PROTOKOLL. Socialnämnden Plats och tid för sammanträdet

(1)

Plats och tid för sammanträdet

Frösundarummet, Socialförvaltningen, Tuna torg 15, Vallentuna tisdagen den 17 juni 2008 kl 18.30 – 19.40

Beslutande Gunnel Orselius-Dahl (fp), ordförande

Marie-Louise Löwenbeck (m), vice ordförande Leif Öhman (m)

Malin Edberg (m)

Arne Karlsson (m), ersätter Emina Skaljo (m) Ewa Tomaszewski (c)

Birgitta Karlsson (kd), ersätter Maj Birgersson (kd) Mauritz Lindroth (s)

Ulf Lundström (s)

Ersättare Gillis Weingarth (m) Tjänstemän

Birgitta Forsberg (s) Anne Saaristo, socialchef Karin Heidrich (m) Terhi Berlin, specialist

Siw Lillhannus, förv.sekreterare

Justeringsman Mauritz Lindroth (s)

Justeringens plats

och tid Socialkontoret, Tuna torg 11, Vallentuna den 23 juni 2008

Sekreterare Siw Lillhannus Paragrafer 74 - 90

Ordförande Gunnel Orselius-Dahl (fp)

Justerande Mauritz Lindroth (s)

_________________________________________________________________________

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2008-06-17

Datum för anslags uppsättande

Datum för anslags nedtagande

Förvaringsplats för

protokollet Socialkontoret, Tuna torg 11, Vallentuna

Underskrift

(2)

Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning: Sid

Kundval inom särskilt boende i äldreomsorgen ...5

Yttrande till socialdepartementet - Stöd till anhöriga som vårdar och stödjer närstående Ds 2008:18 6 Återremiss; Svar på Revisorernas yttrande – Myndighetsutövning på delegation samt tillgänglighet och service...7

Rapport angående mottagande av ensamkommande flyktingbarn...8

Avgifter för serveringstillstånd samt tillsyn av alkoholservering, tobak, folköl och nikotinläkemedel ...9

Månadsvis uppföljning till kommunstyrelsen ...12

Föreningsbidrag till pensionärsorganisationerna ...13

Föreningsbidrag – ansökningar för år 2008 ...14

Införande av nytt kvalitetssystem för socialnämnden...15

Ansökan om serveringstillstånd enligt 7 kap 5 § alkohollagen från Framgång Co HB ...17

Ansökan om serveringstillstånd enligt 7 kap 5 § alkohollagen från Enskilda firman Alexandra Liljegren 18 Enskilt ärende – Yttrande till tingsrätten vid ansökan om adoption...19

Rapporter och delgivningar...20

Anmälningsärenden...21

Övriga ärenden ...22

(3)

SN § 74

Justerande

Till justerande jämte ordförande valdes Mauritz Lindroth (s) ______

(4)

SN § 75

Föredragningslistan

Föredragningslistan godkänns med tillägg av ett enskilt ärende § 87, och läggs till handlingarna.

_______

(5)

Kundval inom särskilt boende i äldreomsorgen

SN § 76

Utredare Terhi Berlin informerar om kundval inom särskilt boende i äldreomsorgen.

_______

(6)

Yttrande till socialdepartementet - Stöd till anhöriga som vårdar och stödjer närstående Ds 2008:18

SN § 77 AU § 62 Dnr 2008. 154 730

Socialnämndens beslut

Socialnämnden godkänner yttrande om departementspromemoria om stöd till anhöriga som vårdar och stödjer närstående som sitt

remissvar till Socialdepartementet.

Ärendet

Socialnämnden i Vallentuna kommun har av Socialdepartementet fått en inbjudan att lämna synpunkter på förslagen i promemorian om stöd till anhöriga som vårdar och stödjer närstående Ds 2008:18 Handlingar i ärendet

Yttrande om departementspromemoria om stöd till anhöriga som vårdar och stödjer närstående, daterad 2008-05-27.

Socialdepartementet; Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)

_______

(7)

Återremiss; Svar på Revisorernas yttrande – Myndighetsutövning på delegation samt tillgänglighet och service

SN § 78 SN § 68, AU § 63 Dnr 2008.102 002

Socialnämnden godkänner tjänsteskrivelsen och överlämnar denna som sitt svar till kommunens revisorer.

Ärendet

Kommunens revisorer har uppdragit åt Komrev inom Öhrlings Price- WaterhouseCoopers att granska om det är säkerställt att den delegerade beslutsrätten utförs på så sätt att den uppfyller kommunallagens krav samt att om kommunen uppfyller förvaltningslagens krav när det gäller service, tillgänglighet, handläggningstider och information.

Revisorerna önskar svar på vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av de i rapporten lämnade rekommendationerna.

Vad avser socialnämnden rekommenderas att socialnämnden snarast säkerställer att delegationsbeslut anmäls till nämnden.

Socialnämnden kommer att gå igenom rutinerna för anmälan av delegationsbeslut och göra de förändringar som krävs för att

säkerställa att inte avvikelser sker enligt ovan. Förvaltningen kommer att gå igenom nuvarande rutiner och förslag på förändringar kommer att tas upp på oktobernämnden för beslut.

Till samtliga förvaltningar ges rekommendationen att ta ett samlat grepp om handläggningstiderna genom att kontinuerligt granska dem och sätta upp mål för vad som är rimligt handläggningstid där det är möjligt.

Socialnämnden kommer i samband med verksamhetsplaneringen inför år 2009 att undersöka var det är möjligt att sätta upp mål för vad som är rimliga handläggningstider.

Handlingar i ärendet

Granskningsrapport avseende myndighetsutövning på delegation samt tillgänglighet och service

_______

(8)

Rapport angående mottagande av ensamkommande flyktingbarn

SN § 79 AU § 64 Dnr 2008.151 701

Socialnämnden godkänner rapporten.

Ärendet

I juni 2007 ingick Vallentuna kommun avtal med Migrationsverket om att ta emot fem ensamkommande asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande flyktingbarn.

Avtalet gäller i 12 månader från och med den 4 september 2007.

Schablonersättningen uppgår till 500 000 kr. Dessutom ingår ett bonus à 500 000 kr för att ha ingått avtalet under 2007.

Socialnämnden har det huvudsakliga ansvaret för kontakterna med Migrationsverket och det inledande mottagandet av barnen. Till dagens datum har fyra barn tagits emot.

Handlingar i ärendet Rapport 2008-05-26 _______

(9)

Avgifter för serveringstillstånd samt tillsyn av alkoholservering, tobak, folköl och nikotinläkemedel

SN § 80 AU § 65 Dnr 2008.150 706

Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige

1. Höja avgifterna för handläggningen av alkoholärenden till följande belopp:

Ansökningsavg ifter för serveringstillstånd

Föreslagen avgift

Tidigare avgift

Nyansökningar 8 000 kronor 6 000 kronor - bolagsförändring 6 000 kronor 4 500 kronor - utvidgade tillstånd 4 500 kronor 3 000 kronor - utökad serveringstid 2 000 kronor 1 500 kronor - utökad serveringstid enstaka

tillfälle

800 kronor 600 kronor Tillfälliga tillstånd till

allmänheten

6 000 kronor 4 500 kronor Tillfälliga tillstånd till slutna

sällskap

600 kronor 450 kronor

2. Höja avgifterna för yttre tillsyn av alkoholservering till följande belopp:

Fastavgift: 1 000 kr

Avgiftsklass Årsomsättning alkohol

Avgift Nuvarande avgift 1 0 - 500 000 2000 kr 1500 kr/år 2 500 001 – 1 000 000 4000 kr 3000 kr/år 3 1 000 000 – 2 000 000 5500 kr 4000 kr/år 4 2 000 001 – 4 000 000 6500 kr 5000 kr/år 5 4 000 001 - 8000 kr 6000 kr/år

3. Ändra tillsynsavgiften för folkölsförsäljning samt införa tillsynsavgift för tobaksförsäljning samt försäljning av nikotinläkemedel med följande belopp:

Enbart tobak, folköl eller nikotinläkemedel

1000 kronor/år Tobak samt folköl eller

nikotinläkemedel

1500 kronor/år Tobak, folköl och

nikotinläkemedel

2000 kronor/år

(10)

Ärendet

Ärendet avser dels avgifter för ansökningar och tillsyn i

serveringsärenden, dels tillsyn avseende försäljning av folköl, tobak samt nikotinläkemedel.

Handläggning av ansökningar och tillsyn ska vara självfinansierande i enlighet med Kommunallagens s.k. självkostnadsprincip.

Socialnämndens kostnader resp. inkomster för 2007 var:

0,3 tjänster + administration 160 tkr Intäkter genom avgifter 91 tkr

Avgifterna för ansökningar och tillsyn i serveringsärenden enligt alkohollagen fastställdes av kommunfullmäktige den 5 februari 1996.

Avgifterna för serveringstillstånd reviderades den 16 december 2002.

Avgifterna för tillsyn i serveringsärenden har inte reviderats.

Ändringarna skulle innebära en generell avgiftshöjning på c:a 33%.

Utredaren har gjort jämförelser med avgifterna i Österåker, Täby och Stockholm. Uppläggen för avgifterna skiljer sig något från kommun till kommun, men ändringarna ligger ungefär i nivå med dessa

kommuner. Österåker har t.ex. en avgift för nyansökan

på 10 000 kr medan Täby och Stockholm har en avgift på 8000 kr.

Såväl alkohollagen, tobakslagen som lagen om försäljning av

nikotinläkemedel ger kommunen möjlighet att ta ut avgifter för tillsyn.

Tillsynsavgiften avseende folkölsförsäljning fastställdes den 16 december 2002 till 800 kr/år. Den föreslagne ändringen till 1000 kr/år kan jämföras med t.ex. Täby kommun, som har en avgift på

1100 kr/år.

Vallentuna kommun har f.n. inga tillsynsavgifter för försäljning av tobak.

Lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel trädde i kraft den 1 mars 2008. Lagen ger näringsidkare möjlighet till försäljning av nikotinläkemedel efter anmälan till kommunen. Kommunen ska underrätta Läkemedelsverket, som är ansvarig till tillsyn, men kommunen kontrollerar efterlevnaden av lagens krav gällande åldersgräns på försäljning (18 år), egenkontroll samt information.

De föreslagna avgifterna utgår ifrån att de flesta näringsidkare som säljer folköl även säljer tobak samt att de flesta som säljer

nikotinläkemedel även säljer tobak, vilket gör att tillsynen kan

samordnas. Detta upplägg motsvarar avgiftssystemet som tillämpas i Täby kommun i detta område.

(11)

Det finns f.n. 17 permanenta serveringstillstånd registrerade hos socialnämnden samt 15 försäljare av folköl och c:a 60 försäljare av tobak. 7 näringsidkare har hittills anmält försäljning av

nikotinläkemedel.

De föreslagna ändringarna skulle ge intäkter på c:a 175 tkr, vilket är c:a 15 tkr mer än kostnaderna under 2007. Ökningen bedöms som motiverad utifrån behovet av att utöka tillsynen av tobak och folköl, att uppgiften tillsyn av nikotinläkemedel tillkommit samt den generella kostnadsökningen genom inflation.

_______

(12)

Månadsvis uppföljning till kommunstyrelsen

SN § 81 AU § 66 Dnr 2008.153 042

Socialnämnden antar förvaltningens framtagna uppföljning för maj månad 2008 och överlämnar uppföljningen till kommunstyrelsen.

Ärendet

Socialförvaltningen redovisar månadsvis ekonomisk uppföljning för socialnämndens alla verksamhetsområden till kommunstyrelsen Handlingar i ärendet

Budgetuppföljning per den 31 maj 2008 VaSaRu-rapport maj 2008

_______

(13)

Föreningsbidrag till pensionärsorganisationerna

SN § 82 AU § 67 Dnr 2008.031 704

Socialnämnden beslutar att bidraget till pensionärsorganisationerna är på oförändrad nivå 55 kr per medlem.

Ärendet

Kommunala pensionärsrådet föreslår 2007-09-13 (KPR § 19) en höjning av bidraget från och med år 2008.

Pensionärsorganisationerna gör en värdefull insats för de äldre kommuninvånarna och deras verksamhetsplan är inriktad på

tillvaratagande av pensionärernas sociala, ekonomiska och kulturella intressen och att främja deras friskvård och trygghet. De avser att fortsätta komplettera kommunen i dess ansvar och arbete med vård och omsorg av äldre kommuninvånare.

Samtliga pensionärsföreningar bedriver Väntjänst, två i egen regi och övriga gemensamt med Röda Korset och Svenska kyrkan.

Enligt verksamhetsberättelsen och bokslut är det ekonomiska läget stabilt för samtliga föreningar.

Enligt prognosen kommer antalet pensionärer öka och antalet medlemmar i pensionärsföreningarna också öka. Eftersom bidraget är baserat på antalet medlemmar så kommer automatiskt en ökning ske av föreningsbidraget i budgeten för socialnämnden.

P-träffen är ytterligare ett bidrag som socialnämnden bistår med till föreningarna.

I slutet av 2007 var 1710 personer medlemmar i någon av de sex bidragsberättigade pensionärsföreningarna som finns i Vallentuna.

Det är 44 % av samtliga pensionärer som är anslutna till en pensionärsförening.

Tjänsteskrivelse daterad 2008-05-26 Bidrag till pensionärsföreningar för år 2008 _______

(14)

Föreningsbidrag – ansökningar för år 2008

SN § 83 AU § 68 Dnr 2008.031 704

Socialnämnden beslutar bevilja föreningsbidrag för år 2008 enligt följande:

Anhörigföreningen IFS-Vallentuna 10 000 kronor

Väntjänsten i Vallentuna 10 000 kronor

Södra Roslagens Brottsofferjour 20 000 kronor

BRIS 10 000 kronor

Föräldraföreningen mot narkotika i Täby 2 000 kronor

HOPP 2 000 kronor

RSMH 2 000 kronor

2. Socialnämnden beslutar avslå ansökan från Mansjouren med motivering att samtliga ansökningshandlingar inte har inkommit och en bedömning om bidrag har ej kunnat ske.

Ärendet

Ansökningar om föreningsbidrag för år 2008 har inkommit från följande föreningar:

Förening Erhållit

bidrag 2007

Sökt bidrag 2008

Anhörigföreningen IFS-Vallentuna 6 000 Ej angivit summa

Väntjänsten i Vallentuna 10 000 15 000

Södra Roslagens brottsofferjour 20 000 20 000 BRIS Barnens rätt i samhället 10 000 30 748 Föräldraföreningen mot narkotika i Täby 2 000 12 000 Hopp, Föreningen för sexuellt

utnyttjade män/kvinnor

2 000 4 000 RSMH, Riksförbundet för Social och Mental

Hälsa

2 000 Ej angivit summa

Mansjouren Ej sökt 75 000

_______

(15)

Införande av nytt kvalitetssystem för socialnämnden

SN § 84 AU § 69 Dnr 2008.168 010

Socialnämnden godkänner arbetsprocessen där syftet är att ta fram ett nytt kvalitetssystem för socialnämnden.

Bakgrund

Socialförvaltningen har ett gällande kvalitetssystem som bygger på fem kvalitetsfaktorer. Under de senaste åren har arbetet utvecklats ytterligare med bl a IIP (Investors in People, en internationell

standard). Förvaltningen har sett ett behov av att förenkla kvalitetssystemet och att få ett begripligt sammanhang för socialnämndens verksamhetsplanering och uppföljning,

kvalitetsarbete, kompetensstrategi och IIP-verktyget. Kvalitén har ofta en koppling till ekonomiska resurser. Därför är det av vikt att kvalitén beslutas på en politisk nivå och tydliggörs för kommuninvånarna. På det sättet blir det också lättare att mäta kvalitén med hjälp av

kundenkäter. Kundenkäter görs kontinuerligt men det är något otydligt mot vilka mål nämnden mäter kvalitén.

Förslag till en arbetsprocess

Förslagsvis arbetar nämnden med 3 övergripande kvalitetsmål.

Dessa 3 mål utgör nämndens kvalitetsstrategi:

1. nöjda kunder

2. engagerade medarbetare

3. kontinuerlig förbättring av verksamheternas resultat

Att arbeta med IIP-standard garanterar kvalitén gällande mål 2 och 3.

Främsta syftet med Investors in People är ju att utveckla verksamhetens resultat genom att utveckla medarbetarna.

Målet nöjda kunder ska kompletteras med så kallade

kvalitetsdeklarationer som ska styra vad som ska uppnås. Dessa kvalitetsdeklarationer ska ingå i socialnämndens verksamhetsplan.

Förvaltningen föreslår att nämndens politiker och tjänstemän arbetar tillsammans i framtagandet av kvalitetsdeklarationerna. Olika

arbetsgrupper inom organisationen kan förbereda 5

temaeftermiddagar då kvalitetsdeklarationerna ska arbetas fram.

Varje eftermiddagspass har olika verksamhetsområden:

- barn och ungdom

- försörjningsstöd, missbruk, socialpsykiatri - äldreomsorg

- omsorg om funktionshindrade - tillstånd – tillsyn

Kvalitetsdeklarationerna kan ha två olika perspektiv:

myndighetsperspektiv och utförandeperspektiv.

Halvdagsseminarierna ska hållas under hösten. Varje politiker deltar

(16)

utifrån tid/intresse. Efter detta bearbetas materialet i förvaltningen.

Slutresultatet är en ny kvalitetsstrategi för socialnämnden.

Tjänsteskrivelse daterad 2008-06-09 _______

(17)

Ansökan om serveringstillstånd enligt 7 kap 5 § alkohollagen från Framgång Co HB

SN § 85 AU § 70 Dnr 2008.134 702

Socialnämnden beviljar med stöd av 7 kap 5 § alkohollagen

Handelsbolaget Framgång Co, organisationsnummer 969719-0156, serveringstillstånd för alla slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap vid restauranglokalen på Tunatorg 10 med

uteservering, Vallentuna 1:7, måndag – torsdag samt söndag klockan 11.00 – 01.00 och fredag – lördag klockan 11.00 – 02.00. På

uteplatsen ska servering avslutas senast klockan 22.00.

Ärendet

Framgång Co Handelsbolag har till nämnden i Vallentuna inkommit med ansökan om att erhålla serveringstillstånd i restauranglokalen vid Tuna torg 10, 186 31 Vallentuna.

Ansökan avser alla slags alkoholdrycker till allmänheten och till slutna sällskap i restauranglokalen och på uteserveringen, måndag - torsdag samt söndag klockan 11.00 – 01.00 och fredag – lördag klockan 11.00 – 02.00. På uteplatsen ska servering avslutas senast klockan 22.00.

Ansökan inkom den 30 april 2008, och har remitterats i vederbörlig ordning.

Utredning daterad 2008-05-30 _______

Denna paragraf förklaras omedelbart justerad

………. ……….

Ordförande Justeringsman

(18)

Ansökan om serveringstillstånd enligt 7 kap 5 § alkohollagen från Enskilda firman Alexandra Liljegren

SN § 86 AU § 71 Dnr 2008.133 702

Socialnämnden beviljar med stöd av 7 kap 5 § alkohollagen Enskilda firman Alexandra Liljegren, organisationsnummer 680905-0146, serveringstillstånd med prövotid 1 år för alla slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap vid Restauranglokalen på

Teknikvägen 3 A med uteservering. Vallentuna-Mörby 1:144,

måndag- torsdag samt söndag kl 11.00-01.00 och fredag - lördag kl 11.00 – 02.00. På uteplatsen ska servering avslutas senast kl 22.00 Detta under förutsättning att anläggningen fått slutligt godkännande från myndighetsnämnden för teknik och miljö senast 2008-06-16 Ärendet

Enskilda firman Alexandra Liljegren har till socialnämnden i Vallentuna inkommit med ansökan att erhålla serveringstillstånd i restauranglokalen vid Teknikvägen 3 A, 186 32 Vallentuna.

Ansökan avser alla slags alkoholdrycker till allmänheten och till slutna sällskap i restauranglokalen och på uteserveringen, måndag - torsdag samt söndag kl 11.00 - 01.00 och fredag - lördag kl 11.00 – 02.00. På uteplatsen ska servering avslutas senast kl 22.00.

Ansökan inkom den 25 april 2008, och har remitterats i vederbörlig ordning.

Utredning daterad 2008-06-03 _______

Denna paragraf förklaras omedelbart justerad

………. ……….

Ordförande Justeringsman

(19)

Enskilt ärende – Yttrande till tingsrätten vid ansökan om adoption

SN § 87

Sekretess - se särskilt protokoll i enskilt ärende _______

(20)

Rapporter och delgivningar

SN § 88

1 Delegationsbeslut gällande disciplinpåföljd i form av varning dnr 2008.167 002

2 Delegationsbeslut gällande disciplinpåföljd i form av varning dnr 2008.171 002

3 Beslut från kommunstyrelsens sammanträde 2008-06-02 - Reviderad beredskapsplan för psykiskt och socialt omhändertagande (POSOM) vid krissituationer § 93

4 Beslut från kommunfullmäktiges sammanträde 2008-05-26 - Tryggare Vallentuna, ny organisation under kommunstyrelsen § 29

Investeringskostnader för ombyggnad av Väsbygården § 30 Socialnämndens rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen § 31

Ansvar för kontroll och tillsyn av nikotinläkemedelsanvändning § 32 Svar på motion (s) – boende för äldre § 33

Reviderad tid- och aktivitetsplan för kommunplan 2009-2011 § 38 5 Beslut från samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 2008-05-20

Detaljplan för del av Lindholmsvägen och Smidesvägen § 102 6 Beslut från Länsstyrelsen i Stockholms län 2008-06-12.

Utvecklingsmedel för tidiga insatser

7 Cirkulär 08:38 från Sveriges Kommuner och Landsting. Förtydligande av bestämmelserna i 6 kap 6 § socialtjänstlagen

(21)

Anmälningsärenden SN § 89

1 Anmälan enligt Lex Maria, Dnr 2008.146 777

(22)

Övriga ärenden

SN § 90 Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att undersöka i vilken nämnd det alkoholpolitiska programmet hanteras