Projektplan Version: 0.3

Översiktsplan 2050 Norrtälje kommun

Projektplan

Version: 0.3

Norrtälje den 14 december 2020

Linda Börjesson Anette Madsen

……….. ………..

Projektledare Beställare

Kommunstyrelsekontoret

Innehåll

Översiktsplan 2050 Norrtälje kommun... 1

1 Inledning... 3

1.1 Dokumentets användning... 3

1.2 Definitioner... 3

1.3 Referenser... 3

Projektets bakgrund och syfte... 5

1.4 Bakgrund... 5

1.5 Syfte... 6

Gällande planer och strategier... 6

1.6 Projektplanförslag... 7

2 Mål... 7

2.1 Effektmål... 7

2.2 Projektmål... 7

3 Projektbeskrivning... 7

3.1 Omfattning... 7

3.2 Avgränsningar... 8

3.3 Antaganden och förutsättningar... 8

3.4 Kritiska Framgångsfaktorer, KFF... 9

3.5 Projektstart och Projektslut... 9

3.6 Ramar... 9

3.6.1 Budget... 9

3.6.2 Tidplan... 9

4 Projektorganisation... 10

4.1 Organisationsschema... 10

4.2 Roller, ansvar och arbetsuppgifter... 10

4.3 Bemanning av projektgrupp... 11

5 Genomförande... 15

5.1 Metodplan... 15

5.2 Riskhantering... 15

5.3 Ändrings- och versionshantering... 15

5.4 Kvalitetssäkring... 15

5.5 Test och verifiering... 15

5.6 Administration... 15

5.7 Möten och rapportering... 16

6 Intressent- och kommunikationsplan... 16

7 Bilagor... 16

Revisionshistorik

Version Beskrivning Datum Författare

0.3 Tredje versionen 2020-12-14 Linda Börjesson

1 Inledning

1.1 Dokumentets användning

Detta dokument ska beskriva mål och riktlinjer för projektet samt synliggöra de behov av resurser, och därmed kostnader för projektet.

1.2 Definitioner

Begrepp/förkortning Förklaring/definition

PBL Plan- och bygglagen

MB Miljöbalken

MKB Miljökonsekvensbeskrivning

SBU Samhällsbyggnadsutskottet

TÖP Tillägg till översiktsplan

FÖP Fördjupad översiktsplan

ÖP Översiktsplan

1.3 Referenser

Dokument Version/Datum

PBL.

MB.

Övr. Lagstiftning m.

påverkan på ÖP

Agenda 2030

2015 Nationella mål för planering

Övr, nationella mål,

strategier och riktlinjer med påverkan på ÖP

RUFS 2050

2018 Länsstyrelsens

sammanfattande redogörelse för Norrtälje kommun

2017 Övriga regionala mål,

strategier och riktlinjer m.

påverkan på ÖP

Visionen för Stockholm

Nordost 2012

Översiktsplan 2040 2013

Aktualitetsprövning av Översiktsplan 2040 Norrtälje kommun

2017 Mål & budget 2021-2023 för

Norrtälje kommun 2020

Trafik- och mobilitetstrategi för Norrtälje kommun

2021 (förväntat antagande) Bostadsförsörjningsstrategi

för Norrtälje kommun

2017 (förväntat antagande 2021)

Dagvattenstrategi 2017

Landsbygds-och

skärgårdsutvecklingsprogram 2018

Miljö- och klimatstrategi 2020

VA-plan 2020

Övr. kommunala strategier och verksamhetsplaner

Projektets bakgrund och syfte 1.4 Bakgrund

Översiktsplanen är ett vägledande handlingsprogram som visar hur kommunen ser på mark- och vattenanvändningen och bebyggelse- utvecklingen i orterna, på landsbygden och i skärgården på kort och lång sikt. Översiktsplanen är även en överenskommelse med staten om hur nationella värden ska tas tillvara i kommunen.

Det framgår i plan- och bygglagen (2010:900) 3 kap 1 § att varje kommun ska ha en aktuell översiktsplan, som omfattar hela kommunen.

En ny översiktsplan tas fram i enlighet med de innehållskrav som ställs i plan- och bygglagen 3 kap. 3 §, 4 § och 5 §.

Den 1 april 2020 förtydligades 3 kap. i plan- och bygglagen (SFS 2020:76 Lag om ändring i plan- och bygglagen). Syftet med ändringen är att

översiktsplaneringen ska bedrivas kontinuerligt, vara framåtsyftande och att översiktsplanen ska hållas aktuell. I detta blir planeringsstrategin det centrala, nya verktyget.

Efter det ordinarie valet 11 september 2022 ska kravet på kommunen att anta en planeringsstrategi börja tillämpas. Kommunernas första planeringsstrategi ska ha antagits senast 11 september 2024. Planeringsstrategin ersätter aktualitetsprövningen. Planeringsstrategin ska fortsättningsvis tas fram under första halvan av perioden mellan två ordinarie val.

Länsstyrelserna ska ta fram ett underlag om statliga och mellankommunala intressen till kommunerna under andra halvan av mandatperioden.

Antar kommunen inte en planeringstrategi eller en ny översiktsplan senast 11 september 2024 anses översiktsplanen vara inaktuell. Detta får konsekvenser för senare prövningar, till exempel vid framtagande av detaljplan och prövningar som rör strandskyddet i områden för landsbygdsutveckling i strandnära läge. Kommunen riskerar att förlora möjligheten att påverka den fysiska miljöns utveckling och bevarande.

Gällande översiktsplan antogs i kommunfullmäktige i december 2013.

Kommunstyrelsen gav 2017 i uppdrag till kommunstyrelsekontoret att aktualitetspröva Norrtälje kommuns översiktsplan samt alla därtill fördjupade översiktsplaner och tillägg till översiktsplanen, samt att i samband med detta begära av Länsstyrelsen att redogöra för de statliga och mellankommunala intressen som kan vara av betydelse för översiktsplanens aktualitet.

En enkät har skickats ut till samtliga förvaltningar inom kommunen under 2017 som utifrån sina verksamhetsområden har aktualitetsprövat

översiktsplanen. Svaren har sammanställts i dokumentet

Aktualitetsprövning av Översiktsplan 2040. Dokumentet ska utgöra

underlag till arbetet med Översiktsplan 2050 för Norrtälje kommun och den fortsatta översiktsplaneringen.

Den sammanfattande bedömningen som framkommit av

aktualitetsprövning är att revideringsbehovet av nuvarande översiktsplan är så pass omfattande att det kräver ett framtagande av en helt ny

översiktsplan.

Den generella bedömningen, som framkommit under aktualitetsprövningen, är att översiktsplanen är vag, svårtolkad och att de är svårt att hitta

information i planen. Detta leder till att planen används i allt för lite omfattning. Översiktsplanen har fått kritik för att den i alltför stor omfattning liknar en nulägesbeskrivning. Önskemålet ifrån kommunens förvaltningar är att planen behöver bli mer framåtsträvande/visionär samt tydligare peka ut var och hur kommunen ska utvecklas och växa.

Aktualitetsprövningen visar att många väsentliga förutsättningar förändrats sedan översiktsplanens antagande. Den generella bedömningen är att planen saknar ställningstaganden över diverse områden som av

förvaltningarna anses väsentliga för att upprätthålla en långsiktigt hållbar samhällsutveckling.

Bland de största förändringarna är att den tidigare omfattande VA-planen upphävts. Detta förändrar i väsentlig del i vilka områden som kommunen kan expandera i. Under de senaste åren har det skett en kraftig

befolkningstillväxt och målet för bostadsbyggande har höjts. Inom kommunen har det under mandatperioden arbetats fram flertalet nya strategiska planer som behöver arbetas in i översiktsplanen.

Under perioden efter översiktsplanens antagande har stora förändringar skett avseende såväl globala, statliga och regionala mål, planer och riktlinjer. Ny lagstiftning har tillkommit för bland annat buller och miljökvalitetsnormer för vatten, vilket kräver revideringar av översiktsplanen. På regional nivå har RUFS 2050 antagits 2018 med förändrade och mer konkreta inriktningar på utvecklingen i länet.

1.5 Syfte

Den nya översiktsplanen syftar till att ta ett samlat och hållbart grepp om den framtida samhällsutvecklingen i kommunen och ge en tydlig

vägledning i Norrtälje kommuns framtidsplanering för

förvaltningsorganisationen, kommuninvånare, markägare, näringsliv, ideell- och offentlig sektor.

Gällande planer och strategier

Utöver Översiktsplan 2040 samt gällande FÖP:ar och TÖP:ar finns ett antal pågående och redan framtagna strategier som behöver vägas in i arbetet med att ta fram en ny ÖP.

Genomförda:

 Fördjupad dagvattenpolicy för Norrtälje kommun (antagen i kommunfullmäktige 2016-12-19 § 270)

 Dagvattenstrategi för Norrtälje kommun – kommunala riktlinjer (antagen i kommunfullmäktige 2017-11-06)

 RUFS 2050, Regional utvecklingsplan för Stockholms län (antagen 2018)

 Landsbygds- och skärgårdsutvecklingsprogram för Norrtälje kommun (antagen 2018)

 Klimat- och miljöstrategi (antagen 2020) Pågående:

 Trafik- och mobilitetsstrategi för Norrtälje kommun (förväntat antagande 2021)

 Vattenplan (förväntat antagande 2021)

 Fördjupade översiktsplan Rimbo (förväntat antagande 2022)

 Fördjupade översiktsplan för Norrtälje (förväntat antagande 2022)

 Bostadsförsörjningsstrategi (förväntat antagande årsskiftet 2021/2022)

1.6 Projektplanförslag

Översiktsplan 2050 för Norrtälje kommun ska utgöra ett viktigt verktyg för kommunens handläggare för att effektivisera samhällsbyggnadsprocessen. Det ska utgöra en tydlig viljeinriktning över hur kommunen vill utvecklas på sikt. Ambitionen är att översiktsplanen ska fokuseras till att vara ett strategidokument och fysisk plan som kan användas aktivt i verksamhetens dagliga arbete. Översiktsplanen ska vara en sammanvägning av olika intressen, med syfte att nå en hållbar tillväxt, där både kommunens ekonomi och en social, ekologisk och ekonomisk utveckling värnas.

För att göra underlätta användandet av översiktsplanen ska en digitaliserad och interaktiv översiktsplan tas fram. En digitaliserad och interaktiv översiktsplan ersätter inte översiktsplanen i pappersform utan är ett arbetsredskap vid användandet av planen och i kommunikationen gentemot medborgarna. Processen med att digitalisera

översiktsplanen planeras att sättas igång parallellt med framtagandet av ny översiktsplan.

2 Mål

2.1 Effektmål

En långsiktigt väl genomtänkt och hållbar bebyggelse- och samhällsutveckling av Norrtälje kommun och en översiktsplan som utgör ett stöd för kommunens handläggare och en tydlighet gentemot invånare, näringsliv, exploatörer/markägare, föreningar och myndigheter.

2.2 Projektmål

Det övergripande projektmålet är en antagen översiktsplan i kommunfullmäktige år 2023. Projektet ska förutom att uppfylla kraven i plan- och bygglagen uppnå följande mål:

 Översiktsplanen ska analysera de utmaningar kommunen står inför, samt ta fram mål och stadsbyggnadsstrategier för Norrtälje kommuns framtida utveckling.

 Översiktsplanen ska visa hur kommunen både på kort och lång sikt kan lösa försörjningen av bostäder samt behoven för skola, vård och omsorg.

 Översiktsplanen ska visa hur Norrtälje kommun bidrar till att klimatmålen uppfylls.

 Kommunens ställningstagande gällande strategiska frågor ska framgå på ett tydligt sätt i översiktsplanen.

 Översiktsplanen ska vara starkt förankrad såväl internt som externt.

 Medborgarinflytande ska ske tidigt samt fortlöpa kontinuerligt genom översiktsplaneprocessen.

3 Projektbeskrivning 3.1 Omfattning

Översiktsplanen är ett strategiskt politiskt dokument som ska visa kommunens vilja gällande byggande, mark- och vattenanvändning och hushållning med naturresurser.

Översiktsplanens används för att regional och statlig planering ska kunna väga in kommunens ställningstaganden, till exempel vid planering av ny infrastruktur. Planen ska utgöra vägledning vid såväl kommunens egna som andra myndigheters beslut om bland annat detaljplaner, bygglov och tillstånd enligt miljöbalken. I översiktsplanen utreds övergripande förhållningssätt och strategier för:

 Visionen för framtidens Norrtälje

 Långsiktig planering i en översiktsplan (Översiktsplanens roll och syfte)

 Koppling till övrig kommunal planering

 Strategier för tillväxt

 Framtida bebyggelseutveckling

 Utbildning

 Norrtälje i omvärlden och regionen

 Näringsliv

 Kultur, fritid och rekreation

 Transportinfrastruktur och kollektivtrafik

 Miljö och hälsa

 Trygghet och säkerhet

 Riksintressen och andra allmänna intressen

 Klimat och energi

 Markanvändning

3.2 Avgränsningar

Planen omfattar hela Norrtälje kommun.

3.3 Antaganden och förutsättningar

Nedan angivna förutsättningar och antaganden för projektet påverkar graden av måluppfyllelse för projektet.

Förutsättningar:

 Plan- och bygglagen

 Miljöbalken

 Övr. lagstiftning med påverkan på ÖP

 Agenda 2030

 RUFS 2050

 Länsstyrelsens sammanfattande redogörelse för Norrtälje kommun

 Övriga statliga och regionala strategier, riktlinjer m.m. med påverkan på ÖP

 Aktualitetsprövning av Översiktsplan 2040 Norrtälje kommun

 Landsbygds- och skärgårdsutvecklingsprogram

 Miljö- och klimatstrategi

 Vattenplan

 Dagvattenstrategi

 Dagvattenpolicy

 Bostadsförsörjningsstrategi för Norrtälje kommun

 Budget

 Mål & budget 2021-2023 för Norrtälje kommun

 Övr. kommunala strategier och verksamhetsplaner Antaganden:

 Att kommunens samtliga verksamheter bidrar med sin expertkunskap i sakfrågor.

3.4 Kritiska Framgångsfaktorer, KFF

 Öppen dialog och transparens mellan alla intressenter under hela projektet.

 Säkerställa ett helhetsperspektiv i komplexa avvägningar i projektet.

 Ta fram erforderliga utredningar i tidigt skede.

3.5 Projektstart och Projektslut

Projektet inleddes efter beslut i kommunfullmäktige våren 2018. Arbetet blev vilande först med hänvisning till personalbrist och under år 2020 med hänvisning till den ekonomiska situationen inom kommunstyrelsekontoret. Projektet återstartas i januari 2021 med beslut om finansiering 2021-02-01 i kommunstyrelsen. Projektet avslutas

när översiktsplanen antagits av kommunfullmäktige och att en interaktivt och digital översiktsplan tagits fram.

3.6 Ramar

3.6.1 Budget

Finansiering av översiktsplanearbetet sker med medel från kommunstyrelsens anslag för centrala verksamhetskostnader 2021-2023. Totalkostnaden för uppdraget

uppskattas till 5 mnkr. Budgeten ska täcka upphandling av extern projektledare, externa utredningar, inventeringar och analyser samt intern arbetstid exklusive arbetstiden för översiktsplanerare inom kommunstyrelsekontoret.

3.6.2 Tidplan

Tidsplan för framtagande av ny ÖP:

Kvartal 1 2021 Beslut om finansiering och upphandling av konsultstöd/projektledare Kvartal 2-3 2021 Förstudier

Kvartal 4 2021 Medborgardialog

Kvartal 1-3 2022 Framtagande av samrådsförslag inkl utredningar Kvartal 4 2022 Samråd

Kvartal 1 2023 Bearbetning av samråd Kvartal 2 2023 Utställning

Kvartal 3 2023 Slutjustering Kvartal 4 2023 Antagande

Uppskattning av kostnader Uppskattning av kostnader Spec. per år

Extern projektledare 1 500 tkr 2021 1 500 tkr

Dialoger, samråd, layout, tryck 500 tkr 2022 2 000 tkr

Utredningar inkl MKB 2 000 tkr 2023 1 500 tkr

Digitalisering av översiktsplan 500 tkr Summa 5 000 tkr

Del summa 4 500 tkr

Intern arbetstid 500 tkr

Summa 5 000 tkr

4 Projektorganisation

4.1 Organisationsschema

Uppdragsgivare:

Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen

Politisk styrgrupp (SBU)

Projektägare (Kommundirektör)

Projektledare

Projektgrupp (tjänstemän)

Arbetsgrupp tema 2 (t ex bebyggelse) Arbetsgrupp tema 1

(t ex miljö och klimat)

Arbetsgrupp tema 4 osv Arbetsgrupp tema 3

Konsultstöd Referensgrupp Tjänstemannastyrgrupp

4.2 Roller, ansvar och arbetsuppgifter

Kommunfullmäktige

 Ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en översiktsplan.

 Antar Översiktsplan 2050 för Norrtälje kommun.

Kommunstyrelsen

 Har kommunfullmäktiges uppdrag att ta fram en översiktsplan.

 Fattar beslut som berör översiktsplaneprocessen. Särskilda beslutstillfällen är beslut om samråd och beslut om utställning.

 Godkänner projektplan.

Politisk styrgrupp

Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (SBU) är styrgrupp för projektet. Utöver SBU ska den politiska styrgruppen innehålla en representant för varje parti som är representerat i kommunfullmäktige.

I specifika frågor kan styrgruppen adjungera fler personer. Den politiska styrgruppen styr inriktningen på översiktsplanen och får löpande rapportering gällande projektet.

 Beslut förankras avseende fortsatt arbete, revideringar av projektplan, tidplan, budget och resurser samt avstämningar inför vidare politisk beredning.

 Forum för avstämning för projektledaren.

Projektägare (Kommundirektör)

 Är projektägare och har det övergripande ansvaret för projektet gentemot uppdragsgivaren.

 Ger direktiv och tar delegationsbeslut.

Tjänstemannastyrgrupp

Tjänstemannastyrgruppen säkerställer att projektplanen följs och svarar för den ekonomiska uppföljningen av projektet. Här sker snabbare avstämningar gällande översiktsplanens inriktning, resurser med mera.

 Är resursägare.

 Utgör forum för avstämning för projektledaren.

 Svarar för att projektet följer budget och tidplan.

 Granskar och tar del av projektekonomi och resultat.

 Håller sig informerade om projektet via projektledaren genom månadsvisa möten.

 Fattar erforderliga beslut för att projektet ska framskrida enligt planen.

 Deltar i utbytesmöten med projektgruppen/ styrgruppen.

Tjänstemannastyrgruppen har befogenheter att:

 Tilldela projektmedlemmarna mandat att agera utifrån projektplanen.

 Samråda med projektgruppen om projektets fortskridande.

 Begära och få information om projektet.

Projektledare

Projektledaren har ansvar för att:

 Samordna upprättande av ny översiktsplan.

 Upprätta och följa projektplan, tidplan och projektkalkyl, samt informera i tid om avvikelser.

 Driva och dokumentera projektet enligt planen.

 Hålla tjänstemannastyrgruppen löpande informerad.

 Rapportera till den politiska styrgruppen en gång i månaden i samråd med projektägaren.

 Kommunicera med och motivera de som deltar i projektet

 Säkerställa att konsulter rapporterar fortlöpande enligt ingångna avtal Projektledaren har befogenhet att fatta beslut som rör projektets genomförande inom ramen för projektplanen och leda projektgruppen.

Referensgrupp

Berörda tjänstepersoner och externa remissinstanser får översiktsplanen på remiss och fungerar rådgivande till projektledaren.

Projektgrupp (ÖP-gruppen)

På grund av arbetets bredd är det inte resurseffektivt att ha en fast projektgrupp med representanter för alla ämnesområden. En mindre projektgrupp samordnar

översiktsplanearbetet under hela projektperioden. Projektgruppen knyter sedan till sig kompetenser från andra verksamheter och enheter.

 Utför det kontinuerliga arbetet utifrån projektplanen, medverkar vid beställningar och gör utredningar och analyser, granskar framtagna planhandlingar m.m.

 Deltar vid möten.

 Levererar material enligt överenskommelse.

 Rapporterar aktivitetsstatus till projektledaren.

4.3 Bemanning av Tjänstemannastyrgrupp, Projektgrupp och Referensgrupp

Projektgruppen (ÖP-gruppen) består av tjänstemän från planering och

strategiavdelningen inom kommunstyrelsekontoret medan referensgruppen består av representanter från alla berörda förvaltningskontor/avdelningar/enheter inom

kommunen och de kommunala bolagen. Nedanstående tabell beskriver deltagarna i tjänstemannastyrgrupp, projektgrupp (ÖP-grupp) och referensgrupp. Listan över referensgrupp är preliminär och kommer att behöva stämmas av med respektive förvaltning- och avdelning. Den kommer även att behöva uppdateras under arbetets gång.

Avdelning Kompetens Namn

Tjänstemannastyrgrupp Kommunstyrelseko

ntoret

Kommundirektör (Projektägare)

Anette Madsen

Samhällsbyggnads kontoret

Samhällsbyggnadsdirektör Anna Keskitalo

Samhällsbyggnads kontoret

Tf Mark- och exploateringschef

Charlotte Köhler

Samhällsbyggnads kontoret

Planchef Helena Purmonen

Norrtälje Vatten och Avlopp AB Kommunstyrelseko ntoret

Planering- och strategichef (sammankallande och projektledare till extern konsult är upphandlad)

Linda Börjesson

Projektgrupp (ÖP-gruppen)

Konsultföretag Projektledare Konsult

(Planering- och strategichef ansvarar fram till extern projektledare

finns på plats)

Planering och strategiavdelningen

Projektdeltagare/

Översiktsplanerare

Anna Bolinder

Planering och strategiavdelningen

Projektdeltagare/

Översiktsplanerare

Emma Tarrodi Orlunder

Planering och strategiavdelningen

Projektdeltagare/

Översiktsplanerare

Johan Mattsson

Referensgrupp

Planavdelningen Planfrågor, ekologi

Mark och exploateringsav- delningen

Kommunalt markinnehav och exploatering inkl stadsarkitekt

Gatu och parkavdelningen

Vägfrågor, allmän plats, viss strategisk infrastruktur Norrtälje Vatten

och Avlopp AB

Renhållning, avfall, VA

Fastighetsavdel- ningen

Lokalförsörjning

Kommunikations- avdelningen

Samråd, utställning och övrig kommunikation

Trygghets- och säkerhetskontoret

Räddningtjänst, säkerhetsfrågor, trygghetsfrågor/TINK Miljö &

Hälsoskyddsavdel- ningen

Miljö & Hälsoskyddsfrågor

Bygglovsavdelning en

Bygglovsfrågor

Geodataavdel- ningen

Kartor, GIS

Planering och strategiavdelningen

Vattenplan

Klimat och miljöstrategi Landsbygds- och skärgårdsfrågor

Strategisk lokalförsörjning Bredbandsfrågor

Äldreombudsman Näringsliv och

etableringsavdel- ningen

Näringsliv och arbetsmarknad

Kultur- och fritidskontoret

Kultur- och fritid, kulturmiljö

Barn- och

utbildningskontoret

Skol- och

utbildningsutvecklingsfrågor Socialkontoret Sociala frågor

Kommunalförbund et sjukvård- och omsorg i Norrtälje kommun KSON

Äldre, sjukvård och omsorgsfrågor samt tillgänglighetsfrågor

Norrtälje Energi AB

Energiutveckling, Bredband

Campus Roslagen AB

Utbildning, Studentboende

Roslagsbostäder AB

Frågor rörande allmännyttan, Bostadsförsörjning

5 Genomförande 5.1 Metodplan

Projektet ska drivas enligt Norrtälje kommuns generella projektmodell samt i enlighet med gällande lagstiftning och avdelningens rutiner.

5.2 Riskhantering

Den största risken med all översiktlig planering är förankringen. Bristande förankring riskerar att översiktsplanen inte bidrar till kommunens utveckling. Det är därför av största vikt att planen är välförankrad. Förankringen kan enklast delas upp i tre delar:

politisk förankring, intern förankring i organisationen och extern förankring Den politiska förankringen kan säkras genom att politiken aktivt deltar redan i inledningen av processen och därigenom har ett grundläggande inflytande över vilka mål och strategier planen pekar ut. För att förankringsprocessen ska lyckas bör avstämning med politiken ske oftare än i andra typer av planer, då översiktsplanen är ett strategiskt politiskt dokument. Med tanke på vikten av den politiska förankringen är det lämpligt att politiken tar ställning till inriktningen på samrådsförslaget under arbetet med detta.

Den interna förankringen i organisationen är beroende av att alla verksamhetsområden har möjlighet att delta i processen och påverka planens innehåll.

Den externa förankringen bygger dels på en tidig dialog med kommunmedborgare, företag och föreningar, men även på tidiga kontakter med andra kommuner, statliga myndigheter och exploatörer/markägare.

En annan risk är att översiktsplanen blir otydlig och svåranvändbar. Planens användbarhet är beroende av hur mål och rekommendationer formuleras, av hur kommunens ställningstaganden redovisas på kartor, samt av plandokumentets layout.

Tidplan och kvalitet kan påverkas av resursbrist hos den ordinarie personalen.

Långsiktig prioritering inom kommunen samt god kommunikation mellan

avdelningarnas ledning för att säkerställa att kontinuerliga resurser finns att tillgå är avgörande. Det finns en risk för att Länsstyrelsen inte yttrar sig inom angiven tid för samråd och utställning. Eventuellt kan fler utredningar behöva göras under processens gång vilket kan påverka budgeten. Även förändringar i lagar och regler kan påverka under arbetets gång.

Det finns en risk att upphandlad extern projektledare väljer att lämna uppdraget för en annan arbetsgivare eller är frånvarande pga sjukdom eller föräldraledighet.

Projektdeltagare från projektgruppen (ÖP-gruppen) kan under perioden ta över som

projektledare. Det är viktigt att projektgruppen (ÖP-gruppen) hålls kontinuerligt informerad om arbetet för att vid behov kunna ta över projektledarrollen.

5.3 Ändrings- och versionshantering

Projektledaren sammanställer ändringar och oklarheter för diskussion med beställaren som lyfter frågor vid behov i styrgrupp.

5.4 Kvalitetssäkring

Kvalitetssäkring av projektets dokument kommer att ske enligt

kommunstyrelsekontorets rutiner i samråd med Länsstyrelsen, referensgrupp och allmänhet.

5.5 Test och verifiering

Ett förslag till Översiktsplan 2050 för Norrtälje kommun skickas ut på samråd samt utställning och revideras därefter innan den till sist godkänns och antas politiskt.

5.6 Administration

Projektet administreras enligt interna rutiner.

5.7 Möten och rapportering

Projektledaren håller i möten med projektgruppen (ÖP-gruppen), deltagare i

referensgrupp, samt övriga eventuella konsulter. Projektledaren avgör hur mötena ska organiseras och bemannas.

Inför politiska beslut skriver projektledare och planering- och strategichef tjänsteutlåtande och levererar handlingar. Projektledaren rapporterar eventuella avvikelser till beställaren.

Projektledare och planering- och strategichef rapporterar ekonomiska redovisningar (resultat mot budget) till beställare och tjänstemannastyrgrupp.

Projektledare sammanställer ändringar och oklarheter för diskussion med beställaren som lyfter frågor vid behov i styrgrupp.

6 Intressent- och kommunikationsplan

SBU hålls informerade om det löpande arbetet av beställaren och projektledaren.

Styrgrupp informeras av projektledare och planering- och strategichef under styrgruppsmöten. De fattar beslut som framgår av SBU:s protokoll.

Beställaren informeras av och ger direktiv till projektledaren vid möten inför styrgruppsmöten och vid andra tillfällen vid behov.

Referensgrupp och berörda sakägare informeras under remisstillfällen, dvs. de får planhandlingarna skickade till sig och har möjlighet att svara skriftligt. Dialog kan också ske via samrådsmöten.

7 Bilagor

Ej tillämpligt.