KALLELSE FÖREDRAGNINGSLISTA REGIONSTYRELSEN kallas till sammanträde

(1)

KALLELSE

FÖREDRAGNINGSLISTA REGIONSTYRELSEN

kallas till sammanträde 2013-01-25 kl 10.00-15.00

Region Gävleborgs kansli, Norra Kansligatan 14, Gävle Konferensrum Björnen

Ordinarie ledamot som är förhindrad att delta i sammanträdet meddelar Region Gävleborgs kansli Birgitta Orvestedt 026-65 02 12

eller per mail birgitta.orvestedt@regiongavleborg.se

VÄLKOMNA!

Sven-Åke Thoresen Regionstyrelsens ordförande 9.00 – 10.00 Gruppvisa överläggningar 10.00 – 15.00 ca Regionstyrelsens sammanträde

(2)

Ärenden

Nr Rubrik Beredning Föredragande

1 Upprop och protokollsjustering 2 Godkännande av föredragningslistan

3 Länspolismästare Christina Forsberg, brottsföre- byggande arbete i länets kommuner

Kl 10.00 - 10.20

4 Regionkommunfrågan

5 Beslutsbudget 2013, anslag 1:1 Regionala tillväxtåtgärder

AU 2013-01-11

§ 3

6 Jämställd regional tillväxt AU 2013-01-11

§ 4 7 Hälsingegårdar, förstudie

8 RUS-seminarium 2013-02-15 AU 2013-01-11

§ 5 9 Rapporter

10 Övriga frågor

Förkortningar utskottsberedning

AU Allmänna utskottet UNI Utskottet för näringsliv och infrastruktur IU Internationella utskottet EMU Energi och miljöutskottet

KU Kompetensutskottet DU Demokratiutskottet

(3)

Föredragningslistan punkt 1

Upprop och protokollsjustering

Upprop förrättas och ………. utses att jämte ordföranden att justera protokollet.

Godkännande av föredragningslistan

Föredragningslistan …………

(4)

Länspolismästare Christina Forsberg, brottsförebyggande arbete i länets kommuner

Ansvarig tjänsteman: Mats Törnquist

Regionstyrelsens beslut

Ärendebeskrivning

Muntlig information lämnas vid sammanträdet.

1.

(5)

Regionkommunfrågan

Ansvarig tjänsteman: Mats Törnquist

Ärendebeskrivning 1.

(6)

Beslutsbudget 2013 anslag 1:1 Regionala tillväxtåtgärder

Ansvarig tjänsteman: Ulrika Brandt

Allmänna utskottets förslag till Regionstyrelsen

Allmänna utskottet 2013-01-11 § 3 Ulrika Brandt föredrar ärendet.

Ärendebeskrivning 2012

Beslutsbudgeten 2012 uppgick till 65 Mkr. Under året togs beslut motsvarande totalt 64,9 Mkr till 36 st olika projekt. Samtliga projekt bedöms bedriva verksamhet inom det Regional Utvecklings Programmet. De beviljade medlen utgör medfinansiering till EU i 6 av projekten, motsvarande

20 Mkr. 4 av projekten ligger på Norra Mellansveriges återflödeslista och blir definitivt beviljade i takt med att återflöden inkommer till programområdet. Se bilaga 3, en sammanställning över beviljade projekt 2012.

Anslaget för 2012 (exkl. utnyttjad anslagskredit från 2011) uppgick till 53,1 Mkr. Utbetalningarna uppgick till 53,2 Mkr. Därmed har 0,1 Mkr av 2011 års anslagskredit tagits i anspråk. Anslagsmedlen har alltså utnyttjats fullt ut.

Vid årets slut hade vi en ianspråktagen bemyndiganderam på 82,4 Mkr, att jämföra mot tilldelad bemyndiganderam på 91 Mkr.

Under året hade vi 1,5 Mkr till förfogande för uppföljnings- och utvärderingsinsatser. Dessa har kunnat utnyttjas fullt ut.

2013

I regleringsbrev till Verket för näringslivsutveckling anges förutsättningarna för 2013:

o Bemyndiganderam 91 Mkr o Anslag 53.580.000 kr o Anslagskredit 5.358.000 kr o Anslagsbehållning från 2012 0%

o Av anslaget får 1.500.000 kr användas av Region Gävleborg för uppföljnings- och utvärderingsinsatser.

Vår bedömning är att budget avseende beslut 2013 kan läggas på 62 Mkr med de förutsättningar som i nuläget anges i regleringsbrevet. Det maximala beslutsutrymmet (se bilaga 1) utifrån

bemyndiganderamen är drygt 67,4 Mkr.

1. Förslaget till budget och riktlinjer för Regionala tillväxtmedel 2013, anslag 1:1 godkänns.

(7)

Budgetförslag 2013

Projektmedelsbeslut 60,5 Mkr

Uppföljning och utvärdering 1,5 Mkr

TOTALT 62 Mkr

Maximalt beslutsutrymme med avseende på bemyndiganderam (Bilaga 1)

Bemyndiganderam 2013 91.000.000 kr

Ianspråktagen bemyndiganderam 121231 - 82.426.674 kr

Anslag 2013 + 53.580.000 kr

+Anslagskredit 2013 + 5.358.000 kr

+Anslagsbehållning/-Utnyttjad kredit från 2012 - 87.686 kr

Max beslutsutrymme 67.423.640 kr

(Återföringar har inte tagits i beaktande. Dessa ökar beslutsutrymmet och uppgår årligen till ca 5- 10%.)

Utbetalningsprognos

(Mkr) 2013 2014 2015

Anslag (indikation) 53,6 53,6 53,6

Prognos redan tagna beslut (t o m 2012 års beslut)

48,8 28,0 5,6

Uppskattning 2013 års

beslut 18 22,0 22,0

SUMMA 66,8 50,0 27,6

Förklaring av begreppen (Bilaga 2)

Bemyndiganderamen anger det maximala taket för hur stora Region Gävleborgs åtaganden får vara vid årsskiftet 2013/2014. (Beslutade medel som återstår att utbetala)

Anslaget utgör de medel Region Gävleborg har till förfogande ett visst år för utbetalningar av gjorda åtaganden. Om utbetalningsbehovet understigande anslaget riskerar anslagsmedel att bli indragna.

Utbetalningsbehov som överstigande anslaget kan inte tillgodoses på annat sätt än genom utnyttjande av anslagskrediten.

Anslagsbehållning utgör oförbrukade medel föregående år som får nyttjas innevarande år. I 2013 års regleringsbrev är anslagsbehållningen 0 % dvs. outnyttjat anslag 2012 får inte föras över och utnyttjas 2013. (I Region Gävleborgs fall är detta heller inte aktuellt eftersom hela 2012 års anslag betalats ut.)

(8)

Projekt med beslutsår 2012 ^{Bilaga 3}

NYPS Projektstart Projektslut Projektnamn Stödmottagare Beslutat

År Nr idnr. belopp

12 12 1667832012-01-01 2012-12-31Uppföljning och utvärdering Region Gävleborg 1 500 000 8 66 1176472012-01-01 2012-12-31Leader Hälsingebygden TILLÄGGSBESLUT Leader Hälsingebygden 1 609 000 9 105 1484392012-01-01 2012-12-31Leader Gästrikebygden TILLÄGGSBESLUT Leader Gästrikebygden 722 750 2012-01-01 2012-12-31Nu kör vi TILLÄGGSBESLUT Region Gävleborg 5 426 240 11 48 164405 2012-07-01 2014-06-30CLIP-Centrum för logistik och innovativ produktionHögskolan i Gävle 5 200 000 11 56 164622 2012-01-01 2013-12-31Verksamhetsprojektet 2012 Region Gävleborg 5 902 540 11 58 164772 2012-01-01 2014-12-31 Fiber Optic Valley - Hållbara Processer för KII 2:1Fiber Optic Valley FOV 5 000 000 11 59 164773 2012-01-01 2014-12-31 Fiber Optic Valley - Projekt och demonstratorer 2:2Fiber Optic Valley FOV 4 500 000 11 28 1616602011-03-01 2012-12-31Vidare med Hälsingegårdar Länsstyrelsen Gävleborg 750 000 11 52 164417 2012-01-01 2014-03-31 Fiberoptiska innovationer inom processindustrinAcreo 1 500 000

12 2 165510 2012-01-01 2014-08-31Ekonomisk tillväxt genom gränslänken Kongsvinger-Torsby och E16s utveckling genom hela Skandinavien – LIGHTBorlänge kommun 300 000

12 9 166069 2012-02-01 2013-02-28Teknikproffs Högskolan i Gävle 199 172

12 5 165596 2012-01-16 2012-12-31Främja kvinnors företagande Region Gävleborg 3 954 000 11 60 165330 2011-12-27 2015-09-15Leader Nedre Dalälven Leader Nedre Dalälven 1 886 157 12 1 165402 2012-01-01 2013-03-31Digitala Destinationer Hälsingland Turism ek. förening 2 800 000 12 10 166416 2012-05-01 2013-12-31Kultur och naturupplevelser längs kusten vid Axmar BrukGävle kommun 600.000 återtag 600 000 12 11 166781 2012-05-01 2014-12-31Landsbygdsriksdagen 2014 Hela Sverige ska leva X-ing Gbg 900 000 12 7 166022 2012-04-02 2013-08-30Textilt kunskapscentrum och besöksmål Del 2Hälsinglands museum 980 000

12 6 166021 2012-04-01 2014-12-31Fjällvägen Bollnäs kommun 1 750 000

12 8 166024 2012-04-01 2013-12-31Året runt på Wij trädgårdar -Trädgårdsdestination NMS Etapp 2Stiftelsen Wij Trädgårdar 1 800 000 12 4 165512 2012-04-01 2013-03-31Förstudie angående lokalt center för alternativ energi, biobränsle och biogas i SöderhamnSöderhamns kommun 500 000 12 16 167245 2012-03-15 2012-12-31Bok & Biblioteksmässa 2012 Gävle kommun 200 000 12 17 167246 2012-09-01 2013-12-31DURK Distanskommunikation och Uppkoppling av Regionens kulturskolorHudiksvalls kommun/Kulturskolan500 000

12 19 167265 2012-06-01 2012-08-31INAS Fotbolls-&Friidrotts-EM i Gävle 2012 SUH - Svenskt Utvecklingscentrum för Handikappidrott100 000 12 22 167430 2012-08-01 2013-12-31Metodutveckling av miljötinget – arena för ungas kraft!Landstinget i Gävleborg 240 000

12 20 167428 2012-04-01 2013-03-31Regional medfinansiering av kulturella projektRegion Gävleborg 1 200 000 12 21 167429 2012-04-01 2012-11-30Teater i Mellanfjärden Mellanfjärdens teaterförening 100 000 12 23 167661 2012-08-01 2013-07-31LIST-för en innovativ region LIST Gävleborg 495 000 12 39 168676 2012-01-01 2012-12-31Strukturfondspartnerskapet NMS Region Gävleborg 150 000 12 40 168835 2012-05-01 2012-12-31Biologisk myggkontroll Nedre Dalälven Nedre Dalälvens Utvecklings AB 166 250 11 44 163880 2012-05-22 2013-04-30Recidence1 (TILLÄGG)Dokumentation TilläggsbeslutMovexum 63 000 12 41 169814 2013-01-01 2013-03-31Regional handledarutbildning Gävleborg, förstudieHudiksvalls kommun 200 000 12 43 170408 2012-11-01 2013-04-30Validering Gävleborg Högskolan i Gävle 301 130 12 45 170410 2012-07-01 2015-06-30FIFE-Företagsdrivna innovationer främjar exportSkogstekniska klustret ek. förening209 000 12 50 170418 2013-01-01 2014-12-31Green Business Region Stiftelsen Teknikdalen 1 200 000 12 53 170424 2013-01-01 2013-12-31Innovativ Mötesarena Creative Office Sandbacka Park Utveckling/ Sandvikens kommun210 000 12 54 170427 2012-09-01 2013-12-31Vägen till e-samhället Region Gävleborg 2 642 325

12 55 170430 2013-04-01 2014-12-31GLOBES 2 Future Position X 3 000 000

12 59 170443 2012-09-01 2013-12-31Lönsamhetsstyrning i SME företag ALMI Företagspartner GävleDala AB1 333 446 12 60 170557 2012-10-15 2013-04-01Omställning Gävleborg - Förstudie och pilotprojekt för ett Framtidsprojekt i alla kommuner Studiefrämjandet Gävle Dala Norr 150 000 12 61 2012-12-01 2013-05-31Förstudie Transport Science Center Gävle kommun 200 000 12 62 170559 2013-01-01 2014-12-31Ramprogrammet Främja kvinnorsföretagande 2013-2014(II)Region Gävleborg 3 954 000 12 63 170570 2012-09-01 2013-02-28Bioenergi och logistikutredning Bilof 462 100

64 856 110 Beslutsbudget 2013: 65 000 000 Återstår av beslutsbudget: 143 890 Diarienr

(9)

Förändringar i texten markerade med rött!

RIKTLINJER FÖR REGION GÄVLEBORGS BESLUT OM BIDRAG TILL PROJEKTVERKSAMHETEN

Våra strateger har den initiala kontakten med de projekt som är intresserade av att söka projektmedel.

Strategerna är sakkunniga inom sina respektive områden och har en god uppfattning om hur utvecklingsarbetet inom området bör bedrivas, vilka aktörer och verksamheter som är önskvärda utifrån RUP/RUS och strategier/program som grund.

Här nedan beskrivs de horisontella aspekter som vi också har att beakta i samband med prioritering av projektbeslut.

1. Grunder för prioritering av insatser

Bidrag till projektverksamheten utgör ett verktyg i det regionala tillväxtarbetet. Det regionala

tillväxtarbetet ska bidra till en hållbar regional tillväxt och utveckling. Det ska bedrivas i enlighet med Regionalt utvecklingsprogram Gävleborg 2009-2013/Regional utvecklingsstrategi för Gävleborg 2013-2020 och tillhörande strategier/program samt det Regionala Strukturfondsprogrammet för regional konkurrenskraft och sysselsättning för Norra Mellansverige 2009-2013. Projekt som beviljas medel ska i så stor utsträckning som möjligt bedömas kunna skapa regional nytta. Den nationella strategin ska vara vägledande.

Hållbar utveckling skall genomsyra allt regionalt utvecklingsarbete och dess tre dimensioner; den ekonomiska, den sociala och den miljömässiga är lika betydelsefulla och ömsesidigt beroende av varandra. Detta lyfts fram i det regionala utvecklingsprogrammet och dess Vision 2020: Möjligheter nära dig. Där står det att ”Regionens styrka byggs på människorna som bor här, och därför är våra kvinnor, män, flickor och pojkar vår viktigaste resurs för framtida utveckling. En positiv utveckling kräver också att våra synsätt inriktas på att finna lösningar om en hållbar samhällsbyggnad (miljömässigt, socialt och ekonomiskt).

Ur ett hållbarhetsperspektiv är det viktigt att alla hållbarhetsdimensioner beaktas vid de prioriteringar som görs av olika projekt och insatser. Vi kommer inte att kunna uppnå en bestående ekonomisk tillväxt och utveckling om miljön försämras, om välståndet inte fördelas rättvist och om det inte sker en tillväxt också i det mänskliga kapitalet, när det gäller t ex hälsa och kompetens. Följande kriterier skall vara vägledande för genomförande av regionala utvecklingsinsatser.

1.1 Regionalt/lokalt

Det regionala utvecklingsprogrammet har ett regionalt utvecklingsfokus och omfattar hela Gävleborg.

Insatser som sträcker sig över flera kommuner och/eller över regiongränser prioriteras. Vi tror att sådana insatser är mer effektiva och kan bidra till en bättre fungerande arbetsmarknadsregion. Lokala initiativ kan också vara viktiga och kan prioriteras om de bidrar till att stärka regionens

konkurrenskraft.

(10)

1.2 Jämställdhet

Att ha ett jämställdhetsperspektiv i ett projekt innebär att man synliggör kvinnors och mäns villkor och förhållanden, att man visar hur dessa beaktas i projektet samt hur man analyserar de planerade

konsekvenserna av projektet för såväl kvinnor som män både på kort och på längre sikt.

Man kan argumentera för jämställdhet utifrån olika aspekter. Dels en rättviseaspekt, vilken utgår från de nationella jämställdhetspolitiska målen som anger att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Det vill säga kvinnor och män ska ha möjlighet att vara med och påverka samhällets utformning och vara med och dela på de offentliga medlen utifrån sina olika villkor och behov. Man kan också argumentera för att det är en fråga om resursutnyttjande som utgår från nyttan av att både kvinnor och män bidrar till samhällets utveckling gemensamt.

Några frågeställningar att tänka på vid bedömning av jämställdhet:

• Projektets mål och mätbarhet

Finns mätbara mål och indikatorer kopplade till projektets resultat där effekter på kvinnor och män kan utläsas? Kommer projektet att tillhandahålla individbaserad statistik och är den i så fall fördelad på kvinnor och män?

• Kompetens om genus och jämställdhet

Vilka kunskaper finns kring genus och jämställdhet i projektorganisationen? Hur tänker man gå tillväga för att eventuellt höja kunskapsnivån? Finns relevanta/uttalade stödresurser i projektet/organisationen för att medverka till ökad jämställdhet?

• Resursfördelning

Hur har man konstruerat projektet för att göra en jämställd fördelning av projektets resultat, är det relevant?

• Representation inom projektorganisationen

Hur är kvinnor och män representerade i projektets eventuella styr-, referens-, målgrupper?

Har man tagit hänsyn till jämställdhetsaspekten vid rekrytering till projektets ledning och målgrupper?

• Hur kommer projektet kvinnor och män tillgodo?

Hur kommer projektets effekter att påverka jämställdheten rent generellt? Vilka lång- respektive kortsiktiga effekter kan/vill man se. Hur många och vilken typ av arbetstillfällen kommer att skapas? Medverkar projektet till att bryta den könsuppdelade arbetsmarknaden?

Om inte, varför? Kan projektet ge långsiktiga samhälleliga effekter som påverkar jämställdheten, i så fall vilka?

1.3 Integration

Integration innebär lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund. Var och en har möjlighet att bidra med sin unika erfarenhet och kompetens så att samhällets mångfald blir en fungerande helhet och gemensam tillgång. Att bejaka mångfald, ömsesidig tolerans och respekt för varandras olikheter innebär bl a att arbetsmarknader öppnas för människor från andra länder och kulturer. Att arbeta med integration innebär bättre resursutnyttjande genom att många människor ges bättre möjligheter att använda sin kompetens. Att aktivt arbeta med integration är en tillgång och framgångsfaktor för projektet. För att tydliggöra hur projektet medverkar till en förbättrad

(11)

• Projektets mål och aktiviteter

Finns det mätbara mål i projektet som visar att, och hur, hänsyn tagits till integration? Hur påverkar projektets syfte integrationen? Vilka aktiviteter medverkar till att skapa och förbättra integrationen? Vilka integrationseffekter kan projektet leda till på lång sikt?

• Integrationskompetens

Finns det kompetens kring integration i projektorganisationen? Hur arbetar man för att höja kunskapsnivån?

• Resursfördelning

Varför har projektet gjort resursfördelningen så som den ser ut? Finns det förutsättningar för att göra en resursfördelning som stödjer integration på ett bättre sätt? Har man tidigt i ett utvecklingsarbete kunskap on hur integration ska belysas blir det lättare att upptäcka och förändra strukturer och normer. Att ta tillvara kompetensen hos personer med annan etnisk bakgrund höjer kvaliteten i allt utvecklingsarbete.

• Representation inom projektet

Finns det eller kommer det att finnas personer med annan etnisk bakgrund i projektet, ex projektledare eller deltagare i styr-, referens-, eller deltagargrupper? På vilken nivå i

projektorganisationen finns personer med annan etnisk bakgrund, och hur kan man bidra till förändring? Hur tas hänsyn till detta vid rekrytering av projektets medarbetare och tillsättning av grupper?

• Hur kommer projektet personer med olika etnisk bakgrund tillgodo?

Har personer med annan etnisk bakgrund glädje och nytta av det som görs? Ex hur många företag startas och hur många arbetstillfällen skapas? För att hålla reda på detta behövs

etniskuppdelad statistik (statistik som beskriver förhållandet för utländsk och inrikesbakgrund, ålder, kön etc.) Riktas projektet eller delar av projektet till personer med annan etnisk

bakgrund? Kanske behöver man möta personer med annan etnisk bakgrund på ett annat sätt för att de ska få ett likvärdigt bemötande och likvärdiga möjligheter, och hur kan det bäst genomföras?

1.4 Miljö

Ett hållbart samhälle ska tillgodose dagens behov utan att äventyra kommande generationers behov.

Särskild hänsyn ska tas till att främja människors hälsa, bevara ekosystemets långsiktiga

produktionsförmåga, samt trygga en god hushållning med naturresurser. Det här området syftar till att öka medvetenheten om att insatser för miljön är en tillgång och framgångsfaktor för projektet.

Några frågeställningar att tänka på vid bedömning av miljö:

• Miljöstyrning

Finns miljöstyrning för involverade aktörer i projektet? Finns kompetens inom miljöområdet i projektorganisationen? Kommer en sammanfattande bedömning av miljökonsekvenser att tillföras projektets slutrapport?

• Projektets mål och aktiviteter

Påverkar projektets mål och aktiviteter miljön? / positiv påverkan/ negativ påverkan/ neutral?

• Energianvändning och materialbehov

Innebär projektet att användningen av material och energi ökar/ minska/ förblir oförändrad?

(12)

• Transporter

Innebär projektet att behovet av vägburna transporter ökar/ minskar/ förblir oförändrade?

• Utsläpp

Medför projektet att utsläppen av miljöskadliga ämnen till luft, mark eller vatten ökar/

minskar/ förblir oförändrade?

• Natur- och kulturmiljön, inklusive biologisk mångfald och hotade arter

Medför projektet att natur- och kulturmiljön, inklusive biologisk mångfald och hotade arter påverkas? / positiv påverkan/ negativ påverkan/ neutral?

• Avfall

Innebär projektet att avfallsmängderna ökar/ minskar/ förblir oförändrade?

• Buller

Finns risk att projektet medför bullerstörningar?

• Utveckling och Tillväxt

Driver projektet fram ny teknik eller nya problemlösningar som långsiktigt gynnar miljön, vilka?

1.5 Internationalisering

Den ökande globaliseringen har ett allt större inflytande på samhällsutvecklingen. Aktörer att samarbeta med finns i allt större utsträckning i andra länder. En god regional utveckling bygger på erfarenhetsutbyte och samverkan även över nationsgränserna, för att hitta nya lösningar. Projektmedel kan möjliggöra att man får ihop den medfinansiering som krävs i olika EU-program som bygger på samarbete över nationsgränser, t ex i Interreg. För Östersjöländerna är specifikt även EU:s

Östersjöstrategi stödjande och styrande för projektutveckling.

1.6 God genomförandeförmåga

Förutom de prioriteringsgrunder som beskrivs mer ingående här ovan är det också viktigt att det ställs krav på projektägare och dennes förmåga att genomföra projektet, för att uppnå resultat och en varaktig förändring. En insats eller ett projekt ska utgå från att utveckla ett prioriterat område.

Projekten skall baseras på en behovsanalys. Vidare bör en förankring hos beröra aktörer för projektet säkerställas innan projektet påbörjar sin genomförandefas. Medfinansiering i tid och/eller pengar är ett mått att utgå från när det gäller detta, men är inte per automatik ett kvitto. För att identifiera och analysera behov samt säkerställa samverkan från viktiga aktörer kan förstudier genomföras innan projektet drar i gång på allvar.

De regelsystem som råder kring utvecklingsprojekt ställer krav på vem som kan vara ”ägare” av projekt. Fördröjningar i utbetalningar av medel kräver t ex projektägare med god likviditet. Komplexa projekt, särskilt de internationella, ställer krav på god projektledning och redovisningskapacitet. Detta bör beaktas inför ett beslut. Innan ett projekt startar skall det också finnas en tanke om hur resultatet efter projektets slut skall tas tillvara och av vem. Samtliga projekt skall utvärderas. Större projekt skall utvärderas av externt anlitad utvärderare och skall ha en lärande ansats, t ex lärande utvärdering (följeforskning). I dessa fall ska en summa för utvärdering finnas avsatt i projektbudget.

(13)

2. Formella krav

2.1 Förordningar som styr hanteringen

I förordningen (SFS 2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala

utvecklingspolitiken och i förordningen (2007:713) om regionalt tillväxtarbete finns de bestämmelser som reglerar Region Gävleborgs möjligheter att ge bidrag till utvecklingsprojekt av olika slag.

2.2 Projekt som kan ges bidrag Varje projekt ska vara väl avgränsat.

Projekttiden får överstiga tre år om det finns särskilda skäl.

Ett projekt får inte avse åtgärder inom ordinarie statlig, landstingskommunal eller primärkommunal verksamhet eller avse att ensamt finansiera verksamhet som bedrivs av någon annan än Region Gävleborg. Bidrag till ett projekt får inte utgöra driftstöd.

Region Gävleborgs satsningar bör vara av den art att projekten kan utvecklas långsiktigt och bidra till att skapa eller medverka till arbetstillfällen och tillväxt som är viktigt i ett regionperspektiv.

Bidrag får lämnas med högst 50 % av utgifterna för projektet.

Ett projekt får inte avse åtgärder som omfattas av stöd enligt förordningen (1998:996) om sysselsättningsbidrag, förordningen (2000:283) om regionalt bidrag till företagsutveckling, förordningen (2000:284) om stöd till kommersiell service, förordningen (2007:61) om regionalt investeringsstöd eller förordningen (2008:762) om statligt stöd till teknisk forskning och utveckling samt innovation.

2.3 Bidragsberättigade kostnader

Bidrag får lämnas för utgifter för tidsbegränsad anställning av personal och övriga utgifter för att sätta igång starta, genomföra och avsluta projektet.

2.4 Ansökan

Ansökan om bidrag för ett projekt skall ske skriftligen och på särskild blankett. Ansökan skickas till Region Gävleborg, Box 834, 801 30 Gävle.

En ansökan ska innehålla uppgifter om bidragsmottagare, projektets syfte, mål, påverkan på miljö, jämställdhet och integration, genomförande samt kostnadsbudget och finansieringsplan mm.

2.5 Beslut

Beslut i ärende om bidrag till ett projekt ska förenas med villkor i den utsträckning det behövs samt med uppgifter om hur projektet ska följas upp och utvärderas.

Om någon annan än bidragsmottagaren ska förfoga över projektmedel, ska beslutsfattaren lämna riktlinjer för medlens användning som överensstämmer med dessa riktlinjer.

(14)

Generella villkor finns angivna i ”Allmänna villkor vid beslut om projektmedel”. Ett exemplar av denna bilaga ska undertecknas av behörig firmatecknare hos stödmottagaren och återsändas till Region Gävleborg. (”Allmänna villkor vid beslut om projektmedel” framgår av bilaga till dessa riktlinjer).

Ett beslut om projektmedel får inte överklagas.

2.6 Utbetalning

Bidraget betalas ut i efterhand efter redovisning av kostnaderna för projektet. Om det finns särskilda skäl och efter prövning av projektets ekonomiska bärkraft kan en del av beloppet betalas ut i förskott.

Förskott får lämnas endast om bidragsmottagaren är en ideell förening, en ekonomisk förening i form av ett lokalt kooperativ, en allmännyttig stiftelse eller en lokal utvecklingsgrupp som drivs av

bidragsmottagaren.

Förskott får lämnas med sammanlagt högst 250 000 400 000 kronor och/eller med högst hälften av det totala beviljade bidragsbeloppet.

I undantagsfall, om särskilda skäl föreligger, exempelvis att ett angeläget projekt kan löpa risken att haverera p.g.a. likviditetsbrist, kan frågan om annan tolkning av möjligheterna till förskott lyftas till Regiondirektör för Regionförbundet Gävleborg som i så fall kan fatta beslut om förskottsutbetalning.

2.7 Tillsyn, uppföljning och återkrav

Region Gävleborg ska utöva tillsyn över att bidrag utnyttjas för avsett ändamål och i

överensstämmelse med föreskrivna villkor. Region Gävleborg ska också svara för en årlig uppföljning av ärendet.

Upphävande av beslut om bidrag och möjligheter till återkrav framgår av bilaga till dessa riktlinjer.

2.8 Allmänna villkor vid beslut om projektmedel

Av bilaga framgår vissa villkor som ska godkännas av stödmottagaren innan bidrag betalas ut.

2.9 Internt drivna projekt

För internt drivna projekt och dess hantering gäller samma riktlinjer som för externa.

Bifogas:

Bilaga 1 Allmänna villkor vid beslut om projektmedel

(15)

ALLMÄNNA VILLKOR VID BESLUT OM PROJEKTMEDEL

Projektnamn ………

Diarienummer ……… Beslutsdatum………...

Denna bilaga ska undertecknas av behörig firmatecknare och återsändas i ett exemplar till Region Gävleborg, Box 834, 801 30 Gävle. Projektmedlen kommer inte att utbetalas förrän detta har skett.

1. Beviljat bidrag.

- Region Gävleborgs anslag fördelas årsvis. Den del av beviljat bidrag som inte avser det kalenderår som beslutet är daterat, är beviljat endast under förutsättning att Region Gävleborg erhåller erforderliga medel.

- Projektet ska drivas i överensstämmelse med innehållet i ansökan och beslut.

- Förändringar i projektet skall genast skriftligen rapporteras till Region Gävleborg.

- Projektägaren erinras om att följa Lagen om Offentlig Upphandling, SFS 2007:1091.

- Stöd som kan betraktas som företagsstöd till enskilda företag får ej ges inom projektet.

- Region Gävleborg har rätt att hos mottagaren av bidraget följa arbetet och ta del av alla handlingar som kan ge upplysningar om projektet och dess genomförande.

- Projektet ska bedrivas enligt allmänt vedertagna riktlinjer för hållbar utveckling, jämställdhet, integration och miljö.

2. Informationsskyldighet

Projektet ska vid kontakter med massmedia och allmänheten informera om att projektet finansieras med bidrag från Region Gävleborg. Region Gävleborgs logotyp skall finnas med på trycksaker och annonser som avser projektet.

I samband med att beslutet expedieras, skickas ett antal skyltar med. Dessa är avsedda att sättas upp där projektets verksamhet bedrivs.

3. Utbetalning

- För projekt som beviljats projektmedel ska rekvirering (ansökan om utbetalning) ske enligt anvisningar i beslutet. Rekvireringsperioden ska omfatta minst en kalendermånad och högst sex månader. Om inte annat anges i beslutet ska rekvisition med underlag vara Region Gävleborg tillhanda enligt följande:

o första rekvisitionen senast fyra månader efter projektperiodens första dag o därefter var tredje månad, om inte annat anges i beslutet

o slutrekvisition senast tre månader efter projektperiodens sista dag

- Rekvirering av medel ska ske på särskild rekvisitionsblankett för projektmedel.

- Rekvirering av medel får ske endast mot redovisade kostnader. Resultatrapport och huvudbok ska bifogas rekvisitionen. (Eventuella kopior på verifikationer kan komma att krävas in i efterhand.)

- I förekommande fall ska kopior av upphandlingsunderlag, hyresavtal, tidredovisning, verifiering av indirekta kostnader o dyl bifogas rekvisitionen.

- I samband med delrekvisition av medel ska en sammanfattande lägesrapport bifogas.

(16)

- Stödmottagaren ska i räkenskaperna redovisa projektet separat så att projektets kostnader och intäkter direkt kan utläsas i redovisningen oavsett om annan verksamhet pågår samtidigt.

- Stödmottagare som inte omfattas av lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om offentlig upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster skall vid köp av varor och tjänster agera på i övrigt affärsmässiga villkor. Detta innebär att köp av varor och tjänster skall ske så att kostnadseffektivitet uppnås. (Med affärsmässighet avses att principerna om likvärdighet, ickediskriminering, öppenhet, ömsesidigt godkännande samt proportionalitet beaktas vid inköp av varor och tjänster.)

- Om fråga uppkommer beträffande stödberättigade kostnader gäller de regler som EG:s strukturfonder tillämpar.

- Utbetalningens storlek motsvarar den procentuella andelen av godkända kostnader som anges i beslutet.

- Förskott kan i undantagsfall ges och behovet av detta ska då motiveras särskilt.

- Vid slutrekvisition av medel ska en utförlig slutrapport bifogas.

4. Återkrav och upphävande av beslut

- Generellt gäller att om projektet blir billigare än beräknat skall Region Gävleborgs andel av den slutliga finansieringen minskas i proportion till övriga finansiärers.

- Beslutet kan upphävas och medel återkrävas om:

o bidragsbeslutet har fattats på grund av oriktig, vilseledande eller ofullständig uppgift från sökanden o bidragsmottagaren har brutit mot de villkor som gäller för beslutet

o bidragsmedel har använts i strid mot bestämmelserna i förordningen om bidrag för projektverksamhet inom den regionala utvecklingspolitiken (SFS 2006:1466).

o Bidragsmottagaren inte upparbetat kostnader motsvarande tidigare utbetalt förskott, när projektet ska avslutas.

- Återbetalning kan krävas inom tio år från det att beloppet betalades ut.

- Region Gävleborgs beslut kan även upphävas, projektet avbrytas och utbetalda medel återkrävas om det inte utvecklas enligt intentionerna i den ursprungliga ansökan. Ett sådant beslut skall dock föregås av en diskussion mellan projektägaren och Region Gävleborg.

Villkoren i ovanstående ”allmänna villkor” godkänns

……….. ……….

Ort Datum

……… ……….

Underskrift av behörig firmatecknare Namnförtydligande

(17)

Jämställd regional tillväxt

Komplettering av den regionala handlingsplanen skickas ut i början av v.4

Ansvarig tjänsteman: Carina Löfgren/Magdalena Berglin

Allmänna utskottet 2013-01-11 § 4 Magdalena Berglin föredrar ärendet.

Allmänna utskottet 2012-12-03 § 74

Magdalena Berglin medverkar vid dagens sammanträde och ger en lägesrapport över arbetet med regeringsuppdraget Jämställd regional tillväxt.

Uppdraget ska redovisas till regeringskansliet senast 2012-02-01.

Ett utkast till handlingsplan för det fortsatta arbetet finns upprättat och redovisas i översikt med bildmaterial.

Allmänna utskottets uppfattning är att förslaget till handlingsplan bör bli föremål för behandling i Regionstyrelsen 2013-01-25 innan den redovisas till regeringen.

Allmänna utskottet beslutade att

1. Till kansliet uppdras att redovisa förslaget till handlingsplan vid Regionstyrelsens sammanträde 2012-01-25.

Regionstyrelsen 2012-06-08 § 62

Carina Löfgren medverkar och informerar om regeringsuppdraget Jämställd tillväxt och det regionala/lokala arbetet Jämresursen.

Regionstyrelsen beslutade att

1. Informationen noteras till protokollet.

1. Förslaget till regional handlingsplan för jämställdhetsintegrering 2012-2014 antas.

(18)

I budgetpropositionen för 2012 (prop. 2011/12:1, utg. omr. 19) och i regeringens skrivelse Strategiskt tillväxtarbete för regional konkurrenskraft, entreprenörskap och sysselsättning (skr. 2009/10:221) framgår att jämställdhet mellan kvinnor och män ska ges ett stärkt fokus i det regionala tillväxtarbetet. Det framgår även i villkorsbeslut för 20121 till de aktörer på regional nivå som har ansvar att samordna tillväxtarbetet, att tillväxtarbetet ska bedrivas utifrån ett jämställdhetsperspektiv.

Aktörer med ansvar för det regionala tillväxtarbetet i respektive län ansvarar för att perspektivet integreras i arbetet. Det innebär att jämställdhet mellan kvinnor och män ska främjas vid utarbetande och genomförande av strategier, program och insatser både i fråga om representation och genom att detta perspektiv genomsyrar arbetet. Både kvinnors och mäns intressen och möjligheter till inflytande ska tillgodoses inom ramen för det regionala tillväxtarbetet.

Som underlag för utarbetande av regionala handlingsplaner som varje kommunalt samverkansorgan med regionalt tillväxtansvar skall ta fram finns

• Regeringens handlingsplan för en jämställd regional tillväxt 2012-2014 i sin helhet samt

• de riktlinjer för regionala handlingsplaner som Tillväxtverket i uppdrag från regeringen tagit fram om struktur, innehåll med mera

Handlingsplanen för jämställd regional tillväxt ska redovisas till Regeringen senast sista februari 2013.

(19)

Hälsingegårdar, förstudie

Ansvarig tjänsteman: Kerstin Oremark

Ärendebeskrivning 1.

(20)

RUS-seminarium 2013-02-15

Ansvarig tjänsteman: Magdalena Berglin

Ett flertal remissvar har kommit in på förslaget till Regional utvecklingsstrategi (RUS) och kansliet bereder för närvarande dessa.

För att ge möjlighet till en bredare behandling av förslaget och inkomna remissvar föreslås att Regionstyrelsens strategimöte 2013-02-15 ägnas i sin helhet åt den Regionala

utvecklingsplanen (RUS).

1. Regionstyrelsens sammanträde 2013-02-15 inriktas på behandling av förslaget till Regional utvecklingsplan (RUS).

(21)

Rapporter

Regionstyrelsens beslut 1.

(22)

Övriga frågor

Regionstyrelsens beslut 1.