FALKENBERG
Kommunstyrelsens arbetsutskott
08.00-09.45
Närvarande Ledamöter
Tjänstgörande ersättare Ersättare
Tjänstemän
Mari-Louise Wernersson (C), ordförande Claes-L Ljung (M), 1 :e vice ordförande Dahn Persson (S)
Tore Holmefalk (C)
Marcelle Farjallah (S) istället för Per Svensson (S) Lars Fagerström (L)
Georgia Ferris (KD) Rebecka Kristensson (S) Jan Berge (MP)
Rolf Landholm, kommunchef
Jenny Antonsson, utredningssekreterare Josefin Selander, planchef §§ 150-152
Catharina Rydberg-Lilja, samhällsbyggnadschef §§ 150-152 Irene Wigroth, bygg- och projektchef §§ 150-151
Sabina Uzelac, planarkitekt §§ 150-151 Johan Risholm, stadsarkitekt § 151
Sofia Hedberg Broberg, översiktsplanerare § 152 Katarina Löfberg, controller § 153
Paragrafer
Justering
Underskrifter
§§ 150-155
Ordföranden samt Marcelle Farjallah
Sekreterare
Jenny Antonsson Ordförande t LWitf). .
lari-Louise Wernersson Juster:
Marcelle Farjallah
Protokollet justerat 2016-05-12 och anslaget 2016-05-12
Underskrift
Jenny Antonsson
2(9)
3 (9)
§ 150
Kunskaps- och kulturcentrum – redovisning av workshop.
KS 2016-3
Beslut
Arbetsutskottet beslutar
1 Anteckna till protokollet att samhällsbyggnadsavdelningen har informerat och redovisat om workshop om kunskaps- och kulturcentrum.
Sammanfattning av ärendet
I arbetet med att utveckla kvarteret Krispeln höll samhällsbyggnadsavdelningen två workshops den 18 april, på vilka en blandning av aktörer deltog. Resultatet kommer att användas i kommande arbete med utvecklingen av kvarteret.
4 (9)
Detaljplan för Kv. Krispeln 15 m fl – Samrådsbeslut . KS 2014-435
Beslut
Arbetsutskottet beslutar
1 Godkänna redovisat koncept till detaljplan för samrådsremiss.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag från samhällsbyggnadsavdelningen, 2016-05-04 Planbeskrivning, koncept 2016-05-04
Plankarta, koncept, 2016-05-04
Illustrationskarta, koncept, 2016-05-04
PM Trafik och parkering, koncept 2016-05-04 Bakgrund
Kommunstyrelsen gav 2015-01-13 § 24 stadsbyggnadskontoret i uppdrag att pröva bostäder, skola, bibliotek m.m. inom Kv. Krispeln 15 m fl. Detaljplanen föreslås
handläggas med så kallat utökat förfarande, vilket innebär att förslaget kommer samrådas två gånger.
Ekonomi
Kommunen inklusive det kommunala bostadsbolaget utgör den största fastighetsägaren inom området. En översyn av det stora stadskvarteret kommer att ske inom ramen för framtagandet av en ny detaljplan.
Genom att ytterligare mark blir tillgänglig och möjlig att planera för byggrätter har ett nytt exploateringsprojekt startats upp. Fördelningen av kostnader både i planskedet och
genomförandeskedet får ses över under samrådsskedet. En första genomgång visar att intäkterna i bästa fall kommer att kunna täcka investeringarna för anläggningarna som föreslås på allmän platsmark.
Övervägande
Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår att planförslag för kv. Krispeln 15 m fl godkänns för samråd.
5 (9)
§ 152
Fördjupad översiktsplan kusten. Information. KS 2014-273
Beslut
Arbetsutskottet beslutar
1 Anteckna informationen om den fördjupade översiktsplanen till protokollet.
Beslutsunderlag
Inkomna yttranden i programsamrådsprocessen sammanställda i en pdf-fil.
Sammanfattning av ärendet
Den fördjupade översiktsplanen för norra och södra kusten har varit ute på samråd. I samrådet har sammanlagt 67 yttranden inkommit varav en del som underlag till länsstyrelsens yttrande.
Samtliga inkomna yttranden har samlats som en pdf-fil och en kort sammanfattning av inkomna yttranden ges som information på mötet.
6 (9)
Reviderade principer för investeringsprocessen. KS KS 2016-201
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Anta reviderade principer för investeringsprocessen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Principer för investeringsprocessen 2016-04-22 Sammanfattning av ärendet
Gällande principer för investeringsprocessen beslutades 2014-05-23. Sedan dess har servicenämnden tillkommit och principerna bör uppdateras till följd av detta.
Förslaget innebär även att ett politiskt beslut tas bort i processen. Enligt tidigare principer ska facknämnd ta tre politiska beslut (steg 1, 2 och 3) innan en beställning av
lokalinvestering kan överlämnas till tekniska nämnden. I det nya förslaget krävs endast två politiska beslut i facknämnd (steg 1 och 3).
Nytt är även att kommunstyrelsens arbetsutskott i steg 1 ska besluta om det ska tillsättas en styrgrupp i projektet.
Principerna har även förtydligats och skrivits om, men det finns inga övriga förändringar i sak.
Ekonomi
Förslaget i sig påverkar inte kommunens ekonomi.
Övervägande
Investeringsrocessen från behov till beslut i budget tar långt tid. Genom att ta bort ett överflödigt steg påskyndas processen.
7 (9)
§ 154
Remiss - Förslag till ändring av Boverkets föreskrifter (2015:7) om statsbidrag för upprustning av skollokaler m.m. KS 2016-194
Beslut
Arbetsutskottet beslutar
1 Godkänna förslag till remissvar.
2 Översända samhällsbyggnadsavdelningens yttrande som Falkenbergs kommuns svar på remissen.
Beslutsunderlag
Konsekvensutredning SUS 2 – ändring av Boverkets föreskrifter om statsbidrag för att rusta upp skollokaler, Boverket.
Remissvar från samhällsbyggnadsavdelningen 2016-05-03 Sammanfattning av ärendet
Boverket föreslår att deras föreskrifter om statsbidrag för upprustning av skollokaler revideras så att de även gäller för bidrag för upprustning av utemiljöer vid skolor, förskolor och fritidshem. De nuvarande föreskrifterna gäller inte utemiljöer. I övrigt föreslås några ändringar i ansökningsförfarandet.
Ekonomi
Yttrandet påverkar inte kommunens ekonomi.
Övervägande
Samhällsbyggnadsavdelningen ställer sig positiva till Boverkets förslag till revideringar.
Avdelningen har tidigare i år skickat in en ansökan för att ta del av bidraget och planerar att göra ytterligare ansökningar framöver.
Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner förslaget till remissvar och att det skickas till Boverket som Falkenbergs kommuns svar på remissen.
8 (9)
Medborgarförslag om kommunsammanslagning. KS, KF KS 2016-192
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Avslå medborgarförslaget.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag, 2016-05-04
Medborgarförslag om kommunsammanslagning, 2016-04-26 Sammanfattning av ärendet
Bo Rylander har inkommit med ett medborgarförslag om att Falkenbergs kommun ska ingå en kommunsammanslagning med Varbergs kommun, lämpligen efter kommande
kommunalval. Förslaget motiveras bland annat genom den gemensamma samverkan som är gällande kommunerna emellan.
Ekonomi
Förslaget till beslut att avslå medborgarförslaget påverkar inte kommunens ekonomi.
Övervägande
Av vad Lag om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting förmedlar i sakfrågan om kommunsammanslagningar är det endast regeringen som har möjlighet att fatta beslut som rör kommunernas och landstingens indelning. Det ges följaktligen inget utrymme för Falkenbergs kommun att på egen hand besluta om att ingå en
kommunsammanslagning med Varbergs kommun, oavsett hur stor viljan för en
sammanslagning i vare sig Falkenberg och Varberg än må vara. Däremot framgår det i lagtexten att regeringen vid prövning av frågor om sammanslagningar ska ta särskild hänsyn till önskemål och synpunkter från den eller de kommuner som närmast berörs av indelningen. Vidare framgår att fråga om ändring i den kommunala indelningen kan väckas av en kommun eller medlem av en kommun, vilket ska inges till kammarkollegiet.
Falkenberg är en kommun med en stabil befolkningsökning över tid. Idag uppnår
invånarantalet nästan 43 000, vilket är mer än fem gånger så stort som vad förväntades av en kommun i samband med den senaste kommunreformen under 1970-talet. Vidare har kommunens goda ekonomiska utveckling legat till grund för att fatta stora och långsiktiga beslut som påverkar Falkenbergs kommun framöver. Kommunen seglar generellt sätt på en våg av positivism och klarar av de utmaningar som dagens samhälle förväntar sig av de kommunala verksamheterna. Kommunstyrelseförvaltningens uppfattning är att
Falkenbergs kommun uppfyller uppdragen och med det lever upp till den kompetens kommunen har mandat att ansvara för.
9 (9)
Kommunstyrelseförvaltningen ser således inga kvalificerade argument som talar för att Falkenbergs kommun aktivt ska ta ställning för en sammanslagning med en annan kommun.
Regeringens civilminister har i olika sammanhang visat intresse för att utreda alternativa lösningar för hur kommuner ska kunna klara av att uppfylla det kommunala uppdraget och därmed pröva dess kompetens. Att Falkenbergs kommuns fullmäktige skulle föregripa en utredning om möjliga förslag för hur framtidens offentliga rike ska vara organiserat menar kommunstyrelseförvaltningen vore oklokt. Medan kommunal samverkan idag är en effektiv lösning vad gäller administration och ekonomi, vilket kommunen delar med Varberg i en del avseenden, är det möjligt att sammanslagningar eller asymmetrisk uppdelning (statlig fördelning av kommunala uppdrag) är alternativ för morgondagen.
Falkenbergs kommun kommer precis som tidigare fortsätta omvärldsbevakningen beträffande den kommunala kompetensen.
Mot ovanstående övervägande anser kommunstyrelseförvaltningen att medborgarförslaget ska avslås och kommunfullmäktige därmed inte driver frågan om att Falkenbergs kommun ska ingå en kommunsammanslagning.
