Ansökan om planbesked för hotell och kontor vid Utängarna inom stadsdelen Tuve

(1)

Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 1 (3)

Ansökan om planbesked för hotell och kontor vid Utängarna inom stadsdelen Tuve

Förslag till beslut

I fastighetsnämnden

1. Fastighetsnämnden ansöker om planbesked i enlighet med vad som framgår av detta tjänsteutlåtande.

2. Vid positivt planbesked utgör ansökan även beställning av detaljplan.

3. Fastighetsnämnden förutsätter att beslut om planbesked fattas av

byggnadsnämnden inom lagstadgad tid, det vill säga 4 månader räknat från den dag fastighetsnämndens ansökan om planbesked inges till byggnadsnämnden.

Sammanfattning

Den kommunägda fastigheten Tuve 89:1 vid Utängarna i Tuve används sedan 2007 för kommunens Altbo-verksamhet. Inom fastigheten finns modulbyggnader med totalt 22 bostäder/platser som uppförts med stöd av tidsbegränsat bygglov. Den detaljplan för området som gäller idag omöjliggör permanent bygglov för aktuell användning. Det är nu inte heller möjligt att erhålla tidsbegränsat bygglov för ytterligare tid. (Det ursprungliga tidsbegränsade bygglovet lämnades år 2003.)

Social Resursförvaltning, som ansvarar för Altbo-verksamheten, är angeläget över att enheten vid Utängarna ska kunna finnas kvar. För att detta ska vara möjligt behöver en ny detaljplan tas fram. Fastighetskontoret föreslår därför att fastighetsnämnden ansöker om planbesked hos byggnadsnämnden. I två planärenden med i stor utsträckning jämförbara förutsättningar har stadsbyggnadskontoret bedömt det lämpligt att använda ändamålen hotell och kontor i planbestämmelserna. Ansökan föreslås därför primärt göras för dessa ändamål.

Byggnaderna inom Tuve 89:1 ägs och förvaltas idag av Bygga Hem AB (Bygga Hem) som tillhör Framtidenkoncernen. Bygga Hem arrenderar marken av kommunen.

Fastighetskontoret och Bygga Hem har träffat en preliminär överenskommelse om att samtliga Altbo-byggnader som ägs av bolaget (på totalt sju platser) ska förvärvas av kommunen. Fastighetskontoret avser återkomma till fastighetsnämnden vid senare tillfälle med förslag om att bland annat förvärva byggnaderna vid Utängarna.

Fastighetskontoret

Tjänsteutlåtande Utfärdat 2018-06-15 Diarienummer 3244/18

Handläggare Lars Johansson

Telefon: 031-368 10 55

E-post: lars.johansson@fastighet.goteborg.se

(2)

Ekonomiska konsekvenser

Sammantaget bedöms det vara till ekonomisk fördel för Göteborgs stad om bygglov för befintliga byggnader kan erhållas, vilket möjliggör att gjorda investeringar kan utnyttjas under en längre tid. Även sett ur enbart fastighetsnämndens perspektiv är det positivt om Altbo-verksamheten kan fortsätta vid Utängarna. Medges permanent bygglov avses byggnaderna överföras till lokalnämnden, som då blir hyresvärd för social resursförvaltning.

Om ny detaljplan inte tas fram kommer fastighetsnämnden att utöver att erlägga ersätt- ning för byggnadernas skattemässig restvärde även få svara för övriga utrangerings- kostnader.

Barnperspektivet

Fastighetskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.

Jämställdhetsperspektivet

Mångfaldsperspektivet

Miljöperspektivet

Omvärldsperspektivet

Bilagor

1. Översiktskarta och detaljkarta

Ärendet

Fastighetskontoret föreslår att fastighetsnämnden ska ansöka om planbesked vid Utängarna i Tuve berörande kommunens fastighet Tuve 89:1. Syftet är att den nya detaljplanen ska ge planstöd för befintliga byggnader som används för kommunens Altbo-verksamhet.

Beskrivning av ärendet

Den kommunägda fastigheten Tuve 89:1 vid Utängarna i Tuve används sedan 2007 för kommunens Altbo-verksamhet. Verksamheten erbjuder tillfälliga, alternativa boenden för personer utanför den reguljära bostadsmarknaden. Inom fastigheten finns modulbyggnader med totalt 22 bostäder/platser som uppförts med stöd av tidsbegränsat bygglov. Den detaljplan för området som gäller idag anger ändamålet småindustri vilket

(3)

omöjliggör permanent bygglov för aktuell användning. Det ursprungliga tidsbegränsade bygglovet lämnades 2003, och plan- och bygglagen möjliggör inte att ett nytt beslut om tidsbegränsat bygglov nu fattas.

Social Resursförvaltning, som ansvarar för Altbo-verksamheten, är angeläget över att enheten vid Utängarna ska kunna finnas kvar. För att detta ska vara möjligt behöver en ny detaljplan tas fram. Fastighetskontoret föreslår därför att fastighetsnämnden ansöker om planbesked hos byggnadsnämnden. I två planärenden med i stor utsträckning jämförbara förutsättningar har stadsbyggnadskontoret använt ändamålen hotell och kontor i plan- bestämmelserna för att möjliggöra permanent bygglov. Ansökan föreslås därför primärt göras för dessa ändamål, men finner stadsbyggnadskontoret / byggnadsnämnden att det är lämpligare att använda annat ändamål för att uppnå samma syfte ska detta göras.

Byggnaderna inom Tuve 89:1 ägs och förvaltas idag av Bygga Hem AB (Bygga Hem) som tillhör Framtidenkoncernen. Bygga Hem arrenderar marken av kommunen.

Fastighetskontoret och Bygga Hem har träffat en preliminär överenskommelse om att samtliga Altbo-byggnader som ägs av bolaget (på totalt sju platser) ska förvärvas av kommunen. I ett separat ärende till fastighetsnämnden 2018-06-15 (dnr 2525/18) föreslås kontoret få i uppdrag att förvärva Altbo-byggnader på två av dessa platser (Lantvärns- gatan och Aröds Industriväg), där verksamheterna av särskilda skäl avvecklas i år.

Fastighetskontoret avser återkomma till fastighetsnämnden vid senare tillfälle med förslag om att bland annat förvärva byggnaderna vid Utängarna.

Tuve 89:1 har en areal om 8 131 kvm. Fastigheten inrymmer inga andra byggnader än de som är uppförda i enlighet med arrendeavtalet med Bygga Hem AB. Arrendet omfattar hela fastigheten. Kommunen äger ingen av de övriga fastigheterna i det lilla

industriområdet vid Utängarna.

Förvaltningens/bolagets bedömning

Fastighetskontoret anser att det är viktigt att ansökan om planbesked görs, viket

motiveras av de aspekter som redovisas i beskrivningen av ärendet samt under rubriken ekonomiska konsekvenser.

Martin Öbo Fastighetsdirektör

Karin Frykberg Avdelningschef

(4)

Översiktskarta

Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden 2018-06-15 Dnr 3244/18

(5)

Detaljkarta