Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och 1 (15) vuxenutbildning

(1)

S Agneta Nilsson S Kjell Rögde S Stig Rönnbäck S Gun Jonsson

S Ida Johansson, tjg. ersättare Kd Carina Persson

M Marcus Holmgren

Fp Lennart Wikström, tjg. ersättare V Gunnel Sandlund

Övriga deltagande Förvaltningschef Susanne Jangdal Sekreterare Gun-Britt Grenvall Ekonom/Controller Jennie Lehtipalo

Verksamhetsutvecklare Vera Nilsson, §§ 31-34 Chef Arbetsmarknad Håkan Johansson, § 31 Bitr. AF-chef Lars-Owe Larsson, § 31 Personalchef Agneta Widmark, § 31 Vik. ekonom Sara Norlund, § 35

Utses att justera Gun Jonsson

Justeringens plats och tid Central administration 2007-05-14, kl. 08.00-09.00

Underskrifter Sekreterare Gun-Britt Grenvall ^Paragrafer 31-39

Ordförande Annalena Eriksson

Justerande Gun Jonsson

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning

Sammanträdesdatum 2007-04-26

Anslags

uppsättande 2007-05-16 ^Anslags

nedtagande 2007-06-08

Förvaringsplats

för protokollet Central administration

Underskrift Gun-Britt Grenvall

Utdragsbestyrkande

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

NAV § 31

Tema: Arbetsmarknadssituationen i Piteå, Fyrkanten och länet

Lars-Owe Larsson, bitr. AF-chef på Arbetsförmedlingen är inbjuden till nämndens sammanträde för att informera om arbetsmarknadssituationen på nationell, regional och lokal nivå.

Lars-Owe informerar om att AMS kommer att avvecklas. En ny sammanhållen verksamhet bildas med bättre kundorientering, större rörlighet och flexibilitet med möjlighet till ökat fokus på dem som befinner sig längst bort från

arbetsmarknaden. Ökat utbud, ökad efterfrågan, bättre matchning är tre delar som den nya regeringens politik inriktas mot.

Ett förslag till indelning i arbetsmarknadsområden finns också där Piteå, Luleå, Boden och Älvsbyn blir ett område. Troligtvis får Piteå ett lokalkontor för service till arbetssökande och arbetsförmedlingskontoret hamnar i Luleå.

Antalet personer i arbetsmarknadspolitiska program reduceras kraftigt. Nya arbetsmarknadspolitiska program ska införas samtidigt som en rad befintliga insatser avskaffas. Bilagor.

Avskaffade insatser/åtgärder

Från och med 1 januari 2007

• Friår, Datortek, Interpraktikstipendier, Utbildningsvikariat, Bidrag till feriearbeten för gymnasieungdom, Ej upphandlad arbetsmarknads- utbildning inom det reguljära utbildningsväsendet, Allmänt och förstärkt anställningsstöd.

Från och med 2 juli 2007

• Aktivitetsgarantin

Från och med 1 december 2007

• Kommunala ungdomsprogram/Utvecklingsgarantin Nya inslag och åtgärder

Nystartsjobb ska gälla för personer som varit arbetslösa, deltagit i arbets-

marknadspolitiska program eller fått sin försörjning från sjukpenning eller sjuk- och aktivitetsersättning på heltid i mer än ett år.

(3)

NAV § 31, forts

De arbetsgivare som anställer sådana personer får, genom en kreditering av arbetsgivarens skattekonto, en subvention som motsvarar arbetsgivaravgiften.

Subventionen sker under lika lång tid som personerna varit utan jobb – dock högst fem år. För personer äldre än 55 år ges subventionen under dubbelt så lång tid, dock högst 10 år.

Ungdomar i åldern 20-24 år som varit arbetslösa eller deltagit i arbetsmarknadspolitiska program i minst sex månader ska omfattas av nystartsjobben, men för dessa gäller subventionen högst ett år. Asylsökande som fått uppehållstillstånd, kvotflyktingar samt dessa gruppers anhöriga ska också kunna få nystartsjobb under de tre första åren efter det att uppehållstillstånd beviljats.

Nystartsjobben gäller i det privata näringslivet och för offentliga arbetsgivare som bedriver affärsverksamhet. Lagen om anställningsskydd (LAS) kommer att gälla för nystartsjobben.

Från och med 2 juli 2007

Jobb- och utvecklingsgarantin ersätter Aktivitetsgarantin och indelas i tre faser:

1. Intensifierade jobbsökaraktiviteter med coachning.

2. Tillgång till ett utbud av arbetsmarknadspolitiska program som inkluderar arbetsträning, arbetspraktik, subventionerade anställningar och kompetens- höjande insatser.

3. Alla deltagare som, efter 450 ersättningsdagar i jobb- och utvecklingsgarantin, inte erhållit arbete anvisas till en varaktig samhällsnyttig sysselsättning motsvarande hela deltagarens arbetsutbud.

Deltagare som haft a-kassa får en ersättning motsvarande 65 procent av deras tidigare lön (maximalt 680 kronor per dag). Övriga får 223kronor per dag under högst 450 dagar.

Garantin förväntas omfatta 62 000 personer och kostnaden för insatserna beräknas till 9,8 miljarder kronor under 2008. Inga extra pengar för 2007.

Sänkta arbetsgivaravgifter för unga

Regeringen har i en proposition föreslagit en nedsättning av de samlade uttaget av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift för personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 25 år för att underlätta för yngre att komma in på arbetsmarknaden (prop. 2006/07:84). Nedsättningens storlek blir lite drygt 11 % av den totala lönekostnaden. Nedsättningen omfattar alla, både de som är arbetslösa och de som har en anställning.

(4)

NAV § 31, forts

Från och med 1 december 2007

Jobbgarantin för ungdomar gäller för ungdomar mellan 16 och 24 år som varit arbetssökande längre tid än tre månader. Garantin inträder vid tre månaders inskrivning vid arbetsförmedlingen och ersätter nuvarande ungdomsinsatser, kommunala ungdomsprogram och ungdomsgarantin.

Jobbgarantin är tänkt att starta med en inledande period med intensifierat stöd till och uppföljning av den unges arbetssökande. Efter den inledande perioden bör det aktiva matchningsarbetet kombineras med förstärkta insatser som kan vara praktik eller utbildning.

Ersättningen till ungdomar mellan 16 och 24 år som har kvalificerat sig för arbets- löshetsersättning bör trappas ner snabbare än för äldre och sänks från 80 till 70 procent efter 100 ersättningsdagar. Efter ytterligare 100 ersättningsdagar sker en sänkning till 65 procent, vilken blir ersättningsnivån under resterande tid i

jobbgarantin. För föräldrar mellan 16 och 24 år sänks ersättningen till 70 procent efter 200 ersättningsdagar. Efter ytterligare 100 dagar sker en sänkning till 65 procent.

Övriga deltagare i jobbgarantin mellan 18 och 24 år som inte är berättigade till arbetslöshetsersättning får en utvecklingsersättning i nivå med studiebidraget inom studiehjälpen och studiemedlet på 1 050 respektive 2 525 kronor per månad. Om- fattningen på jobbgarantin beräknas till 30 000 ungdomar till en kostnad av 2,8 miljarder kronor år 2008.

Instegsjobb för nyanlända invandrare

Syftet med instegsjobben är att nyanmälda invandrare snabbare ska få jobb och etablera sig på arbetsmarknaden genom att incitamenten stärks för arbetsgivare att anställa, för kommuner att tidigt erbjuda effektiv sfi och för individen att parallellt med sfi-studierna söka sig ut på arbetsmarknaden.

En subventionerad anställning inom privat eller offentlig sektor för asylsökande som fått uppehållstillstånd, kvotflyktingar och anhöriga under de första 18 månaderna efter uppehållstillstånd.

Anställningen ska vara kopplad till deltagande i svenska för invandrare (sfi), eller uppnådda resultat inom denna och innehålla tydliga handledande inslag.

(5)

NAV § 31, forts

Lönesubventionen uppgår för privata arbetsgivare och offentliga arbetsgivare som bedriver affärsverksamhet till 75 procent av lönekostnaden, maximalt 21 280 kronor per månad på heltid, övriga offentliga arbetsgivare till 50 procent av lönekostnaden. För heltidsanställning utgår subvention i högst 6 månader.

Försöksverksamhet med gymnasial lärlingsutbildning

Införs läsåret 2008/09 som ett komplement och alternativ till den mer skolförlagda yrkesutbildningen. Minst halva utbildningstiden ska förläggas till arbetslivet och ersättning till företagen utgår med 25 000 kronor per elev och läsår.

Försöksverksamheten omfattar 4 000 elever per år från hösten 2008 och kan genomföras inom nationella och specialutformade yrkesinriktade program.

Kvalificerad yrkesutbildning

Antalet årsstudieplatser inom den kvalificerade yrkesutbildningen utökas med 2 000 platser från och med 2008. Satsningen innebär att utgifterna beräknas öka med 32,1 miljoner kronor 2008, 92,8 miljoner kronor 2009 och 123,8 miljoner kronor 2010.

Förändringar inom arbetslöshetsförsäkringen Redan beslutade och genomförda

• skärpt arbetsvillkor

• slopat studerandevillkor

• den överhoppningsbara tiden har begränsats

• ökad egenfinansiering

Förslag till förändringar från 2 juli 2007

• slopad begränsning (vad gäller arbetssökning) de 100 första dagarna

• kraven på sökande skall förtydligas

• ersättning längst under 300 dagar (450 för föräldrar)

• samordning av aktivitetsstöd och arbetslöshetsersättning Aviseras

• Översyn av finansieringsavgiften

• Utredning om obligatorisk arbetslöshetsförsäkring

(6)

NAV § 31, forts

Personalprognos Piteå kommun

Agneta Widmark, personalchef, informerar om kommunens arbetskraftsbehov under åren 2006-2015. Prognos finns även för hela fyrkanten och ca 12 600 personer kommer att behöva anställas och i Piteå är behovet 250-300 personer per år. För att säkra kompetensen kommer rekrytering att måsta ske i förväg vilket kan gälla bland annat ingenjörer och elektriker.

74 procent av alla anställda i Piteå kommun kommer att avgå under perioden och för fyrkanten är siffran 83 procent. Flest avgångar kommer att ske från och med år 2011.

Agneta Widmark presenterar också det personalbokslut/hälsobokslut 2006 som är framtaget för kommunen.

• Sjukfrånvarodagar i genomsnitt per anställd genom åren 2002-2006 har minskat från 41,9 till 24,0

• Sjukfrånvaron över 59 dagar är fortsatt hög och står för nästan 80 procent av den totala sjukfrånvaron

• Under 2006 har 40 procent av kommunens anställda inte haft någon sjukdag. 27 procent har varit sjuk mellan 1-7 dagar vilket betecknas som

”normal” sjukfrånvaro, detta sammantaget ger ett frisktal på 67 procent

• Intresset för friskvård ökar stadigt och under året har 1 153 personer nyttjat friskvårdssubventionen, vilket motsvarar 30 procent av kommunens

anställda ______

(7)

NAV § 32

Beredning § 22 Dnr06NAV54-2

Nivåer för introduktionsersättning vid flyktingmottagande

Vid nämndens möte den 28 september 2006, § 59 togs beslut om förslag till nivåer för introduktionsersättning som överlämnades till kommunfullmäktige för fastställelse.

Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträdet 18 december 2006 att nämnden fick i uppdrag att i samråd med socialtjänsten utarbeta nytt förslag till

introduktionsersättning vid flyktingmottagande som är mer likställt med försörjningsstödet.

Kommunstyrelsen behandlade ett nytt förslag den 5 februari 2007, men vissa oklarheter förelåg i förslaget och ärendet togs upp igen den 15 februari 2007.

Kommunfullmäktige beslutar den 26 februari 2007 att introduktionsersättningen vid flyktingmottagande ska utgöras av försörjningsstödet som utgångspunkt plus 10 %.

Utifrån detta beslut har ett nytt förslag till regler för introduktionsersättning utarbetats. Bilaga.

Beredningen föreslår nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning besluta

att godkänna förslag till regler för introduktionsersättning i Piteå kommun ______

Samverkansgrupp 2007-04-17 ______

Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning beslutar

att godkänna förslag till regler för introduktionsersättning i Piteå kommun med följande tillägg:

- Punkt 7. Person som uppbär föräldrapenning (FP) ska göra uttag av denna på sju dagar/vecka

- Punkt 7.2. Tillgångar ______

(8)

NAV § 33

Förfrågan om ökat antal introduktionsplatser 2007-2009

Vera Nilsson, verksamhetsutvecklare arbetsmarknad, redovisar en lägesrapport gällande flyktingmottagningsverksamheten.

Augusti 2006 fick nämnden uppdraget från kommunfullmäktige att organisera och ansvara för flyktingmottagande som ska bedrivas i projektform. Avtal

tecknas med Integrationsverket om mottagande av 50 personer under 2006-2007.

Lokala styrdokument för verksamheten beslutades av nämnden den 28 september 2006, § 59.

Under 2006 mottogs 11 personer i kommunen. Hittills under 2007 har 20 personer mottagits, 4 kvinnor, 3 män och 13 barn i åldrarna 3 månader och upp till 15 år.

Rutiner för mottagandet har upprättats – vilket innebär hela kedjan från kommunikation med Integrationsverket om aktuella personer till hämtning på Kallax flygplats, första utrustning av bostaden med madrasser och lite mat i kylen, till att vara ett stöd för personerna till att hitta nödvändiga kontakter med myndigheter och närsamhälle och tillsammans med dem upprätta en individuell handlingsplan.

Rutiner för administrationen av de ekonomiska delarna har upprättats – vilket innebär kontroll av att inflöde från Integrationsverket och utflöde till de aktuella personerna fungerar. Kontakter med ekonomikontoret och socialtjänsten för samordning har gjorts och mottagandet av de första familjerna har fungerat väl.

En utveckling av arbetet fortsätter där i första hand frågan om bostadsbrist och rådande kösystem till barnomsorgen måste lösas

att föreslå kommunfullmäktige besluta om att teckna ett tillsvidareavtal med Integrationsverket

att ställa sig positiv till en utökning av flyktingmottagande under förutsättning att nödvändiga resurser tillförs förvaltningen

(9)

NAV § 33

Beredning § 23, forts

att nämnden skulle se positivt på att också övriga berörda nämnder i Piteå kommun får möjlighet att lämna remissvar om ökat antal introduktionsplatser ______

att föreslå kommunfullmäktige besluta om att teckna ett tillsvidareavtal med Integrationsverket

att ställa sig positiv till en utökning av flyktingmottagande under förutsättning att nödvändiga resurser tillförs förvaltningen

att nämnden skulle se positivt på att också övriga berörda nämnder i Piteå kommun får möjlighet att lämna remissvar om ökat antal introduktionsplatser ______

(10)

NAV § 34

Beredning § 24 Dnr07NAV43

Arbetsgrupp för främjande av integration

Vid nämndens sammanträde 2006-09-28, § 59, beslutades att bilda en

arbetsgrupp inom förvaltningen med intresserade politiker och anställda som får i uppdrag att ordna lämpliga aktiviteter som främjar integreringen av redan bosatta och nyanlända utomlandsfödda

att utse politiker som ska ingå i arbetsgruppen ______

Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning beslutar att Gunnel Sandlund, (V) och Stig Rönnbäck, (S) ingår i arbetsgruppen för främjande av integrationen

______

(11)

NAV § 35

Periodbokslut januari-mars 2007 samt årsprognos

Förvaltningschef Susanne Jangdal och vik. ekonom Sara Norlund informerar om periodbokslutet för tiden januari-mars 2007. Resultatutfallet beräknas bli +525 tkr.

Årsprognosen för NAV är kalkylerad till -423 tkr. Orsaken till det negativa resultatutfallet beror delvis på minskade anslag för vuxenutbildningen. Bilaga.

Beredningen tar del av informationen och föreslår nämnden för arbetsmarknads- frågor och vuxenutbildning besluta.

att godkänna rapporten ______

Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning beslutar att godkänna rapporten

______

(12)

NAV § 36

Temasammanträde juni 2007

Följande tema föreslås vid nämndens sammanträde den 21 juni.

”Näringsliv och tillväxt i Piteå med omnejd”

Verksamhetsutvecklare Rolf Öhman får i uppdrag att planera innehåll och inbjuda berörda personer.

att godkänna förslag till tema 21 juni ______

Att godkänna förslag till tema ”Näringsliv och tillväxt i Piteå med omnejd” vid nämndsmötet 21 juni

______

(13)

NAV § 37

Delegationsbeslut

Rektor kommunala vuxenutbildningen Lista 4 Ärende 9-11 Vägledare arbetsmarknadsenheten Lista 4 Ärende 12-13 ______

Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning tar del av delegerade beslut

______

(14)

NAV § 38

Information från förvaltningen

Förfrågan att ta emot ensamkommande barn

Förvaltningschef Susanne Jangdal, meddelar att den förfrågan som kommit till förvaltningen om att ta emot ensamkommande barn är överlämnad till

Socialnämnden som handlägger frågan.

Årsredovisning/bokslut samt koncernredovisning för år 2006 och anslagsöverföring till år 2007

Ordförande Annalena Eriksson informerar om kommunstyrelsens beslut angående årsredovisning/bokslut för 2006 samt anslagsöverföring för 2007.

Bilaga.

Räkenskaps- och förvaltningsgranskning för år 2006

Revisorerna har efter slutfört uppdrag överlämnat räkenskaps- och förvaltningsgranskning för år 2006.

Nämnden tillsammans med förvaltningschef diskuterar skrivelsen innehåll samt de åtgärder som bör göras. Bilaga.

______

(15)

NAV § 39

Av nämnden väckta frågor

En inbjudan från FUB i Piteå har tillställts nämndens ledamöter angående en träff för att diskutera utbildningar och arbete för gruppen utvecklingsstörda i

kommunen.

Nämnden beslutar att träffa FUB tisdag den 22 maj 2007 kl.18.30 i Röda rummet, centrala administrationen. Ordförande meddelar dag och tid till FUB.

Carina Persson, (Kd), tog upp frågan om utbetalning av olika typer av arvoden som har inrapporterats och utbetalats väldigt sent.

Sekreterare tar kontakt med personalkontoret för att än en gång försöka klargöra reglerna kring utbetalning. Information kommer på nämnden i maj.

Gun Jonsson, (S), informerar om sin pågående planering för att anordna en

”jobbmässa” i Piteå under våren 2008. Syftet är att, direkta kontakter mellan företag och arbetssökande ska leda till anställning.

______