Sollentuna
Underlag till samverkansöverenskommelse
2019-2020
Innehåll
1. INLEDNING ...2
2. SOLLENTUNA KOMMUN ...2
3. POLISENS DEFINITION PÅ UTSATTA OMRÅDEN ...2
4. BROTTSLIGHET OCH OTRYGGA PLATSER ...3
4.1. Brottslighet och upplevd otrygghet ...3
4.2. Otrygga platser...4
4.2.1. Tureberg...4
4.2.2. Edsberg ...5
4.2.3. Övriga kommundelar ...5
5. SLUTSATSER ...6
1. INLEDNING
Den här rapporten beskriver ett antal grundläggande uppgifter om Sollentuna kommun som ska ligga till grund för en överenskommelse om samverkan mellan kommunen och polisen i Sollentuna.
Sammanställningen innehåller en beskrivning av läget i kommundelarna och bygger tre huvudsakliga kunskapskällor: statistik över faktisk brottslighet i kommunen, kommuninvånarnas uppfattning som har inhämtats via kommunens och polisens invånardialoger samt medarbetarnas bild av läget.
Den gemensamma lokala lägesbilden revideras årligen.
2. SOLLENTUNA KOMMUN
Sollentuna kommun har drygt 70 000 invånare och är en tillväxtkommun. Enligt beräkningar kommer Sollentunas befolkning att uppgå till cirka 83 000 invånare år 2025. Kommunen består av nio kommundelar: Rotebro, Viby, Norrviken, Vaxmora, Edsberg, Häggvik, Sjöberg, Tureberg och Helenelund. E4:an och pendeltågstrafiken går genom kommunen från nord till syd. Kommunen har fem pendeltågstationer och ett utbyggt bussnät där de flesta busslinjer passerar Sollentuna centrum.
I kommunen finns cirka 100 förskolor och familjedaghem samt ett 30-tal skolor i både kommunal och fristående regi. Det finns fem gymnasieskolor i kommunen, varav en är i kommunal regi med drygt 2 000 elever.
Det finns ett antal centrumanläggningar, handelsplatser och industriområden i kommunen.
3. POLISENS DEFINITION PÅ UTSATTA OMRÅDEN
Polisens nationella avdelning (NOA) publicerade en uppdaterad rapport i juni 2017 om ”Utsatta områden – social ordning, kriminell struktur och utmaningar för polisen”.1
Områden har klassificerats och indelats i tre nivåer utifrån grad av utsatthet:
- Utsatt område - Riskområde
- Ett särskilt utsatt område
Ett utsatt område är geografiskt avgränsat och karaktäriseras av en låg
socioekonomisk status där de kriminella har en inverkan på lokalsamhället. Inverkan är snarare knutet till den sociala kontexten i området än de kriminellas utstuderade vilja att ta makten och kontrollera lokalsamhället. Läget anses allvarligt
Ett riskområde kännetecknas av att det befinner sig i riskzonen att bli ett särskilt utsatt område. Något eller några av de fastställda kriterierna saknas. Läget anses alarmerande
1 NOA:s rapport Utsatta områden Social ordning, kriminell struktur och utmaningar för polisen, juni 2017
Ett särskilt utsatt område kännetecknas av en social problematik och kriminell närvaro som lett till en utbredd obenägenhet att delta i rättsprocessen och svårigheter för polisen att fullgöra sitt uppdrag. Läget anses vara akut.
Sollentuna har två områden som ses som utsatta områden. Dessa är Tureberg (riskområde) och Edsberg (utsatt område).
4. BROTTSLIGHET OCH OTRYGGA PLATSER 4.1. Brottslighet och upplevd otrygghet
Vid jämförelse av antal brott per 100 000 invånare i Sollentuna kommun,
kommunerna i polisområde Nord2 respektive kommunerna i Region Stockholm så visar statistiken att brott mot person såsom misshandel utomhus, hot, rån och sexuella ofredanden ligger under genomsnittet för Sollentuna jämfört med Region Stockholm. Detta är dock brott som påverkar upplevelsen av otrygghet kopplat till utomhusmiljöer.
När det gäller inbrott i bostad och bil- respektive cykelstöld ligger Sollentuna kommun över snittet i regionen. Antalet stöld ur bil är lägre än snittet i regionen.
Inbrott i bostad och stöld ur bil visar på en ökning jämfört med de senaste fyra åren.3 Flest inbrott sker i villa eller radhus. Trenden visar på en fortsatt relativ hög nivå av inbrott i bostad med variationer i antalet över tid.
Bilstöld
Cykelstöld Inbrott i b
ostad
Stöld ur bi
l Hot
Misshand el uto
mhus Sexu
ellt of redan
de 0
100 200 300 400 500 600 700
Sollentuna PO Nord Regionen
Brott per 100 000 invånare, 2017
2 Inom polisområde Nord ingår kommunerna; Vaxholm, Österåker, Norrtälje, Vallentuna, Täby, Danderyd, Sollentuna, Upplands Väsby, Sigtuna, Järfälla, Upplands Bro, Solna, Sundbyberg, Ekerö och stadsdelarna; Spånga-Tensta, Rinkeby- Kista, Vällingby-Hässelby och Bromma.
3 Se bilaga 7.3, Brottsstatistik, CompStat Sollentuna, brott per 100 000 invånare, anmälda brott i urval och CompStat urval brottskoder.
I dialog med medarbetare inom polisen framkommer att hot- och våldsbrott upplevs som de mest förekommande brotten, därefter narkotikabrott, inbrott och stölder.
Detta kan jämföras med att statistiken för till exempel hot- och våldsbrott ligger under genomsnittet för Sollentuna jämfört med regionen. Skillnaden mellan anmäld brottslighet och de brott som polisen upplever som mest förekommande styrker uppfattningen om förekomsten av tystnadskultur.
I kommunens och polisens dialoger med invånare är ungdomsgäng det som upplevs som mest otrygghetsskapande. Därefter rädslan för att utsättas för bostadsinbrott och upplevelsen av bristande belysning. Stationsområden generellt och Sollentuna station specifikt upplevs som otrygga. Kommundelar som upplevs som mer otrygga är Edsberg och Tureberg inklusive Sollentuna centrumområdet.
Otryggheten upplevs som störst under kvälls- och nattetid.
4.2. Otrygga platser
4.2.1. Tureberg
Tureberg, är ett riskområde och upplevs som ett tyst område4. Den upplevda otryggheten i området är betydande.
Bidragande orsaker till den upplevda otryggheten och upplevelsen av utsatthet för brott är förekomsten av olika former av kriminella strukturer. Uppgifter finns om förekomst av öppen och dold narkotikahandel. Risken för att rekryteras till kriminalitet är stor bland de unga. Många av områdets ungdomar identifierar sig starkt med området och uttrycker ett utanförskap. Det har under perioder varit angrepp mot polis och andra myndigheter vilket vittnar om svårigheten att bedriva myndighetsutövning i området.
I Tureberg finns Sollentuna station, busstorget och Sollentuna centrum. Busstorget och Sollentuna station är en knutpunkt för kollektivtrafik. Många restauranger och pubar med sena öppettider är samlade runt Sollentuna centrum. Detta sammantaget gör att många personer rör sig i området större delen av dygnet.
Området runt Sollentuna station upplevs en otrygg plats mycket med anledning av att det är en samlingsplats för ungdomar och i vissa fall maskerade ungdomar, som markerar sin närvaro genom utåtagerande beteende. Otryggheten beror även på återkommande våldsbrott, till exempel misshandel och personrån, och tillgreppsbrott.
En del av våldsbrotten kan kopplas till krogmiljön och berusning.
Med anledning av de återkommande otrygghetsskapande händelser som
ungdomssamlingar och missbrukare orsakat har kommunen och Sollentuna centrum var för sig utökat antalet ordningsvakter.
4 I definitionen av utsatt område beskrivs bland annat att de kriminellas inverkan på lokalsamhället genom direkta eller indirekta påtryckningar leder till minskad benägenhet att anmäla brott och medverka i rättsprocessen.
Det gemensamma lägesbildsarbetet (Effektiv samordning för trygghet, EST) ger återkommande problematik med trapphushäng, vårdslös mopedkörning, skadegörelse och nedskräpning i västra Tureberg.
4.2.2. Edsberg
Edsberg, är ett utsatt område och upplevs till viss del vara ett tyst område.
Området kring Edsbergs centrum upplevs som en otrygg plats med anledning av återkommande närvaro av personer med koppling till kriminella strukturer och utåtagerande ungdomssamlingar.
Det är konstaterat att det sker öppen och dold narkotikahantering i området, främst kopplat till Edsbergs torg. Detta sker bland annat genom att unga personer är delaktiga i narkotikahantering under påverkan av de kriminella strukturer som är etablerade i området. Risken för att rekryteras till kriminalitet är stor bland de unga.
Många av områdets ungdomar identifierar sig starkt med området och uttrycker ett utanförskap. Det har varit enstaka angrepp mot polis och andra myndigheter vilket indikerar om svårigheten att bedriva myndighetsutövning i området
Det gemensamma lägesbildsarbetet (Effektiv samordning för trygghet, EST) visar på regelbunden förekomst av ungdomssamlingar på Edsbergs torg och återkommande inslag av ordningsstörningar i området i form av trapphushäng på vissa
återkommande adresser och mopeder och motorcyklar som framförs vårdslöst.
4.2.3. Övriga kommundelar
Rotebro och Helenelund - Enligt invånardialog upplevs stationsområdena i Rotebro och Helenelund som otrygga platser. Dessa är knutpunkter för kollektivtrafik och många personer rör sig i området stora delar av dygnet. Återkommande är
ungdomssamlingar vid Helenelunds centrum.
Norrviken och Viby – Under året har det under perioder rapporterats om
ungdomssamlingar kvällstid vid Norrvikens centrum och vid högstadieskolorna i Viby. Dessa samlingar har till viss del upplevts otrygghetsskapande men överlag bedöms området vara förhållandevis lugnt. Information finns om narkotikahantering, främst bruk av narkotika, bland unga.
Häggvik – har över tid skiftande låg omfattning av otrygghet.
Töjnan, Fågelsången, Vaxmora, Kärrdal, Silverdal och Edsviken nämns inte i sammanhangen som otrygga platser.
Flest inbrott i enfamiljsbostäder sker i Töjnan, Helenelund, Fågelsången, Tureberg, Rotebro och Edsviken. Flest inbrott i flerfamiljsbostäder sker i centrala Tureberg, Edsberg, Helenelund och Rotebro där det är störst bestånd av flerfamiljsbostäder.
5. SLUTSATSER
Inom ramen för det övergripande trygghetsarbetet i form av EST5-arbetet sker en nära samverkan mellan kommunens verksamheter, polisen och det kommunala bostadsbolaget Sollentunahem. Gemensamma lägesbilder tas fram varje vecka mellan dessa parter för att få ett uppdaterat underlag till kortsiktiga prioriteringar men även långsiktiga prioriteringar. EST gemensamma lägesbilden som underlag används till exempel som ett underlag till polisens och kommunens resursstyrning.
Av sammanställningen ovan framgår att en återkommande faktor i den upplevda otryggheten är ungdomars inblandning. Dels kan grupper av ungdomar skapa otrygghetskänslor i det offentliga rummet, dels förekommer rapporter om att ungdomar rekryteras av kriminella nätverk för att delta i narkotikaförsäljning och annan brottslig verksamhet. Ungdomar är också generellt sett mer utsatta för brott när det gäller de flesta brott som riktar sig mot person6.
Otryggheten är inte jämnt fördelad i kommunen. I dialogerna med kommuninvånare har några platser pekats ut som särskilt otrygga: Tureberg, Edsberg men även Helenelund och Rotebro förekommer. I lägesbilden har valts att särskilt fokusera på Tureberg som är utpekat som riskområde och Edsberg som är utpekat som utsatt område enligt polisens rapport om utsatta områden7. Sollentuna centrum med intilliggande stationsområde och busstorg uppfattas som en otrygg plats.
5 EST = Effektiv samordning för trygghet
6 Utsatthet i olika grupper i befolkningen för olika typer av brott mot enskild person 2005–2014.
Hämtad från Brottsförebyggande rådets webbplats 2016-09-04.
7 NOA:s rapport "Utsatta områden -sociala risker, kollektiv förmåga och oönskade händelser", december 2015
