Plats och tid Kommunkontoret, Stora Lee tisdagen 23 augusti 2011 kl 08:30 13:30

(1)

Plats och tid Kommunkontoret, Stora Lee tisdagen 23 augusti 2011 kl 08:30 – 13:30

Beslutande Kenneth Gustavsson (c) ordf Yvonne Simonsson (s) vice ordf Britt-Marie Johansson (m)

Tim Karlsson (s) §§ 80 - 81, 87 - 97 Gun Holmquist (kd)

Gösta Schagerholm (c)

Åke Jansson (c) ersättare för Eva A Johansson (c)

Övriga närvarande

Mette Glesåen, sekreterare

Jonas Magnusson, förv ekonom §§ 81 - 86

Carina Westerlind & Mikael Thörn, Socialstyrelsen § 96

Justerande Gun Holmquist

Plats och tid Socialkontoret fredag 26 augusti 2011 för justering

Paragrafer 80 - 97 Underskrifter

Sekreterare ___________________________

Ordförande ___________________________

Justerande ___________________________

ANSLAGSBEVIS Socialnämndens prot är justerat Tillkännages genom anslag.

Sammanträde: 2011-08-23

Anslaget sätts upp: 2011-08-26 ___________________________

Anslaget tas ned: 2011-09-19 Underskrift

(2)

Godkännande av dagordning , val av justerare samt tid för justering, Dnr 5190 Förslag till dagordning föreligger.

Socialnämnden godkänner dagordningen.

(3)

SN § 81

Budgetplaner 2012 - 2013, Dnr 2011-000047.041

Förvaltningsekonom Jonas Magnusson föredrar ärendet.

Inför 2012 har socialnämndens ram minskats med 2,2 mkr. Förvaltningens budgetförslag ligger 6,98 mkr över budgetramen. Totalt kommer socialnämndens budgetram för 2012 att ligga på 85,2 mkr. Målen som hör till budgeten är inte klara - de kommer att behandlas av socialnämnden vid ett senare tillfälle.

Följande förändringar och förhållanden gäller i det budgetförslag som socialförvaltningen har tagit fram:

• Tjänsten som biträdande LSS-chef kvarstår under hela året.

• Driftskostnader ingår för ett nytt LSS-boende under 7 av årets 12 månader.

• Att Individ och familjeomsorgen utökas med en socialsekreterare under hela året.

• Insatserna i hemmet inom psykstödsverksamheten ligger med i budget.

• Den nya demensenheten inom hemvården ligger budgeterad separat.

• 50% av en tjänst som tidigare varit assistent görs om till ansvarig för införande och drift av olika dataprogram som används ute i de olika verksamheterna.

• Anpassningen på Edsgärdet till 24 platser förutsätts vara helt genomförd från och med den förste januari.

Varje enhetschef har formulerat en skrivelse där de fått presentera sin verksamhet och beskriva vad verksamheten innehåller. Se skrivelse Verksamhetsbeskrivning budget 2012.

Socialnämndens beslut

Socialnämnden tar del av skrivelse Verksamhetsbeskrivning budget 2012 och

Godkänner liggande budgetförslag. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram sparförslag med konsekvensbeskrivningar för att nå i fullmäktige antagen budgetram för 2012.

Förslagen skall presenteras för nämnden i september mötet 2012 för beslut senast i oktober 2012.

Kostnader för planerat LSS boende 2012 eskas i tillägg till antagen budgetram 2012.

Uppdraget ges till förvaltningschefen, med assistans av förvaltningsekonomen.

Expedierad: Förvaltningschefen, Gunilla Bengtsdotter Förvaltningsekonomen, Jonas Magnusson

(4)

Budgetuppföljning 2011, Dnr 2011-000007.042

Prognosen för 2011 ligger på en negativ budgetavvikelse om 2,6 mkr. Det som i huvudsak har förändrats är att prognosen för försörjningsstödet har försämrats, men kostnaden håller sig fortfarande inom budgetramen. Kostnaden för personal-

situationen på IFO har ökat ytterliggare med anledning av inhyrda konsulter.

Lösningen med konsulter kommer troligen att vara lite längre än vad förvaltningen tidigare räknade med. Förhoppningen med dessa insatser är att det kommer att skapas förutsättningar för en väl fungerande verksamhet i framtiden.

Anpassningen på Edsgärdet sker successivt och den ekonomiska effekten kommer troligen att visa sig fullt ut under hösten. Omställningen har inte kunnat ske enligt tidsplanen och följaktligen så blir inte den ekonomiska effekten lika stor som planerat.

Inom hemvården ligger lönekostnaderna fortsatt högt men det arbetas intensivt för att pressa kostnaderna neråt. Underskottet i lönekostnaderna beror en hel del på att man inom psykverksamheten har infört stöd och hjälp i hemmet vilket inte tagits hänsyn till i budget.

Underskottet inom LSS härstammar i huvudsak från intäkter inom personlig assistans som inte blivit så höga som planerat.

Socialnämnden tar del av föredragningen, men saknar förslag för att nå budget i balans enligt beslut i junis socialnämnd 2011 - SN § 71.

Expedierad: Förvaltningschefen, Gunilla Bengtsdotter Förvaltningsekonomen, Jonas Magnusson

(5)

SN § 83

Verksamhetsplan 2012, Dnr 2010-000135.041 Ärendet utgår.

(6)

Nya LSS boendet 2012 - Kronoparksvägen 17 A, Dnr 2011-000031.741

Företrädare för LSS har tidigare redovisat för socialnämnden behovet av fler platser för särskiltboende inom LSS, men det saknas ett klart beslut från socialnämnden om huruvida förvaltningen skall gå vidare i frågan. Kommunledningen har fått situationen redogjord för sig och är helt införstådda i behovet.

Följande driftskostnader ligger till grund för vad som kan förväntas för det planerade boendet (helårsbasis kr):

Kontogrupp Typ av Kostnad Budget

40 Inventarier 15 000

50 Löner 2 555 000

55 Kostnadsersättningar 7 000

56 Sociala avgifter 1 048 000

58 Personalsociala kostnader 100 000

60 Lokalhyror 90 000

61 Leasing buss 100 000

64 Förbrukningsinventarier 45 000

66 Reparationer 10 000

68 Tele 15 000

76 Diverse kostnader 15 000

Totalt 4 000 000

Socialnämnden bör även räkna med en investeringskostnad på 100 000 kr till inventarier i gemensamhetslokalerna.

Förslag på socialnämndens beslut är att uppdra till förvaltningschef, med assistans av förvaltningsekonomen, att se till att följande genomförs:

• starta upp boendet så att boende kan flytta in från och med den 1 juli 2012.

• anställa erforderlig personal från och med den 1 juni 2012 så att de ges möjlighet att iordningställa boendet inför starten enligt ovan.

• alla nödvändiga avtal men hyresvärden är undertecknade tills den 31 maj 2012.

• erforderliga medel för drift erhålls från fullmäktige.

(7)

Ge i uppdrag till förvaltningschef, med assistans av förvaltningsekonomen, att se till att:

• starta upp boendet så att boende kan flytta in från och med den 1 juli 2012.

• anställa erforderlig personal från och med den 1 juni 2012 så att de ges möjlighet att iordningställa boendet inför starten enligt ovan.

• alla nödvändiga avtal men hyresvärden är undertecknade innan 1 juni 2012.

• erforderliga medel för drift erhålls från fullmäktige.

Expedierad: Förvaltningschef, Gunilla Bengtsdotter Förvaltningsekonom, Jonas Magnusson KS (kommunstyrelsen)

(8)

Riktlinjer - Fonder, Dnr 2010-000161.046

Förvaltningsekonom Jonas Magnusson föredrar ärendet muntligt.

Förvaltningsekonomen har fått i uppdrag att kontrollera om det finns möjligheter att få göra utbetalningar ur fonderna trots att avkastningen är väldigt låg. Frågan är under utredning.

Tackar för informationen och ber förvaltningsekonomen återkomma när frågan är utredd.

Expedierad: Förvaltningsekonom, Jonas Magnusson

(9)

SN § 86

Förslag på föreningsbidrag 2011, Dnr 2011-000104.753

Enligt socialnämndens regelverk för föreningsbidrag så presenteras förslaget indelat i tre olika klasser från A till C. Fördelningsprincipen som använts är enligt nedan:

• Klass A - föreningar vars verksamhet i allra högsta grad hjälper och underlättar för personer som på något sätt tangerar socialnämndens verksamhetsområde.

• Klass B - föreningar vars verksamhet i hög grad hjälper och underlättar för personer som på något sätt tangerar socialnämndens verksamhetsområde.

• Klass C - föreningar vars verksamhet hjälper och underlättar för personer som på något sätt tangerar socialnämndens verksamhetsområde.

Förslag på fördelning av föreningsbidrag 2011:

Klass Förening Bidrag

Kvinnojouren på Dal (utgår pga nedläggning )

B SPF 6 500

B PRO 6 500

C BRIS Region väst 1800

C Reumatikerföreningen i Ed 2800

C HRF i Ed 2800

C Personskadeförbundet RTP 1800

C NÄFFS 1500

C Diabetesföreningen norra Älvsborg 2800

C Psoriasisförbundets norra Älvsborg lokalförening. 1800

Totalt 28300

Summan som är avsatt till föreningsbidrag uppgår 2011 till 48 000 kr Socialnämndens beslut

Socialnämnden ställer sig bakom förslaget och ger förvaltningsekonomen i uppdrag att vidarebefordra fördelningen av föreningsbidrag 2011 till berörda föreningar .

Expedierad: Förvaltningsekonom, Jonas Magnusson

(10)

Framtidens äldreomsorg, Dnr 2011-000078.730

Socialnämndens ordförande fördrar ärendet.

Socialnämnden ges en muntlig information om fortskridandet.

Socialnämnden tar del av den muntliga informationen.

(11)

SN § 88

Inriktningsdokument för ungdomsmottagningar i Västra Götaland (2011 - 2015), Dnr 2011-000082.750

Socialnämndens ordförande föredrar ärendet.

Under 2010 har inriktningsdokumentet för Ungdomsmottagningar i Västra Götaland reviderats, vilket är ett gemensamt dokument för Västra Götalandsregionen och länets 49 kommuner. Dokumentet ska ligga till grund för de avtal och överenskommelser som tecknas avseende ungdomsmottagningar i regionen men med möjlighet till lokala avvikelser. Se skrivelse Inriktningsdokument för ungdomsmottagningar i Västra Götaland (2011 – 2015). Fyrbodals arbetsutskott rekommenderar medlems- kommunerna att godkänna inriktningdokumentet avseende Västra Götalands ungdomsmottagningar.

Vägledande för ungdomsmottagningarnas verksamhet är barnkonventionens fyra grundprinciper, dvs: barnets rätt att inte diskrimineras, barnets bästa i främsta rummet, barnets rätt till liv och utveckling samt barnets rätt att få uttrycka sina åsikter.

Socialnämnden antar skrivelsen Inriktningsdokument för ungdomsmottagningar i Västra Götaland (2011 – 2015).

Expedierad: Förvaltningschef, Gunilla Bengtsdotter Fyrbodal

(12)

Gnistan är en sysselsättning inom dalig verksamhet, även kallad ”Utegruppen”. I dagsläget består gruppen av 6 – 8 brukare samt två personal. Arbetsuppgifterna består bland annat i att hålla rent i kommunen; gruppen plockar skräp, städar

återvinningsstationer och klipper gräs med mera. Se skrivelse Ny lokal till daglig verksamhet – Gnistan.

Efter socialförvaltningens årliga arbetsmiljörond i våras framkom det att Gnistan´s lokal, som ligger i anslutning till Returen på Jordbron, saknade rinnande vatten samt toalett i lokalen.

Kommunens exploateringskoordinator gav socialnämndens arbetsutskott en muntlig redovisning med ett förslag där bland annat en närliggande industrilokal eventuellt skulle kunna vara ett alternativ. Industrilokalen har indraget vatten men ingen toalett eller värme. Kostnadsförslaget för att iordningställa lokalen kommer, med ny-

installation av toalett samt värme, att landa på ca 500 000 kronor enligt exploaterings- koordinatorn. Ett annat tillfälligt alternativt förslag är att provisoriskt nyttja bottenplan på före detta så kallade Tullhuset fram till nyår. Tidigare hyresgäster i Tullhuset har varit olika föreningar och fram till nyår finns det ingen budgetterad inkomst med anledning av att föreningar inhysta i kommunens lokaler inte har haft någon hyra.

Inhysa utegruppen Gnistan i före detta så kallade Tullhuset bottenplan under förutsättning att hyran är 0 kronor fram till årsskiftet, i väntan på beslut.

Ge förvaltnings chefen i uppdrag att sammanställa en skrivelse som specificerar vad Gnistans lokal skall nyttjas till samt prislapp på vad verksamheten gör i förhållande till kommunens egen verksamhet.

Ge kommunens exploateringscoordinator i uppgift att inkomma med ett detaljerat kalkylunderlag vid eventuell ombyggnad av industrilokal.

Expedierad: Förvaltningschef, Gunilla Bengtsdotter Exploateringskoordinator, Claes Hellberg

(13)

SN § 90

Permanent serveringstillstånd, Dnr 2011-000086.702

Ansökan om permanent serveringstillstånd p g a ägarskifte har inkommit 2011-05-25 till kommunen från Guy Lundbohm, delägare i Hotell Carl XII i Ed AB, orgnr 556849-6540.

Guy ansöker om att få servera; starköl, vin, annan jäst alkoholdryck samt spritdrycker vid Hotell Carl XII med adress Storgatan 410 Dals Ed till allmänheten. Serverings- tiden är från kl 11:00 till 02:00 fredag, lördag, dag före helgdag samt helgdag hela året. På uteserveringen samt övriga dagar av året gäller klockslagen 11:00 till 01.00, enligt 8 kap 18 § alkohollagen.

USD´s (Utveckling Socialtjänsten Dalsland) akoholhandläggare föreslår för

socialnämnden i Dals Ed´s kommun att bevilja Guy Lundbohm, delägare i Hotell Carl XII i Ed AB med orgnr 556849-6540, permanent tillstånd att få servera starköl, vin, annan alkoholdryck och spritdrycker till allmänheten i Hotell Carl XII, enligt 8 kap 2

§ alkohollagen (2010:1 622).

Socialnämnden i Dals Ed´s kommun beviljar Guy Lundbohm, delägare i Hotell Carl XII i Ed AB med orgnr 556849-6540, permanent tillstånd att få servera starköl, vin, annan alkoholdryck och spritdrycker till allmänheten i Hotell Carl XII, enligt 8 kap 2

§ alkohollagen (2010:1 622).

Serveringstiden är från kl 11:00 till 02:00 fredag, lördag, dag före helgdag samt helgdag hela året. På uteserveringen samt övriga dagar av året gäller klockslagen 11:00 till 01.00, enligt 8 kap 18 § alkohollagen.

Expedierad: USD´s alkoholhandläggare, Yvonne Pettersson

(14)

Stängning av systembolaget i Dals Ed under marknadsdagarna - höst och vår marknad., Dnr 2010-000040.700

Socialnämnden i Dals Ed tog beslut om stängning av Systembolaget i Dals Ed under höstmarknaden 2010 och vårmarknaden 2011. En gemensam utvärdering där: polis, Miljö-och hälsoforum samt socialtjänsten redogjorde för utfallet av höstmarknaden 2010.

En ny utvärdering har inkommit angående vårmarknaden 2011, skrivelsen

Utvärdering av stängning av systembolaget i Dals Ed under marknadsdagen 2011-04- 30 av USD:s (Utveckling Socialtjänsten i Dalsland) alkoholhandläggare har

inkommit. Där USD:s alkoholhandläggare sammanfattar en gemensam utvärdering. I utvärdeingen föreslås socialnämnden även att ta nytt beslut om eventuell stängning inför höstmarknaden 2011. Om beslut tas om stängning uppmanas socialnämnden att bland annat annonsera i lokalpressen.

Socialnämnden stöttar systembolagets personal vidrörande ev stängning av

Systembolaget i Dals-Ed under höstmarknaden 2011, men tar inget generellt beslut om stängning av Systembolaget i Dals-Ed under marknadsdagen.

Socialnämnden tar inte på sig kostnader i anslutning till en ev stängning.

Ge USD´s alkoholhandläggare i uppdrag att vidarebefordra socialnämndens beslut till berörda parter och föra en dialog.

Expedierad: USD´s alkoholhandläggare, Yvonne Pettersson

(15)

SN § 92

Ansökan - kommunal och regional planering, Dnr 2011-000106.730

Regeringen har utlyst stöd till Projekt kring den fysiska och regionala planeringen.

Denna utlysning omfattar stöd till projekt kring kommunal och regional fysisk

planering samt kommunala och regionala initiativ rörande bostäder och boendemiljöer för äldre. Syftet är att främja tillgången till användbara och tillgängliga bostäder i enlighet med den åldrande befolkningens behov. Utlysningen vänder sig till kommuner, kommunalförbund, landsting och regioner.

Hjälpmedelsinstitutet ska i samråd med Boverket och Sveriges Kommuner och Landsting, stödja kommunala initiativ att med utgångspunkt från den äldre befolkningens behov i form av tillgängliga och användbara bostäder.

Socialnämnden ger enhetschef Kristina Lignell i uppdrag att ansöka hos

Hjälpmedelsinstitutet om stöd till att ”konsultera sakkunniga i området gällande utformning och kostnadsberäkning av framtidens äldreboende”.

Expedierad: Enhetschef, Kristina Lignell

(16)

Hemtjänst med tillfällig vistelse i annan kommun, Dnr 2011-000107.730

Den 1 maj 2011 beslutade riksdagen om möjligheter för vistelsekommun att bland annat erhålla ersättning från bosättningskommun för utförd hemtjänst vid tillfällig vistelse i annan kommun. Någon fast ersättning anges inte, utan i propositionen ges att bosättningskommunen skall ersätta vistelsekommunen enligt ersättningsnivå som bosättningskommunen tillämpar.

VästKom rekommenderar de 49 kommunerna i länet att besluta ersättningsnivån dem emellan, med ersättningsnivån satt till 515 kr/timme för år 2011 – oavsett insatsen gäller hemsjukvård eller hemtjänst. Se skrivelsen Hemtjänst med tillfällig vistelse i annan kommun från Fyrbodal.

Socialnämnden antar skrivelsen Hemtjänst med tillfällig vistelse i annan kommun från Fyrbodal i sin helhet.

Expedierad: Förvaltningschef, Gunilla Bengtsdotter Fyrbodal

(17)

SN § 94

Stimulansmedel och systematisk läkemedelsgenomgång., Dnr 2011-000073.730

Inom vårdsamverkan Fyrbodal finns antagna riktlinjer gällande läkemedels- avstämningar inom den kommunala hälso- och sjukvården. Riktlinjerna bygger på samverkan mellan kommun och primärvård och ingår som uppdrag i Västra Götalands krav och kvalitetsbok för primärvården. I Dals-Ed har inte något strukturerat

samarbete utifrån riktlinjerna kommit till stånd.

Socialnämnden ställde sig bakom skrivelsen Läkemedelsavstämning vid övertaget läkemedelsansvar från kommunens MAS (medicinskt ansvariga sjuksköterska) och vidarebefordrade skrivelsen till primärvården. Ett yttrande från primärvården daterad 2011-06-15 inkom där en del frågor väcktes som de vill ha besvarade – se skrivelse daterad 2011-06-15. MAS har sammanställt ett förslag till skrivelse daterad 2011-08- 17.

Socialnämnden ställer sig bakom det inkomna förslaget till skrivelse från MAS (medicinskt ansvariga sjuksköterska) daterad 2011-08-17 till primärvården.

Ge MAS i uppdrag att vidarebefordra skrivelsen till primärvården.

Expedierad: MAS, Carina Johansson

(18)

Upphandling av hjälpmedelsförsörjning, Dnr 2011-000092.730 Socialnämndens ordförande föredrar ärendet.

Västra Götalands 49 kommuner och Västra Götalandsregionen har tillsammans genomfört en upphandling av hjälpmedelsförsörjning. Ett avtal har slutits med

Hjälpmedelscentralen som tillhör Västra Götalandsregionens interna serviceleverantör - Regionservice. Avtalet började gälla den 1 mars 2010 och sträcker sig fram till och med den 30 september 2013, med möjlighet till förlängning i två år.

I samband med implementeringen av ursprungsavtalet finns en del tolkningsfrågor som bör utredas. Som en följd av detta har ett tilläggsavtal framarbetats – se skrivelse Tilläggsavtal nummer 1 (daterad 2011-03-15).

Socialnämnden ställer sig bakom skrivelsen Tilläggsavtal nummer 1 (daterad 2011- 03-15) i sin helhet.

Expedierad: MAS, Carina Johansson Västkom

(19)

SN § 96

Tillsyn av Individ- och familjeomsorgen (IFO), Dals Eds kommun, Dnr 2011- 000087.750

Representanter från Socialstyrelsen föredrar ärendet.

Socialstyrelsen granskar verksamheter enligt SoL, LSS, LYHS så att de uppfyller de krav och mål som framgår av lagar och andra föreskrifter samt beslut som har

meddelats med stöd av sådana föreskrifter (13 kap 2 § SoL, 26 § LSS, 6 kap 2a § LYHS).

Socialstyrelsen genomförde en inspektion på IFO enheten 2011-06-08 och granskade ett urval av personakter utifrån en begärde förteckning. Verksamhetstillsynen

genomfördes enligt 13 kap 1 § SoL gällande socialnämndens arbete med barn och unga inom socialtjänsten.

Socialstyrelsen redovisar tillsynens resultat muntligt och uppmanar socialnämnden att vidta vissa åtgärder. Socialstyrelsens beslut kommer att offentliggöras vecka 35.

Socialnämnden tar del av den redovisade tillsynen och inväntar det formella beslutet från Socialstyrelsen.

Expedierad: Förvaltningschef, Gunilla Bengtsdotter Tf IFO chef, Tobias Berg

(20)

Meddelanden, Dnr 5191 Statistik

Beläggningsstatistik Edsgärdet – juli 2011 Beläggningsstatistik Hagalid – juni 2011

Individ- och familjeomsorgen – juni & juli 2011 Rapport

Korttidsbeläggning och ej verkställda beslut av bifall – särskilt boende 20110804 Protokoll

Kommunstyrelsen arbetsutskott §§ 159, 163, 183: 20110622 Kommunstyrelsens § 126: 20110810

Övrigt

Begäran om avgång Migrationsverket ök Socialstyrelsens beslut