Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2019-01-14
Pierre Carlsson Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2018/0712 KS-3
Diariekod: 143 Kommunstyrelsen
Disponering av medel för lön till politisk sekreterare för Sollentunapartiet
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen
2. Kommunstyrelsen informerar Anki Elken att outnyttjade medel från förra mandatperioden för politiska sekreterare inte längre är
disponibla Sammanfattning
Anki Elken (SP) väckte vid kommunstyrelsemötet 2018-12-17 ett ärende om disponering av medel för lön till politisk sekreterare för
Sollentunapartiet. Kommunstyrelsen beslöt att överlämna ärendet till kommunledningskontoret för beredning.
Kommunledningskontoret svarar att de medel som Anki Elken avser slutade att vara disponibla för Sollentunapartiet 2018-10-14, dvs. i samband med att gamla kommunfullmäktiges mandatperiod upphörde.
Bakgrund
Kommunstyrelsen har 2018-12-17, § 251, beslutat att överlämna ett ärende väckt av Anki Elken (SP) rörande disponering av medel för lön till politisk sekreterare för Sollentunapartiet till kommunledningskontoret för beredning.
I protokollet från styrelsens sammanträde framgår att Sollentunapartiet önskar nyttja partiets innestående medel i enlighet med gällande regelverk för att jämställa partiets politiska sekreterares lön med övriga politiska
sekreterares. Detta för att skapa en jämlik lön med övriga i jämförbar målgrupp.
Ärendet
Vad säger regelverket?
Beredningen av ärendet utgår från det då gällande regelverket för politiska sekreterare som antogs av kommunfullmäktige 2014-10-15. Regelverket stipulerar att
- Varje parti som är representerat i kommunfullmäktige har rätt till politiska sekreterare
Godkänt dokument, 2019-01-24, Manfred Holmelin
Tjänsteutlåtande
2019-01-14
Dnr 2018/0712 KS-3 Sidan 2 av 3
- För varje mandat i fullmäktige har ett parti rätt till politisk sekreterare motsvarande en kostnad om 5,9% av det gällande riksdagsledamotsarvodet
- Varje parti har rätt att fördela det årliga beloppet för politisk sekreterare över mandatperioden. Med mandatperioden avses fullmäktiges mandatperiod (15/10 2014-14/10 2018)
- Omfördelningsrätten innebär att antalet politiska sekreterare eller anställningsgraden för en politisk sekreterare kan variera över mandatperioden
- Två eller flera partier kan lägga samman sina belopp för politiska sekreterare i syfte att omfördela anställningsmedel mellan sig.
I regelverket finns inget tak för vare sig hur många politiska sekreterare ett parti kan ha eller lönenivån på dessa. De medel ett parti har rätt att
disponera under en mandatperiod utifrån ovanstående beräkningsmodell sätter taket. En eventuell omfördelning av medel mellan partier ändrar dock detta.
Sollentunapartiet
Sollentunapartiet fick vid valet 2014 fyra mandat. Partiet har inte haft en linjär användning av sina medel för politiska sekreterare.
Sysselsättningsgraden har varierat mellan 8%-100% under mandatperioden.
Under 2018 hade partiet flera tjänster med varierande sysselsättningsgrad.
I september meddelade företrädare för Sollentunapartiet att lönen skulle höjas kraftigt för den politiska sekreteraren för återstoden av
mandatperioden. Med mandatperiod avsåg Sollentunapartiet fram till 31/12 medan regelverket avser perioden fram till fullmäktiges mandatperiods slut, dvs. 14/10. Kommunledningskontoret meddelade den korrekta
mandatperioden och att en så kraftig löneökning som det här var fråga om (från 32 tkr till 46 tkr) inte var motiverad.
En beräkning 2018-10-04 över outnyttjade medel för politiska sekreterare under mandatperioden visade att Sollentunapartiet hade outnyttjade medel om 156 tkr.
Kommunledningskontorets förslag till beslut
Det då gällande regelverket för politiska sekreterare hade en komplicerad uppbyggnad där respektive parti fick en klumpsumma att hantera under en hel mandatperiod utan några regler om antal sekreterartjänster eller
lönenivåer. Mot den bakgrunden är det inte konstigt att Sollentunapartiet har haft svårt att veta hur mycket medel som återstår.
I det här fallet har Sollentunapartiet i ett sent skede under mandatperioden velat utnyttja återstående medel. Partiet har trott att den politiska
Godkänt dokument, 2019-01-24, Manfred Holmelin
Tjänsteutlåtande
2019-01-14
Dnr 2018/0712 KS-3 Sidan 3 av 3
sekreterarbudgeten gäller fram till årsskiftet. Enligt regelverket gäller det dock bara fram till 14/10.
Kommunledningskontoret uppfattade dessutom Sollentunapartiets önskan att kraftigt öka lönenivån för den politiska sekreteraren i slutet av
mandatperioden som obefogad, även om det i princip inte fanns något formellt hinder i reglementet att göra enligt Sollentunapartiets önskemål.
Eftersom regelverket saknade regler om tolkningsföreträde vid olika uppfattning har tillämpande organisation, dvs. tjänstemannaorganisationen intagit den rollen. Det kan finnas anledning att överväga en annan ordning, där kommunstyrelsen, dess utskott eller en ledamot i kommunstyrelsen på delegation, avgör hur arvodesregler ska tolkas.
En ny mandatperiod har inträtt med ett nytt regelverk för politiska sekreterare. Eventuella outnyttjade medel för politiska sekreterare för
Sollentunapartiet eller något annat parti från förra mandatperioden finns inte längre.
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen och informera Sollentunapartiet och Anki Elken att medel från förra mandatperioden inte längre är disponibla.
Manfred Holmelin Pierre Carlsson
Tf kommundirektör Administrativ chef
Godkänt dokument, 2019-01-24, Manfred Holmelin
