Protokoll SN 2010-01-27 §§ 1-15

(1)

Plats och tid Stora sammanträdesrummet vårdcentralen kl 13.30-15.00

Beslutande Thore Svenson (M) ordf

Håkan Svensson (M) Ingemar Jacobson (FP) tjg ersättare

Inger Olsson (M) frånvarande § 7 Kjell Gustafsson (C) Harry Stenermark (C)

Catarina Andersson (KD) tjg ersättare

Stefan Westergren (S) Jakob Jakobsson (S) Olof Jörgensen (S) Ulla Bengtegård (V) tjg ersättare

Övriga deltagande Gunn Werner (M) tjg ers § 7 ej tjg ers § 1-6, 8-15

Jane Johansson, socialchef

Ann-Marie Brander, utred/utv ÄO H Sandqvist-Benjaminsson, MAS § 1-3 Yvonne Hofling, ekonom

Viveca Johansson re chef § 3-4 Ann Shrimpton, soc sekr § 1 Martin Carlsson, soc.sekr. § 1

Catarina Vinge, soc.sekr. § 2 Lindali Bergenzaun, sekreterare

Justerare Catarina Andersson

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen kommunhuset 2010.02.01 kl 15.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 1-15

Lindali Bergenzaun (§ 2 soc.tj.ärende)

Ordförande

Thore Svenson

Justerare

Catarina Andersson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2010.01.27

Datum för anslagets upp-

sättande 2010.02.04

Datum för anslagets

nedtagande 2010.02.25

Förvaringsplats för proto-

kollet Socialförvaltningen kommunhuset

Underskrift

(2)

Redogörelse delegeringsbeslut……….. 2

Socialtjänstärende………. 3

Återrapportering ang kvalitetsarbetet inom läkemedelshanteringen….. 4

Ändring i socialnämndens riktlinjer för handläggning av ärenden enligt SoL inom äldreomsorgen………. 5

Budgetfördelning 2010………. 6

Gemensam socialjour……… 7

Kungörelse detaljplan för utvidg Tornum 11:1 , 6:167 m.fl. Kvänum… 8 Rapport från tillsyn i enskild tillståndspliktig verksamhet……….. 9

Komplettering av socialnämndens delegeringsordning……….. 10

Ang framtidsgruppen inom OF……… 12

Slutredovisning av samverkansprojekt ”Anhörigstöd i Skaraborg”…… 14

Tertialrapport 2009:3……… 15

Aktuellt från förvaltningen……… 16

Anmälan delegeringsbeslut……… 17

Urval delegeringsbeslut………. 18

(3)

SN § 1

Redogörelse delegeringsbeslut

Beslut

Socialnämnden tar del av och godkänner redogörelserna _________

Följande delegeringsbeslut föredrages inför nämnden:

B09/2617 Socialsekreterare Ann Shrimpton SN AU § 417/09 Socialsekreterare Martin Carlsson _________

(4)

SN § 3

Återrapportering ang kvalitetsarbetet inom läkemedelshanteringen

Beslut

Socialnämnden har tagit del av och noterar rapporteringen.

_________

Bakgrund

Socialnämnden beslutade 091216 § 139 i samband med redogörelse av avvikel- ser tertial 2009:2 att en återrapportering skulle ske till socialnämnden i januari 2010 vad gäller kvalitetsarbetet inom läkemedelshanteringen.

Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), Heléne Sandqvist Benjaminsson informerar om att kvalitetsgranskning sker av läkemedelshanteringen av en extern granskare varje år. Vartannat år inom äldreomsorgen (ÄO) och vartannat år inom omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF).

I år har granskning skett inom äldreomsorgen och bland annat har rutiner, förvaring m.m. gåtts igenom och protokoll/boende har förts.

Utifrån denna granskning revideras och vidareutvecklas dessa riktlinjer av MAS och beräknas vara klar i mars.

_________

(5)

SN § 4 SN AU § 3

Ändring i socialnämndens riktlinjer för hand- läggning av ärenden enligt Socialtjänstlagen (SFS 2001:453) inom äldreomsorgen

Beslut

Socialnämnden antager ändringar i riktlinjer gällande handläggning av ärenden enligt Socialtjänstlagen (SoL) inom äldreomsorgen att gälla från och med 2010- 02-15.

_________

Bakgrund

Det är angeläget att riktlinjer för handläggning av ärenden enligt SoL inom äldreomsorgen förändras allteftersom lagar och rådande omständigheter änd- ras.

Föreslagna förändringar av ovannämnda riktlinjer har sin huvudsakliga ut- gångspunkt i beslut fattade av socialnämnden såsom införande av förenklad handläggning och avskaffande av stimulansbidraget. En del ändringar föreslås vidare när det gäller bl a tider för beslut.

Beredning

Resultatenhetschef för biståndsenheten och utredare/utvecklare ÄO har ge- nomfört en översyn av riktlinjerna för handläggning av ärenden enligt SoL inom äldreomsorgen. Vid översynen har några punkter som bör vara föremål för förändring uppmärksammats.

Resultatenhetschef Viveca Johansson och utredare/utvecklare Ann-Marie Brander föredrager ärendet

_________

Arbetsutskottets behandling 100107 Arbetsutskottets förslag till beslut

Socialnämnden antager ändringar i riktlinjer gällande handläggning av ärenden enligt Socialtjänstlagen (SoL) inom äldreomsorgen att gälla från och med 2010- 02-15.

_________

Socialnämndens behandling

Kjell Gustafsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag _________

(6)

SN § 5 SN AU § 20

Budgetfördelning 2010

Beslut

Socialnämnden fördelar 8 miljoner kr enligt följande 2,5 miljoner kr till gruppboende inom OF (nivåhöjande) 2,6 miljoner tillförs IFO, försörjningsstöd

535 000 kr till Punkten

300 000 kr till utveckling av IRMA motsvarande ett tertial förutsatt att även Bildningsnämnden fördelar medel till denna verksamhet

Resterande medel, ca 2 miljoner kr, placeras centralt.

_________

Kommunfullmäktige anvisade 091123 § 93 ytterligare 8 miljoner kronor år 2010 till socialnämnden. Av dessa är 2,5 miljoner kronor ramhöjande.

Ekonom Yvonne Hofling redogör för ärendet _________

Socialnämnden fördelar 8 miljoner kr enligt följande 2,5 miljoner kr till gruppboende inom OF (nivåhöjande) 2,6 miljoner tillförs IFO, försörjningsstöd

535 000 kr till Punkten

300 000 kr till utveckling av IRMA motsvarande ett tertial förutsatt att även Bildningsnämnden fördelar medel till denna verksamhet

Resterande medel, ca 2 miljoner kr, placeras centralt.

_________

(7)

SN § 6

N AU § 21 Dnr 29/2009

Gemensam socialjour

Beslut

Socialnämnden beslutar att gå med i den gemensamma socialjouren från och med 100901 enligt tidigare planering.

__________

Bakgrund

Skaraborgs kommunchefsgrupp har gett socialchefsgruppen uppdraget att ut- reda förutsättningarna att samverka kring socialjour.

Skaraborgs kommunalförbund beslutade i mars 2008 att tillsätta en utredning som skulle ta fram förslag på en gemensam socialjour för Skaraborgs kommuner.

Följande kommuner har uttalat att de önskar ingå i jouren: Falköping, Gull- spång, Götene, Hjo, Lidköping, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro och Vara.

Socialnämnden i Skövde har tillsänt kommunerna förslag till gemensam socialjour och emotser svar beträffande medverkan i densamma.

IFO-chef Maria Tapper-Andersson föredrager ärendet _________

Socialnämnden beslutar att gå med i den gemensamma socialjouren från och med 100901 enligt tidigare planering.

_________

(8)

SN § 7

SN AU § 1 Dnr 2/2009.014

Kungörelse

Detaljplan för utvidgning av Tornum 11:1, 6:167 m.fl. i Kvänums tätort

Beslut

Socialnämnden har tagit del av planen och anser att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning speciellt ska beaktas. I övrigt finns inget att in- vända

__________

Sammanfattning

Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förslag för rubricerade fastig- heter.

Planområdet omfattar totalt 30 ha mark. Inom området eller i direkt anslutning finns ett antal industrier och verksamheter som i varierande grad är i behov av ytterligare mark. Det finns också ett behov av ny industrigata som kan leda den tunga trafiken söderifrån direkt till respektive verksamhet

Beredning

Detaljplanen och de kompletteringar som gjorts efter samrådstiden har be- handlats utifrån socialnämndens perspektiv.

_________

Socialnämnden har tagit del av planen och anser att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning speciellt ska beaktas. I övrigt finns inget att in- vända

_________

Socialnämndens behandling 100127

På grund av jäv deltog inte Inger Olsson (M) i handläggningen.

_________

(9)

SN § 8 SN AU § 2

Rapport från tillsyn i enskild tillståndspliktig verksamhet, 2009-11-26

Beslut

Socialnämnden godkänner rapporten och överlämnar denna till Socialstyrelsen.

_________

Bakgrund

Socialnämnden har, enligt 23 § lag om stöd och service till vissa funktionshind- rade (LSS), att löpande göra tillsyn i enskilda tillståndspliktiga verksamheter enligt LSS.

I Vedum finns en sådan verksamhet, Häggatorp, som bedrivs av Champhill Medarbetarkretsen. Verksamheten riktar sig till vuxna personer med funk- tionshinder i enlighet med 1 § p 1 LSS. Tillståndet omfattar verksamhet enligt § 9 p 9 och 10, bostad med särskild service för vuxna och daglig verksamhet.

Socialchef och utredare/utvecklare inom äldreomsorgen genomförde tillsyn 2009-11-26.

Efter tillsynen har föreliggande rapport sammanställts.

2009 är det sista året som socialnämnden genomför ovannämnda tillsyn. Vid årsskiftet 2009/2010 samordnas all tillsyn som berör socialnämndens verksamheter hos Socialstyrelsen. I samband med denna samordning övergår ansvaret för tillsyn av enskilt bedrivna verksamheter till socialstyrelsen.

Utredare/utvecklare inom ÄO, Ann-Marie Brander föredrager ärendet _________

Socialnämnden godkänner rapporten och överlämnar denna till Socialstyrelsen.

_________

(10)

SN § 9 SN AU § 4

Komplettering av socialnämndens delege- ringsordning

Beslut

Socialnämnden beslutar genomföra följande kompletteringar:

Komplettera med demenssjuksköterska/demenssamordnare som delegater vad gäller punkten 7.17 ”beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god man eller förvaltare” (SN § 155, 2008).

Komplettera med demenssjuksköterska/demenssamordnare som delegater vad gäller punkten 7.18 ”beslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av god man eller förvaltare inte längre föreligger” (SN § 155, 2008).

_________

Bakgrund

Av Socialtjänstförordningen (2001:937) kapitel 5 § 3 framgår att socialnämnden skall anmäla till överförmyndaren att god man eller förvaltare enligt föräldra- balken bör förordnas för någon. Till överförmyndaren skall även anmälas när behovet inte längre föreligger.

I dagsläget har socialnämnden delegerat till resultatenhetschefer samt bistånds- och LSS handläggare att besluta om anmälan till överförmyndaren om behov av god man eller förvaltare, vilket framgår av punkt 7.17 i nämndens delegeringsordning. Beslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av god man eller förvaltare inte längre föreligger, punkt 7.18, har delegerats till ovan- nämnda befattningshavare.

Demenssjuksköterska/demenssamordnare upptäcker, av och till, i sitt arbete att behov av god man föreligger för någon enskild som är okänd i socialnämn- dens verksamheter. Det kan röra sig om enskilda med omfattande insatsbehov men som på grund av sjukdom saknar insikt och behöver en god man som bevakar deras rätt och sörjer för deras person.

Endast den som i sitt arbete känner till att behov av god man föreligger för någon enskild kan anmäla detta till överförmyndaren. I förekommande skulle det gagna den enskilde om demenssjuksköterska/demenssamordnare vore de- legat i ärendet.

Utredare/utvecklare inom ÄO Ann-Marie Brander föredrager ärendet _________

(11)

forts SN § 9

Socialnämnden beslutar genomföra följande kompletteringar:

Komplettera med demenssjuksköterska/demenssamordnare som delegater vad gäller punkten 7.17 ”beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god man eller förvaltare” (SN § 155, 2008).

Komplettera med demenssjuksköterska/demenssamordnare som delegater vad gäller punkten 7.18 ”beslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av god man eller förvaltare inte längre föreligger” (SN § 155, 2008).

_________

(12)

SN § 10 SN AU § 516

Ang Framtidsgruppen inom OF

Beslut

Socialnämnden beslutar att Framtidsgruppen inom handikappomsorgen (numera Omsorger kring personer med funktionsnedsättning, OF) upplöses. En grupp kan åter tillsättas då behov uppkommer framöver.

_________

Sammanfattning

En framtidsgrupp inom handikappomsorgen tillsattes i oktober 2004. Handi- kappomsorgen som numera benämns som Omsorger kring personer med funktionsnedsättning (OF) har sedan 2007 genomlysts och förändrats, där syf- tet varit specialisering och renodling av verksamheten. I vissa delar av detta förändringsarbete har Framtidsgruppen varit involverad, som exempelvis framtida behov av gruppboende.

Då Framtidsgruppen i dagsläget inte har något uppdrag bör gruppen upplösas och tillsättas på nytt då behov uppkommer.

Bakgrund

Vid socialnämndens sammanträde 2004-10-27 beslutades att tillsätta en framtidsgrupp inom handikappomsorgen (protokoll § 91).

Gruppen skulle bestå av politiker och tjänstemän. Frågan hade aktualiserats av socialchef Tommy Nyberg utifrån att en framtidsgrupp hade tillsatts inom äld- reomsorgen.

Framtidsgruppen inom handikappomsorgen (numera omsorgen kring personer med funktionsnedsättning, OF) har haft möten ungefär fyra gånger per år.

Beredning

När Framtidsgruppen inom handikappomsorgen startades stod socialförvalt- ningen inför ett behov av omorganisation inom denna verksamhet, bland annat utifrån behov av olika boenden. Sedan dess har OF:s organisation genomlysts, förändringar har genomförts och kommande behov inom verksamheterna har beskrivits. Framtidsgruppen var involverad i en del av detta förändringsarbete, som exempelvis kring framtida behov av gruppboende.

I dagsläget finns inget uttalat uppdrag för Framtidsgruppen inom OF. De för- ändringar som planeras inom verksamheterna involverar i första hand berörda enhetschefer och socialchefen samt OF:s utredare/utvecklare. Vid behov kan naturligtvis nya arbetsgrupper med politiker och tjänstemän startas utifrån nå- gon specifik fråga inom OF:s område.

(13)

Framtidsgruppen inom äldreomsorgen har också slutfört sitt uppdrag och den gruppen har inte varit aktiv sedan 2006.

Förvaltningens/avdelningens/tjänstemannens ståndpunkt Då Framtidsgruppen inom handikappomsorgen (OF) har fullgjort sitt uppdrag och inget tydligt uppdrag för gruppen finns i nuläget bör Framtidsgruppen för handikappomsorgen (OF) upplösas.

Utredare/utvecklare inom OF och IFO, Lena Larsson-Ahlstedt, föredrager ärendet

_________

Arbetsutskottet föreslår socialnämnden att Framtidsgruppen inom handikappomsorgen (numera Omsorger kring personer med funktionsnedsättning, OF) upplöses. En grupp kan åter tillsättas då behov uppkommer framöver.

_________

(14)

SN § 11 SN AU § 32

Slutredovisning av samverkansprojekt ”An- hörigstöd i Skaraborg”

Beslut

Socialnämnden godkänner rapporten _________

Bakgrund

Skaraborgs 15 kommuner har genom Skaraborgs Kommunalförbund FoU drivit ett treårigt samverkansprojekt tillsammans med Västra Götalandsregio- nen under tiden 2006.04.01-2009.03.31. Projektet har genom statliga stimu- lansmedel förlängts t.o.m. 09.12.31 för fortsatt implementering.

Skaraborgs kommunalförbund har nu inkommit med en slutredovisning av samverkansprojektet.

Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet _________

Arbetsutskottets behandling 100121 Arbetsutskotts förslag till beslut Socialnämndens godkänner rapporten _________

(15)

SN § 12 SN AU § 35

Tertialrapport 2009:3

Beslut

Socialnämnden överlämnar tertialrapport 2009:3 till Kommunfullmäktige _________

Ekonom Yvonne Hofling redogör för tertialrapport 2009:3 som visar på ett underskott på 2455 tkr. Sluträkningen för el och värme är idag ej klart vilken kan påverka utfallet.

_________

Socialnämnden överlämnar tertialrapport 2009:3 till Kommunfullmäktige _________

(16)

SN § 13

Aktuellt från förvaltningen

Socialchef Jane Johansson informerar att rekrytering pågår av två nya resultatenhetschefer för Vara 1 och 2. Under denna tid har en vikarie, Carola Karls- son, anställts till Vara 1.

_________

(17)

SN § 14

Anmälan delegeringsbeslut

Beslut

Delegeringsbesluten anses anmälda

_________

A09/2152-2288 Beslut fattade av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen

B09/3278-3618 Beslut fattade av handläggare inom Individ- och fa- miljeomsorg

C09/350-362 Beslut fattade av färdtjänsthandläggare

D09/1636-1705 Beslut fattade av avgiftshandläggare

SN AU § 482-488, 497-

515 Beslut fattade av socialnämndens arbetsutskott, soci- altjänstärenden

_________

(18)

SN § 15

Urval delegeringsbeslut

Beslut

Vid socialnämndens sammanträde 100224 skall beslut SN AU § 506 redogöras för av socialnämndens arbetsutskott samt av ärendets handläggare

_________

Ledamot Catarina Andersson genomför urval ur arbetsutskottets beslut.

_________