KS § 174 Dnr KS/2020:134-034
Motion från Björn Karlsson (SD) och Linda Hefvelin (SD) om servering av viltkött inom Strängnäs kommuns
verksamheter
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. motionen inte föranleder någon åtgärd.
Yrkanden
Björn Karlsson (SD) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordföranden ställer bifall till motionen mot bifall till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige har överlämnat en motion från Björn Karlsson och Linda Hefvelin (SD) om viltkött i Strängnäs kommuns verksamheter (KS/2020:134- 034) till Teknik- och fritidsnämnden för beredning. I motionen föreslås att kommunen ser över sina upphandlingar så att man kan börja servera vildsvinskött i sina verksamheter samt att övrigt viltkött tas in från svenska leverantörer samt där det är möjligt, gynnar lokala företag och lantbrukare.
Kommunens upphandlingar och avtal för livsmedel följer lagen om offentlig upphandling, LoU. Det innebär att enskilda företag inte kan gynnas baserat på geografisk placering eller annat som inte påverkar varan eller tjänstens kvalitet eller utförande utifrån de krav som ställts av köparen. EU:s ramverk för fri rörlighet för varor och tjänster anger att EU är en fri och öppen inre marknad.
Med avstamp i detta regelverk har Strängnäs kommun grundat nuvarande och kommande ramavtal för livsmedel på en förstudie som tagits fram i samband med upphandlingsförfarandet. En uppdaterad version togs fram i samband med beslut om upphandling 2019 (KS/2019:280-059). Där framkommer att syftet med förstudien är att Strängnäs kommun ska ha en genomtänkt strategi för hållbar livsmedelsförsörjning, ur såväl ekologisk som social och ekonomisk synvinkel. Strategin ska ta avstamp i relevanta styrdokument och riktlinjer i kommunen, till exempel den regionala livsmedelsstrategin för Sörmlands län. I förstudien pekas bland annat viltkött ut som en möjlig produktkategori att hitta lokala samarbeten för. I förstudien nämns också säsongsanpassade inköp, minskade transporter och djurskydd som prioriterade kriterier i samband med upphandling, kriterier som också pekar på fördelar med att använda viltkött i ökad omfattning.
Kommunstyrelsen 2020-08-26 2/4 I det ramavtal för livsmedel som träder i kraft 20200501 är viltkött undantaget för att möjliggöra separata avtal, till exempel med mindre aktörer och i
kombination med tjänster, till exempel studiebesök eller utbildning.
I dagsläget är tillgången till viltkött begränsad, framför allt på grund av
vilthanteringsanläggningarnas kapacitet och jägarnas benägenhet att dels jaga, dels att lämna in skjutet vilt. Måltidsservice arbetar kontinuerligt med att leta efter fler aktörer på marknaden och knyta kontakter med dessa.
Upphandlingstekniskt finns inga hinder för att få in mer viltkött på menyn i kommunens verksamheter.
I och med detta anses motionens innehåll redan uppfyllt.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Viltkött är generellt sett dyrare än det kött Strängnäs kommun köper och använder till störst del; nöt, fläskkött och kyckling från Sverige. Denna
prisskillnad kan hanteras genom att samtidigt med en ökad frekvens viltkött på menyn, minska mängden annat kött och öka mängden växtbaserade rätter. Vi kan alltså använda samma summa pengar till inköp av kött, men de högre priserna medger en mindre volym kött, vilket samtidigt bidrar till målet om att minska matens klimatpåverkan.
Därmed medför beslutet inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Övriga konsekvenser
Miljökonsekvenser
Genom att bidra till ökad efterfrågan på viltkött, kan kommunen bidra till en ökad avskjutning av vilt i Sörmland, främst klövvilt och vildsvin. Viltet orsaker varje år stor skada i såväl lantbruket som i trafiken. En ökad efterfrågan på vilt kan därför bidra till en bättre balans i de viltstammar som till viss del vuxit sig för stora. Viltkött är klimatsmart och innebär låg miljöpåverkan genom hela värdekedjan.
Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.) Agenda 2030
FN:s globala hållbarhetsmål som under kommande år får en allt större och mer betydande roll i Strängnäs kommun. Livsmedelsinköp påverkar minst 12 av de 17 målen på ett direkt och betydande sätt och livsmedelsupphandlingen är därför strategiskt viktig i kommunens hållbarhetsarbete.
Nationell livsmedelsstrategi
I den nationella livsmedelsstrategin framgår att offentlig livsmedelskonsumtion ska vara till 60 % ekologisk år 2030. Strategin påvisar också att offentlig sektor bör ställa krav i nivå med svensk djurskyddslagstiftning. (Regeringskansliet, 2017)
Regional livsmedelsstrategi för Sörmlands län
Strategin för Sörmland lyfter fram 5 områden varav Sörmländsk matidentitet och Ökad hållbar produktion berör kommunens interna livsmedelsförsörjning.
Aktiviteter som nämns i strategins handlingsplan och som är relevanta för Strängnäs kommuns upphandling av livsmedel är bland annat
- Öka de offentliga verksamheternas andel av svenskt och regionalt producerad mat för att stimulera ökad produktion
- Flera sörmländska produkter ska bli tillgängliga för konsumenterna.
(Länsstyrelsen Södermanlands län, 2019) Majoritetsförklaring
Mandatperiodens arbete ska föras utifrån ett långsiktigt hållbart perspektiv baserat på Agenda 2030 och de globala målen. Arbetet med att stärka folkhälsan hos invånare och medarbetare ska intensifieras. Vi ska arbeta målmedvetet för fossilfria transporter år 2030 och för klimatneutralitet 2040. Vi ska fortsatta förbättra företagsklimatet och utveckla mötet mellan näringslivet och kommunen vilket ska resultera i att företag vill etablera sig, utvecklas och stanna kvar i kommunen.
Kommunfullmäktiges övergripande mål
De mål för 2020 som kommunfullmäktige beslutat om och som direkt kan relateras till livsmedelsupphandling är
Strängnäs kommun är en förebild för sitt aktiva arbete kring hållbarhetsfrågor med Agenda 2030 som bas. Tillsammans utvecklas vi med människor som vill bo och leva i, verka i och besöka vår kommun.
samt
I Strängnäs kommun erbjuds välfärdstjänster av god kvalitet som utgår från invånarnas behov.
Miljöstrategi för Strängnäs kommun
Strängnäs kommun ska aktivt arbeta för att bidra till att de nationella miljökvalitetsmålen nås.
Strängnäs kommun arbetar med fyra aspekter inom fokusområdet Hållbara måltider: produktion av livsmedel, matsvinn, giftfri miljö och ett
socioekonomiskt förhållningssätt. För att minska måltidens klimatpåverkan ska kommunen minska köttkonsumtionen och öka andelen vegetabilier i offentliga måltider. Kommunen arbetar aktivt med att minska matsvinn i olika led i processen. Vi ska öka andelen ekologisk mat vilket bidrar till att minska
kemikalieanvändning i livsmedelsproduktionen och främja biologisk mångfald.
Kommunstyrelsen 2020-08-26 4/4 Måltidspolicy för Strängnäs kommun
Kommunen ska vara ett föredöme inom miljöområdet och genom samarbete med företagare och andra aktörer minska sin klimatpåverkan.
Matsedlar ska anpassas efter säsong.
Kommunen ska, i samband med livsmedelsupphandling, sträva efter det bästa valet med etisk och miljömässig utgångspunkt.
Inköps- och upphandlingspolicy
Kommunen ska verka för en långsiktigt hållbar utveckling i samhället genom att upphandla varor […] som bidrar till en god livsmiljö och har en begränsad påverkan på klimatet och liten negativ miljöpåverkan.
Verksamhetsplan för teknik- och fritidsnämnden 2020
Måltidsservice bidrar till en hållbar cirkulär måltid genom minskat svinn, ekologiska inköp, lokala producenter och växtbaserad mat med mera.
Uppföljning
Ingen uppföljning krävs.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag, TFN § 48, 2020-05-19, Svar på motion om servering av viltkött inom Strängnäs kommuns verksamheter
Motion från Björn Karlsson (SD) och Linda Hefvelin (SD) om servering av viltkött inom Strängnäs kommuns verksamheter, 2020-02-21
Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
TFN § 48 Dnr TFN/2020:162:034
Svar på motion om servering av viltkött inom Strängnäs kommuns verksamheter
Beslut
Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. motionen inte föranleder någon åtgärd.
Beslutsgång
Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och fritidsnämndens beslut.
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige har överlämnat en motion från Björn Karlsson och Linda Hefvelin (SD) om viltkött i Strängnäs kommuns verksamheter (KS/2020:134- 034) till Teknik- och fritidsnämnden för beredning. I motionen föreslås att kommunen ser över sina upphandlingar så att man kan börja servera vildsvinskött i sina verksamheter samt att övrigt viltkött tas in från svenska leverantörer samt där det är möjligt, gynnar lokala företag och lantbrukare.
Kommunens upphandlingar och avtal för livsmedel följer lagen om offentlig upphandling, LoU. Det innebär att enskilda företag inte kan gynnas baserat på geografisk placering eller annat som inte påverkar varan eller tjänstens kvalitet eller utförande utifrån de krav som ställts av köparen. EU:s ramverk för fri rörlighet för varor och tjänster anger att EU är en fri och öppen inre marknad.
Med avstamp i detta regelverk har Strängnäs kommun grundat nuvarande och kommande ramavtal för livsmedel på en förstudie som tagits fram i samband med upphandlingsförfarandet. En uppdaterad version togs fram i samband med beslut om upphandling 2019 (KS/2019:280-059). Där framkommer att syftet med förstudien är att Strängnäs kommun ska ha en genomtänkt strategi för hållbar livsmedelsförsörjning, ur såväl ekologisk som social och ekonomisk synvinkel. Strategin ska ta avstamp i relevanta styrdokument och riktlinjer i kommunen, till exempel den regionala livsmedelsstrategin för Sörmlands län. I förstudien pekas bland annat viltkött ut som en möjlig produktkategori att hitta lokala samarbeten för. I förstudien nämns också säsongsanpassade inköp, minskade transporter och djurskydd som prioriterade kriterier i samband med upphandling, kriterier som också pekar på fördelar med att använda viltkött i ökad omfattning.
I det ramavtal för livsmedel som träder i kraft 20200501 är viltkött undantaget för att möjliggöra separata avtal, till exempel med mindre aktörer och i
kombination med tjänster, till exempel studiebesök eller utbildning.
Teknik- och fritidsnämnden Sammanträdesdatum
2020-05-19 2/4 I dagsläget är tillgången till viltkött begränsad, framför allt på grund av
vilthanteringsanläggningarnas kapacitet och jägarnas benägenhet att dels jaga, dels att lämna in skjutet vilt. Måltidsservice arbetar kontinuerligt med att leta efter fler aktörer på marknaden och knyta kontakter med dessa.
Upphandlingstekniskt finns inga hinder för att få in mer viltkött på menyn i kommunens verksamheter.
I och med detta anses motionens innehåll redan uppfyllt.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Viltkött är generellt sett dyrare än det kött Strängnäs kommun köper och använder till störst del; nöt, fläskkött och kyckling från Sverige. Denna
prisskillnad kan hanteras genom att samtidigt med en ökad frekvens viltkött på menyn, minska mängden annat kött och öka mängden växtbaserade rätter. Vi kan alltså använda samma summa pengar till inköp av kött, men de högre priserna medger en mindre volym kött, vilket samtidigt bidrar till målet om att minska matens klimatpåverkan.
Därmed medför beslutet inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Övriga konsekvenser
Miljökonsekvenser
Genom att bidra till ökad efterfrågan på viltkött, kan kommunen bidra till en ökad avskjutning av vilt i Sörmland, främst klövvilt och vildsvin. Viltet orsaker varje år stor skada i såväl lantbruket som i trafiken. En ökad efterfrågan på vilt kan därför bidra till en bättre balans i de viltstammar som till viss del vuxit sig för stora. Viltkött är klimatsmart och innebär låg miljöpåverkan genom hela värdekedjan.
Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.) Agenda 2030
FN:s globala hållbarhetsmål som under kommande år får en allt större och mer betydande roll i Strängnäs kommun. Livsmedelsinköp påverkar minst 12 av de 17 målen på ett direkt och betydande sätt och livsmedelsupphandlingen är därför strategiskt viktig i kommunens hållbarhetsarbete.
Nationell livsmedelsstrategi
I den nationella livsmedelsstrategin framgår att offentlig livsmedelskonsumtion ska vara till 60 % ekologisk år 2030. Strategin påvisar också att offentlig sektor bör ställa krav i nivå med svensk djurskyddslagstiftning. (Regeringskansliet, 2017)
Regional livsmedelsstrategi för Sörmlands län
Strategin för Sörmland lyfter fram 5 områden varav Sörmländsk matidentitet och Ökad hållbar produktion berör kommunens interna livsmedelsförsörjning.
Aktiviteter som nämns i strategins handlingsplan och som är relevanta för Strängnäs kommuns upphandling av livsmedel är bland annat
- Öka de offentliga verksamheternas andel av svenskt och regionalt producerad mat för att stimulera ökad produktion
- Flera sörmländska produkter ska bli tillgängliga för konsumenterna.
(Länsstyrelsen Södermanlands län, 2019) Majoritetsförklaring
Mandatperiodens arbete ska föras utifrån ett långsiktigt hållbart perspektiv baserat på Agenda 2030 och de globala målen. Arbetet med att stärka folkhälsan hos invånare och medarbetare ska intensifieras. Vi ska arbeta målmedvetet för fossilfria transporter år 2030 och för klimatneutralitet 2040. Vi ska fortsatta förbättra företagsklimatet och utveckla mötet mellan näringslivet och kommunen vilket ska resultera i att företag vill etablera sig, utvecklas och stanna kvar i kommunen.
Kommunfullmäktiges övergripande mål
De mål för 2020 som kommunfullmäktige beslutat om och som direkt kan relateras till livsmedelsupphandling är
Strängnäs kommun är en förebild för sitt aktiva arbete kring hållbarhetsfrågor med Agenda 2030 som bas. Tillsammans utvecklas vi med människor som vill bo och leva i, verka i och besöka vår kommun.
samt
I Strängnäs kommun erbjuds välfärdstjänster av god kvalitet som utgår från invånarnas behov.
Miljöstrategi för Strängnäs kommun
Strängnäs kommun ska aktivt arbeta för att bidra till att de nationella miljökvalitetsmålen nås.
Strängnäs kommun arbetar med fyra aspekter inom fokusområdet Hållbara måltider: produktion av livsmedel, matsvinn, giftfri miljö och ett
socioekonomiskt förhållningssätt. För att minska måltidens klimatpåverkan ska kommunen minska köttkonsumtionen och öka andelen vegetabilier i offentliga måltider. Kommunen arbetar aktivt med att minska matsvinn i olika led i processen. Vi ska öka andelen ekologisk mat vilket bidrar till att minska
kemikalieanvändning i livsmedelsproduktionen och främja biologisk mångfald.
Strängnäs kommun ska vara ett föredöme för andra i miljöarbetet.
Måltidspolicy för Strängnäs kommun
Kommunen ska vara ett föredöme inom miljöområdet och genom samarbete med företagare och andra aktörer minska sin klimatpåverkan.
Teknik- och fritidsnämnden Sammanträdesdatum
2020-05-19 4/4
Kommunen ska, i samband med livsmedelsupphandling, sträva efter det bästa valet med etisk och miljömässig utgångspunkt.
Inköps- och upphandlingspolicy
Kommunen ska verka för en långsiktigt hållbar utveckling i samhället genom att upphandla varor […] som bidrar till en god livsmiljö och har en begränsad påverkan på klimatet och liten negativ miljöpåverkan.
Verksamhetsplan för teknik- och fritidsnämnden 2020
Måltidsservice bidrar till en hållbar cirkulär måltid genom minskat svinn, ekologiska inköp, lokala producenter och växtbaserad mat med mera.
Uppföljning
Ingen uppföljning krävs.
Beslutsunderlag
Förstudie livsmedelsupphandling 2019, KS/2019:280-059.
Förfrågningsunderlag, huvuddokument, KS/2019:280-059.
Beslutet skickas till KS/KF.
Förslagsställaren.
____________________
och flera krav anser vi Sverigedemokrater att vi alltid i längsta möjliga utsträckning bör handla från svenska företag och lantbrukare. Det handlar bland annat om vår djurhållning, med ett regelverk som är av toppklass i världen.
Vi ser ytterligare möjligheter att få högkvalitativt kött till måltiderna genom att servera viltkött från Sverige och då framförallt från Södermanlands län. Vi anses vara den viltrikaste regionen i Sverige.
Några exempel är Kronhjort, dovhjort, rådjur och den mycket kraftiga ökningen av vildsvin.
Vildsvinen medför problem för bland annat lantbrukare, golfbanor och villaträdgårdar, där de förstör markerna för att leta efter mat. Dessutom så medför de även en mängd viltolyckor på våra vägar.
Vildsvinen kan ge en stor tillgång för matutbudet inom regionen. Kan vi inom Strängnäs kommun börja servera vildsvin som kötträtt på menyn i våra verksamheter skulle möjligheterna till att få kvalitativ mat med högsta etik på djurhantering och starkt bidra till en minskad skadegörelse som vildsvinen utsätter samhället för.
Med hänvisning till ovanstående yrkar vi att:
- Att Strängnäs kommun ser över upphandlingar så att man kan börja servera vildsvinskött i sina verksamheter, förslagsvis på våra skolor och inom äldreomsorgen.
- Att Strängnäs kommun ser över upphandlingar och där även tar in övrigt viltkött från svenska leverantörer och där det är möjligt, gynna lokala företag och lantbrukare.
För Sverigedemokraterna Strängnäs genom Björn Karlsson och Linda Hefvelin
_______________________________________________________
