ska skickas till

- Kommunstyrelsen - Förvaltningschef - Verksamhetschef - Samordningsrektor - Ekonom

(13)

Kvalitetssäkring av inrapportering av uppgifter till externa myndigheter

Bildningsnämnden har tagit del av beskrivningen kring hur förvaltningen kvalitetssäkrar dels inrapportering av personaluppgifter till Statistiska Centralbyrån (SCB) och dels kostnader för arbetskraft i ekonomisystemet.

Bildningsnämndens arbetsutskott har den 19 maj 2021 § 81 gett förvaltningen i uppdrag att kvalitetssäkra de personaluppgifter som tillsänds Skolverket och Statistiska Centralbyrån (SCB) samt de kostnader för arbetskraft som rapporteras in i ekonomisystemet.

Bakgrunden är att redovisningsbyrån PwC granskat bildningsnämndens ekonomi och noterat att det inte föreligger någon korrelation mellan kostnaden per elev och personaltäthet.

Rekommendationen från PwC har därför varit att nämnden bör kvalitetssäkra de personaluppgifter som tillsänds SCB.

Bildningsförvaltningens kvalitetssäkring av inrapportering av personaluppgifter sker på två sätt, dels genom att säkerställa att inrapporteringen av personaluppgifter alltid sker på samma sätt inom kommunens samtliga grundskolor, dels genom att säkerställa hur kostnader för arbetskraft rapporteras in i ekonomisystemet. En kontrollåtgärd som förvaltningen genomför efter att rapportering skett är att det sker en granskning av de inrapporterade siffrorna och då finns det även möjlighet att ändra på uppgifterna.

Något som behöver tas i beaktande är att inrapporteringen av uppgifter till SCB sker en gång per år, vilket gör att dessa uppgifter är en ögonblicksbild medan personalkostnaderna i

ekonomisystemet justeras löpande.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 122328 - Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare, dokumentid 121827

(14)

Skolans läsårstider 2022/2023

Bildningsnämnden beslutar om följande läsårstider 2022/2023:

HT 2022 tisdag 16 augusti – torsdag 22 december

VT 2023 onsdag 11 januari – fredag 9 juni (gymnasiets student 8 juni) Läslov 31 oktober - 4 november (vecka 44)

Sportlov 13-17 februari (vecka 7) Påsklov 3-6 april (vecka 14) Övriga lov 19 maj

5 juni

Kompetensutvecklingsdagar (stängningsdagar) förskola/fritidshem 15 augusti, 31 oktober, 9 januari, 12 juni

Enligt skolförordningen (2011:185) 3 kap. 3 § och gymnasieförordningen (2010:2039) 3 kap. 2 § är det huvudmannen som beslutar om dagarna för höst- och vårterminens slut.

Det finns dock vissa restriktioner för hur läsåret ska se ut. Enligt förordningarna ska läsåret ha minst 178 skoldagar och minst 12 lovdagar. Utöver lov- och skoldagarna får det inom läsåret läggas ut högst 5 studiedagar för personalen.

Läsåret ska börja i augusti och sluta i juni. Elevernas skolarbete ska förläggas måndag-fredag och vara så jämnt fördelat över dessa dagar som möjligt. En nyhet i förordningarna från tidigare år är att det förtydligas att skolarbetet ska förläggas så att eleverna så långs som möjligt får sammanhållna dagar.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 122329 - Tjänsteskrivelse från samordningsrektor, dokumentid 122147

Beslutet ska skickas till

- Enhetschefer bildningsförvaltningen - Samordningsrektor bildningsförvaltningen

(15)

- Staben

- Bildningschef

(16)

Delegering av flytt av budgetmedel mellan verksamheter

Bildningsnämnden delegerar rätten att flytta budgetmedel mellan verksamheter till bildningsnämndens arbetsutskott där beslut ska anmälas direkt till nämnden.

Kommunallagen (2017:725) 6 kap. 37 § ger bildningsnämnden rätt att uppdra åt andra att fatta beslut i dess ställe för ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Detta görs genom

nämndens delegationsordning, där det finns en sammanställning av alla ärenden som nämnden delegerat till andra. Nämnden kan delegera beslutanderätt till presidiet, ett utskott, en ledamot, en ersättare eller en anställd i kommunen. Delegation sker för att nämndens arbete ska ske så

effektivt som möjligt då alla beslut inom nämndens område inte kan komma upp för beslut på sammanträden.

Bildningsnämndens nuvarande delegationsordning antogs senast den 23 juni 2021 § 116.

I och med att en ny intern resursfördelningsmodell har tagits fram för budgetåret 2022 har det även framkommit ett behov av att snabbt kunna flytta budgetmedel mellan olika verksamheter efter att detaljbudgeten är antagen. Eftersom det är bildningsnämnden som antar detaljbudgeten på verksamhetsnivå behöver rätten att flytta medel på verksamhetsnivå delegeras. I och med att det är ett politiskt viktigt beslut bedöms det rimligt att arbetsutskottet blir delegat för ärendet.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 122700 - Förslag från utredningssekreterare, dokumentid 122708

Beslutet ska skickas till - Ledamöter/Ersättare BIN - Författningssamling - Intranätet

(17)

Bildningsnämndens verksamhetsbesök 2022

Bildningsnämnden ska genomföra följande verksamhetsbesök på nämndens enheter under 2022:

Kvartal 1

Torsdag 24 februari kl. 13.30-15.30 Arentorp skola Kvartal 2

Torsdag 28 april kl. 13.30-15.30 Alléskolan Kvartal 3

Torsdag 29 september kl. 13.30-15.30 Larv skola Kvartal 4

Torsdag 17 november kl. 13.30.15.30 Varas östra förskola

Bildningsnämnden har 2020-05-27 § 80 antagit ett program för förtroendevaldas uppdrag i bildningsförvaltningen. I detta program ingår verksamhetsbesök på bildningsnämndens enheter.

Verksamhetsbesöken syftar till att politikerna ska få ökad kunskap om nämndens verksamheter samt få insyn i arbetssituationen för förvaltningens medarbetare. Genom besöken får även enhetschefer möjligheter att aktualisera pågående händelser samt diskutera de mål och riktlinjer som satts upp av nämnden.

Nämndens verksamheter är indelade i verksamhetsområden fördelade per kvartal. Under varje kvartal ska ett verksamhetsbesök ske i varje kvartal och under en mandatperiod ska samtliga enheter besökas.

Bildningsnämndens arbetsutskott förväntas närvara på verksamhetsbesöken och övriga ledamöter i nämnden har rätt att delta om intresse finns. Varje förtroendevald har rätt till förrättningsarvode för besöket under förutsättning att den även har tid över till att verka som kontaktpolitiker åt en utvald enhet i förvaltningen.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Magnus Fridén (C) yrkar på följande ändring till arbetsutskottets förslag till beslut:

Verksamhetsbesöket på Tråvad skola ändras till Larv skola.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut med ändringsyrkandet kan bifallas och

(18)

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 122333 - Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, dokumentid 121884

- Styrdokument från bildningsnämnden, dokumentid 99636 Beslutet ska skickas till

- Ledamöter/ersättare bildningsnämnden - Bildningschef

- Verksamhetschefer - Samordningsrektor - Enhetschefer

- Förvaltningskalender - Intranät

(19)

Ändring av bildningsnämndens sammanträdestid i mars 2022

Bildningsnämnden ändrar sitt sammanträde i mars 2022 från onsdagen den 16 mars till torsdagen den 17 mars klockan 08:00.

På bildningsnämndens sammanträde den 27 oktober 2021 § 178 fastställde nämnden sina sammanträdestider för 2022. Bland annat beslutades att bildningsnämnden skulle sammanträda onsdagen den 16 mars 2022.

I och med att det kommer att ske en större skol- och utbildningskonferens den 16 mars 2022 kommer nämndens förvaltningschef och delar av förvaltningen vara upptagna detta datum.

För att nämndens förvaltning ska kunna vara med på både nämndssammanträdet och skol- och utbildningskonferensen behöver nämndens tidigare planerade sammanträde i mars 2022 därför flyttas.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 122336 - Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, dokumentid 122199

Beslutet ska skickas till

- Ledamöter/Ersättare BINAU - Stab BIN

- Kommunikationsavdelningen

(20)

Uppföljning av gymnasieelever som studerar i annan kommun

Bildningsnämnden har tagit del av uppföljningen.

Varje kommun ska enligt skollagen 15:e kapitlet 30:e § ansvara för att ungdomarna i kommunen erbjuds gymnasieutbildning av god kvalitet. Flera av kommunens ungdomar studerar på en gymnasieskola utanför den egna kommunen. Bildningsnämnden följer årligen upp dessa elever för att säkerställa att de erbjuds en gymnasieutbildning av god kvalitet även om det inte sker på Lagmansgymnasiet i Vara.

Under vårterminen 2021 fanns det totalt 282 elever som studerade på en annan gymnasieskola i annan kommun, vilket kan jämföras med 315 elever på Lagmansgymnasiet.

Under höstterminen 2021 fanns det totalt 276 elever som studerade på annan gymnasieskola i annan kommun, vilket kan jämföras med 287 elever på Lagmansgymnasiet.

Det finns elever från Vara kommun i samtliga gymnasieskolor i närområdet men det är på De la Gardiegymnasiet i Lidköping som en stor majoritet av eleverna studerar. Även Uddetorps naturbruksgymnasium i Skara har lockat en stor andel elever från Vara kommun. Majoriteten av eleverna studerar på ekonomiprogrammet i andra kommuner, strax under 70 stycken.

Efter kontakt med gymnasieskolor i andra kommuner är bedömningen att 48 av dessa elever i årskurs 3 (73 %) kommer att klara gymnasieexamen. 11 elever i årskurs 3 (17 %) bedöms eventuellt klara en gymnasieexamen medan 6 av eleverna i årskurs 3 (9 %) inte bedöms klara gymnasieexamen.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 122325 - Presentation från programansvarig, dokumentid 120754

(21)

Redovisning av delegationsärenden

1. Bildningsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

2. Delegat Fredrik Halvarsson kallas in för att redogöra mer kring delegationsärende 2021.1606 på nästkommande nämnd.

Genom bildningsnämndens delegationsordning, antagen 2021-06-23 § 116, har nämnden beslutat att överlåta beslutanderätten för vissa ärenden till ett antal delegater såsom utskott, ordförande eller tjänstemän. Detta innebär att delegaten har rätt att fatta beslut i ärenden för nämndens räkning.

De delegationsbeslut som tagits ska återrapporteras till bildningsnämnden. Besluten ses som redan fattade och kan inte ändras av nämnden men kan väljas ut för ytterligare redovisning på kommande sammanträde.

Delegationsbeslut

Delegat: Rektor Pia Evertsson

Delegationsärende Handlings-

ID Nr Ärende

2021.1507 1.3.3 Undertecknande av enhetsspecifika personuppgiftsbiträdesavtal Delegat: Rektor Christina Artig

ID Nr Ärende

2021.1601 3.2.2 Beslut om plats på fritidshem för elev med behov av särskilt stöd i sin utveckling

Delegat: Rektor Susanne Schiller Harvey

ID Nr Ärende

2021.1604 5.1.8 Beslut om minskad omfattning för utbildning på introduktionsprogram 2021.1657 5.1.8 Beslut om minskad omfattning för utbildning på introduktionsprogram Delegat: Samordningsrektor Fredrik Halvarsson

ID Nr Ärende

2021.1606 4.1.9 Beslut om mottagande av elev från annan kommun i grundskola*

2021.1614 4.1.10 Yttrande för elev som vill gå i grundskola i annan kommun*

(22)

Delegat: Tf. verksamhetschef André Essebro

ID Nr Ärende

2021.1619 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2021.1620 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering Delegat: Arbetsutskottet

ID Nr Ärende

2021.1635 1.2.7 Yttrande till annan myndighet eller domstol (detaljplaneärenden) 2021.1637 1.2.7 Yttrande till annan myndighet eller domstol (detaljplaneärenden) 2021.1639 1.2.7 Yttrande till annan myndighet eller domstol (detaljplaneärenden) 2021.1644 1.1.3 Beslut om förtroendevaldas deltagande på kurser och konferenser Delegat: Rektor Mirja Lennerskog

ID Nr Ärende

2021.1661 3.1.2 Beslut om utökad tid i förskola för barn med eget behov utifrån familjens situation

*Vidaredelegerat från förvaltningschef

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Lindali Bergenzaun (M) yrkar på följande tillägg till förvaltningens förslag till beslut:

Delegat Fredrik Halvarsson kallas in för att redogöra mer kring delegationsärende 2021.1606 på nästkommande nämnd.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut med tilläggsyrkandet kan bifallas och finner att nämnden beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, dokumentid 120816 Beslutet ska skickas till

- Samordningsrektor

(23)

Redovisning av anmälningsärenden samt ärendebalans

Bildningsnämnden godkänner redovisning av anmälningsärenden samt ärendebalans.

På bildningsnämndens sammanträde anmäls ett antal handlingar till nämnden. Anmälan sker antingen enligt krav från lag eller annan författning eller för att nämndens ledamöter på annat sätt behöver kännedom om handlingen.

De vanligaste anmälningarna rör upplevda kränkningar på kommunens förskolor och skolor, vilka rektorer ska anmäla till huvudmannen enligt skollagen (2010:800) 6 kap. 10 §.

Kommunens rektorer har sedan delegerats ansvar för att utreda och vidta eventuella åtgärder kring de upplevda kräkningarna.

Anmälningshandlingar

Anmälare: Rektor Susanne Östanbäck Handlings-

ID Handlingsbeskrivning

Enhets aktnr.

2021.1517 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all682021 2021.1648 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all722021 2021.1649 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all732021 Anmälare: Rektor Anna-Lena Klasson

Handlings-

Enhets aktnr.

2021.1608 Elev på Torsgårdsskolan har upplevt sig kränkt T21/22-T1- 12

2021.1609 Elev på Torsgårdsskolan har upplevt sig kränkt T21/22-T1- 14

Anmälare: Rektor Fredrik Halvarsson Handlings-

Enhets aktnr.

2021.1662 Elev på Vedums skola har upplevt sig kränkt veds92021

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, dokumentid 121149 - Förteckning från utredningssekreterare, dokumentid 101251

(24)

- Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 122707

(25)

§ 198

Övrigt från förvaltningen och ledamöter

Invigning av Tråvads skola

Bildningschef informerar om att det kommer att ske en invigning av Tråvads skola på måndagen 17 januari.

Ändringar i förvaltnings- och rektorsorganisationen

Bildningschef meddelar om ändringar i förvaltnings- och rektorsorganisationen:

Det pågår en rekrytering kring en ny verksamhetschef för skolverksamheten. Rekryteringen har pågått under hösten. I och med att flera kandidater fått andra erbjudanden och hoppat av under processen behöver ett omtag göras kring denna rekrytering.

I den centrala förvaltningen pågår det även en rekrytering av en utvecklingsledare kopplad mot skolprocesser. Rekryteringen har också pågått under hösten och just nu sker det slutintervjuer för tjänsten. Förhoppningen är att rekryteringen ska vara klar inom några veckor.

Tidigare rektor på Torsgårdsskolan har avslutat sin tjänst i kommunen. Tidigare rektor i kommunen Anna-Lena Klasson är tillsatt som tillförordnad rektor på enheten tillfälligt. I december kommer Hans Engvall, en tidigare rektor från ett bemanningsföretag, att gå in som tillförordnad rektor på enheten.

Nuvarande rektor på Parkskolan har meddelat att denna kommer att gå i pension till våren 2022.

Det finns därför ett behov att söka efter en ny rektor på skolan.

Nuvarande rektor på Vedums skola har meddelat att denne kommer att avsluta sin tjänst i kommunen den sista januari 2022. Även här kommer det att sökas efter en ny rektor.

Förstudie om Torsvallen

Ordföranden informerar om att en förstudierapport kring framtida användning av fritidsområdet Torsvallen har presenterats för nämndens arbetsutskott den 11 november.

Med anledning av att det rådde en del oklarheter kring ärendet samt att den politiska

viljeinriktningen för området inte var helt klar bordlade utskottet ärendet. Bordläggningen syftar till att partigrupperna ska kunna diskutera ärendet innan det tas upp för behandling i

arbetsutskottet igen. Förstudien kommer att skickas ut till ledamöterna och ersättarna i bildningsnämnden för diskussion i sina partigrupper.

Nästa gång det ärendet behandlas i arbetsutskottet är tanken att det ska återremitteras med de frågor som utskottet önskar ytterligare svar kring innan det slutgiltiga beslutet.

(26)

Konsekvenser av fjärr- och distansundervisning på högstadiet samt åtgärder efter detta

Bildningsnämnden har tagit del av informationen Sammanfattning av ärendet

I samband med coronapandemin har det skett fjärr- och distansundervisning på Alléskolan och Nästegårdsskolan 7-9 under 11 veckor under vårterminen 2021.

Fjärrundervisning innebär att elever och lärare är skilda i plats. Distansundervisning innebär däremot att elev och lärare är skilda i både plats och tid (exempelvis inspelade lektioner som kan ses i efterhand). För de båda högstadieskolorna har det främst varit fjärrundervisning som varit aktuell.

Konsekvenserna av övergången till fjärr- och distansundervisningen har för verksamheten främst inneburit att mycket tid har behövts tas i anspråk. Dels har lärare behövt planera om sina

lektioner och delvis upplägget för att hitta ett fungerande arbetssätt. Skolledning har även behövt lägga mycket tid på att organisera vilka klasser/enskilda elever som ska ha närundervisning eller fjärrundervisning samt på smittspårning.

För eleverna har det upplevts saknas en känsla av sammanhang vid fjärrundervisning och de har haft svårt att hitta motivation för undervisningen. Upplevelsen har varit att det är lättare att vara tyst bakom skärmen jämfört än när eleven är fysiskt i undervisningslokalen. Flera elever har även fått en ökad oro över att inte kunna vara i skolan.

Majoriteten av de negativa konsekvenserna av fjärrundervisningen har dock uppstått efter att rekommendationerna har upphört. Vissa av eleverna och vårdnadshavarna har önskat fortsätta med fjärrundervisning fastän det inte längre är möjligt. Det har även ökat risken för eleverna att inte ta sig till skolan. Även behovet att vara hemma vid minsta symptom påverkar elevernas resultat i skolan och frånvaron i skolan har ökat väldigt mycket.

Åtgärder som skolan har genomfört för att motverka negativa effekter av fjärrundervisningen är bland annat en uppsökande verksamhet efter oro från lärare som kopplat in elevhälsoteamet för att identifiera och hjälpa elever i behov av stöd. Även en ökad och riktad insats från elevcoach har genomförts.

För ett fåtal elever har det konstaterats att fjärrundervisningen varit positiv.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 122322

(27)

- Tjänsteskrivelse från samordningsrektor, dokumentid 122148