Tjänsteutlåtande Trafik - och
fastighetskontoret
2018 - 04 - 05
Oscar Cabrera Sidan 1 av 4
Be sök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/0927 TFN - 5 Diariekod: 252
Trafik - och fastighetsnämnden
Åtgärdsförslag till miljöåtgärder vid omläggning av befintliga konstgräsplaner
Förslag till beslut
Trafik - och fastighetskontoret föreslår att Trafik - och fastighetsnämnd en beslutar följande:
1. Trafik - och fastighetsnämnd en godkänner samverkansgruppens åtgärdsförslag för minskning av spridning av mikroplaster vid omläggning av konstgräsplan.
2. Trafik - och fastighetsnämnd en beslutar om ett genomförande av omläggning av konstgräsplan på Norrviken s IP, Helenelund s Idrottsp lats och Edsbergs sportfält.
Sammanfattning
Kultur - oc h fritidskontoret har beställt omläggning av fem befintliga konstgräspla n er till tr afik - och fastighetskontore t . Genomförande beslutet an togs under förutsättning att en säker hantering av spridningen av
mikroplaster arbetats fram. Innehåll i n aturvårdverkets rapport som
publicerades år 2017, har i nuläget n yanserats. Naturvårdsverkets mål om att engagera kommunerna i frågan har uppfyllts och Sollentuna kommun har beställt en rapport som mäter effekterna av de olika då föreslagna åtgärderna. D essa resultat ligger till grund för den kommunala
samverkansgrupp en s åtgärdsförslag, som medger ett genomförande med kostnadseffektiva lösningar och som säkerställer att mikroplasternas spridning minskar till väldigt hög grad sett ur Ecoloops rapport.
Samverkansgruppens åtgärder bedöms som tillräckliga och kan påstå att e n större miljöv inst medges då investeringskost n a den på dessa åtgärder möjliggör att fler konstgräsplan er läggs om på sikt.
Bakgrund:
Kultur - oc h fritidskontoret har beställt omläggning av fem befintliga konstgräspla n er till trafik - och fastighetsko ntore t (Dnr: 2017 - 0051 - KFN) . T rafik – och fastighetsnä mnden fa ttade 2017 - 06 - 15,§ 50, 51 och 52 beslut o m att lägga om konstgräsplanern a vid Norrviken s IP, Helenelund s
Idrottsp lats och Edsbergs sportfält under förutsättning att man återrapporterade om en säker dagvattenhantering av mikroplasters
spridning. Trafik - och fastighetskontore t arbetade då fram en miljörapport med o lika alternativ för åtgärd i hantering a v mikroplasters spridning vid om läggning a v konstgräsplan.
Tjänsteutlåtande
2018-04-05
Dnr 2017/0927 TFN-5 Sidan 2 av 4
Problemställning:
År 2017 publicerade naturvårdsverkets en rapport i syfte att väcka frågan om mikroplasters spridning från konstgräsplanerna på kommunal nivå. Ett av målen med rapporten var att engagera kommunerna i frågan för att i ett gemensamt forum (SKL:s beställargrupp) hitta kostnadseffektiva åtgärder.
Eftersom tekniken är ny, saknar Sollentuna kommun likt många andra kommuner en kommunpolicy som ger en indikation på frågan;
Fråga 1:
Till vilken grad ska mikroplasters spridning minskas för att man ska tolka resultaten som harmoniserande med kommunens miljömål?
Eftersom tekniken är ny saknas det tillräcklig med studier och utredningar som kan besvara frågan i dagsläget och motivera investeringar i olika åtgärder. Detta har föranlett till att den dåvarande kunskapen om mikroplasters spridning har förändrats. Flera kommuner har i nuläget beställt egna studier och utredningar för att belysa effekterna av de olika spridningsorsaker som naturvårdsverket har påtalat. Flertal studier talar för tillfället emot de påstådda kvantiteterna av mikroplasters spridning som framgår i naturvårdsverkets rapport 2017. Vilket innebär i praktiken att det saknades verifierad kunskap om vilka effekter de olika åtgärderna resulterar i samt en indikation från naturvårdsverket som svar på frågan 1. Vilket i sin tur gör det svårt för en kommun och beställande kontor att besvara frågan;
Fråga 2:
Vilka åtgärder bedöms som rimliga att vidta, utifrån det nu rådande kunskapsläget?
I Sollentuna kommun:
Sollentuna kommun har tillsatt en samverkansgrupp bestående av en arbetsgrupp och en styrgrupp. Grupperna har gemensamt tagit ställning till vad man anser är rimliga åtgärder i förhållande kända effekter och
investeringskostnader.
Tjänstemännen som har medverkat i arbetsgruppen är:
Vili Yrjänä Idrottskonsulent KFK
Jonas Franzén Tf. Enhetschef KFK
Oscar Cabrera Projektledare TFK
Petter Dillström Miljöhandläggare MBK Tjänstemännen som har medverkat i styrgruppen är:
Magnus Johnson Idrottschef KFK
Tjänsteutlåtande
2018-04-05
Dnr 2017/0927 TFN-5 Sidan 3 av 4
Niklas Roos Förvaltningschef KFK
Vili Yrjänä Idrottskonsulent KFK
Manfred Holmelin Förvaltningschef TFK Maria Tideström Avdelningschef Projekt TFK
Oscar Cabrera Projektledare TFK
Arbetsgruppens uppgift har då varit att ta fram en åtgärdsplan utifrån Ecoloops rapport och stämma av detta med styrgruppen för beslut.
Det nuvarande kunskapsläget visar på att åtgärdernas effekter inte alls ser ut som Naturvårdsverket tidigare har påstått. När åtgärderna ställs i förhållande till nu kända effekterna av spridningen av mikroplaster och
investeringskostnader för olika åtgärder, gör samverkansgruppen
bedömningen att kommunen uppnår en säker hantering av spridningen av mikroplaster med de presentande åtgärderna (Se bilaga 2).
Samverkansgruppen bedömer att man även uppfyller Naturvårdverkets önskemål om att kommunerna själva ska utifrån egna utredningar göra en rimlighetsbedömning på vilka åtgärder som bör vidtas för att uppnå bästa resultat.
Ecoloops rapport:
Ecoloop har på uppdrag av Kultur & fritidskontoret beställt en utredning som ska bedöma effekterna av olika åtgärder. Det är denna rapport som ligger till grund för Sollentuna kommuns samverkansgrupp förslag till åtgärder. I denna rapport (se bilaga 1) har man belyst de olika åtgärdernas effekter och gjort bedömningar utifrån egna mätningar. Rapporten belyser även miljöfrågan från andra aspekter för att ge en nyans i debatten om mikroplasters spridning.
Samverkansgruppen har gjort bedömningen med Ecoloops rapport som underlag att de presenterade åtgärderna (se Bilaga 2) ger det största effekterna i förhållande till investeringskostnaderna samt att de är
tillräckliga åtgärder att vidta för att uppnå ett bra resultat enligt rapporten.
Åtgärder:
I denna åtgärdslista finns det både drift- och monteringsåtgärder.
Driftåtgärderna avser de löpande insatserna som utförs för att förhindra spridningen av mikroplaster. Monteringsåtgärderna avser de insatser som utförs vid ett tillfälle.
För åtgärdslista (Se bilaga 2)
Tjänsteutlåtande
2018-04-05
Dnr 2017/0927 TFN-5 Sidan 4 av 4
Ekonomi:
Samtliga åtgärder kommer att utföras vid en omläggning.
I den preliminära kostnadsuppskattningen för omläggning av konstgräsplan ingår:
Byte av konstgrässystem med pad, matta, fyllnadsmaterial samt linjemålningar
Kostnaderna avser att belasta fastighetsägarinitierade investeringar.
Omläggning av konstgräsplanerna har då en preliminär utgiftsprognos enligt kostnader nedan:
Norrvikens IP - 4,5 miljoner kr
Edsbergs IP - 5,5 miljoner kr
Helenelunds IP - 5,5 miljoner kr
Miljövinster:
Med dessa åtgärder uppnås en stor minskning av spridning av mikroplaster precis som Ecoloops rapport påtalar utifrån sina undersökningar. Förutom miljövinsterna som uppnås av åtgärderna anser samverkansgruppen att den största miljövinsten föreligger i att flera plan kan på sikt läggas om. Därmed sänks den nuvarande spridningen av mikroplaster och förbättrar den
nuvarande miljön i överlag genom att resurserna medger att fler och äldre plan kan läggas om, minska spridningen pga. de i dagsläget är lagda med gammal teknik.
Manfred Holmelin Oscar Cabrera
Förvaltningschef Byggprojektledare
