teknisk chef 199 Begäran om dispens från anställningsstopp, 2018/ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

(1)

Innehåll

Upprop

Val av justerare

Justeringens tid och plats

§ 180 Godkännande av ärendelistan 2018/1035 5

§ 181 Information om verksamheten 2018/1022 6

§ 182 Månadsuppföljning 2018, socialnämnden 2018/1165 7

§ 183 Delårsbokslut med prognos 31 augusti 2018 2018/1165 8

§ 184 Förslag till besparing, uppdrag 2018/1236 9

§ 185 Redovisning av förslag till besparingar, barn- och utbildningsnämnden

2018/1165 10

§ 186 Förslag till besparingar, uppdrag 2018/1165 11

§ 187 Motion Debatt- och voteringssystem 2018/1239 12

§ 188 Medborgarförslag - anläggande av linbana och utegym på befintlig lekplats i Sandhem

2017/1303 13 - 15

§ 189 Detaljplan för Sjöryd 1:97 2018/1108 16

§ 190 Försäljning av tomter i Sandhem 2017/1325 17 - 18

§ 191 Tillfällig matsalspaviljong, Mullsjö skolområde 2018/1243 19

§ 192 Förslag till ny renhållningsordning för Jönköping, Habo och Mullsjö kommuner

2018/1184 20

§ 193 Reviderat KomHem-avtal 2018/1279 21 - 22

§ 194 Äldreomsorgsplan 2018/1280 23

§ 195 Utredning om Individ- och familjeomsorgens verksamheter och kostnader

2018/1281 24

§ 196 Betänkandet Vårt gemensamma ansvar - för unga som varken arbetar eller studerar (SOU 2018:11)

2018/1278 25

§ 197 Remittering av promemorian tillstånd till offentlig danstillställning

2018/1225 26

(2)

§ 200 Telefonilösning för Mullsjö kommun 2018/1277 29 - 30

§ 201 Fullmakt 2018/1284 31

§ 202 Begäran om dispens från anställningsstopp, ekonomichef

2018/1081 32

§ 203 Projektet "FASTR - snabbare omställning till fossilfria transporter i Jönköpings län"

2018/1285 33

§ 204 Ändrad sammanträdesdag för kommunsstyrelsen

2017/1154 34

§ 205 Begäran om dispens från anställningsstopp, köksbiträde

2018/1081 35

§ 206 Begäran om dispens från anställningsstopp 2018/1081 36 - 37

§ 207 Begäran om dispens från anställningsstopp 2018/1081 38

§ 208 Läsplattor till förtroendevalda 2018/1286 39

(3)

Beslutande

Linda Danielsson (S), ordförande Henrik Jansson (M)

Eva Götbrink (MP) Mikael Johansson (V) Staffan Bäckelid (KD)

Övriga närvarande Kent Oskarsson (S) Thore Thorstensson (L)

Lennie Johansson, kommundirektör Jan Österberg, ekonomichef

Erik Jansson, IT-chef, § 200 Lilli Elf, sekreterare

Justeringsplats och tid samt utses att justera

Kommunstyrelseordförandens tjänsterum § 180-208 2018-09-28

______________________________________

Lilli Elf, sekreterare

______________________________________

Linda Danielsson, ordförande

______________________________________

Henrik Jansson, justerande

(4)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ

Kommunstyrelsens allmänna utskott Sammanträdesdatum

2018-09-27

Datum då anslaget sätts upp 2018-09-28

Datum då anslaget tas ned 2018-10-22

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret

Underskrift

______________________________

Lilli Elf

(5)

§ 180 Godkännande av ärendelistan

Ärendebeskrivning

 Följande ärenden tillkommer:

 Fullmakt för att teckna köpebrev vid försäljning av tomter

 Projektet ”FASTR – snabbare omställning till fossilfria transporter i Jönköpings län”

 Läsplattor till förtroendevalda

 Begäran om dispens från anställningsstopp (ekonomichef)

 Begäran om dispens från anställningsstopp (personal inom barn- och utbildningsverksamheten)

 Ändrat sammanträdesdatum för kommunstyrelsen Beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar att med ovanstående tillägg godkänna ärendelistan.

(6)

Dnr 2018/1022

§ 181 Information om verksamheten inom kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens ordförande informerar om:

Möte med Samordningsförbundet Södra Vätterbygden där bland annat följande togs upp: infrastrukturpropositionen, EU-projekt, juristverksamheten,

teknikcollege/vård- och omsorgscollege.

Medverkan av dataskyddsombudet.

Rekrytering klar gällande personalchef (börjar 2018-12-01) och barn- och utbildningschef (börjar 2019-01-08).

Beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar att lägga informationen till handlingarna.

(7)

§ 182 Månadsuppföljning, socialnämnden

Månadsuppföljning socialnämnden för augusti månad, samt uppföljning av åtgärder.

Prognosen för socialnämnden visar på en negativ budgetavvikelse för 2018 års resultat på 5,3 miljoner kronor, varav 1,3 miljoner kronor på individ- och

familjeomsorgen och 2,9 miljoner kronor på funktionshinderomsorgen. Prognosen för integrationsenheten är att verksamheten lyckas klara ett nollresultat.

Beslutsunderlag

Protokoll från socialnämnden den 19 september 2018, § 126 Månadsuppföljning augusti 2018 socialnämnden samt bilagor Tjänsteskrivelse den 19 september 2018

Beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar

att överlämna månadsuppföljningen till kommunstyrelsen för vidare befordran till kommunfullmäktige för kännedom.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(8)

Dnr 2018/1165

§ 183 Delårsbokslut med prognos 31 augusti 2018

Då delårsbokslutet inte är helt klart lämnar ekonomichefen en muntlig information i ärendet. Prognosen för hela kommunen visar på ett underskott på cirka 7,8 miljoner kronor.

Beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen.

(9)

§ 184 Förslag till besparing, uppdrag

Socialnämndens arbetsutskott beslutade vid sammanträdet den 30 maj 2018 att förlänga insatserna i institutionell vård och omsorg av en person med svår

funktionsnedsättning. Med stöd av 9 § 8 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) har beslut fattats om insats i form av bostad med särskild service för barn och unga som behöver bo utanför föräldrahemmet.

Beslutet om insats gäller från och med 2018-08-02 till och med 2019-08-01. Med stöd av 17 § LSS har beslut fattats om verkställighet. Beslutet om verkställighet omfattar perioden 2018-08-02 – 2019-01-02. För finansiering av detta beslut saknas medel i budgeten för 2018. Socialnämndens arbetsutskott har efter mycket

noggranna överväganden kunnat konstatera att andra lösningar i ärendet än den beslutade inte är möjliga. Sannolikt kan ytterligare 6 månaders förlängning av placeringen under 2019 senare komma att bli aktuell och finansiering saknas för närvarande även för ett sådant beslut.

Kommunfullmäktige beslutade den 28 augusti 2018 att anvisa 1 437 500 kronor till funktionshinderomsorgen för 2018 för att täcka socialnämndens arbetsutskotts placeringsbeslut 2018-05-30 § 2 (sekretess).

Samtidigt beslutade kommunfullmäktige att uppdra åt kommunstyrelsen att redovisa förslag till besparingar på motsvarande summa, det vill säga 1 437 500 kronor.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsen den 12 september 2018, § 161 Protokoll från kommunstyrelsen den 15 augusti 2018, § 150

Protokoll från kommunstyrelsens allmänna utskott den 7 augusti 2018, § 149 Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 30 maj 2018 § 59

Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 30 maj 2018 § 62 (sekretess) Beslut

Inget beslut fattas i denna paragraf då ärendet är överflyttat till ett sammanfattande ekonomiärende i detta protokoll, § 186.

(10)

Dnr 2018/1165

§ 185 Redovisning av förslag till besparingar, barn- och utbildningsnämnden

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 juni 2018, § 128, beslutades

”att uppdra åt respektive nämnd och utskott att redovisa åtgärder, vilken besparing åtgärderna innebär samt vilka konsekvenser åtgärderna innebär. Svaren ska lämnas till kommunstyrelsens allmänna utskott senast den 6 augusti 2018.”

Barn- och utbildningsnämnden har på grund av rådande omständigheter inte haft möjlighet att få fram detta förslag tidigare.

Vid kommunstyrelsens allmänna utskotts sammanträde den 30 augusti 2018

beslutades att ekonomigruppen ska arbeta vidare med besparingsförslaget och att de tillförordnade barn- och utbildningscheferna inbjuds till nästa kommunstyrelses sammanträde.

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 12 september 2018 lämnar tillförordnad barn- och utbildningschef en redovisning av förslag för att få grundskolans

ekonomi i balans. Dessa förslag är långsiktiga lösningar som ligger inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde att arbeta vidare med.

Kommunstyrelsen kan konstatera att några kortsiktiga lösningar för att få barn- och utbildningsnämndens ekonomi i balans inte går att finna.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsen den 12 september 2018, § 167

Protokoll från kommunstyrelsens allmänna utskott den 30 augusti 2018, § 164 Protokoll från allmänna utskottet den 7 augusti 2018, § 147

Redovisning från barn- och utbildningsnämnden Beslut

Inget beslut fattas i denna paragraf då ärendet är överflyttat till ett sammanfattande ekonomiärende i detta protokoll, § 186.

(11)

§ 186 Förslag till besparingar, uppdrag

Kommunstyrelsens allmänna utskott har fått i uppdrag att lämna förslag till

besparingar, dels med anledning av ett beslut inom funktionshinderomsorgen (Dnr 2018/1236) och dels med anledning av att barn- och utbildningsverksamhetens ekonomi inte är i balans.

Allmänna utskottet kan konstatera att det är ett ansträngt läge gällande kommunens ekonomi. Utskottet ser inte någon direkt möjlighet att kortsiktigt göra besparingar utan att det medför omfattande konsekvenser för verksamheterna såsom påverkan av lagligheten.

Utskottet sammanfattar sitt uppdrag enligt följande:

Anställningsstoppet kan upphävas 2018-12-31. För att öka effektiviteten övergår ansvaret och hantering av anställningar till respektive nämnd som också har det totala ekonomiska ansvaret.

Nämnderna och verksamheterna ska undersöka om nya eller förändrade arbetssätt kan bidra till att ekonomin kommer i balans.

Nämnderna och verksamheterna ska alltid vara eftertänksamma och återhållsamma gällande samtliga inköp.

Kommunstyrelsen ska fortsättningsvis vara ett stöd för nämnderna i deras arbete med att effektivisera förvaltningarna.

Nämnder och verksamheter ska omgående planera inför budget 2019 så att förändringar i verksamheten hinner göras i god tid.

Beslut

att överlämna sammanfattningen till kommunstyrelsen för vidare befordran till kommunfullmäktige.

(12)

Dnr 2018/1239

§ 187 Motion Debatt- och voteringssystem

Sverigedemokraterna har genom Angelica Lundberg kommit in med en motion där de vill att ett debatt- och voteringssystem införs för kommunfullmäktige samt nämnder, utskott och beredningar.

Alla ledamöter i fullmäktige har nu erhållit en platta på vilken handlingarna finns tillgängliga. För att utnyttja tekniken på bästa möjliga vid borde vi utrusta plattorna med ett debatt- och voteringssystem och på så vis underlätta möteshanteringen i fullmäktige och nämnder.

Kommunfullmäktige beslutade den 28 augusti 2018 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunstyrelsen beslutade den 12 september 2018 att överlämna ärendet till kommunstyrelsens allmänna utskott för beredning.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsen den 12 september 2018, § 177 Protokoll från kommunfullmäktige den 28 augusti 2018, § 92 Motion daterad den 31 juli 2018

Beslut

att uppdra åt kommundirektören att upprätta ett förslag till svar på motionen.

Beslutet skickas till Kommundirektören

(13)

§ 188 Medborgarförslag - anläggande av linbana och utegym på befintlig lekplats i Sandhem

Mats Jellback har inkommit med ett medborgarförslag där han önskar att kommunen anlägger en linbana och utegym på befintlig lekplats i Sandhem.

Kommunfullmäktige beslutade den 23 januari 2017 att överlämna

medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.Kommunstyrelsen beslutade den 7 februari 2018 att överlämna medborgarförslaget till tekniska utskottet för beredning.

Lekplatsutrustning till stora lekplatser är förutom att det är dyra investeringar, ökar också kommunens drift- och underhållskostnader. För tillfället finns inte pengar att utföra det som krävs för att förverkliga medborgarförslaget.

Samhällsbyggnadsavdelningen/tekniska enheten ser dock positivt på idéer som gör Mullsjö och Sandhem till attraktiva orter att bo i, arbeta i och att besöka.

Chefen för tekniska enheten tar med intentionerna i förslaget i enhetens fortsatta planerings-/utvecklingsarbete för de kommunala lekplatserna.

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 22 maj 2018 beslutades att återremittera ärendet för att få fram en beräknad kostnad som kommunfullmäktige kan ta

ställning till.

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 juni 2018 beslutade kommunstyrelsen att lämna ärendet till kommunstyrelsens tekniska utskott för att få fram en beräknad kostnad som kommunfullmäktige kan ta ställning till.

Kostnadsutredningen har genomförts av chefen för tekniska enheten och består av två delar, dels utrustning och maskinkostnader för att etablera lekanläggningen, samt de driftkostnader som kommer att krävas årligen.

Inköp linbana, cirka 60 - 70 tkr beroende på vilken kvalitet man vill ha och därmed vilken avskrivningstid man vill räkna på.

Inköp utegym, cirka 150 000 tkr, utrustningen finns i olika paket där tekniska enheten föreslå ”mellanpaketet” vilket innehåller det mest väsentliga.

Priserna är exklusive moms.

(14)

§ 188 fortsättning

Erfarenhetsmässig bedömning av maskinkostnad för etablering, cirka 25 - 35 tkr.

Totalkostnaden för investeringen blir således 235 tkr – 255 tkr.

Den årliga driftskostnaden beräknas till cirka 23 tkr/år, och består av:

Transporter till och från Sandhem, en gång/vecka, 3 tkr.

Personalkostnader, en timme/vecka, tillsyn och okulärbesiktning cirka 10 tkr.

Serviceavtal för löpande underhåll och besiktning, en gång/år cirka 10 tkr.

Vad gäller ytbehov så kräver linbanan cirka 150 m² och utegymmet i det alternativ som föreslås cirka 250 - 300 m², vilket inkluderar även säkerhetsavstånd.

Tekniska utskottet beslutade den 13 september 2018 att överlämna kostnadsutredningen till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Protokoll från tekniska utskottet den 13 september 2018, § 89

Tjänsteskrivelse inklusive bildbilagor från chefen för tekniska enheten den 4 september 2018

Protokoll från kommunstyrelsen 5 juni 2018, § 136 Protokoll från kommunfullmäktige den 22 maj 2018, § 59 Protokoll från kommunstyrelsen den 9 maj 2018, § 105 Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018, § 89 Protokoll från tekniska utskottet den 5 april 2018, § 49

Tjänsteskrivelse från chefen för tekniska enheten 26 mars 2018 Protokoll från tekniska utskottet den 8 mars 2018, § 37

Protokoll från kommunstyrelsen den 7 februari 2018, § 42 Protokoll från kommunfullmäktige den 23 januari 2018, § 2 Protokoll från kommunfullmäktige den 18 december 2017, § 158 Medborgarförslag den 23 november 2017

Beslut

att överlämna ärendet med kostnadsutredning till kommunstyrelsen för vidare befordran till kommunfullmäktige.

(15)

(16)

Dnr 2018/1108

§ 189 Detaljplan för Sjöryd 1:97

Ett förslag till ny detaljplan för Sjöryd 1:97 med flera har förberetts för granskning.

Förslaget syftar att möjliggöra uppförande av fordonstvätt. Planområdet ligger norr om drivmedelsstationen och söder om ICA:s parkering i västra delen av Mullsjö.

För att kunna inrymma denna i anslutning till drivmedelsstationen krävs att allmän platsmark som gränsar till fastigheten tas i anspråk

Området omfattas sedan tidigare av detaljplan för Sjöryd 1:383 med flera, Mullsjö samhälle, Mullsjö kommun, antagen av byggnadsnämnden 1994.

Genomförandetiden har gått ut.

Planförslaget är förenligt med översiktsplanens intentioner och handläggs enligt reglerna för standardförfarande PBL 2010:900.

Utställningstiden är 27 augusti – 28 september 2018.

Beslutsunderlag

Missiv samt sändlista från byggnadsnämnden, granskning, detaljplan för Sjöryd 1:97 med flera

Plankarta samt planbeskrivning (granskningshandlingar), detaljplan för Sjöryd 1:97 med flera

Behovsbedömning, miljöpåverkan i planarbete, detaljplan för Sjöryd 1:97 med flera Skrift från Länsstyrelsen i Jönköpings län; Anslutning till kommunalt avlopp i Jönköpings län

Projekt självtvätt, Frendo Mullsjö

Uppmätning av referensanläggning för biltvätt, Leonex Samrådsredogörelse den 30 juli 2018

Beslut

att meddela byggnadsnämnden att allmänna utskottet inte har något att erinra mot förslaget till detaljplan för Sjöryd 1:97.

Beslutet skickas till Byggnadsnämnden

(17)

§ 190 Tomter i Sandhem

Kommunstyrelsen fattade den 6 december 2017 beslut om att erbjuda samtliga villatomter i Sandhem för 2 kronor för de som visat intresse i samband med ” Black Friday” erbjudandet. Trots åtgärden lyckades kommunen inte sälja någon tomt.

Samhällsbyggnadsavdelningen vill nu erbjuda intressenter möjligheten att få köpa två tomter i området på Lindvägen och Ceders väg i Sandhem. Priset kommer vara 50 % av det sammanräknade tomtpriset. Intressenterna kommer att få betala en anslutningsavgift för vatten och avlopp enligt taxa. Köparen får betala för lantmäteriförrättningen och avstyckningskostnad.

Beslutsunderlag

Protokoll från tekniska utskottet den 13 september 2018, § 87 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschefen den 5 september 2018 Karta Ceders väg och Lindvägen i Sandhem

Förslag till beslut

Kommunstyrelsens tekniska utskott föreslår kommunstyrelsens allmänna utskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att ge samhällsbyggnadschefen i uppdrag att erbjuda intressenter möjligheten att få köpa två tomter på Lindvägen och Ceders väg i Sandhem till samma pris som en tomt kostar och

att intressenter ska erbjudas köpa lediga tomter i Sandhems tätort till reducerat pris om 50 %.

Förslag till beslut under sammanträdet

Mikael Johansson (V) föreslår att kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar enligt tekniska utskottets förslag.

Beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

(18)

§ 190 fortsättning

att ge samhällsbyggnadschefen i uppdrag att erbjuda intressenter möjligheten att få köpa två tomter på Lindvägen och Ceders väg i Sandhem till samma pris som en tomt kostar och

att intressenter ska erbjudas köpa lediga tomter i Sandhems tätort till reducerat pris om 50 %.

(19)

§ 191 Tillfällig matsalspaviljong, Mullsjö skolområde

Då anbudstiden förlängdes med en vecka inkom ett företag med anbud på att anlägga en modulmatsal utanför Trollehöjdsskolan.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från chefen för tekniska enheten den 4 september 2018 Protokoll från tekniska utskottet den 16 augusti 2018, § 79

Kommunstyrelsens tekniska utskott föreslår kommunstyrelsens allmänna utskott föreslå kommunstyrelsen besluta

med bakgrund i kommunens ekonomiska situation, att ställa in pågående upphandling av modulmatsal och istället lösa matsalsfrågan i befintligt fastighetsbestånd.

Beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar föreslå kommunstyrelsen med bakgrund i kommunens ekonomiska situation, att ställa in pågående upphandling av modulmatsal och istället lösa matsalsfrågan i befintligt fastighetsbestånd.

(20)

Dnr 2018/1184

§ 192 Förslag till ny renhållningsordning för Jönköping, Habo och Mullsjö kommuner

June Avfall & Miljö AB har tagit fram ett förslag till renhållningsordning

innehållande avfallsplan och lokala avfallsföreskrifter. June Avfall & Miljö AB vill ge kommunerna möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Avfallsplanen och

förskrifterna finns på June Avfall & Miljö AB:s hemsida www.juneavfall.se. Skriftliga synpunkter ska lämnas senast den 30 september 2018.

Vid kommunstyrelsens allmänna utskotts sammanträde den 7 augusti 2018, § 154, beslutades att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande och kommunens

kommunikationsansvarig att lämna förslag till yttrande över förslaget till ny renhållningsordning.

Till dagens sammanträde finns ett svar på uppdraget.

Beslutsunderlag

Svar från kommunstyrelsens ordförande och kommunikationsansvarig.

Protokoll från kommunstyrelsens allmänna utskott den 7 augusti 2018, § 154 Skrivelse från June Avfall & Miljö AB den 25 juni 2018

Förslag till yttrande från kommunstyrelsens ordförande och kommunikationsansvarig

Beslut

att meddela June Avfall & Miljö AB förslaget till texter angående Mullsjö kommun.

Beslutet skickas till Juni Avfall & Miljö AB

(21)

§ 193 Reviderat KomHem-avtal

Primärkommunalt samverkansorgan beslutade 2018-05-17 att med godkännande lägga rapporten till handlingarna samt att eventuella synpunkter avseende revidering av KomHem-avtalet ska delges utvecklingschefen för Kommunal utveckling senast den 7 juni 2018.

Primärkommunalt samverkansorgan beslutade 2018-06-14 att ge Kommunal utvecklings utvecklingschef och länets socialchefer i uppdrag att arbeta fram en handlingsplan under augusti 2018, att ge Kommunal utvecklings utvecklingschef och länets socialchefer i uppdrag att kontinuerligt arbeta med uppföljning och förbättringar samt vid behov föreslå avtalsförändringar, att apodos och

gränsdragningsfrågan region och kommun vad gäller sjukvård är av stor betydelse för länets kommuner och dessa bör belysas i ett kommande arbete, att godkänna hälso- och sjukvårdsdirektörens förslag till förtydligande, att ställa sig bakom förslag till reviderat KomHem-avtal med ikraftträdande från och med 1 januari 2019 samt att rekommendera länets kommuner och Region Jönköpings län att anta

ovanstående förslag till beslut.

Till det ursprungliga, idag aktuella, KomHem-avtalet finns 12 stycken bilagor.

Bilagorna är inte reviderade och flera är inaktuella med anledning av att de till exempel handlar om hur verksamhetsövergången av berörd personal skulle ske vid kommunaliseringen av hemsjukvården. I det reviderade KomHem-avtalet finns hänvisningarna kvar till bilagorna men med anledning av att bilagorna inte är reviderade är de inte bifogade med den reviderade versionen av KomHem-avtalet.

Beslutsunderlag

Protokoll från socialnämnden den 19 september 2018, § 132

Skrivelse från medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS och socialchefen – KomHem avtalet

E-postmeddelande från kvalitetssamordnare kommunal utveckling, Region Jönköpings län den 15 augusti 2018

Missiv från Kommunal utveckling den 20 juni 2018 samt bilaga Förslag till beslut

(22)

§ 193 fortsättning

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta

att ge Kommunal utvecklings utvecklingschef och länets socialchefer i uppdrag att arbeta fram en handlingsplan under augusti 2018,

att ge Kommunal utvecklings utvecklingschef och länets socialchefer i uppdrag att kontinuerligt arbeta med uppföljning och förbättringar samt vid behov föreslå avtalsförändringar,

att apodos och gränsdragningsförfrågan region och kommun vad gäller sjukvård är av stor betydelse för länets kommuner och dessa bör belysas i ett kommande arbete, att godkänna hälso- och sjukvårdsdirektörens förslag till förtydligande,

att ställa sig bakom förslag till reviderat KomHem-avtal med ikraftträdande från och med 1 januari 2019.

Beslut

att ge Kommunal utvecklings utvecklingschef och länets socialchefer i uppdrag att arbeta fram en handlingsplan under augusti 2018,

att ge Kommunal utvecklings utvecklingschef och länets socialchefer i uppdrag att kontinuerligt arbeta med uppföljning och förbättringar samt vid behov föreslå avtalsförändringar,

att apodos och gränsdragningsförfrågan region och kommun vad gäller sjukvård är av stor betydelse för länets kommuner och dessa bör belysas i ett kommande arbete, att godkänna hälso- och sjukvårdsdirektörens förslag till förtydligande,

att ställa sig bakom förslag till reviderat KomHem-avtal med ikraftträdande från och med 1 januari 2019.

(23)

§ 194 Äldreomsorgsplan

Äldreomsorgsplanen är en plan för att styra, förändra och förbättra kommunens äldreomsorg. Den redovisar kommunens ambitioner med uppsatta mål och konkreta aktiviteter inom äldreomsorgen under perioden 2019–2022. Planen ska styra verksamheternas utveckling de närmaste åren samt vara vägledande i de politiska och verksamhetsmässiga besluten, men också finnas med i det dagliga arbetet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från socialchefen den 5 juni 2018 samt förslag till äldreomsorgsplan Förslag till beslut

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa äldreomsorgsplanen.

Beslut

att fastställa äldreomsorgsplanen.

(24)

Dnr 2018/1281

§ 195 Utredning om Individ- och familjeomsorgens verksamheter och kostnader

På uppdrag av socialnämndens arbetsutskott har utredning gjorts om IFO:s verksamheter och kostnader i jämförelse med andra kommuner och mot bakgrund av ett antal välfärdsnyckeltal.

Socialnämnden beslutade den 19 september 2018 att överlämna utredningen till kommunstyrelsen för kännedom.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från socialchefen den 28 augusti 2018 samt utredning med bilaga Beslut

att utredningen delges kommunstyrelsen och vidarebefordras till kommunfullmäktige,

att bjuda in Marianne Hakeberg till nästa sammanträde med kommunstyrelsen för ytterligare information i ärendet samt för att få möjlighet att ställa frågor.

(25)

§ 196 Betänkandet Vårt gemensamma ansvar - för unga som varken arbetar eller studerar (SOU 2018:11)

Mullsjö kommun har från Regeringskansliet, Utbildningsdepartementet, fått en inbjudan att lämna synpunkter på betänkandet Vårt gemensamma ansvar – för unga som varken arbetar eller studerar (SOU 2018:11).

Remissvaret ska ha kommit in till Utbildningsdepartementet senast den 17 december 2018.

Beslutsunderlag

Remiss från Regeringskansliet med ankomstdatum 18 september 2018 Slutbetänkande av samordnaren för unga som varken arbetar eller studerar Beslut

att uppdra åt kommunens studie- och yrkesvägledare att bedöma om Mullsjö kommun ska lämna ett yttrande i ärendet.

Beslutet skickas till Studie- och yrkesvägledaren

(26)

Dnr 2018/1225

§ 197 Remittering av promemorian tillstånd till offentlig danstillställning

En utredning har sedan 2003 tittat på möjligheten att förenkla processen gällande vissa tillstånd vid offentliga danstillställningar. 2015 aktualiserades frågan återigen och 2017 beslutades att en utredning skulle genomföras på uppdrag av

regeringskansliet.

Denna har kommit fram till att det finns mycket goda skäl att separera olika tillställningar och därmed också tillståndskraven. Åklagarmyndigheten och Polismyndigheten är några av de myndigheter som varit remissinstanser.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidschefen den 20 augusti 2018 Ds 2018:20 från Justitiedepartementet

Kultur och fritidschefen förordar att lämna förslaget utan vidare yttrande då förslaget om nyanserat tillstånd underlättar både för kommun och föreningsliv.

Beslut

att lämna förslaget utan vidare yttrande då förslaget om nyanserat tillstånd underlättar både för kommun och föreningsliv.

(27)

§ 198 Begäran om dispens från anställningsstopp

Chefen för tekniska enheten har valt att per den 30 augusti att säga upp sin anställning inom Mullsjö kommun. Det är av största vikt att snabbt komma i gång med en nyrekrytering med tanke på de utmaningar samhällsbyggnadsavdelningen står inför. Chefen för tekniska enhetens sista arbetsdag är den 30 november 2018.

Beslutsunderlag

Protokoll från tekniska utskottet den 13 september 2018, § 93 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschefen den 7 september 2018

Protokoll från kommunstyrelsen den 6 december 2017, § 202, dnr 2017/1146 Protokoll från allmänna utskottet den 23 november 2017, § 194, dnr 2017/1146 Förslag till beslut

Kommunstyrelsens tekniska utskott föreslår kommunstyrelsens allmänna utskott besluta

att godkänna samhällsbyggnadschefens förslag om att återanställa en teknisk chef till samhällsbyggnadsavdelningen.

Beslut

att godkänna samhällsbyggnadschefens förslag om att återanställa en teknisk chef till samhällsbyggnadsavdelningen.

Beslutet skickas till Samhällsbyggnadschefen

(28)

Dnr 2018/1081

§ 199 Begäran om dispens från anställningsstopp

Tekniska enheten står inför en omorganisation för att på sikt effektivisera arbetet och att förenkla den interna ansvarsfördelningen mellan de olika driftenheterna.

Arbetet är tänkt att starta i september 2018. Den bakomliggande tanken är att skapa en driftenhet, som består av i huvudsak fyra delar: ledning, verksamhetsstöd

inklusive transport, fastighetsförvaltning och grönyte- och utomhusskötsel.

Under hösten, från och med den 30 november 2018, och i praktiken en månad tidigare går två av enhetens personal i ålderspension. För att säkerställa tillgång på personal i samband med omorganisationen och att ha resurser under vintern som kan ingå i snöröjnings-beredskap ansöker chefen tekniska enheten om dispens att återanställa två personer från och med den 1 november 2018 och tills vidare.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från chefen för tekniska enheten den 6 september 2018 Protokoll från kommunstyrelsen den 6 december 2017, § 202, dnr 2017/1146 Protokoll från allmänna utskottet den 23 november 2017, § 194, dnr 2017/1146 Förslag till beslut

Kommunstyrelsens tekniska utskott beslutar att föreslå kommunstyrelsens allmänna utskott besluta

att godkänna chefen för tekniska enhetens förslag om att återanställa två personer från och med den 1 november 2018.

Beslut

att godkänna chefen för tekniska enhetens förslag om att återanställa två personer från och med den 1 november 2018.

Beslutet skickas till Chefen för tekniska enheten

(29)

§ 200 Telefonilösning för Mullsjö kommun

En översyn av krav och behov av kommande telefonitjänster för Mullsjö kommun har genomförts. Det finns möjligheter att sänka kostnaderna för telefoni på sikt, genom att göra en upphandling eller genom att avropa på kommande avtal på Kammarkollegiet.

När det gäller krav och funktioner lyfts området mobilitet fram av personalen som intervjuats. Möjlighet att knyta mobiltelefoner till befintlig eller kommande lösning behövs för att kunna upprätthålla servicenivån. Ett bättre användande av grupp- eller funktionsnummer skulle också kunna öka tillgängligheten för vissa funktioner.

Utredaren konstaterar också att det behövs kunskap om hur systemen fungerar och det behövs riktlinjer eller liknande kring vad som förväntas av den enskilda

medarbetaren.

Nuvarande växel kan behållas eller bytas till annan lösning. Det beror mest på vilken effekt kommunen kan få ut för olika lösningar och till vilket pris. Båda dessa alternativ behöver finnas med i en kommande upphandling.

För att fortsätta processen finns behov av stöd och hjälp. Ibland är telefoni- upphandlingar komplicerade och ifrågasatta. Lyckade medför de ofta en förbättrad kvalitet och en sänkt kostnad. Allmänna utskottet beslutade den 26 april 2018 om dispens från inköpsstoppet för konsulttjänster inom telefonin samt om finansiering.

I samråd med anlitad konsult föreslår därför administrative chefen och IT-chefen att kommunen gör en egen upphandling under hösten 2018.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från administrative chefen och IT-chefen den 19 september 2018 Rapport behov och nulägesanalys telefonilösning den 21 juni 2018

Protokoll från allmänna utskottet den 26 april 2018 § 93, begäran om dispens från anställningsstopp

Allmänna utskottet föreslås besluta att en upphandling för växeltjänster och telefoni ska genomföras.

(30)

§ 200 fortsättning

Beslut

att en upphandling för växeltjänster och telefoni ska genomföras.

Beslutet skickas till Administrative chefen IT-chefen

(31)

§ 201 Fullmakt för att teckna köpebrev vid försäljning av tomter

Enligt kommunstyrelsens delegationsordning har samhällsbyggnadschefen rätt att företräda kommunen i fastighetsöverlåtelse (sidan 11 punkt 3.2).

För att förtydliga detta önskar samhällsbyggnadschefen en fullmakt att han får teckna köpebrev för de tomter som kommunen säljer inom detaljplanerat område.

Beslutsunderlag

E-post den 24 september 2018 Förslag på fullmakt

Beslut

att godkänna det förslag till fullmakt som redovisats.

Beslutet skickas till Samhällsbyggnadschefen

(32)

Dnr 2018/1081

§ 202 Begäran om dispens från anställningsstopp, ekonomichef

Då ekonomichefen kommer att avsluta sin tjänst för att gå i pension önskar kommundirektören dispens från anställningsstopp för att återbesätta tjänsten.

Beslut

att bevilja dispens från anställningsstopp gällande ekonomichefstjänsten i Mullsjö kommun.

(33)

§ 203 Projektet "FASTR - snabbare omställning till fossilfria transporter i Jönköpings län"

Region Jönköpings län, Energikontor Norra Småland och Länsstyrelsen i Jönköping län har lämnat ett beslutsunderlag för medfinansiering av projektet ”FASTR – snabbare omställning till fossilfria transporter i Jönköpings län”.

Projektet har som mål, att både stad och landsbygd i Jönköpings län, har tillgång till en mångfald av förnybara och icke fossila drivmedels- och laddningsalternativ där regional infrastruktur, upphandlingar och drivmedelsproduktion främjar

näringslivets och framförallt små- och medelstora företags möjligheter att verka och utvecklas. Syftet är att ge Jönköpings län bättre förutsättningar att nå prioriteingen om en fossiloberoende fordonsflotta 2030 samt ambitionen att bli ett Plusenergilän till 2050.

Beslutsunderlag

E-post den 24 september 2018 med bilagor Beslut

att uppdra åt kommundirektören att hämta in ytterligare information i ärendet, att allmänna utskottets presidium får fatta beslut i ärendet.

Kommunstyrelsens allmänna utskotts presidium

(34)

Dnr 2017/1154

§ 204 Ändrad sammanträdesdag för kommunstyrelsen

På grund av behandlingen av delårsbokslutet per 31 augusti 2018 behöver kommunstyrelsens sammanträde den 10 oktober 2018 flyttas till den 17 oktober 2018.

Beslut

att kommunstyrelsens sammanträde den 10 oktober 2018 flyttas till den 17 oktober 2018.

Beslutet skickas till Administrativa avdelningen

(35)

§ 205 Begäran om dispens från anställningsstopp, köksbiträde

Björksäters skola öppnade den 6 augusti 2018. Björksäter har skolverksamhet för 96 inskrivna barn. Kostenheten ansvarar frukost och mellan mål de som är inskrivna på fritisverksamheten. Det är idag cirka 85 barn och pedagoger som utnyttjar fritids.

Kostenheten begär därför dispens från anställningsstopp för att kunna anställa ett köksbiträde för att lösa uppgiften. Köksbiträdestjänsten är en 50 % tjänst där arbetsuppgifterna är fördelade på morgonen och eftermiddagen.

För att kunna få några ansökningar till tjänsten kommer tjänsten att vara en kombinationstjänst mellan 50 % köksbiträde och 50 % lokalvård.

Denna tjänst finns det ej teckning för inom gällande ram.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschefen den 13 september 2018

Protokoll från kommunstyrelsen den 6 december 2017, § 202, dnr 2017/1146 Protokoll från allmänna utskottet den 23 november 2017, § 194, dnr 2017/1146 Förslag till beslut

Kommunstyrelsens tekniska utskott föreslår kommunstyrelsens allmänna utskott besluta

att godkänna samhällsbyggnadschefens förslag om att anställa ett köksbiträde till Björksäters skola.

Beslut

att lämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag.

(36)

Dnr 2018/1081

§ 206 Begäran om dispens från anställningsstopp

Begäran om dispens från anställningsstopp gällande

 Sysselsättningshandledare inom funktionshinderomsorgen

 Programområdeschef inom funktionshinderomsorgen

 Undersköterskor vid Margaretas Park, en tillsvidare, 75 %, och två vikariat, 75 %, (1 år respektive 6 månader)

Beslutsunderlag Ansökningar

Protokoll från socialnämnden den 19 september 2018, § 128 Förslag till beslut

Kommunstyrelsens allmänna utskott föreslås besluta

att bevilja begäran om dispens från anställningsstopp gällande sysselsättningshandledare, återbesättning av tjänst,

att bevilja begäran om dispens från anställningsstopp gällande programområdeschef för funktionshinderomsorgen, återbesättning av tjänst och

att bevilja begäran om dispens från anställningsstopp gällande undersköterskor vid Margaretas park, återbesättning av tjänst, 1 tillsvidare 75 % och 2 vikariat 75 % (1 år respektive 6 månader)

Beslut

att bevilja begäran om dispens från anställningsstopp gällande sysselsättningshandledare, återbesättning av tjänst,

att bevilja begäran om dispens från anställningsstopp gällande programområdeschef för funktionshinderomsorgen, återbesättning av tjänst och

att bevilja begäran om dispens från anställningsstopp gällande undersköterska vid Margaretas Park, återbesättning av tjänst, tills vidare 75 %.

(37)

Vad gäller tjänsterna som vikarierande undersköterskor konstaterar

kommunstyrelsens allmänna utskott att det är verksamhetschefen som fattar beslut om dispens från anställningsstopp.

Beslutet skickas till Socialnämnden

Enhetschefen Margaretas Park

Enhetschefen funktionhinderomsorgen Socialchefen

(38)

Dnr 2018/1081

§ 207 Begäran om dispens från anställningsstopp

Begäran om dispens från anställningsstopp gällande:

Begäran om dispens från anställningsstopp Trollehöjdskolan Begäran om dispens från förskolorna

Beslutsunderlag

Begäran om dispens från anställningsstopp Trollehöjdskolan Begäran om dispens från förskolorna

Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsens allmänna utskott besluta bevilja dispens för skolvärd/skolvärdinna på Trollehöjdskolan och

att bevilja dispens för tre stycken förskollärare varav två stycken med särskilt ansvar till förskolan.

Beslut

att bevilja dispens för skolvärd/skolvärdinna på Trollehöjdskolan och

att bevilja dispens för tre stycken förskollärare varav två stycken med särskilt ansvar till förskolan.

Beslutet skickas till Rektor Trollehöjdskolan Förskolecheferna

(39)

§ 208 Läsplattor till förtroendevalda

Frågan om läsplattor till förtroendevalda togs upp.

I och med ny mandatperiod kommer det att finnas nya förtroendevalda som behöver en läsplatta. Undersökning pågår om hur många plattor som måste

inköpas. De förtroendevalda som inte har något uppdrag under nästa mandatperiod kan lämna tillbaka sina läsplattor för återanvändning.

Beslut

att inte erbjuda förtroendevalda utköp av nyttjad läsplatta,

att alla förtroendevalda som inte har något uppdrag under nästa mandatperiod ska lämna tillbaka sin läsplatta

Beslutet skickas till Administrativa avdelningen IT-chefen