Kommunstyrelsen 12 oktober 2015

(1)

Kommunstyrelsen 12 oktober 2015

Ärende Sid

Justering ... 4

§ 339 Aktuellt från koncernstaben ... 5

§ 340 Redovisning av socialnämndens ekonomiska situation ... 6

§ 341 Kommunstyrelsens ordförande informerar ... 7

§ 342 Presentation av servicecenters och service och tekniks intäktsmodeller inför Mål och resursplan 2016 ... 8

§ 343 Ekonomiska ramar för Mål och resursplan 2016 (Årsbudget 2016) ... 9

§ 344 Delårsrapport januari–augusti 2015 för Sundsvalls kommunkoncern ... 11

§ 345 Delårsrapport januari–augusti 2015 för kommunstyrelsen ... 13

§ 346 Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2016 med plan för 2017 ... 15

§ 347 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott 2016 med plan för 2017 ... 17

§ 348 Revidering av "Bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda" ... 20

§ 349 Reglemente för krisledningsnämnden – revidering ... 21

§ 350 Krisledningsplan för Sundsvalls kommun ... 22

§ 351 Styrdokument för krisberedskap för Sundsvalls kommun .... 23

§ 352 Plan för oljeskadeskydd för Timrå och Sundsvalls kommuner ... 24

§ 353 Risk- och sårbarhetsanalys för Sundsvalls kommun ... 25

§ 354 Integrationsberedningens slutrapport 2015 – kommunstyrelsens remissvar ... 27

§ 355 Organisatorisk tillhörighet för förebyggande föräldrastöd i Sundsvalls kommun ... 28

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

2015-08-31 ... 29

§ 357 Statusrapportering av uppdrag i Mål och resursplan 2015– 2016 med plan för 2017–2018 ... 30

§ 358 Slutredovisning av MRP uppdrag KS 15, 2008 – Arbeta fram en plan för användningen av fossila bränslen i kommunen. . 31

§ 359 Slutredovisning av MRP-uppdrag VHT 2, 2013 – Högre ambitioner för ett hållbart Sundsvall... 32

§ 360 Slutredovisning av MRP-uppdrag SAM 8, 2013 – Ostkustbanan ... 33

§ 361 Slutredovisning för del av MRP-uppdrag SAM 3A, 2015 – Fler och bättre bostäder för gammal som ung ... 34

§ 362 Granskning av behörigheter i system – svar på revisionsrapport ... 35

§ 363 Granskning av leverantörsfakturor, revisionsrapport ... 36

§364 Fortsatt hantering av Back 2 Basic ... 37

§ 365 Tillägg till ägardirektiv för Sundsvall Elnät AB ... 39

§ 366 Avtal om parkeringsköp - Inre Hamnen, Skanska Etapp 1 ... 40

§ 367 Förvärv av del av fastigheten Sundsvall Sjukhuset 1 ... 41

§ 368 SKIFU:s köp av fastigheten Sjukhuset 2 av Svenska Rygginstitutet AB ... 42

§ 369 Motion (C) om strategisk upphandling ... 45

§ 370 Motion från Ingrid Möller (-) angående hantering av nya främmande ord ... 47

§ 371 Delegationsbeslut ... 48

§ 372 För kännedom ... 49

(3)

Tid Kl. 14.00–15.20

Ajournering Kl. 14.50–15.05

Plats Kommunstyrelsens sessionssal

Ledamöter Närvarande ¹ Tjänstgörande ersättare Tjänstgör paragraf Peder Björk (S), ordförande - Niklas Säwén (S) 339–372

Bodil Hansson (S), v ordf X, ordförande

João Pinheiro (S) - Lisa Lööf (S) 339–372

Malin Larsson (S) - Leif Nilsson (S) 339–372

Anders Hedenius (S) X

Åsa Ulander (S) - Annika Kallin (S) 339–372

Christiane Rüdiger (V) X Linnéa Kjellman (C) X Hans Forsberg (C) X Jörgen Berglund (M) X Alicja Kapica (M) X

Stefan Falk (FP) X

Maria Algotsson (MP) X Liza-Maria Norlin (KD) X

Johnny Skalin (SD) - Martin Klausen (SD) 339–372

Ersättare Närvarande¹ Tjänstgör paragraf

Niklas Säwén (S) X 339–372

Lisa Lööf (S) X 339–372

Leif Nilsson (S) X 339–372

Jonas Väst (S) -

Annika Kallin (S) X 339–372

Jan-Olov Lampinen (S) X Hans Zetterkvist (V) - Isabelle Mixter (V) X Reinhold Hellgren (C) X

Elin Nilsson (M) X

Habib Effati (M) - Berivan Mohammed (FP) X Angel Villaverde (MP) X Sören Ödmark (KD) X

Martin Klausen (SD) X 339–372

1 Närvaro markeras med X, frånvaro markeras med -.

(4)

Övriga närvarande

Stefan Söderlund kommundirektör Örjan Folkesson ekonomidirektör Maud Viklander controller Mikael Ålund stadsjurist Beatrice Fredriksson kommunjurist

Ulf Bergsten kommunjursit

Ida Sundberg kommunsekreterare Christofer Nilsson kommunsekreterare

Silvia Sandin Viberg socialdirektör § 340

Anette Ståby ekonomichef socialtjänsten § 340

Protokollet omfattar §§ 339–372

Justeras

Bodil Hansson Alicja Kapica

Ordförande Justerare

Ida Sundberg Sekreterare

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Avser sammanträde med

Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum

2015-10-12 2015-10-14 2015-10-15

Anslaget tas ned tidigast Överklagandetid

2015-11-11 2015-10-14 – 2015-11-04

Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) eller hos

Koncernstabens kansli

(5)

Justering

Till justerare utses Alicja Kapica med Liza-Maria Norlin som ersättare.

_ _ _ _

(6)

§ 339 Aktuellt från koncernstaben (KS-2015-00005)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att notera informationen.

Bakgrund

Vid varje sammanträde med kommunstyrelsen ges

kommundirektören möjlighet att informera styrelsen om aktuella frågor.

Överläggning

Vid dagens sammanträde informerar kommundirektören om den aktuella integrations- och flyktingsituationen och Sundsvalls kommuns åtaganden i densamma.

_ _ _ _

(7)

§ 340 Redovisning av socialnämndens ekonomiska situation

(KS-2015-00070)

Beslut

Bakgrund

Vid varje sammanträde med kommunstyrelsen ges

kommundirektören möjlighet att informera styrelsen om aktuella frågor.

Överläggning

Vid finans- och näringslivsutskottets sammanträde den 23 oktober 2012 behandlades månadsrapporten för september 2012. I samband med det beslutade utskottet att socialnämndens ordförande tills vidare, på varje sammanträde med finans- och näringslivsutskottet och kommunstyrelsen, ska lämna information om socialnämndens ekonomiska situation och eventuella åtgärder som vidtagits.

Detta beslut ändrades vid finans- och näringslivsutskottets sammanträde den 29 oktober 2013 till att redovisningen från socialnämndens ordförande enbart ska ske vid varje sammanträde med kommunstyrelsen.

_ _ _ _

(8)

§ 341 Kommunstyrelsens ordförande informerar (KS-2015-00017)

Beslut

Överläggning

Under den här punkten får kommunstyrelsens ledamöter chansen att informera om aktuella händelser inom politiken.

Ingen information lämnas vid dagens sammanträde.

_ _ _ _

(9)

§ 342 Presentation av servicecenters och service och tekniks intäktsmodeller inför Mål och

resursplan 2016 (KS-2015-00738-1)

Beslut

att godkänna presentationen av de intäktsmodeller som kommer att användas av servicecenter och service och teknik under 2016.

Ärendet

Kommunstyrelsen beslutade 2015-05-11 § 228 om Mål och resursplan 2015 för servicecenters verksamhet maj–december. I samma ärende uppdrogs till koncernstaben att tillsammans med service och teknik och servicecenter presentera de intäktsmodeller som ska användas från och med 2016 samt de ekonomiska effekterna på nämndernas ramar. Även hur effektiviseringen på 10 mnkr skulle fördelas inom koncernen ingick i uppdraget.

Koncernstaben föreslår att presentationen av intäktsmodellerna godkänns för år 2016. Effektiviseringen på 10 mnkr har inarbetats i ärendet Ekonomiska ramar för MRP 2016 – 1 år genom minskning av nämndernas ramar inkl utdelning från Stadsbacken AB med 7 mnkr resp 3 mnkr. Ramsänkningen motsvaras av lägre priser på ekonomi- och IT-tjänster.

Beslutsunderlag

• Koncernstabens skrivelse, utskickad via e-post o Intäktsmodeller 2016, utskickad via e-post

_ _ _ _

(10)

§ 343 Ekonomiska ramar för Mål och resursplan 2016 (Årsbudget 2016)

(KS-2015-00739-1)

Beslut

att fastställa nämndernas ekonomiska ramar för Mål och resursplan 2016 i enlighet med koncernstabens förslag daterat 2015-10-12.

Ärendet

Koncernstaben har i bilaga 1 och 2 sammanställt de ekonomiska ramarna som ska gälla för nämndernas arbete med Mål och Resursplan 2016 – 1 år (Årsbudget 2016). Ramarna utgår från finansiella ramar och resursfördelning mellan nämnderna enligt kommunfullmäktiges beslut den 28 september 2015 § 265.

Kommunfullmäktige beslutade i december 2014 om Mål och resursplan för 2015-2016 med plan för 2017-2018. Vissa

kompletterande beslut togs sedan i januari 2015 i samma ärende.

Arbetssättet med 2+2 års budget innebär att processen för 2016 endast omfattar en teknisk omräkning av år 2016 i MRP 2015-2018.

De processmål som beslutats i MRP 2015-2018 gäller även för 2016.

Kommunfullmäktige har beslutat i en särskild att-sats ”att nämndernas MRP för 2016 ska innehålla egna mål och handlingsplaner inom de i MRP 2015-2018 tre uppräknade prioriterade områdena, målen och uppdragen”. Koncernstaben konstaterar att den kvitteringsprocess som kommer att ske av nämndernas MRP 2016 till stor del kommer att fokusera på de tre prioriterade områdena samt vissa kvitteringar som kvarstår sedan tidigare år.

Överläggning

Ordföranden yrkar att koncernstabens förslag till att-sats revideras enligt följande:

att fastställa nämndernas ekonomiska ramar för Mål och resursplan 2016 i enlighet med koncernstabens förslag daterat 2015-10-12.

(11)

Vidare konstaterar hon att det finns ett förslag till beslut och det är koncernstabens förslag med ändring föreslagen vid dagens

sammanträde. Detta blir också kommunstyrelsens beslut.

Beslutsunderlag

• Koncernstabens skrivelse, utskickad via e-post

o Bilaga 1 – Driftsbudgetramar 2016, reviderad 2015-10-12, utskickad via e-post

o Bilaga 2 – Investeringsramar 2016, utskciakd via e-post

_ _ _ _

(12)

§ 344 Delårsrapport januari–augusti 2015 för Sundsvalls kommunkoncern

(KS-2015-00700-1)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna delårsrapport januari–augusti 2015 för kommunen och kommunkoncernen, samt

att uppmana kultur- och fritidsnämnden att inte använda överskott på medel avsatta för hyra av teaterkvarteren till någon annan

verksamhet.

Ärendet

Koncernstaben har sammanställt delårsrapport januari-augusti samt prognos för helår för kommunen och kommunkoncernen. Resultatet uppgår till 116,7 miljoner kronor för kommunen vilket är 57,7 miljoner kronor sämre än resultatet för samma period 2014 (174,4 miljoner kronor). Resultatprognosen för 2015 uppgår till 9,0 miljoner kronor vilket är 94,7 miljoner kronor sämre än det budgeterade resultatet på 103,7 miljoner kronor.

Överläggning

Jörgen Berglund (M), Stefan Falk (FP) och Liza-Maria Norlin (KD) yrkar bifall till följande att-satser:

Kommunstyrelsen beslutar

att utan dröjsmål, med anledning av delårsrapport januari–augusti 2015, ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta förslag till åtgärder i syfte att uppnå balanskravet för kommunens resultat för 2015 så att beslut om dessa åtgärder kan fattas i kommunfullmäktige den 26 oktober 2015,

att kalla till ett extra kommunstyrelsemöte inför

kommunfullmäktigemötet 2015-10-26 för att bereda förslag till åtgärder inför kommunfullmäktiges behandling av de åtgärder som kommunstyrelsen beslutar föreslå.

(13)

Vidare föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige besluta

att godkänna delårsrapport januari–augusti 2015 för kommunen och kommunkoncernen, samt

att uppmana kultur- och fritidsnämnden att inte använda överskott på medel avsatta för hyra av teaterkvarteren till någon annan

verksamhet.

att nämnderna utifrån fullmäktiges beslut genomför de beslutade åtgärderna.

Niklas Säwén (S) yrkar bifall till finans- och näringslivsutskottets förslag samt till andra att-satsen i koncernstabens förslag, daterat 2015-09-25.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels Niklas Säwéns (S) förslag om bifall till finans- och näringslivs- utskottets förslag samt till andra att-satsen i koncernstabens förslag och dels Jörgen Berglund (M) med fleras förslag till att-satser. Hon ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Niklas Säwéns (S) förslag.

Reservation

Jörgen Berglund (M), Alicja Kapica (M), Stefan Falk (FP) och Liza-Maria Norlin (KD) reserverar sig mot beslutet.

Beslutsunderlag

• Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2015-10-05 § 202

• Koncernstabens skrivelse

• Delårsrapport januari–augusti 2015

• Kultur- och fritidsnämndens protokoll, 2015-09-16 § 82

• Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse, 2015-09-07 _ _ _ _

(14)

§ 345 Delårsrapport januari–augusti 2015 för kommunstyrelsen

(KS-2015-00615-1)

Beslut

att godkänna delårsrapport 2, januari-augusti 2015 för kommunstyrelsen.

Ärendet

Delårsrapport 2 januari-augusti 2015 för kommunstyrelsen omfattar verksamheter inom kommunfullmäktige, kommunstyrelsen,

koncernstaben, service och teknik samt servicecenter.

Delårsrapporten följer upp den ettåriga Mål- och resursplanerna för 2015.

Överläggning

Jörgen Berglund (M), Stefan Falk (FP) och Liza-Maria Norlin (KD) önskar få lämna en protokollsanteckning, vilket ordföranden

godkänner.

Vidare konstaterar hon att det finns ett förslag till beslut och det är finans- och näringslivutskottets förslag. Detta blir också kommunstyrelsens beslut.

Protokollsanteckning

Jörgen Berglund (M), Stefan Falk (FP) och Liza-Maria Norlin (KD) lämnar följande protokollsanteckning:

”Vi noterar att flera av målen i delårsrapporten inte kan bedömas och/eller uppnås. Vilket betyder att de antingen bör skrivas om, tas bort eller följas upp noggrannare. Vi tycker att det är rimligt att en åtgärdsplan upprättas för de mål som bedöms inte kunna uppnås.”

Beslutsunderlag

• Delårsrapport januari - augusti 2015 för kommunstyrelsen v1.0 o Bilaga 13A – Delrapportering intern kontroll avseende

koncernstaben

(15)

o Bilaga 13B – Delrapportering intern kontroll avseende uppsiktsplikten

o Bilaga 13C – Delrapportering intern kontroll avseende service och teknik

_ _ _ _

(16)

§ 346 Sammanträdesdagar för

kommunfullmäktige 2016 med plan för 2017 (KS-2015-00675-1)

Beslut

att fastställa följande sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2016:

25 januari, 29 februari, 29 mars, 25 april, 30 maj, 27 juni, 26 september, 31 oktober, 28 november och 19 december,

att preliminärt fastställa följande sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2017:

att kommunfullmäktiges sammanträden förläggs till klockan 13.00 på sammanträdesdagarna.

Ärendet

Koncernstaben har tagit fram ett förslag till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2016 med plan för 2017.

Överläggning

Maria Algotsson (MP) yrkar på ajournering.

När mötet återupptas yrkar Maria Algotsson (MP) att ärendet återremitteras. Vidare önskar hon få lämna en protokollsanteckning, vilket ordföranden godkänner.

Niklas Säwén (S) yrkar bifall till koncernstabens förslag.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels Niklas Säwéns (S) förslag om bifall till koncernstabens förslag och dels Maria Algotssons (MP) förslag om återremiss.

Ordföranden frågar först om ärendet ska avgöras idag eller

återremitteras. Hon finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.

(17)

Därefter konstaterar hon att det finns ett förslag till beslut och det är Niklas Säwéns (S) förslag. Detta blir också kommunstyrelsens beslut.

Maria Algotsson (MP) lämnar följande protokollsanteckning:

”Då det är allt svårare att få ledigt från skolan utanför skollov, tycker Miljöpartiet att man bör ta hänsyn till detta då man planerar in mötesdagar för Kommunfullmäktige, så de i möjligaste mån ej infaller på skollov eller efter midsommarhelgen, då de som har tidig semesterperiod påbörjat sin semester. Fullmäktigemöten som infaller på skollov eller efter midsommarhelgen, gör att föräldrar med

skolbarn ej har samma möjlighet att delta i den kommunala politiken fullt ut, utan att det drabbar familjen.”

Beslutsunderlag

• Koncernstabens skrivelse

o Sammanträdesdagar 2016 med plan för 2017, 2015-09-07 reviderade, separat utskickad via e-post

_ _ _ _

(18)

§ 347 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott 2016 med plan för 2017

(KS-2015-00676-1)

Beslut

att fastställa följande sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2016:

att fastställa följande sammanträdesdagar för finans- och näringslivs- utskottet 2016:

26 januari, 23 februari, 26 februari, 7 mars, 29 mars, 26 april, 24 maj, 7 juni, 21 juni, 30 augusti, 20 september, 4 oktober, 10 oktober, 18 oktober, 1 november, 22 november och 20 december,

att fastställa följande sammanträdesdagar för plan- och utvecklings- utskottet 2016:

26 januari, 23 februari, 29 mars, 26 april, 24 maj, 21 juni, 30 augusti, 20 september, 4 oktober, 18 oktober, 1 november, 22 november och 20 december,

att fastställa följande sammanträdesdagar för infrastruktur- och serviceutskottet 2016:

19 januari, 16 februari, 15 mars, 12 april, 10 maj, 14 juni, 23 augusti, 20 september, 18 oktober, 15 november och 13 december,

att preliminärt fastställa följande sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2017:

att preliminärt fastställa följande sammanträdesdagar för finans- och näringslivsutskottet 2017:

24 januari, 21 februari, 4 mars, 21 mars, 18 april, 26 april, 23 maj, 3 juni, 20 juni, 22 augusti, 26 september, 3 oktober, 7 oktober, 24 oktober, 14 november och 19 december,

(19)

att preliminärt fastställa följande sammanträdesdagar för plan- och utvecklingsutskottet 2017:

24 januari, 21 februari, 21 mars, 26 april, 23 maj, 20 juni, 22 augusti, 3 oktober, 24 oktober, 14 november och 19 december,

att preliminärt fastställa följande sammanträdesdagar för infrastruktur- och serviceutskottet 2017:

17 januari, 14 februari, 14 mars, 18 april, 16 maj, 13 juni, 15 augusti, 26 september, 17 oktober, 7 november och 12 december,

att kommunstyrelsens och finans- och näringslivsutskottets

sammanträden 26 januari, 23 februari, 26 februari, 29 mars, 26 april, 24 maj, 21 juni, 30 augusti, 20 september, 4 oktober, 18 oktober, 1 november, 22 november och 20 december förläggs till klockan 14.00 på sammanträdesdagarna,

att finans- och näringslivsutskottets sammanträden den 7 mars, 7 juni och 10 oktober 2016 förläggs till klockan 09.00 på sammanträdes- dagarna,

att plan- och utvecklingsutskottets samt infrastruktur- och service- utskottets sammanträden förläggs till 09.00 på sammanträdesdagarna, samt

att ovan föreslagna sammanträdesdagar gäller under förutsättning av att kommunfullmäktige fastställer sina föreslagna

sammanträdesdagar för 2016 med plan för 2017.

Ärendet

Koncernstaben har tagit fram förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott 2016 med plan för 2017.

Överläggning

Maria Algotsson (MP) yrkar att ärendet återremitteras.

Ordföranden yrkar bifall till koncernstabens förslag

Vidare konstaterar hon att det finns två förslag till beslut, dels sitt eget förslag om bifall till koncernstabens förslag och dels Maria Algotssons (MP) förslag om återremiss.

(20)

Ordföranden frågar först om ärendet ska avgöras idag eller

återremitteras. Hon finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.

Därefter konstaterar hon att det finns ett förslag till beslut och det är sitt eget. Detta blir också kommunstyrelsens beslut.

Beslutsunderlag

• Koncernstabens skrivelse, separat utskickad via e-post o Sammanträdesdagar 2016 med plan för 2017, separat

utskickad via e-post _ _ _ _

(21)

§ 348 Revidering av "Bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda"

(KS-2015-00419-6)

Beslut

att överlämna ärendet till kommunfullmäktige utan eget ställningstagande.

Ärendet

Ärendet är en revidering av Bestämmelser om arvoden och

ersättningar till förtroendevalda och personer med förtroendeuppdrag i Sundsvalls kommunkoncern.

(KS-2015-00650-2)

Beslut

att upphäva risk- och sårbarhetsanalysen som beslutades 2011-09-12 av kommunstyrelsen,

att fastställa risk- och sårbarhetsanalysen för Sundsvalls kommun, daterad 2015-10-12

att den ersätter den av kommunstyrelsen beslutade risk- och sårbarhetsanalys, 2011-09-12, samt

att överlämna risk- och sårbarhetsanalysen, daterad 2015-10-12 till Länsstyrelsen i Västernorrland.

Ärendet

Enligt Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska varje kommun analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommunen och hur dessa händelser kan påverka den egna verksamheten.

Överläggning

Ordföranden yrkar bifall till följande komplettering av andra och fjärde att-satsen i koncernstabens förslag, daterat 2015-09-02:

att upphäva risk- och sårbarhetsanalysen som beslutades 2011-09-12 av kommunstyrelsen,

att fastställa risk- och sårbarhetsanalysen för Sundsvalls kommun, daterad 2015-10-12,

att den ersätter den av kommunstyrelsen beslutade risk- och sårbarhetsanalysen, 2011-09-12,

att överlämna risk- och sårbarhetsanalysen, daterad 2015-10-12 till Länsstyrelsen i Västernorrland.

(27)

Vidare konstaterar hon att det finns ett förslag till beslut. Detta blir också kommunstyrelsens beslut.

Beslutsunderlag

• Finans- och näringslivsutskottet protokoll, 2015-09-29 § 194

• Förslag till ”Risk- och sårbarhetsanalys för Sundsvalls kommun”

_ _ _ _

(28)

§ 354 Integrationsberedningens slutrapport 2015 – kommunstyrelsens remissvar

(KS-2015-00655-2)

Beslut

att anta koncernstabens skrivelse, daterad 2015-09-04, som sitt yttrande.

Ärendet

Kommunfullmäktige har inrättat en integrationsberedning.

Beredningen har nu lämnat in sin slutrapport, som kommunstyrelsen ska yttra sig över. Ärendet är koncernstabens förslag till yttrande.

Överläggning

Maria Algotsson (MP) önskar få lämna en protokollsanteckning, vilket ordföranden godkänner.

Ordföranden yrkar bifall till koncernstabens förslag till remissvar.

Vidare konstaterar hon att det finns ett förslag till beslut. Detta blir också kommunstyrelsens beslut.

Maria Algotsson (MP) lämnar följande protokollsanteckning:

”Miljöpartiet vill att koncernstaben återkommer med förslag som i högre grad ansluter till integrationsberedningens förslag vad gäller frågorna som rör schablonersättningens årliga uppföljning och revidering samt integrationsstrategens organisatoriska placering.”

Deltagande i beslut

Jörgen Beglund (M), Alicja Kapica (M), Stefan Falk (FP),

Liza-Maria Norlin (KD) och Martin Klausen (SD) deltar inte i dagens beslut.

Beslutsunderlag

• Plan- och utvecklingsutskottet protokoll, 2015-09-29 § 50

• Integrationsberedningens slutrapport 2015, 2015-09-03 _ _ _ _

(29)

§ 355 Organisatorisk tillhörighet för förebyggande föräldrastöd i Sundsvalls kommun

(KS-2015-00524-1)

Beslut

att barn- och utbildningsnämnden ska utgöra organisatorisk till- hörighet för det förebyggande föräldrastöd som kommunen har att erbjuda,

att barn- och utbildningsnämnden samordnar arbetet med såväl interna som externa parter,

att kultur- och fritidsnämnden, barn- och utbildningsnämnden, nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration samt socialnämnden, ska samverka med barn- och utbildningsnämnden i det förebyggande föräldrastödet,

att uppdra till barn- och utbildningsnämnden att utifrån projektet ta fram en handlingsplan för det fortsatta arbetet med det förebyggande föräldrastödet,

att verksamheten finansieras genom överföring av redan avsatta medel, till barn- och utbildningsnämnden, inom kommunstyrelsens ram på 1,3 mkr i MRP 2016 och framåt, samt

att kommunstyrelsens infrastruktur- och serviceutskott får en statusrapport av verksamheten i mars 2016.

Ärendet

Detta ärende handlar om att besluta om organisatorisk tillhörighet av förebyggande föräldrastöd i Sundsvalls kommun.

Beslutsunderlag

• Infrastruktur- och serviceutskottet protokoll, 2015-09-15 § 117

• Kommunfullmäktiges protokoll, 2015-03-30 § 183 _ _ _ _

(30)

§ 356 Återrapportering av MRP-uppdrag som avslutats per 2015-08-31

(KS-2015-00476-5)

Beslut

att godkänna återredovisningen av slutredovisade MRP-uppdrag enligt koncernstabens skrivelse 2015-09-01

att förklara uppdragen avslutade.

Ärendet

Koncernstaben har sammanställt ett antal MRP-uppdrag som nämnderna har slutredovisat från maj-augusti 2015, för kommunfullmäktiges godkännande.

Beslutsunderlag

• Kultur- och fritidsnämndens protokoll 2015-05-13 § 57

• Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse

• Kultur- och fritidsnämndens protokoll 2015-05-13 § 58

• Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse _ _ _ _

(31)

§ 357 Statusrapportering av uppdrag i Mål och resursplan 2015–2016 med plan för 2017–2018 (KS-2015-00703-1)

att godkänna slutredovisningen av MRP-uppdrag SAM 8, 2013 – Ostkustbanan, samt

Ärendet

Ärendet handlar om att avsluta uppdraget SAM 8, 2013 – Ostkustbanan eftersom aktiviteten bildande av bolag för Ostkustbanan har genomförts under augusti 2015.

Beslutsunderlag

• Koncernstabens skrivelse _ _ _ _

(35)

§ 361 Slutredovisning för del av MRP-uppdrag SAM 3A, 2015 – Fler och bättre bostäder för gammal som ung

(KS-2015-00641-1)

att medel för Back 2 Basic för 2016 beviljas under förutsättning att mål med verksamheten uppnås och att regler för fakturering och kravverksamhet följs,

att medel för Back 2 Basics för 2016 betalas ut med lika stort belopp fyra gånger per år, efter att redovisning från föregående period har lämnats in och godkänts,

att Back 2 Basics för 2016 finansieras om maximalt 1,6 miljoner kronor genom kompletteringsbudgeten för 2016,

att anslaget beviljas till kultur- och fritidsnämnden för utbetalning av Back 2 Basic, samt

att Back 2 Basics avslutas 31 december 2016.

Vidare föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige besluta

att kultur- och fritidsnämndens uppdrag om att ta fram en modell för att ge bidrag till projekt med inriktning på stöd till barn och

ungdomar i socialt utsatta områden återkallas (kommunfullmäktiges beslut, 2015-06-22 § 243)

att kultur- och fritidsnämnden får till uppdrag att ta fram ett

regelverk för föreningsstöd för att utjämna sociala skillnader mellan bostadsområden,

(39)

att föreningsstödet ska vara möjligt för alla föreningar att söka,

att föreningsstödet för att utjämna sociala skillnader mellan bostadsområden ska finnas från och med 1 januari 2017,

att ovanstående föreningsstöd ska finansieras från och med 1 januari 2017 genom den av kommunfullmäktige föreslagna 1 miljon kronor till kultur- och fritidsnämnden med inriktning på stöd till barn och ungdomar i socialt utsatta områden, samt

att finansieringen ska beaktas i planeringsförutsättningarna för MRP 2017-2020.

Ärendet

Detta ärende rör fortsatt hantering av Back 2 Basic, och att inrätta ett nytt föreningsstöd för att utjämna sociala skillnader mellan

bostadsområden.

Beslutsunderlag

• Plan- och utvecklingsutskottet rotokoll, 2015-09-29 § 51

• Kommunfullmäktiges protokoll, 2015-05-25 § 220 _ _ _ _

(40)

§ 365 Tillägg till ägardirektiv för Sundsvall Elnät AB

(KS-2015-00634-1)

Beslut

att godkänna föreslagna tillägg och ändringar av ägardirektiven för Sundsvall Elnät AB.

Ärendet

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2015-06-22 beslutade fullmäktige att ägardirektivet för Sundsvall Elnät AB skulle förtydligas med tillägget att bolagets verksamhet även omfattar fiberutbyggnad på landsbygden.

Beslutsunderlag

• Kommunfullmäktiges protokoll, 2015-06-22 § 252

• Ägardirektiv för bolagen inom Stadsbackenkoncernen, beslutad 2009-09-28, rev. 2011-02-28, rev. 2013-03-25

_ _ _ _

(41)

§ 366 Avtal om parkeringsköp - Inre Hamnen, Skanska Etapp 1

(KS-2015-00566-1)

Beslut

att godkänna förslag till avtal om parkeringsköp mellan Skanska Mark och Exploatering Bygg AB avseende exploatering av bostäder i Inre Hamnen (dp 390), etapp 1 samt

att kommunstyrelsens ordförande bemyndigas att teckna avtalet.

Ärendet

Godkännande och undertecknande av avtal om parkeringsköp för Skanska Mark och Exploatering Bygg AB, nedan kallat Skanska, avseende deras första exploateringsetapp i Inre Hamnen (dp 390).

Avtalet reglerar parkeringsköp för ca 40 bostadsrätter samt kommersiella lokaler i bottenvåning. Avtal om parkeringsköp redovisas i sin helhet i bilaga 1.

Beslutsunderlag

o Förslag till ”Avtal om parkeringsköp”

o Bilaga 1 - Karta över området

_ _ _ _

(42)

§ 367 Förvärv av del av fastigheten Sundsvall Sjukhuset 1

(KS-2015-00678-1)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att förvärva del av fastigheten Sundsvall Sjukhuset 1 till priset av 1100 kr/m² ljus BTA (bruttoarea),

att riktpriset för förvärvet, grundat på planerad byggnad om ca 10 500 m² ljus BTA (bruttoarea), är ca 11 500 000 kr

att förvärvet sker med medel från särskilt investeringsanslag på 30 mnkr som anvisats i den tekniska omräkningen i MRP 2016 med plan för 2017-2018.

att kommunstyrelsens ordförande bemyndigas att teckna avtalet

Ärendet

Beslut om förvärv av del av fastigheten Sjukhuset 1 från Landstinget Västernorrland, för socialnämndens behov av lokaler för särskilt boende samt stödjande verksamhet.

Deltagade

Martin Klausen (SD) meddelar att han återkommer i ärendet vid kommunfullmäktiges sammanträde och därmed inte deltar i dagens beslut.

Beslutsunderlag

• Socialnämndens protokoll 2015-08-26 § 137

• Förslag till ”Köpekontrakt mellan Landstinget Västernorrland och Sundsvalls kommun avseende del av fastigheten Sundsvall

Sjukhuset 1”, 2015-05-13 o Karta över området

_ _ _ _

(43)

§ 368 SKIFU:s köp av fastigheten Sjukhuset 2 av Svenska Rygginstitutet AB

(KS-2015-00591-1)

Beslut

att godkänna Sundsvalls kommuns Industrifastighetsutveckling AB:s förslag att köpa fastigheten Sjukhuset 2 för 37 miljoner kronor genom köp av bolaget Visionsbolaget AB av Svenska Rygginstitutet AB,

att fusionera bolaget Visionsbolaget AB med Sundsvalls kommuns Industrifastigheter AB efter att ett köp gjorts,

att Sundsvalls kommuns Industrifastigheter AB endast under en övergångsperiod får bedriva konkurrerande uthyrningsverksamhet på fastigheten Sjukhuset 2,

att uthyrningsverksamheten avsedd i att-sats 3 ska avyttras så snart det är möjligt,

att socialnämnden kompenseras för utökade årliga lokalkostnader om ca 1 500 000 kr för de verksamheter som flyttats från Grönborg enligt beslut i KF 2012-06-18 § 141, samt

att finansiering av kompensation till socialnämnden för utökade lokalkostnader för de verksamheter som flyttats från Grönborg sker i 2016 års kompletteringsbudget samt i mål och resursplan 2017-2018 med plan för 2019–2020.

Ärendet

Sundsvalls kommuns Industrifastighetsutveckling AB (SKIFU) vill köpa fastigheten Sjukhuset 2 genom att köpa bolaget Visionsbolaget AB där fastigheten ingår. Säljare är Svenska Rygginstitutet AB och de ”paketerar” fastigheten i bolaget Visionsbolaget AB och säljer sedan bolaget. Fastigheten består idag i huvudsak av lokaler för uthyrning. Några lokaler är tänkta att tillfälligtvis hyras ut kommersiellt och några är tänkta att hyras av socialtjänsten. I ett senare led ska delar av fastigheten exploateras för bostadsbyggande.

(44)

Överläggning

Jörgen Berglund (M) yrkar avslag på följande att-satser:

att godkänna Sundsvalls kommuns Industrifastighetsutveckling AB:s förslag att köpa fastigheten Sjukhuset 2 för 37 miljoner kronor genom köp av bolaget Visionsbolaget AB av Svenska Rygginstitutet AB,

att fusionera bolaget Visionsbolaget AB med Sundsvalls kommuns Industrifastigheter AB efter att ett köp gjorts,

att Sundsvalls kommuns Industrifastigheter AB endast under en övergångsperiod får bedriva konkurrerande uthyrningsverksamhet på fastigheten Sjukhuset 2,

att uthyrningsverksamheten avsedd i att-sats 3 ska avyttras så snart det är möjligt,

Vidare yrkar han bifall till följande att-satser:

att socialnämnden kompenseras för utökade årliga lokalkostnader om ca 1 500 000 kr för de verksamheter som flyttats från Grönborg enligt beslut i KF 2012-06-18 § 141, samt

att finansiering av kompensation till socialnämnden för utökade lokalkostnader för de verksamheter som flyttats från Grönborg sker i 2016 års kompletteringsbudget samt i mål och resursplan 2017-2018 med plan för 2019–2020.

Niklas Säwén (S) yrkar bifall till koncernstabens förslag.

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels Niklas Säwéns (S) förslag om bifall till koncernstabens förslag och dels Jörgen Berglunds (M) förslag. Hon ställer förslagen mot varadra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Niklas Säwéns (S) förslag.

Reservation

Jörgen Berglund (M) och Alicja Kapica (M) reserverar sig mot beslutet.

(45)

Stefan Falk (FP), Liza-Maria Norlin (KD) och Martin Klausen (SD) meddelar att de återkommer i ärendet vid kommunfullmäktiges sammanträde och därmed inte deltar i dagens beslut.

Beslutsunderlag

• Koncernstabens skrivelse o Karta över fastigheten

• SKIFU protokoll 2015-05-12

• SKIFU skrivelse 2015-07-01

o Kalkyl för fastigheten Sjukhuset 2

o Köpekontrakt och köpebrev utkast 150701 o Aktieöverlåtelseavtal utkast 150611

• Stadsbackens skrivelse

• Stadsbacken AB protokoll 2015-08-21 § 122

• Koncernstabens fastighetsstrategs PM 2015-03-24

• Rättsliga förutsättningar för lokaluthyrning i kommunal regi

• Stadsbacken AB:s protokoll 2015-08-25 § 122 _ _ _ _

(46)

§ 369 Motion (C) om strategisk upphandling (KS-2014-00325-3)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionens första yrkande,

att bifalla motionens andra yrkande genom att kommunstyrelsen ges i uppdrag att genomföra en förstudie, samt

att anse motionens tredje yrkande besvarat.

Ärendet

Centerpartiet har väckt en motion om att kommunen ska utreda förutsättningarna för att inrätta en särskild nämnd med ansvar för strategisk upphandling. Motionärerna vill också att förutsättningarna för att införa samordnad varudistribution i kommunen ska utredas.

Överläggning

Hans Forsberg (C) och Jörgen Berglund (M) yrkar bifall till följande att-satser:

att avslå motionens första yrkande,

att bifalla motionens andra yrkande genom att kommunstyrelsen ges i uppdrag att genomföra en förstudie, samt

att anse motionens tredje yrkande besvarat.

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är Hans Forsberg (C) och Jörgen Berglunds (M) förslag. Detta blir också kommunstyrelsens beslut.

Martin Klausen (SD) och Maria Algotsson (MP) meddelar att de återkommer i ärendet vid kommunfullmäktiges sammanträde och därmed inte deltar i dagens beslut.

(47)

Beslutsunderlag

• Plan- och utvecklingsutskottet protokoll, 2015-09-29 § 31

• Motion (C) om strategisk upphandling, 2014-03-31

_ _ _ _

(48)

§ 370 Motion från Ingrid Möller (-) angående hantering av nya främmande ord

(KS-2014-00796-3)

Beslut

att avslå motionen.

Ärendet

Ingrid Möller (-) lämnade 6 oktober 2014 in en motion, KS-2014- 00796-1, om hantering av nya främmande ord. Motionen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att nya begrepp som namnsätts med främmande ord inledningsvis behandlas på en språkinstans innan de sprids inom kommunkoncernen.

Beslutsunderlag

• Motion från Ingrid Möller (-) om hantering av nya främmande ord, daterad 2014-10-06

_ _ _ _

(49)

§ 371 Delegationsbeslut

Beslut

att godkänna redovisningen av följande delegationsbeslut:

Bakgrund

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning.

Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut.

Delegationsbeslut

• Beslut fattade av kommunstyrelsens utskott:

o Finans- och näringslivsutskottet den 29 september §§ 195, 198

o Plan- och utvecklingsutskottet den 29 september §§ 53–55 o Infrastruktur- och serviceutskottet den 15 september §§ 121–

122

• Ljustadalens skola – verksamhetsanpassning, service och teknik (KS-2015-00642)

• Ankarsviks skola – verksamhetsanpassning, service och teknik (KS-2015-00690)

• Beslut om medfinansiering av EU-projektet Funktionella Mittstråket. (KS-2015-00562)

• Beslut om medfinansiering av interregprojektet Förstudie, hållbara tågtransporter i Atlantbanestråket. (KS-2015-00436)

_ _ _ _

(50)

§ 372 För kännedom

Beslut

att lägga ärendena till handlingarna.

Ärenden

• Kommunrevisionens rapporter:

o Kontroll, insyn och tillsyn av externa utförare.

(KS-2015-00692)

o Kontrollmiljö och riskbedömning på ledningsnivå (COSO).

(KS 2015-00709)

• Stadsbyggnadsnämndens beslut om medfinansiering av EU- projektet Funktionella Mittstråket. (KS-2015-00562)

_ _ _ _