Protokoll SN 2010-04-28 §§ 47-61

(1)

Plats och tid Stora sammanträdesrummet vårdcentralen kl 13.30-16.25

Beslutande Thore Svenson (M) ordf

Håkan Svensson (M)

Ingemar Jacobson (FP) tjg ers Inger Olsson (M)

Kjell Gustafsson (C) Harry Stenermark (C) Lillemor Källqvist (KD) Stefan Westergren (S) Jakob Jakobsson (S)

Olof Jörgensen (S) Roger Strömberg (V)

Övriga deltagande Gunn Werner (M) ej tjg ers Ulla Johansson (C) ej tjg ers Catarina Andersson (KD) ej tjg ers Börje Hernborg (S) ej tjg ers Christina Engblom (S) ej tjg ers Ulla Bengtegård (V) ej tjg ers t.o.m. kl 15.00 § 49

Jane Johansson, socialchef

Ann-Marie Brander, utred/utv ÄO

Jessica Johansson soc sekr § 47 R-M Frisk, bist.handl § 47 A-C Torstensson, kostchef § 48 K Fahlgren Palm kostchef Skara § 48 Lindali Bergenzaun, sekreterare

Justerare Olof Jörgensen

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen kommunhuset 2010.05.03 kl 13.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 47-61

Lindali Bergenzaun

Ordförande

Thore Svenson

Justerare

Olof Jörgensen

(2)

Redogörelse delegeringsbeslut………... 2

Information matdistribution inom hemtjänsten i Vara och Skara kommun……….. 3

Biståndsinsatser av servicekaraktär……… 4

Finansiering av kommungemensamma tjänster………. 5

Information om inlämnade namnlistor ang demensavdelning i Levene 7 Verksamhetsberättelse 2009, Familjerådgivningen……… 8

Ändring av riktlinjer handläggning av ärenden enl SoL inom OF…….. 9

Avgift för mat under avlastning/lägerverksamhet samt ekonomiskt stöd till avlastning/lägerverksamhet………. 11

Rapportering till Socialstyrelsen enligt kap 16 f-h §§ SoL………. 13

Rapportering till Socialstyrelsen enligt kap 28 f-g §§ LSS……….. 14

Information från Äldreriksdagen ”På liv och död”……… 15

Aktuellt från förvaltningen……… 16

Anmälan delegeringsbeslut……… 17

Urval delegeringsbeslut………. 18

Övrigt……… 19

(3)

SN § 47

Redogörelse delegeringsbeslut

Beslut

Socialnämnden tar del av och godkänner redogörelserna _________

Följande delegeringsbeslut föredrages inför nämnden:

A10/521 Biståndshandläggare Rose-Marie Frisk C10/59 Färdtjänsthandläggare Lindali Bergenzaun SN AU § 28 Socialsekreterare Jessica Johansson

_________

(4)

SN § 48

Information matdistribution inom hemtjäns- ten i Vara och Skara kommuner

Kostchef Vara kommun, Ann-Christin Torstensson, och kostchef Skara kommun, Kristina Fahlgren Palm, informerar om matdistributionen i respektive kommun.

I Vara distribueras cirka 120 luncher per dag. Målet är att all mat ska vara leve- rerad inom 2 timmar och maten ska ha en temperatur på 70 grader vid läm- ningen. Detta mål är idag svårt att uppfylla

Skara kommun har tidigare arbetat som i Vara men sedan hösten 2005 lagas, kyls, förpackas maten i egen regi och en veckas matportioner levereras till bru- karen en gång per vecka .

_________

(5)

SN § 49 SN AU § 123

Biståndsinsatser av servicekaraktär

Beslut

Socialnämnden har tagit del av materialet.

_________

Bakgrund

Socialnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att se över resursåtgången, vad personal beträffar, när det gäller utförande av biståndsbeslutade insatser av servicekaraktär.

Beredning

En grupp bestående av fyra resultatenhetschefer och utredare/utvecklare i äld- reomsorgen har arbetat med frågan. Gruppen påbörjade sitt arbete i november 2009 och belyser i föreliggande arbetsmaterial åtgången av personalresurser när det gäller matdistribution och inköp av dagligvaror.

Utredare/utvecklare Ann-Marie Brander föredrager ärendet _________

Arbetsutskottets behandling 100407 Beslut

Aktuellt arbetsmaterial skall delges socialnämnden för diskussion _________

(6)

SN § 50

SN AU § 145 Dnr 14/2010

Finansiering av kommungemensamma tjäns- ter

Beslut

Socialnämnden godkänner upprättat avtalsförslag samt ställer sig bakom Väst- Koms förslag till finansiering av kommungemensamma tjänster.

Kommunstyrelsen skall delges socialnämndens beslut Paragrafen förklaras omedelbart justerad

_________

Bakgrund

Sedan regionbildningen 1999 har de 49 kommunerna i Västra Skaraborg sam- verkat i olika frågor när det gäller förhållandet till annan gemensam huvudman, som VG-regionen, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Genom Väst- Kom har gemensamma avtal tagits fram avseende sjukvårdsansvar, ungdoms- mottagningar, ”VästBus”, psykiatri, rehabilitering, hjälpmedelsupphandling, naturbruksgymnasierna och Finsam m.m.

Syftet med samarbetat kommunerna emellan är att använda VästKom för att uppnå samsyn och ekonomisk effektivitet genom att utföra arbetet gemensam och inte var för sig vid de tillfällen detta låter sig göras och är ekonomiskt för- delaktigt.

VästKoms styrelse konstaterar att kommunkollektivet bör ekonomiskt tjäna på att samverka om den utbyggnad av IT-tjänster som är oundviklig. Att varje kommun själv utvecklar dessa funktioner kan både bli dyrare och administra- tivt krångligt. För finansiering av gemensamma åtaganden kan kommunkollektivet uppdra åt VästKom att förvalta 6 kr per invånare av det årliga bidrag från VG-regionen. Detta för att täcka de kostnader som kommunerna gemensamt kommit överens om.

Vara kommun ser att det inte finns möjlighet för varje kommun att utveckla dessa IT-tjänster. Det ska dock konstateras att de 6 kr/invånare i intäktsförlust, förmodligen kommer att belasta socialnämndens ekonomi negativt. Detta be- roende på hur kommunen tidigare var organiserad gällandes hjälpmedelshan- tering.

Forts

(7)

Forts SN § 50

VästKoms arbetsutskott har beslutat att rekommendera kommunerna i länet att godkänna dels upprättat avtalsförslag och dels förslaget till finansiering av kommungemensamma åtaganden.

Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet _________

Arbetsutskottets behandling 100407 Arbetsutskottets förslag till beslut

Socialnämnden godkänner upprättat avtalsförslag samt ställer sig bakom Väst- Koms förslag till finansiering av kommungemensamma tjänster.

Kommunstyrelsen skall delges socialnämndens beslut _________

(8)

SN § 51

SN AU § 150 Dnr 3/2010.010

Information om inlämnade namnlistor ang demensavdelning i Levene

Beslut

Socialnämnden har tagit del av inlämnade namnlistor _________

I samband med medborgardialog i Stora Levene den 24 mars 2010 överlämna- des till socialnämnden en namnlista innehållande 334 st namnunderskrifter på de som vill ha tillbaks en demensavdelning i Stora Levene

_________

Socialnämnden har tagit del av inlämnade namnlistor _________

(9)

SN § 52

SN AU § 141 Dnr 3/2010.011

Verksamhetsberättelse 2009, Familjerådgiv- ningen

Beslut

Socialnämnden godkänner verksamhetsberättelse för 2009.

_________

Familjerådgivningen i Lidköping har inkommit med verksamhetsberättelser för 2009 för kommunerna Essunga, Grästorp, Götene, Lidköping, Skara och Vara.

_________

Socialnämnden godkänner verksamhetsberättelse för 2009.

_________

(10)

SN § 53 SN AU § 156 SN AU § 124

Ändring av riktlinjer för handläggning av ärenden enligt socialtjänstlagen (2001:453, SoL) inom omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF)

Beslut

Anta bilagda föreslag till riktlinjer för biståndshandläggning enligt SoL inom OF.

Upphäva SN § 45, 2002 vad gäller ekonomiskt stöd med 1 500 kronor per lä- gervecka, när insatsen avlastning/lägerverksamhet ges enligt Socialtjänstlagen (SoL).

_________

Inledning

En översyn av riktlinjerna för handläggning av ärenden enligt SoL inom OF har genomförts av resultatenhetschef för biståndsenheten och utredare/utvecklare inom äldreomsorgen.

Bakgrund

Socialnämnden fattade 2008-12-10 (SN § 165) beslut om ovannämnda riktlinjer. Översyn av dessa har genomförts i enlighet med vad som gjorts inom äld- reomsorgen.

Det är angeläget att riktlinjerna ändras allteftersom lagar och andra rådande omständigheter förändras.

Utredare/utvecklare Ann-Marie Brander föredrager ärendet _________

Arbetsutskottets behandling 100407 Beslut

Återremittera ärendet till förvaltningen för komplettering _________

forts

(11)

forts SN § 53

Anta bilagda föreslag till riktlinjer för biståndshandläggning enligt SoL inom OF.

_________

Socialnämndens behandling

Utredare/utvecklare Ann-Marie Brander föredrager ärendet och som ett för- tydligande bör stycket ”Upphäva SN § 45, 2002 vad gäller ekonomiskt stöd med 1 500 kronor per lägervecka, när insatsen avlastning/lägerverksamhet ges enligt Socialtjänst- lagen (SoL)” ingå i socialnämndens beslut.

_________

(12)

SN § 54 SN AU § 155

Avgift för mat under avlast-

ning/lägerverksamhet samt ekonomiskt stöd till avlastning/lägerverksamhet

Beslut

Ta ut en avgift för mat, sociala aktiviteter och diverse resor, vid avlast-

ning/lägerverksamhet, enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).

År 2010 är ovannämnda avgift 1 112 kronor per lägervecka. Uppräkning av avgiften sker årligen i proportion till prisbasbeloppet.

_________

Bakgrund

Sedan 1996 tas en avgift ut för mat, sociala aktiviteter och divers resor i samband med avlastning/lägerverksamhet enligt LSS. Insatsen är kostnadsfri enligt LSS, men avgift för mat, sociala aktiviteter och diverse resor kan tas ut.

Socialnämnden beslutade 2002 (SN § 45) om ett sådant avgiftsuttag med basen 1000 kronor per lägervecka år 2003. Därefter skulle en årlig uppräkning ske i proportion till förändring i prisbasbeloppet. Efter årlig uppräkning är beloppet 2010 1 112 kronor.

I SN § 45, 2002 fattades vidare beslut om ekonomiskt stöd med 1 500 kronor per lägervecka, när insatsen avlastning/lägerverksamhet ges enligt SoL. Motivet var att när insatsen avlastning/ lägerverksamhet ges enligt SoL tas en avgift ut, till skillnad från när insatsen ges enligt LSS, då den är kostnadsfri.

Frågan om ersättning när insatsen avlastning/lägerverksamhet ges enligt SoL aktualiserades i samband med revidering av riktlinjer för handläggning av ären- den enligt SoL, i omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF).

Då det saknas laglig reglering om ekonomiskt stöd till avlast-

ning/lägerverksamhet när den är en insats enligt SoL, anser socialnämnden att beslutet om den ekonomiska ersättningen skall upphöra att gälla. För att utreda behov av ekonomiska stöd kan ansökan om försörjningsstöd göras, om föräld- rar/vårdnadshavare anser sig sakna möjligheter att bekosta insatsen.

Forts

(13)

Forts SN § 54

Ta ut en avgift för mat, sociala aktiviteter och diverse resor, vid avlast-

ning/lägerverksamhet, enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).

År 2010 är ovannämnda avgift 1 112 kronor per lägervecka. Uppräkning av avgiften sker årligen i proportion till prisbasbeloppet.

_________

(14)

SN § 55 SN AU § 157

Rapportering till Socialstyrelsen enligt kapitel 16 f –h §§, socialtjänstlagen (SoL)

Beslut

Socialnämnden noterar information för kvartal 4, 2009 och kvartal 1 2010.

Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut.

_________

Bakgrund

Sedan juli 2006 innehåller socialtjänstlagens (SoL) kapitel 16 bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt kapitel 4 § 1 skall rapporteras kvartalsvis från socialnämnden till Länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäk- tige. Beslut som avses är de som icke verkställts inom tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Inrapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår.

1 januari 2010 övergick tillsynen, så även rapportering av icke verkställda beslut, från Länsstyrelsen till Socialstyrelsen. Vid övergången försenades rapportering för kvartal 4 2009 på grund av dataproblem. Detta förklarar varför två rapporteringar sker vid samma tillfälle.

Rapport kvartal 4, 2009

För kvartal 4, 2009 finns inga beslut att rapportera.

Utredare/utvecklare inom ÄO, Ann-Marie Brander, redogör för ärendet _________

Föreslå socialnämnden att notera information för kvartal 4, 2009 och kvartal 1 2010.

Föreslå socialnämnden att tillsända kommunens revisorer och kommunfull- mäktige nämndens beslut.

_________

(15)

SN § 56 SN AU § 158

Rapportering till Socialstyrelsen enligt 28 f-g

§§ Lag om stöd och service till vissa funk- tionshindrade (LSS)

Beslut

Socialnämnden noterar informationen för kvartal 4, 2009 och kvartal 1 2010.

Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut.

_________

Bakgrund

Sedan 1 juli 2008 innehåller LSS 28 f-g §§ bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt 9 § skall inrapporteras kvartalsvis från socialnämnden till Länssty- relsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Beslut som avses är de som icke verkställts inom tre månader från och med beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Inrapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår.

1 januari 2010 övergick tillsynen, så även rapportering av icke verkställda beslut, från Länsstyrelsen till Socialstyrelsen. Vid övergången försenades rapportering för kvartal 4 2009 på grund av dataproblem. Detta förklarar varför två rapporteringar sker vid samma tillfälle.

Utredare/utvecklare inom ÄO, Ann-Marie Brander, föredrager ärendet.

(16)

SN § 57

Information från Äldreriksdagen ”På liv och död”

Fullmäktigeberedningen, socialchef och utredare/utvecklare inom ÄO besökte Äldreriksdagen i Stockholm 15-16 april och informerar övriga nämndsledamö- ter om dessa dagar.

_________

(17)

SN § 58

Aktuellt från förvaltningen

Socialchef Jane Johansson informerar

Avslutande möte med konsult från Öhrlings gällande LOV. Plan för fortsatt strategi har framtagits vad gäller information till företag, brukare m.m. Utkast på förfrågningsunderlag har framtagits och skall nu juridiskt granskas. Internt arbete kvarstår.

Projekt mellan 1 maj till 21 december att kommunerna skall anordna praktik- platser för nyarbetslösa. Vara kommun har tagit fram 73 platser.

Inkommet cirkulär från Sveriges kommuner och landsting att kommunerna skall erhålla medel till feriearbete för ungdomar i sommar. Diskussion förs om att genomföra sommarskola för de elever som avslutat årskurs 9 med icke god- känt betyg.

Utredare/utvecklare Ann-Marie Brander informerar om Vård och omsorgs college, dialoggrupp mellan arbetsgivare och utbildare.

_________

(18)

SN § 59

Anmälan delegeringsbeslut

Beslut

Delegeringsbesluten anses anmälda

_________

A10/337-536 Beslut fattade av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen

B10/638-962 Beslut fattade av handläggare inom Individ- och fa- miljeomsorg

C10/39-63 Beslut fattade av färdtjänsthandläggare

D10/871-1135 Beslut fattade av avgiftshandläggare

SN AU § 83-96, 104-

107 Beslut fattade av socialnämndens arbetsutskott, soci- altjänstärenden

_________

(19)

SN § 60

Urval delegeringsbeslut

Beslut

Vid socialnämndens sammanträde 100525 skall beslut SN AU § 95 redogöras för av socialnämndens arbetsutskott samt av ärendets handläggare

_________

Ledamot Olof Jörgensen genomför urval ur arbetsutskottets beslut.

_________

(20)

SN § 61

Övrigt

Ordföranden Thore Svenson informerar från seminarie anordnat av Västtrafik.

Ledamot Håkan Svensson informerar från Rådet för funktionshindrade och att kommunstyrelsen har rapporterat att sjukfrånvaron har minskat inom social- nämndens verksamheter och en eloge riktas till förvaltningen.

Ledamot Harry Stenermark ställer fråga om det skett någon förbättring inom IT-delen.

Ordföranden Thore Svenson informerar om att IT-enheten har meddelat att åtgärder har påbörjats för att förbättra datakommunikationerna.

_________