Stora sammanträdesrummet, Kommunhuset Kl Tornas Vedestig (s) ordförande Johan Kummu (s)

(1)

Socialnämnden

Sammanträdesdatum

2013-08-28

Beslutande

Kl 09.00-12.00

Tornas Vedestig (s) ordförande Johan Kummu (s)

Elisabeth Kerttu (s) Åke Rundgren (s) Päivi Ylisirkica (v) Tomas Mörtberg (c)

Ovnga närvarande

Utses att justera

Underskrifter

Gunnar Björk (m) tjänstgörande ersättare för Helena Haapaniemi (kd) Åke Fagervall (ns)

Ruth Rahkola, tf socialchef, Carina Vikeväinen sekr, Maria Fredriksson socialsekr.

§

96 Valter Jauhiainen

§

101 Rolf Kummu kommunchef

§

103

Åke Fagervall (ns)

Sekwierare

Carina Vikeväjnen

Ord förande

~

^~

Justerande

Tomas Vedestig (s) ^‘~

ÅJ~Fagep1all

(6) v

ANSLAGIBEVIS

96- 117

Organ

Protokollci ärjusterat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Socialnämnden

S arninanträdesd atom

Datum för anslags uppsättande

2013-08-28

Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet

Underskiifl

Förva1tningsbygg~~~~vertorneå

Carina Vikeväinen

Plats och tid Stora sammanträdesrummet, Kommunhuset

Utdragsbestyrkande

(2)

ÖVERTORNEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Socialnämnden 2013-08-28 2

Innehåll

§

96 Intern kontroll 3

§

97 Ändring i ärendelistan 4

§

98 Enskilt ärende 5

§

99 Enskilt ärende 6

§ 100 Enskilt ärende 7

§ 101 Enskilt ärende 8

§

102 Arbetsmiljö 9

§

103 Information 10

§

104 Budget 11

§

105 Styrdokument Våld mot barn 12

§

106 Riktlinjer avseende bedömning av insatser enligt SOL, äldre och handikappomsorgen 13

§

107 Socialjour/berdeskap 14

§

108 Yttrande beträffande kostorganisationen i Övertorneå kommun 15

§

109 Länssamordnare Samverkan mot våld i nära relationer ^- Kommunal finansiering 16

§

110 Overenskommelse om samarbete för personer med psykisk funktionsnedsättning

Mellan Kommuner och landsting 17

§

111 Glädje ivardagen 18

§

112 Redovisning avvikelser 19

§

113 Rapport ej verkställda beslut 20

§

114 Hantering av personers egna medel inom stödboendeverksamheten 21

§

115 Handlingsplan 2013 med aktivitetspian, Bättre liv för sjuka äldre 22

§

116 Övrigt 23

§

117 Delgivningar 24

Justerades sign Utdragsbestyrkande

(3)

Sammanträdesdatum

Sn

§

96

Intern kontroll

Socialnämndens beslut

Socialnämnden beslutar att godkänna informationen och lägga den till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Inför socialnämndsmöte väljs beslut ur det senaste delegationsprotokollet. Ansvarig

biståndshandläggare kallas in för redovisning av ärende och beslut till socialnämndens möte.

Beslutsunderlag

Socialsekreterare Maria Fredriksson informerar i ett WO- ärende.

Justerades sign 1 Utdragsbesiyrkande

(4)

Sammanträdesdatum

Sn

§

97

Ändring i ärendelistan Socialnämndens beslut

Socialnämnden beslutar att lägga till Handlingspian 2013 med aktivitetspian, Bättre liv för sjuka äldre som nytt ärende punkt 15.

Punkten Övrigt flyttas till punkt 16.

Justerades sign ~ Utdragsbestyrkande

(5)

Sammanträdesdatum

Sn

§

102 Arbetsmiljö

Tf Socialchef Ruth Rahkola informerar

- Särkivaaragården

- Jaana Krypsjö kommer att vikariera för Johanna Haapaniemi som enhetschef på Särkivaaragården, Jaana börjar 20 13-09-02.

Jusierades sign ULdragsbestyrkande

(6)

ÖVERTORNEÅ KOMMUN SAMMANT14ÄDESP1{OTOKOLL

Sammanträdesdatum

Socialnämnden 2013-08-28

lo

Sn

§

103 Information

- Kommunchef Rolf Kummu informerar att Mehmed Hasanbegovic blir ny Socialchef.

- Ordförande Tomas Vedestig informerar att Äldredagen planeras till onsdag 25 september kl 10-15 på Folkets Hus. De politiker som kan får gärna närvara.

- Tf Socialchef Ruth Rahkola informerar att Socialsekreterare Sandra Jaako slutar, istället för henne arbetar Jonna Lindgren.

Justerades sign Uidragsbestyrkande

(7)

Sammanträdesdatum

Socialnämnden 2013-08-28

Sn

§

104 Budget

Ekonomlcontroler Lars Niemi informerar om budgetläget och Budgetuppföljning efter 8 månader.

Justerades sign Utdragsbescyrkande

(8)

Sammanträdesdatum

Sn

§

105

Styrdokument Våld mot barn- Diarie nr 2013/96 Socialnämndens beslut

Socialnämnden beslutar anta styrdokument Våld mot barn.

Ärendebeskrivning

Kommunerna Kalix, Haparanda, Överkalix och Övertorneå har förslag på gemensamma Rutiner för samverkan vid misstanke om misshandel och sexuella övergrepp mot barn och ungdomar.

Syftat med rutinerna är att tydliggöra myndigheternas olika ansvarsonwåden och att åstadkomma ett bra samordnande av insatser för barn och ungdomar som utsatts för någon form av vald eller övergrepp.

Beslutsunderlag

Våld mot barn, Rutiner för samverkan vid misstanke om misshandel och sexuella övergrepp mot barn och ungdomar. Diarie nr 2013/96.

nzH?

(9)

Sammanträdesdatom

Sn § 106

Riktlinjer avseende bedömning av insatser enligt SOL äldre och handikappomsorgen Socialnämndens beslut

Socialnämnden beslutar att aterremiuera ärendet.

Justerades sign Utdragsbestyrtcande

(10)

Sammanträdesdatum

Sn § 107

Socialjour/beredskap Diarie nr 2013/130 Socialnämndens beslut

Socialnämnden beslutar att anta föreslagen förändring socialjour/beredskap till rnyndighetsjour.

Myndighetsjour gäller från och med 2013-10-01.

Ärendebeskrivning

Socialförvaltningen föreslår att nuvarande form av socialjour, där socialsekreterarna har turats om att ha socialjour veckovis utanför kontorstid, avskaffas. Socialjouren föreslås övergå till så kallad

myndighetsjour. Det innebär att telefonnummer till socialchef, socialnämndens ordförande och övriga ledamöter i socialnämndens arbetsutskott lämnas till andra myndigheter- polis, vardcentral, Kalix lasarett. Dessa kan då kontaktas vid behov av insatser från socialtjänsten.

Beslutsunderlag

Socialjour/beredskap Diarie nr 2013/130

)userades sign Utdragsbestyrkande

(11)

Sammanträdesdanim

Sn

§

108

Yttrande beträffande framtida kostorganisationen i Övertorneå kommun Diarie nr 2013/12 Socialnämndens beslut

Socialnämnden beslutar att anta yttrandet och överlämna det till kommunstyrelsen.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har 2013-03-18 tillställt Socialnämnden och Barn ^- och utbildningsnämnden förfrågan om övertagande av kostverlcsamheten från Kommunstyrelsen.

Socialförvaltningen har lämnat följande fo•~rslag till yttrande:

- Behålla en sammanhållen kostenhet under Tekniska enheten.

- Socialnämnden förordar att Tekniska enheten får totalansvaret för kostverksamheten genom att man i budget överför medel förr kost från Socialnämnd och Barn- och utbildningsnämnd till tekniska enheten. Arbetsgrupp/kostgrupp tillsätts med representanter från respektive förvaltning med uppdrag att ta fram riktlinjer för hur kostverksamheten skall tillhandahålla ex.vis

näringsdrycker/näringstillskott i äldreboende, under vilka förutsättningar omsorgspersonal kan göra extra beställningar av mat, drycker, godsaker etc.

- Socialnämnden förordar att en kostgrupp med representanter från verksamheterna tillsätts och att den gruppen möts regelbundet ex. vis varje kvartal för att diskutera gemensamma frågor gällande kostservicen i kommunen.

- En eventuell framtida höjning av måltidstaxor påverkar den enskildes förmåga att betala omvårdnadskostnad till Socialnämnden och därmed socialnämnden intäkter. En eventuell framtida kostnadshöjning måste vara kostnadsneutral för Socialnämnden.

Beslutsunderlag

Förslag till yttrande beträffande framtida kostorganisation i Övertorneå kommun. Diarie nr 2013/12.

JusLerades sign Utdragsbestyrkande

(12)

Sammanträdesdatum

Sn

§

109

Länssamordnare Samverkan mot våld i nära relationer ^- Kommunal finansiering Diarie nr 20 13/33

Socialnämnden beslutar att godkänna förslaget pa finansiering.

Ärendebeskrivning

Länssamordnare ska anställas för projektet Samverkan mot våld. Befattningen ska gemensamt

finansieras av kommuner och landsting. Övertorneås kommuns del av finansiering beräknas till 13 435 kr.

Beslutsunderlag

Länssamordnare Samverkan mot våld i nära relationer Diarie nr 2013/33

(13)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Sn

§ 110

Överenskommelse om samarbete för personer med psykisk funktionsnedsättning mellan Kommuner och landsting- Diarie nr 2012/175

Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta Överenskommelse om sama rbereför personer med psykisk funktionsnedsättning mellan kommuner och landsting i Norrbotten.

Ersätter tidigare beslut om Överenskommelse 121010

§

160 Ärendebeskrivning

Kommuner och landsting är skyldiga att ha överenskommelse om samarbete när det gäller personer med psykiska funktionsnedsättningar enligt bestämmelser i hälso- och sjukvårdslagen och 1

Socialtjänstlagen.

Beslutsunderlag

Overenskommelse om samarbete för personer med psykisk funktionsnedsättning mellan kommuner och landsting i Norrbotten. Diarie nr 2012/175.

Udragsbestyrkande

(14)

Sammanu-ädesdatam

Sn

§

111

Glädje i vardagen- Diarie nr 2013/133 Socialnämndens beslut

Socialnämnden beslutar att avsätta 100 000 kronor som bidrag till att man anordnar någon form av aktiviteter för en eller fler äldre som kan ge omsorgstagaren glädje i vardagen. Bidrag beviljas till mindre kostnader som arrangemanget innebär, men utgår inte för personalkostnader. Bidraget finns tillgängligt tiden 2013-09-15 till 2014-09-15 och beloppet tas från de stimulansbidrag som

socialnämnden beviljas genom deltagande i olika former av dataaktiviteter inom äldreomsorgen.

Bidraget kan sökas för personer boende i någon av kommunens särskilda boenden för äldre.

Ärendebeskrivning

Att bli gammal och bo på särskilt boende för äldre innebär att man blir i beroendeställning och inte kan påverka sin situation som tidigare. En del kan ha svårt att själv uttrycka sina önskemål och inrätta sig när någon annan ska se till, och känna ansvar för, att jag har det så bra som möjligt.

Det kan vara till glädje för den gamla att ge en stund av glädje som betyder mycket för den äldre och ger omsorgstagaren en bättre vardag. Det behöver inte handla om stora saker utan snarare om att tillgodose små behov och önskemål som är möjliga att genomföra utan större arrangemang eller kostnader. Det kan handla om att fara och bada på badhus, besöka rengärde, delta i bakning, vara på utflykt, besöka ett älgjaktlag etc.

Beslutsunderlag

Glädje i vardagen Diarie nr 2013/1 33.

Utdragsbestyrkande

(15)

Socialnämnden

Sn~ 112

Sanunanträdesdatum

2013-08-28 ¹⁹

Socialnämndens uppföljning i det systematiska kvalitetssystemet Redovisning avvikelser

Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen och lägga dem till handlingarna.

Avvikelser 2013-01-01 ^—2013-06-30

Säbo Fall Läkemedel Omvårdnad Övrigt

Totalt har fallavvikelser minskat jämfört med förra aret med ca 90 fall och läkemedeishändelser har också minskat.

Vi har många personer i äldreomsorg med fallrisk och Senior alert används för att hitta riskpersoner i tidigt skede. Personer med fallrisk får var och en individuella åtgärder för att förebygga fall. Preventiva åtgärder är oftast individuell träning med sjukgymnast och läkemedelsgenomgångar.

Läkemedelsavvikelser har minskat jämfört med förra året med 16 stycken händelser. Det som är vanligt med läkemedelshändelse är uteblivna doser. Allvarliga läkemedelshändelser har vi inte haft ännu det här året.

Omvårdnads ärende som leder till Lex Sarah anmälningar har vi inte haft ännu det här året samt med Lex Maria ärenden har vi inte haft.

Särkivaarag 1 5 2

Särkivaarag 2 25 7

Länsmansgården 36 3

KOBO

Björkebyg 10 3

Polgården 13

Ålvgården 4

Omsorgen Hemsj ukvård

Soc.psykiatri 3

Totalt 89 22

Utdragsbestyrkande

(16)

Samma&rädesdatum

Sn

§

113

Socialnämndens uppföljning i det systematiska kvalitetssystemet

Rapport ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen, SoL och lag om stöd och service till funktionshindrade, LSS

Inga ej verkställda beslut för andra kvartalet 2013 är inrapporterade.

Ärendebeskrivning

Kommunerna har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis till socialstyrelsen och kommunens revisorer rapportera gynnande biståndsbeslut som inte verkställt inom tre månader från beslutsdatum. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut i en statistikrapport.

Beslutsunderlag

Rapport för andra kvartalet 2013 ^- ej verkställda beslut enligt 16 kap 6

§

Sol och 28

§

LSS.

Jusierades sign Utdragsbestyrkande

(17)

Sammanträdesdatum

Sn

§

114

Hantering av personers egna medel inom stödboendeverksamheten Tf Socialchef Ruth Rahkola informerar att det framkommit att personal inom

socialpsykiatrin/stödboendegruppen handhar kontanter och cigaretter åt enskilda omsorgstagare i eget boende. Det finns inga beslut eller andra dokument alternativt överenskommelser med de enskilda att detta skall ske. 1 många fall har den enskilda omsorgstagaren god man och det är god man som överlämnar kontanter och cigaretter för utdelning till den enskilde. Denna hantering är felaktig och ansvarig enhetschef Tomas Kerttu har fått i uppdrag att avveckla denna verksamhet.

Om enskild omsorgstagare har svårigheter att handha sin ekonomi eller rökning kan detta hanteras antigen genom att den enskilde godtar att god man utses som sköter om att fördela pengar och cigaretter, eller att den enskilde samtycker till att få bistånd med hantering av “egna medel” via socialtjänsten. 1 första hand ska man arbeta med att den enskilde accepterar god man och i andra hand egnamedelshantering.

Om det ska ske via egnamedelshantering krävs att den enskilde samtycker till att man utreder, beslutar och verkställer egnamedelshantering via socialtjänsten. Detta handläggs och hanteras av

socialsekreterare inom WO och enbart i undantagsfall skall förmedling av kontanter/cigaretter ske via personal i stödboendegruppen. Om förmedling av kontanter och/eller cigaretter ska ske via

stödboendegruppen ska detta framgå tydligt i biståndsbeslutet och i vårdplan för den enskilde.

Josterades sign —

(18)

Sammanträdesdatum

Sn

§

115

ilandlingspian 2013 med aktivitetsplan, Bättre liv för sjuka äldre Diarie nr 2013/138 Socialnämndens beslut

Socialnämnden föreslår Kommunstyrelsen att anta förslagen Handlingspian 2013 med aktivitetspian, Bättre liv för sjuka äldre.

Ärendebeskrivning

1 december 2011 kom staten och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) överens om att göra en treårig satsning 2012-2014 för att åstadkomma en “Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre”. Inriktningen är att landsting och kommuner tillsammans ska åstadkomma en sammanhållen vård och omsorg, där viktiga

förbättringsområden är; god vård i livets slutskede, preventivt arbete, god vård vid demenssjukdom, god och säker läkemedelsbehandling samt sammanhållen vård och omsorg. För genomförandet upprättas årliga överenskommelser mellan staten och SKL som innehåller indikatorer för prestationsersättning inom de beskrivna

förbättringsområdena. 1 december 2012 fastställdes innehållet i 2013 års överenskommelse som innehåller samma förbättringsområden som tidigare men med tydligare fokus på att åstadkomma en sammanhållen vård och omsorg. Resultat kommer att mätas med hjälp av indikatorerna Undvikbar slutenvård och Återinläggningar inom 30 dagar.

Medel utgår också för att utveckla ett lokalt och mellan huvudmannen gemensamt analysarbete av dessa indikatorer.

Äldresatsningen i Norrbotten benämns “Bättre liv for sjuka äldre i Norrbotten” och där ingår de fem huvudområdena som är samstämmiga med de områden som priori teras i överenskommelsen därtill tillkommer utveckling av samordnad individuell plan. Den gemensamma visionen är “Trygga äldre i Norrbotten ^—ett gemensamt ansvar”.

Beslutsunderlag

Handlingsplan 2013 med aktivitetsplan, Bättre liv för sjuka äldre Diarie nr 2013/138.

Justerades sign Utdragsbes:yrlcande

(19)

Sammanträdesdatum

Sn~ 116 Ovrigt

Päivi Y (v) frågar om Rådgivningsrapport Plan för äldreomsorgen 2013-2028 Tf socialehef och Ordf svarar

Johan Kummu (s) frågar om hur långt man kommit planeringen av trygghetsboende i kommunen.

Socialchefen lovar att undersöka och återkomma med svar på nämndens extra insatta smtr den 10 sept.

Extra nämnd 10/9 kl 13 Verksamhetsplanering

Särskilda boendet för äldre^—Älvgården ^- harjubileumsdag 20 år firas fredagen den 20 september.

Justerades sign — Utdragsbestyrkande

(20)

Sammanträdesdatum

Sn~ 117

Delgivningar

Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delgivningarna och lägga dem till handlingarna.

1. Delegationsprotokoll, maj 2013 2. Delegationsprotokoll, juni 2013 3. Delegationsprotokoll,juli 2013

4. Haparanda Tingsrätt Dom ^, Dnr 2011/1

5. Inspektionen för vård och omsorg, Beslut, Dnr 2012/70 6. Inspektionen för vård och omsorg, Beslut Dnr 2011/148

7. Rekvisition av statsbidrag till kommuner för kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården, Dnr 2013/118

8. Andringar i Socialtjänstlagen den 1juli 2013 som gäller ekonomiskt bistånd, Dnr 2013/132 9. Färdtjänststatistik, Övertorneå kommun

10. Tf Socialchef Ruth Rahkola, svar pa skrivelse, Dnr 2013/93 11. Enhetschef Carina Kemppainen, svar på skrivelse, Dnr 2013/83 12. Enhetschef Carina Kemppainen, svar på skrivelse, Dnr 2013/89 13. Enhetschef Carina Kemppainen, svar på skrivelse, Dnr 2013/134 14. Enhetschef Carina Kemppainen, svar på skrivelse, Dnr 2013/136 15. Skrivelse från assistenter, Dnr 2013/85

Utdragsbestyrkande