Sammanträdesdatum 2016-06-21
Sidan 1 av 18
Plats och tid
Närvarande ledamöter
Nytorp 18:00-
Anna-Lena Johansson (L) Birgitta Sturesson (M) Jan Kvistrum (M) Jan Elshult(M) Per-Olof Lisén (L) Eva Ireblad (KD) Gunilla Hultman (S) Gunnar Ljungberg (S) Ingrid Måhl (MP) Tahir Qureshi (V) Frånvarande ledamöter Vakant (M) Tjänstgörande ersättare Jonas Syrén (M)
Närvarande, ej
tjänstgörande ersättare
Övriga
Sören Ahlstedt (M) Oscar Nyströmer (M) Göran Eidernert (SP) Isis Nyampame (S)
Förvaltningschef Karin Proos, chef för avdelning avtal och uppföljning, chef för administrativa avdelningen, kvalitetsstrateg Marie-Louise Sahlén-Stolperud, kommunikatör Viggo Ström och nämndsekreterare Sara Rahm
Utsedd att justera Gunilla Hultman (S)
Justeringens plats och tid Turebergshuset 2016-06-23
Paragrafer
Sekreterare
Ordförande
Justerare 1
§ 77-90
Safa Rahm
Anna-Lena Johansson (Ly
Gunilla Hultman (S)
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Vård- och omsorgsnämnden
Bevis/Anslag
§ 77-90
Datum för anslags uppsättande
Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet
Underskrift
Sammanträdesdatum 2016-06-21
Sidan 2 av 18
Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.
2016-06-27
2016-07-18
Plan 10, Turebergshuset
Sara Rahm
§iM. &&
Sammanträdesdatum 2016-06-21
Sidan 3 av 18
Innehållsförteckning
Upprop § 77 Justering § 78 Förvaltningsinformation § 79 Delegationsbeslut § 80 Meddelanden § 81 Hantering av momskompensation, prisjustering samt § 82 antal ersatta dagar i boende
Korttidsplatser utomlands § 83 Höjning av högkostnadsskydd för insatser enligt § 84 socialtjänstlagen, SoL
Uppsägning av avtal gällande administration av § 85 trygghetslarm i ordinärt boende
Handläggningstider för ansökningar inom LOV § 86 Tertialrapport 1, 2016 - verksamhet och kvalitet § 87 Frejas kök och caffär § 88 Uppsägning av personaluthyrningsavtal för omförhandling § 89 Övriga frågor § 90
Sign.
(ä£2.. H k
Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
SOLLENTUNA KOMMUN
Sammanträdesprotokoll Vård- och omsorgsnämndenSam m anträdesdatum 2016-06-21
Sidan 4 av 18
§ 77/2016 Dnr 2016/0045 VON-1 Diariekod: 031
Upprop
Upprop genomförs.
Beslutsexpediering:
Akt
cj:±Z SÉ:
Sammanträdesdatum 2016-06-21
Sidan 5 av 18
§ 78/2016 Dnr 2016/0046 VON-1 Diariekod: 024
Justering
T i l l justerare utses Gunilla Hultman. Protokollet justeras 2016-06-23.
Beslutsexpediering:
Akt
Sign. Ordf.
. . . . § 1 4
Justerare Exp. datum Sign.
SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Vård- och omsorgsnämnden
Sammanträdesdatum 2016-06-21
Sidan 6 av 18
§ 79/2016 Dnr 2016/0048 VON-1 Diariekod: 030
Förvaltningsinformation
Åtgärdsplan
Förvaltningschef Karin Proos informerar om att vård- och
omsorgsnämndens åtgärdsplan har godkänts av kommunstyrelsen.
Månadsprognos
Förvaltningschef Karin Proos informerar om månadsprognos för nämnden per sista maj.
Beläggning på boendeplatser för äldre och L S S
Förvaltningschef Karin Proos informerar om beläggningen på boendeplatser för äldre och LSS.
Politikerutbildning i analys
Förvaltningschef Karin Proos informerar om en politikerutbildning i analys den 6 december.
Brev från styrelsen för A B SOLOM
Förvaltningschef Karin Proos informerar om brev från styrelsen i AB SOLOM angående vård- och omsorgsnämndens åtgärdsplan. Brevet kommer tas upp som meddelande på nämnden i september.
Personaluthyrningsavtalet
Chef för avdelning avtal och uppföljning Johanna Bång informerar om AB SOLOM, drift av LSS-verksamheterna och personaluthyrningsavtalet.
Protestlista seniorgymnastik
Ordförande Anna-Lena Johansson (L) informerar om att en protestlista gällande seniorgymnastik har inkommit och kommer att tas upp som meddelande till nämnden i september.
Beslutsexpediering:
Akt
[Spara
(zLLji.
Sammanträdesdatum 2016-06-21
Sidan 7 av 18
§ 8 0 / 2 0 1 6
Delegationsbeslut
2016-05-23 Godkännande LOV - Risvägen Dnr 2016/0171 V O N
2016-05-25 Avslag hemtjänst LOV Dnr 2016/0157 VON
2016-05-30 Avslag - ansökan från Ledsagning i Sverige AB Dnr 2016/0152 VON
2016-06-13 Avslag - Mångkulturell hemtjänst Dnr 2016/0206 VON
2016-06-13 Avslag - Hemtjänsten Blomma KB D m 2016/0219 VON
2016-06-03 Delegationsbeslut enligt SoL maj 2016 D m 2016/0034 VON
2016-06-03 Delegationsbeslut enligt LSS maj 2016 D m 2016/0035 VON
2016-05-26 Lex Maria anmälan Tors Backe D m 2016/0227 VON
2016-06-14 Ordförandebeslut enligt 6 kap.36§ K L D m 2016/0243 VON
Vård- och omsorgsnämndens beslut
• Meddelandena läggs till handlingarna
Beslutsexpediering:
Akt
[Spara
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
m
2016-06-10
2016-04-25
2016-05-27
2016-06-09
2016-06-09
2016-05-19
2016-06-15
KOMMUN Sammanträdesprotokoll
Protokoll KPR 2016-05-25 Dnr 2016/0001 KPR
Skrivelse från Äldrerådet gällande äldreomsorg för kännedom om mottagande kommunstyrelse Dm 2016/0179 VON
Protokoll från styrelsesammanträde AB SOLOM Dnr 2016/0229 VON
Protokollsutdrag - KS, 2016-06-07 § 121 Åtgärdplan VON 2016 D m 2016/0153 VON
Protokollsutdrag KS Nämndernas funktionsprogram D m 2016/0241 VON
Skrivelse från Äldrerådet angående nerskämingar inom förebyggande verksamhet för äldre D m 2016/0179 VON
Samverkansprotokoll 2016-06-15 D m 2016/0089 VON
orgsnämndens beslut
a läggs till handlingarnaen
Sammanträdesdatum 2016-06-21
Sidan 8 av 18
§ 8 1 / 2 0 1 6
Meddelanden
Beslutsexpediering:
Akt
[Spara
mm.
Sammanträdesdatum 2016-06-21
Sidan 9 av 18
§ 82/2016 Dnr 2016/0209 VON-1 Diariekod: 719
Hantering av momskompensation, prisjustering samt antal ersatta dagar i boende
I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2016-06-01 från vård- och omsorgskontoret.
Sammanfattning
Till nämndens remissyttrande över preliminär budget 2017-2019 (dm 2016/0151) bifogades kontorets utredning av prisuppräkningsmodeller, momskompensation och ersättning för antal dagar i vård- och
omsorgsnämndens valfrihetssystem. I samband med att nämnden
behandlade kontorets förslag till åtgärdsplan (dnr 2016/0153) fick kontoret uppdrag att bereda ett ärende om momskompensation och
prisjusteringsmodeller till juninämnden. Baserat på utredningen föreslår kontoret förändringar i hanteringen av momskompensation, prisjustering samt antal ersatta dagar i de avtal som tecknas av nämnden. Förslaget ger nämnden möjlighet till kostnadsminskningar samt ökad kontroll över kostnadsutvecklingen.
Överläggning i vård- och omsorgsnämnden
Ordförande Anna Lena Johansson (L) yrkar på bifall på arbetsutskottets förslag till beslut 1-5.
Gunilla Hultman (S), med instämmande av Tahir Qureshi (V), yrkar på avslag på arbetsutskottets förslag 1-3, men bifall på 4-5.
Propostion
Ordförande Anna-Lena Johansson (L) frågar om nämnden bifaller hennes yrkande och finner att så är fallet.
Ordförande Anna-Lena Johansson (L) frågar om nämnden bifaller Gunilla Hultman (S) yrkande och finner att så inte är fallet.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. Förvaltningschefen far i uppdrag att revidera samtliga
förfrågningsunderlag enligt LOV så att prisjustering sker genom årliga beslut i vård- och omsorgsnämnden. Revidering ska göras i god tid så att de nya villkoren gäller för prisjustering år 2017.
2. Då nya avtal upphandas enligt LOU ska kontoret föreslå alternativ prisjusteringsmodell istället för prisjustering enligt OPI.
Sign.
ä&gz. J2M
Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Vård- och omsorgsnämnden
Sammanträdesdatum 2016-06-21
Sidan 10 av 18
3. Ersättning till utförarna ska inte omfattas av momskompensation.
Momskompensationen ska tas bort successivt i takt med att förfrågningsunderlag/ersättningar enligt LOV revideras och nya upphandlingar görs enligt LOU.
4. Förfrågningsunderlaget för bostad med särskild service enligt LOV ska revideras så att ersättning från och med 1 november 2016 utgår för 30 dagar per månad (360 dagar per år).
5. Då nya avtal för drift av särskilt boende för äldre eller av bostad med särskild service upphandas enligt LOU ska ersättning utgå för 30 dagar per månad (360 dagar per år).
Beslutsexpediering:
Akt
Sammanträdesdatum 2016-06-21
Sidan 11 av 18
§83/2016 Dnr 2016/0194 VON-1 Diariekod: 719
Kortidsplatser utomlands
I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2016-06-01 från vård- och omsorgskontoret.
Sammanfattning
Vård- och omsorgsnämnden beslutade 2012-04-03 att låta vård- och omsorgskontoret utreda vilken av upphandlingsformerna LOU och LOV som är bäst lämpad för att tillhandahålla korttidsplatser utomlands. Under senare år har inte korttidsplatser utomlands beviljats och i nuläget tillhör det inte heller nämndens prioriteringar. Av den anledningen föreligger inte längre något behov av att utreda vilken upphandlingsform som är bäst lämpad för verksamheten. Vård- och omsorgskontoret föreslår därför att vård- och omsorgsnämnden beslutar att avsluta uppdraget att utreda lämpligast upphandlingsform för korttidsplatser utomlands utan ytterligare åtgärd. Beslutet är kostnadsneutralt, då korttidsplatser utomlands inte har beviljats de senaste åren.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. Vård- och omsorgsnämnden avslutar uppdraget att utreda lämpligast upphandlingsform för korttidsplatser utomlands utan ytterligare åtgärd.
Beslutsexpediering:
Akt
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Vård- och omsorgsnämnden
Sammanträdesdatum 2016-06-21
Sidan 12 av 18
§ 84/2016 Dnr 2016/0196 VON-1 Diariekod: 719
Höjning av högkostnadsskydd för insatser enligt socialtjänstlagen, SoL
I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2016-06-01 från vård- och omsorgskontoret.
Sammanfattning
Riksdagen har beslutat om höjt högkostnadsskydd, så kallad maxtaxa, från och med 1 juli 2016 (8 kap. 5§ socialtjänstlagen). Maxtaxan för SoL- insatser som hemtjänst, dagverksamhet och särskilt boende höjs därmed med cirka 200 kronor. Implementering i Sollentuna föreslås ske i två steg:
1. Den 1 september höjt högkostnadsskydd efter nämndbeslut om förändrade tillämpningsanvisningar till Taxa för insatser enligt SoL och LSS. Detta påverkar avgifter för hemtjänst och dagverksamhet och uppskattas öka nämndens intäkter med 0,3 mkr för år 2016.
2. Den 1 januari 2017, höjning av avgifter för särskilt boende och
korttidsboende motsvarande höjt högkostnadsskydd, efter fullmäktigebeslut om förändrad Taxa för insatser enligt SoL och LSS. Detta uppskattas öka nämndens intäkter med 1,6 mkr för år 2017 beräknat på både hemtjänst och särskilt boende.
Förslagen till beslut är en del av vård- och omsorgsnämndens åtgärdsplan, beslutad den 24 maj 2016.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. Vård- och omsorgsnämnden reviderar vård- och omsorgsnämndens Tillämpningsregler för Sollentuna författningssamlings (SFS) Taxa för insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) m.m. i Sollentuna kommun i enlighet med detta tjänsteutlåtande. Reviderade tillämpningsregler gäller från och med 2016-09-01.
2. Vård- och omsorgsnämnden hemställer att kommunfullmäktige reviderar Taxa för insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) m.m. i Sollentuna kommun i enlighet med detta tjänsteutlåtande samt beslutar att förändringarna ska gälla från och med 2017-01-01.
Beslutsexpediering:
Kommunstyrelsen Akt
ä^Z. Qyk
Sammanträdesdatum 2016-06-21
Sidan 13 av 18
§85/2016 Dnr 2016/0208 VON-1 Diariekod: 712
Uppsägning av avtal gällande administration av trygghetslarm i ordinärt boende
I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2016-06-01 från vård- och omsorgskontoret.
AB SOLOM driver nattpatrullen med ansvar för planerad hemtjänst och åtgärd av trygghetslarm från kl. 22.30 på kvällen till kl.7.30 på morgonen.
Den 19 april beslutade vård- och omsorgsnämnden att säga upp avtalet avseende nattpatrull med ansvar för planerad hemtjänst och åtgärd av trygghetslarm med AB SOLOM. Företaget har också ansvar för administration av trygghetslarm i ordinärt boende. Avtalet gällande
administration av trygghetslarm i ordinärt boende trädde i kraft i september 2013. Avtalet förlängs automatiskt med ett år i taget om det inte sägs upp senast sex månader innan avtalets utgång. Kontoret gör bedömningen att avtalet behöver ses över och föreslår därför att det sägs upp till upphörande 2016-12-31.
Kontoret avser att återkomma till nämnden med ramförslag för det nya avtalet. Inom ramen för det nya avtalet kommer kontoret komma med ett förslag där både avtal gällande nattpatrull med ansvar för planerad
hemtjänst och åtgärd av trygghetslarm samt administration av trygghetslarm i ordinärt boende kommer att ingå. Kommunstyrelsen har uttalat att vård- och omsorgsnämnden inte bör konkurrensutsätta de verksamheter som drivs av AB SOLOM varför även det nya uppdraget bör gå till dem.
Förslaget ger möjlighet till kostnadseffektivisering.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. Förvaltningschefen far i uppdrag att säga upp avtalet med AB
SOLOM avseende administration av trygghetslarm i ordinärt boende (dnr 2014/0122 VON).
2. Målsättningen är att nytt avtal, med avtalsstart 2017-01-01, ska tecknas med AB SOLOM avseende administration av trygghetslarm i ordinärt boende.
3. Förvaltningschefen får i uppdrag att återkomma till nämnden med ramförslag för det nya avtalet.
Beslutsexpediering:
Akt
Sammanfattning
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Vård- och omsorgsnämnden
Sammanträdesdatum 2016-06-21
Sidan 14 av 18
§ 8 6 / 2 0 1 6 Dnr 2016/0226 VON-1 Diariekod: 719
Handläggningstider för ansökningar inom LOV
I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2016-06-01 från vård- och omsorgskontoret.
Sammanfattning
Vård- och omsorgsnämnden har fastställt förfrågningsunderlagen inom lagen för valfrihetssystem (LOV) gällande avtalsvillkor och
handläggningsprocess. Idag behandlas ansökningar inom Lagen om valfrihetssystem löpande allt eftersom de inkommer till vård- och omsorgskontoret. Kontoret föreslår nu vård- och omsorgsnämnden att godkänna fyra handläggningsperioder för att underlätta planering och effektivisera handläggningen av ansökningarna inom LOV.
I Solna stad och Järfälla kommun har man fyra handläggningsperioder för ansökningar inom LOV-hemtjänst. Där är det uppdelat på fasta datum för läsning, genomgång av ansökan, avtalets startdatum etc. Kontoret ser fördelar som gemensam läsning och fasta utbildningstider för nya utförare som en betydande förbättring avseende arbetsplanering. Kontoret ser också fördelar med att i förväg kunna planera in datum för verksamhetsbesök i samband med godkännande inom LOV-särskilt boende för äldre.
Information till nya utförare kommer att läggas ut på utförarportalen.
Planering av dessa fyra perioder överlåts till avdelningen avtal och uppföljning. Ansökningar kommer fortfarande att kunna lämnas löpande under året. Förslaget är kostnadsneutralt för nämnden.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. Vård- och omsorgsnämnden inför fyra handläggningsperioder för samtliga förfrågningsunderlag inom Lagen om valfrihetssystem (LOV).
Beslutsexpediering:
Akt
Sam m anträdesdatum 2016-06-21
Sidan 15 av 18
§ 87/2016 Dnr 2016/0202 VON-1 Diariekod: 719
Tertialrapport 1, 2016 - verksamhet och kvalitet
Sammanfattning
Som en del i den systematiska uppföljningen genomförs sedan år 2015 uppföljning via webbenkät tre gånger per år. Den s.k. tertialuppfölj ningen omfattar hemtjänst, särskilt boende och korttidsboende för äldre,
dagverksamhet, bostad med särskild service samt daglig verksamhet för personer med funktionsnedsättning. Den här rapporten är den första tertialrapporten år 2016. Syftet med uppföljningen är dels att följa
utvecklingen inom olika områden i de avtal som ingåtts med utförarna, dels att ge underlag för att jämföra olika utförare och stimulera till utveckling i verksamheterna.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. Vård- och omsorgsnämnden noterar Tertialrapport 1, år 2016 enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2016-05-26.
Beslutsexpediering:
Akt
Sign. Ordf.
låWäc
Justerare Exp. datum Sign.
SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Vård- och omsorgsnämnden
Sammanträdesdatum 2016-06-21
Sidan 16 av 18
§ 8 8 / 2 0 1 6 Dnr 2016/0216 VON-1 Diariekod: 719
Frejas kök och caffär
Sammanfattning
Frejas kök & Caffär är en restaurang/öppen träffpunkt som öppnade i slutet av år 2012. Verksamhetens intäkter räcker inte för att finansiera
kostnaderna. Kontoret föreslår justeringar i uppdraget samt åtgärder i syfte att under året minska verksamhetens underskott/nettokostnader liksom att verksamheten på sikt ska överföras till AB SOLOM.
Förslagen uppskattas vara kostnadsminskande för vård- och omsorgsnämnden.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. Förvaltningschefen får i uppdrag att i samråd med AB SOLOM vidta åtgärder i syfte att minska verksamhetens nettokostnader år 2016.
Detta kan göras t.ex. genom marknadsanpassning av priser, förändrade öppettider och/eller förändrad meny. Vidtagna och planerade åtgärder ska återrapporteras till nämnden i september.
2. Förvaltningschefen far i uppdrag att säga upp den del av personaluthyrningsavtalet (dm 2014/0268 VON) som avser bemanningen av Frejas kök och caffar.
3. Förvaltningschefen far i uppdrag att inleda diskussioner med A B SOLOM med målsättning att verksamheten ska överföras till bolaget från den 1 januari 2017. En skriftlig återrapportering ska göras senast i september.
Beslutsexpediering:
Akt
Sammanträdesdatum 2016-06-21
Sidan 17 av 18
§ 8 9 / 2 0 1 6 Dnr 2014/0268 VON-3 Diariekod: 158
Uppsägning av personaluthyrningsavtal för omförhandling
Sammanfattning
I samband med att vård- och omsorgsnämnden behandlade åtgärdsplanen (2016/0153 VON) fick kontoret i uppdrag att se över ersättningsnivåerna för LSS-boenden (LOV) inklusive bemanningsersättningen till AB SOLOM.
Ärendet ska beredas till nämndens sammanträde i november. För att eventuella beslut om förändring som fattas i november ska kunna
implementeras så snabbt som möjligt föreslår kontoret att nämnden redan nu säger upp personaluthyrningsavtalet för omförhandling. Uppsägningstiden i personaluthyrningsavtalet är sex månader, vilket innebär att om avtalet sägs upp nu kan förändrade villkor börja gälla samtidigt som revideringar i förfrågningsunderlaget träder i kraft, d.v.s. från 2017-04-01.
Förslaget ger möjlighet till kostnadssänkningar.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. Förvaltningschefen får i uppdrag att säga upp
personaluthyrningsavtalet med AB SOLOM (dnr 2014/0268 VON) för omförhandling.
Beslutsexpediering:
Akt
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
SOLLENTUNA KOMMUN
SammanträdesprotokollÖvriga frågor
Rapport från verksamhetsbesök
Jonas Syrén informerar om verksamhetsbesök på Kulturverkstan.
Internationaliseringsbidrag
Kommunstyrelsen har avsatt medel (internationaliseringsbidrag) för verksamhetsrelaterade arbetsresor utomlands, med syfte att stimulera kommunens personal att fortsätta utveckla och säkerställa en hög kvalitetsnivå i verksamheterna. Nästa tillfälle att söka
internationaliseringsbidrag är den 15 september 2016. Nämndbeslut krävs för ansökan om förtroendevalda ska följa med på arbetsresan.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. Vård- och omsorgsnämnden ger vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott i uppdrag att besluta om ansökningar om
internationaliseringsbidrag som ska lämnas in senast den 15 september 2016.
Beslutsexpediering:
Akt
swj Vård- och omsorgsnämnden
Sammanträdesdatum 2016-06-21
Sidan 18 av 18
§ 9 0 / 2 0 1 6 Dnr 2016/0062 VON-1 Diariekod: 030
