Sammanträdesrummet Kindla, kommunhuset Lindesberg Tisdagen den 4 augusti 2009, kl 08:30-13:00

(1)

Sammanträdesrummet Kindla, kommunhuset Lindesberg Tisdagen den 4 augusti 2009, kl 08:30- 13:00

Beslutande Pär-Ove Lindqvist (M) ordf

Bente Ekström (C)

Ulla-Britt Strandberg (FP) till och med § 164 Arnold Bengtsson (S)

Dilshad Mostafa (S)

Övriga deltagande Conny Johansson, förvaltningschef

Ingalill Senneryd, nämndsekreterare Annika Malm, förvaltningsekonom

Margaretha Östlund, utredningssekreterare

Utses att justera Bente Ekström med Dilshad Mostafa som ersättare

Justeringens

plats och tid Förvaltningskontoret, tisdagen den 11 augusti 2009

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 158-168 Ordförande ...

Justerare ...

___________________________________________________________________________

ANSLAG - BEVIS

Organ Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2009-08-04

(2)

Ärendets rubrik §

Barnomsorgspeng 158

Revisionsrapport – Styrning av barnomsorgen 159

Driftsbidrag till fristående skolor 160

Bidragsregler för fristående skolor 161

Konsekvensbeskrivning – Budget 2010 162

Föräldraenkäten 2009 163

Enskilt ärende - skolbarnsomsorg 164

Enskilt ärende – Östra skolområdet 165

Sverige-finska förskolan 166

Ansökan enskild förskola 167

Förändring i tidplan för kvalitetsredovisning 168

(3)

AU § 158 Dnr: 09.72-600

Barnomsorgspeng

Beslut

Arbetsutskottet ger förvaltningschefen i uppdrag att arbeta vidare med ärendet.

Nya bestämmelser i samband med införandet av barnomsorgspeng och allmän förskola för treåringar

Ärendets tidigare behandling

Vid arbetsutskottet möte den 9 juni 2009 informerar

nämndsekreteraren om lagändringarna i samband med införandet av barnomsorgspeng, från och med 1 juli, 2009, och allmän förskola för treåringar, från och med 1 juli, 2010.

Det införs en skyldighet för en kommun att ta emot ett barn från annan kommun i sin förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg om barnets vårdnadshavare önskar det och det finns särskilda skäl med hänsyn till barnets förhållande. Det är barnets hemkommun som ansvarar för att barn erbjuds förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg

En enskild verksamhet som är godkänd av kommunen ska ha rätt till bidrag.

Kommunens skyldighet att anordna allmän förskola utvidgas till att gälla från och med ett barn är tre år, i stället för som tidigare från och med fyra år.

Vid nämndens möte den 17 juni 2009 får nämnden information om huvuddragen i de nya bestämmelserna i samband med införandet av barnomsorgspeng och allmän förskola för treåringar.

Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen.

Förvaltningschefen får i uppdrag att i en skrivelse till kommunstyrelsen

(4)

AU § 158 Dnr: 09.72-600

Barnomsorgspeng, forts.

Ett nytt begrepp införs, ”pedagogisk omsorg” blir ett

samlingsbegrepp för olika varianter av barn/skolbarnomsorg. Den kommun där barnet är skrivet ansvarar för att erbjuda barnet

förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Hemkommunen är skyldig att ge bidrag till annan kommun, om barnet har sin förskoleplats i annan kommun.

Kommuner är inte skyldiga att betala för två förskoleplatser som ett barn innehar på grund av växelvis boende.

Kommunen har informationsskyldighet angående möjligheter att driva enskild pedagogisk omsorg och om vilka olika alternativ som finns i kommunen när det gäller pedagogisk omsorg.

Ett förslag till ”Ansökan om godkännande för att yrkesmässigt bedriva enskild verksamhet inom förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg”

delas ut. Förvaltningschefen får i uppdrag att arbeta vidare med utformningen av ”ansökan”.

Frågor att ta ställning till:

Kostnad av förskoleplats vid växelvis boende Informationsskyldighet angående nya regler

Behövs det tas förnyat beslut i nämnden om godkännande angående redan befintliga enskilda förskolor.

Avtal i KNÖL-kommuner angående enskilda förskolor

Vilka regler måste gälla lika för kommunala förskolor och enskilda förskolor, (t ex försäkringar, stängningsdagar)

___________________

Meddelas: Förvaltningschefen

(5)

AU § 159 Dnr:

Revisionsrapport – Styrning av barnomsorgen

Beslut

Arbetsutskottet ger förvaltningschefen i uppdrag att arbeta vidare med ärendet.

Ärendet

Synpunkter på utkastet till rapporten om styrning av barnomsorgen ska vara inlämnade till PriceWaterhouseCooper senast den 27 augusti 2009. På arbetsutskottets möte den 4 augusti 2009 gås

revisionsrapporten igenom. Arbetsutskottet har en del frågor runt rapporten, bl a hur uträkningen av kostnaderna av per servicetimme är gjord samt funderingar runt den ekonomiska styrningen.

På arbetsutskottets möte den 11 augusti 2009 kommer ett telefonmöte att ordnas med ansvariga för rapporten.

_________________

(6)

AU § 160 Dnr:

Driftsbidrag till fristående skolor

Beslut

Ärendet återkommer på arbetsutskottets möte den 11 augusti 2009.

_________________

(7)

AU § 161 Dnr:

Bidragsregler för fristående skolor

Beslut

Arbetsutskottet tackar för informationen och för den vidare till barn- och utbildningsnämnden.

Ärendet

Förvaltningschefen informerar om ”Nya bidragsregler för fristående skolor och enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser”

(cirkulär 09:41 från SKL). Regeringen har den 11 juni beslutat om kompletterande föreskrifter i förordningen om fristående skolor och viss enskild verksamhet inom skolområdet. De nya bestämmelserna i skollagen ska träda i kraft den 1 juli 2009. Bestämmelserna ska tillämpas första gången på bidrag för kalenderåret 2010. (Underlag är propositionen 2008/09:171, Offentliga bidrag på lika villkor)

_________________

(8)

AU § 162 Dnr: 09.55-606

Konsekvensbeskrivning – Budget 2010

Beslut

Ärendet

På arbetsutskottets möte den 4 augusti 2009 går förvaltningschefen igenom ”Konsekvensbeskrivning för minskad budgetram 2010”.

Inför 2010 har tilldelade medel för Barn- och utbildningsförvaltningen minskats med 13 Mkr jämfört med 2009. Minskningen av tilldelade medel grundar sig bland annat på demografiska förändringar inom skolan och minskade skatteintäkter på grund av konjunkturläget. De demografiska förändringarna gäller grundskolan där elevantalet enligt prognoser minskar. Man kan dock konstatera att demografiska

förändringar också innebär att barnantalet inom förskolan ökar.

Förutom den ovannämnda minskningen av ramen har förvaltningen beräknade kostnadsökningar och intäktsminskningar på 8 Mkr.

Sammantaget blir bristen i budgeten under 2010 ca 21 Mkr.

Detta innebär att om de beslutade besparingarna ska kunna

genomföras kan det innebära en försämring av kvaliteten inom skolan.

_________________

(9)

AU § 163 Dnr: 08.98-600

Föräldraenkäten 2009

Beslut

Ärendet

2009 har det funnits möjlighet att svara på föräldraenkäten på nätet.

Svarsfrekvensen var lägre än förra året. Möjliga orsaker till det låga svarsresultatet kan vara flera, bl. a enkätens placering på hemsidan, den var svår att hitta, flera likartade enkäter samtidigt, information om enkäten gick inte till hemmen per post i år.

Resultatet av enkäterna ger en positiv bild av verksamheten. Förskolan visar på ett något bättre resultat än grundskolan. Det finns alltid

områden där förbättringar kan göras. I enkäten kan resultat utläsas för varje avdelning på förskolan och för varje arbetslag i grundskolan.

Enheterna har fått resultaten för bearbetning.

En tydlig och bra redovisning av enkäten är viktig för att föräldrar ska få respons på resultatet. Maria Lindstedt kontaktas för att göra en populärversion av enkäten.

På arbetsutskottets möte den 4 augusti 2009 visar förvaltningschefen den informationsbroschyr, en sammanfattning av föräldraenkäten 2009, som Maria Lindstedt har tagit fram. ”Så trivs barnen i Lindesbergs kommuns förskolor och grundskolor”.

Broschyren ska delas ut till föräldrar på föräldramöten under hösten och den ska finnas under barn- och utbildningsförvaltningens hemsida.

___________________

(10)

AU § 164 Dnr: 09.41-631

Enskilt ärende – skolbarnsomsorg

Beslut

Arbetsutskottet beslutar om avgiftsbefrielse enligt begäran.

Ärendet

Arbetsutskottet informeras om ärendet och beslutar att ingen avgift ska tas ut för maj och juni 2009.

Vid arbetsutskottets möte den 4 augusti 2009 beslutades att avgiftsbefrielsen gäller från maj 2008

____________________

Meddelas: Förvaltningschefen, områdeschef för Södra skolområdet, rektor May Seffon-Hård, ekonomiassistent, berörd familj

(11)

AU § 165 Dnr:

Enskilt ärende – Östra skolområdet

Beslut

Förvaltningschefen får i uppdrag att kontakta rektor på Östra skolområdet och att skriva ett svarsbrev till föräldrarna.

Ärendet

Arbetsutskottet informeras om ärendet.

____________________

Meddelas: Förvaltningschefen, rektor Jeanette Gustafsson, berörda föräldrar

(12)

AU § 166 Dnr: 08.32-613

Svensk-finska förskolan

Beslut

Ärendets tidigare behandling Svensk-finska förskolan

Sverigefinska Språkskolan i Örebro har begärt ersättning för två barn som mellan 060901 och 080620 har gått i Sverigefinska förskolan.

Från 080101 har ersättning betalats, efter ett beslut i BUN att det skall vara fritt för vårdnadshavare i Lindesbergs kommun att placera sina barn i förskolor utanför kommungränsen. Detta beslut gäller från den 1 januari 2008.

Sverige-finska språkskolans krav är att få ersättning retroaktivt från 060901.

Arbetsutskottet föreslår nämnden att besluta att inte betala till Sverigefinska språkskolan i Örebro, den avgiften som gäller retroaktivt, från 060901 – 080101.

Vid nämndens möte den 29 januari 2009 informerar

förvaltningschefen om bakgrunden till det föreslagna beslutet.

Nämnden beslutar att inte betala till Sverigefinska språkskolan i Örebro, den avgiften som gäller retroaktivt, från 060901 – 080101.

Vid arbetsutskottets möte den 17 februari 2009 meddelar

förvaltningschefen att sverigefinska språkskolan har lämnat ärendet angående retroaktiv betalning för barnomsorg, som de kräver

(13)

AU § 166 Dnr: 08.32-613

Svensk-finska förskolan, forts.

Vid arbetsutskottets möte den 21 april 2009 informerar

förvaltningschefen om möjligheten att yttra sig till länsrätten angående laglighetsprövning när det gäller betalning till Sverigefinska

språkskolan

Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden att ge förvaltningschefen i uppdrag att skriva ett yttrande till länsrätten angående laglighetsprövning enligt kommunallagen.

Vid arbetsutskottets möte den 4 augusti 2009 informerar ordförande om att ytterligare ett yttrande har lämnats in till länsrätten.

________________

(14)

AU § 167 Dnr: 08.91-631

Ansökan enskild förskola

Beslut

Ärendet

En ansökan om att få starta enskild förskola i Lindesbergs kommun har inkommit. Arbetsutskottet vill få möjlighet att få en del frågor klarlagda av ansvarig för HLM förskola. Förvaltningschefen kontaktar ansvarig för en inbjudan till arbetsutskottets möte i februari.

Arbetsutskottet beslutade att bjuda in ansvarig för Företaget HLM till ett arbetsutskott i februari.

Vid arbetsutskottets möte den 17 februari 2009 är Harbi Abdillahi inbjuden för att redogöra för syftet med den enskilda förskola han lämnat in ansökan om, att få starta i Lindesbergs kommun. Förskolan ska vara öppen för alla barn, inte marknadsföra sig mot särskilda grupper, rätta sig efter förskolans läroplan och kommunala krav. Harbi Abdillahi påpekar att budgeten är mycket preliminär än så länge. En diskussion förs om den enskilda förskolans syfte och om dess roll för barns integration i samhället. Lindesbergs kommun har stor andel barn som är inskrivna i förskola ( 87,1 % 2008).

Ärendet återkommer vid ett arbetsutskott i mars 2009.

Vid arbetsutskottets möte den 14 april 2009 behandlades ärendet om ansökan från handelsbolaget HLM om att få starta enskild förskola i Lindesbergs kommun.

(15)

AU § 167 Dnr: 08.91-631

Ansökan enskild förskola,

ärendets tidigare behandling, forts.

Vid arbetsutskottets möte den 21 april 2009 diskuteras tillstånd för att få bedriva enskild förskola. Tillstånd ges i enlighet med skollagens kap. 2a, §§13, 14 och 17. Förvaltningschefen redovisar ett förslag till tillstånd för enskild förskola. Några ändringar i tillståndet ska göras.

Ärendet kommer upp på nämndens möte den 29 april 2009.

Vid nämndens möte den 29 april 2009 diskuteras arbetsutskottets förslag att godkänna tillstånd att bedriva enskild förskola för HLM.

Nämnden är oenig om arbetsutskottets förslag från den 21 april 2009.

Ledamöternas förslag till beslut

Ordförande Pär-Ove Lindqvist (M) föreslår att arbetsutskottets förslag godtas.

Ledamoten Arnold Bengtsson (S) föreslår återremiss av ärendet.

Beslutsgång

Ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och finner att barn och utbildningsnämnden ställer sig bakom hans förslag.

Votering begärs och följande propositionsordning föreslås. Den som röstar för ordförandes förslag, röstar ja. Den som röstar för Arnold Bengtssons förslag, röstar nej. Nämnden godkänner ordningen.

Omröstningen utföll med 6 ja och 5 nej.

Ja röstade Pär-Ove Lindqvist (M) Bengt Evertsson (V) Bente Ekström (C) Åsa Nilsson (C) Ulf Eriksson (M) Gunnel Tillas (FP)

(16)

Sammanträdesdatum

Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2009-08-04

AU § 167 Dnr: 08.91-631

Ansökan enskild förskola,

Ärendets tidigare behandling, forts.

Reservation

Ledamöterna Arnold Bengtsson (S), Dilshad Mostafa (S), Pia Gröndahl (S), Bengt Storbacka (S), Linda Andersson (S) reserverar sig mot beslutet.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna tillstånd att bedriva enskilda förskolan för HLM, handelsbolag, med de villkor som är inskrivna i tillståndet.

Vid arbetsutskottets möte den 12 maj 2009 diskuteras villkoren i förslaget till tillstånd för att bedriva enskild förskola. Ett förtydligande bör göras angående ekonomisk säkerhet.

Arbetsutskottet föreslår nämnden att villkoren för i tillståndet för enskild förskola förtydligas angående ekonomisk säkerhet.

Vid arbetsutskottets möte den 4 augusti 2009 informerar ordföranden om att ett yttrande angående laglighetsprövning av nämndens beslut 2009-04-29, § 71 är inlämnat till länsrätten.

Laglighetsprövningen i länsrätten har i ett brev till länsrätten, daterat 2009-07-16, återkallats.

_______________

(17)

AU § 168 Dnr: 08.100-600

Förändring i tidplan för kvalitetsredovisning

Beslut

Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden att besluta att förlägga ”Klotendagarna” till den 18 och 19 november 2009.

Ärendet

Vid arbetsutskottets möte den 21 april 2009 informerar förvaltningschefen om arbetet med kvalitetsredovisningen i verksamheten. Arbetet skulle underlättas av om kommunens och verksamheternas kvalitetsredovisning följer samma tidsperiod.

Förvaltningschefen får i uppdrag att ta reda på om det enligt förordningen om kvalitetsredovisning går att upprätta kommunens kvalitetsredovisning läsårsvis.

Vid arbetsutskottets möte den 19 maj 2009 presenterar

förvaltningschefen en tidplan där de olika aktiviteterna är inlagda enligt den förändrade tidplanen.

Vid nämndens möte den 28 maj 2009 presenterar förvaltningschefen en ny tidplan för kommunens kvalitetsredovisning. Den nya tidplanen följer skolområdenas tidplan.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna den förändrade tidplanen för kommunens kvalitetsredovisning.

Vid arbetsutskottets möte den 4 augusti 2009 ses den nya tidplanen för kvalitetsredovisning igenom. Klotendagarna kommer nu att ligga på hösten och förslag på datum är 18 – 19 november 2009.

______________