Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 1 (35) Lilla sessionsalen, Medborgarhuset, Arlöv kl

(1)

kl. 15.00–16.40

Beslutande Katja Larsson (S), ordf.

Kent Wollmér (S) Lars Johnson (M) Hans-Åke Mårtensson (S)

Inger Borgenberg (S), tjg ersättare för Bengt Åström (S) Ove Johansson (MP)

Kerstin Lidén (V) Fredrik Jörgensen (C) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (L)

Ersättare Awaz Modaber (MP)

Bo Lindquist (V) Roland Bäck (SD)

Sara Vestering (M), §§ 9–18 Anders Brännström (L)

Övriga närvarande Lars-Åke Ståhl, kommundirektör

Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Selma Tengeborg, kommunpolis, § 12 Göran Hofstedt, verksamhetscontroller, § 25

Utses att justera Hans-Åke Mårtensson

Justeringens plats och tid Medborgarhuset i Arlöv den 8 mars 2018 Paragrafer

9–38 Underskrifter:

Sekreterare _____________________________________

Charlotta Wemme Dehlin Ordförande

_____________________________________

Katja Larsson Justerande

_____________________________________

Hans-Åke Mårtensson

(2)

Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

§ 11 Motion av Lars Johnson (M) – Ett tryggare Burlöv ... 7

§ 12 Samverkansöverenskommelse mellan polis och kommun 2018–2019 ... 8

§ 13 Begäran om anslag för etablering av provisorisk förskoleavdelning vid Burlövsbadet ... 10

§ 14 Framställan om utredningsmedel för att färdigställa paddocken för Burlövs Ryttarförening ... 11

§ 15 Verksamhetsberättelse 2017 – kommunstyrelsen ... 12

§ 16 Uppföljning av intern kontroll 2017 – Kommungemensamma moment ... 13

§ 17 Reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen ... 14

§ 18 Utbetalning av kommunalt partistöd 2018 ... 15

§ 19 Systematisk arbetsmiljörapport 2017 – kommunledningskontoret ... 16

§ 20 Systematisk arbetsmiljörapport 2017 – samhällsbyggnadsförvaltningen ... 17

§ 21 Kommunövergripande arbetsmiljörapport 2017 ... 18

§ 22 Fastställande av riktlinjer för arbete mot diskriminering ... 19

§ 23 Antagande av reviderade ägardirektiv och bolagsordning för Burlövs Bostäder AB ... 20

§ 24 Ställningstagande för tilläggsavtal till gällande konsortialavtal med Sydvatten AB samt komplettering av bolagsordning ... 21

§ 25 Besök ... 22

§ 26 Fastställande av biblioteksplan 2018 ... 23

§ 27 Behov av Möllarebostadens lokal för utbildnings- och kulturnämndens verksamhet ... 24

§ 28 Antagande av detaljplan för del av Åkarp 1:57, Lervägen ... 25

§ 29 Antagande av riktlinjer för kommunal markanvisning och exploateringsavtal ... 26

§ 30 E-förslag om bullermätning längs gamla Gränsvägen ... 27

§ 31 E-förslag om upprustning av lekplatsen vid Frostavägen ... 28

§ 32 E-förslag om sänkt hastighet på Gränsvägen ... 29

§ 33 Föreskrift om felparkeringsavgifter i Burlövs kommun ... 30

§ 34 Jordmassor på bullervall mellan Gränsvägen och E6 i Åkarp ... 31

(3)

§ 35 Antagande av byggtaxa för Burlövs kommun ... 32

§ 36 Delegationsbeslut ... 33

§ 37 Delgivningar ... 34

§ 38 Information om organisationsöversyn av förvaltningarna ... 35

(4)

Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen

Kommunstyrelsen utser Hans-Åke Mårtensson (S) att jämte ordföranden justera dagens protokoll.

Justering ska ske på Medborgarhuset den 8 mars 2018.

___

(5)

KS/2017:846

§ 10 Motion av Mats Lithner (L) – Komplettering av medborgarlöften med polisen

Sammanfattning

Mats Lithner (L) föreslår i en motion, daterad den 15 november 2017, att Burlövs kommun be- höver få till stånd en ny och bättre taktik från polisens sida som garanterar lag och ordning. För- slagen är att antalet synliga poliser i uniform i centrum ska öka, speciellt under helger, att ut- tryckningsbilar ska finnas i centrum mellan jobb och att polisen bör tillämpa polislagen § 12, på alla under 15 år som befinner sig i kommunens centrum efter midnatt.

Kommunledningskontoret poängterar att ett ingripande enligt polislagen § 12 enbart får ske för att undanröja en akut fara och medger inte den typen av generella utfästelser som motionären föreslår. Vidare har kommunen inte rätt eller möjlighet att föreskriva åtgärder där ansvaret vilar på en annan myndighet, exempelvis en förändrad

polistaktik som omnämns i motionen.

Kommunledningskontoret instämmer i att det finns ett fortsatt behov av samarbete mellan kommun och polis för att öka medborgarnas upplevda trygghet. Strukturer för det samarbetet finns sedan tidigare, där kommunen och polisen tillsammans arbetar fram en aktuell lägesbild över vilka områden som ska prioriteras under det kommande året. Underlaget tas fram i dialog med representanter från kommunens olika förvaltningar samt via samtal som kommunpolisen har i medborgardialoger och i samtal med de lokalpoliser som arbetar i kommunen.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet

Yrkande

Lars Johnson (M) yrkar att kommunfullmäktige ska föreslås bifalla motionen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer Lars Johnsons yrkande mot kommunledningskontorets förslag att motionen ska avslås och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunledningskontorets för- slag.

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

___ forts.

(6)

Mats Lithner (L), med instämmande av Lars Johnson (M), yrkar att kommunstyrelsen ska tillstyrka motionen.

Kent Wollmér (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden ställer Mats Lithners yrkande mot arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

Reservation

Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Mats Lithner (L) och Lars Johnson (M) till förmån för framställt men ej bifallet yrkande att tillstyrka motionen.

___

(7)

KS/2017:771

§ 11 Motion av Lars Johnson (M) – Ett tryggare Burlöv Sammanfattning

Lars Johnson har väckt motion med yrkande att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra åt- gärder för att öka trygghetskänslan hos medborgarna samt att även återkomma med en rapport till kommunfullmäktige om vilka åtgärder man avser att genomföra för att öka trygghetskänslan hos kommuninvånarna senast den 21 maj 2018.

Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås med hänvisning till att det ligger i kommunstyrelsens ordinarie uppdrag att jobba med trygghet för medborgarna enligt motionens för- slag.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet

Yrkande

Lars Johnson (M) yrkar att kommunfullmäktige ska föreslås bifalla motionen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer Lars Johnsons yrkande mot kommunledningskontorets förslag att motionen ska avslås och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunledningskontorets för- slag.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

___

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Förslag

Kent Wollmér (S) föreslår, med instämmande av Lars Johnson (M) och Mats Lithner (L), att kom- munfullmäktige ska föreslås bifalla motionen och ge kommunstyrelsen i uppdrag att återkomma med en rapport till kommunfullmäktige om vilka åtgärder man har genomförts och avser att ge- nomföra för att öka trygghetskänslan hos kommuninvånarna senast den 21 maj 2018.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att, med bifall till motionen uppdra åt kommunstyrelsen att senast den 21 maj 2018 återkomma till kommunfullmäktige med en rapport om vilka åtgärder som har genomförts och som kommunstyrelsen avser att genomföra för att öka trygghetskänslan hos kommuninvånarna.

___

(8)

Samverkansöverenskommelse mellan polis och kommun 2018–2019 Sammanfattning

Från kommunledningskontoret föreligger förslag till samverkansöverenskommelse mellan Lokal- polisområde Kävlinge och Burlövs kommun 2018 och 2019, samt förslag till Medborgarlöfte för Burlövs kommun 2018.

Den nya polisorganisationen som trädde ikraft den 1 januari 2015 ska utgå ifrån det lokala per- spektivet. Det innebär bland annat en höjd ambitionsnivå för samverkan mellan polis och kommun i brottsförebyggande frågor. Samverkan i brottsförebyggande och trygghetsskapande syfte innebär att parterna tillför sina specifika resurser, kompetenser och kunskaper. Samverkans- överenskommelsen gäller för perioden 2018–2019 och har arbetats fram genom att parternas lägesbilder lagts ihop. Därefter har en analys av problem och dess orsaker gjorts. Analysen har lett fram till att parterna enats om inriktning och fokusområden som formulerats i en samver- kansöverenskommelse och därefter har mätbara mål formulerats i medborgarlöften för Burlövs kommun 2018. En kvalitativ uppföljning av de gemensamt planerade aktiviteterna genomförs tre gånger per år innehållande analys och rekommendationer

___

Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet

Yrkande

Lars Johnson (M) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden ställer Lars Johnsons yrkande mot kommunledningskontorets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att godkänna Samverkansöverenskommelse mellan Lokalpolisområde Kävlinge och Burlövs kommun för 2018 och 2019, samt

att godkänna Medborgarlöfte i Burlövs kommun 2018.

Beslutet förklaras omedelbart justerat.

___

forts.

(9)

Forts. § 12

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Yrkande

Lars Johnson (M), med instämmande av Mats Lithner (L), yrkar avslag på arbetsutskottets förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden ställer Lars Johnsons yrkande mot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna Samverkansöverenskommelse mellan Lokalpolisområde Kävlinge och Burlövs kommun för 2018 och 2019, samt

att godkänna Medborgarlöfte i Burlövs kommun 2018.

Reservation

Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Mats Lithner (L), Lars Johnson (M) och Nils Holmqvist (M), till förmån för framställt men ej bifallet avslagsyrkande.

___

(10)

Begäran om anslag för etablering av provisorisk förskoleavdelning vid Burlövsbadet

Sammanfattning

Utbildnings- och kulturnämnden hemställer den 29 januari 2018, § 6, hos fullmäktige om 1 200 tkr för att etablera en provisorisk förskoleavdelning för cirka 20–25 barn i anslutning till Burlövsbadet.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar

att kommunstyrelsens presidium ska bjuda in utbildnings- och kulturnämndens presidium för överläggningar som rör prioritering avseende kommande utredningar och investeringar.

Arbetsutskottets ger vidare följande förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att uppdra åt kommunstyrelsen att etablera en provisorisk förskoleavdelning i anslutning till Bur- lövsbadet, enligt i ärendet redovisat förslag,

att bevilja kommunstyrelsen 670 tkr i investeringsmedel för ändamålet,

att bevilja utbildnings- och kulturnämnden 250 tkr i investeringsmedel för ändamålet, att bevilja utbildnings- och kulturnämnden tilläggsanslag om 274 tkr, samt

att finansiering av anslagen ska ske genom minskning av kommunens likvida medel.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att uppdra åt kommunstyrelsen att etablera en provisorisk förskoleavdelning i anslutning till Bur- lövsbadet, enligt i ärendet redovisat förslag,

att bevilja kommunstyrelsen 670 tkr i investeringsmedel för ändamålet,

att bevilja utbildnings- och kulturnämnden 250 tkr i investeringsmedel för ändamålet, att bevilja utbildnings- och kulturnämnden tilläggsanslag om 274 tkr, samt

att finansiering av anslagen ska ske genom minskning av kommunens likvida medel.

Protokollsanteckning

På begäran av Lars Johnson (M) antecknas följande till protokollet: ”Härtill är jag nödd och tvungen.”

___

(11)

KS/2018:135

§ 14 Framställan om utredningsmedel för att färdigställa paddocken för Burlövs Ryttarförening

Sammanfattning

Utbildnings- och kulturnämnden hemställer den 29 januari 2018, § 5, hos kommunstyrelsen om 200 tkr i utredningsmedel, att disponeras av fastighetsavdelningen, för utredning av kostnader för att färdigställa paddocken vid Burlövs Ryttarförening.

Burlövs kommun övertog den 1 september 2017 ridanläggningen från ryttarföreningen. Pad- docken ingår inte i övertagandet. Kommunen borgade 2014 för ett lån så att föreningen skulle kunna anlägga en paddock som skulle medföra ökade möjligheter till intäkter. Paddocken blev inte iordningställd, utan bevattning och belysning saknas fortfarande. Belysningsstolpar finns dock. Paddocken kan endast användas dagtid, vilket medför att planerade intäkter har uteblivit.

Om inte bevattningen fungerar riskerar paddocken att fördärvas.

Fastighetsavdelningen kan inte uppskatta kostnaderna för färdigställande utan behöver utreda kostnadsbilden. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen bevilja nämndens framstäl- lan.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

bevilja utbildnings- och kulturnämndens framställan om att ianspråkta 200 tkr ur kommunstyrelsens anslag för utredningskostnader, att disponeras av samhällsbyggnadsförvaltningen.

___

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Yrkande

Lars Johnson (M) yrkar att ärendet ska återremitteras till utbildnings- och kulturnämnden för att utreda förhållandena avseende marken som paddocken befinner sig på.

att återremittera ärendet till utbildnings- och kulturnämnden för att utreda förhållandena avseende marken som paddocken befinner sig på.

Jäv

Fredrik Jörgensen (C) deltar inte i ärendet på grund av jäv.

(12)

Verksamhetsberättelse 2017 – kommunstyrelsen Sammanfattning

Från kommunledningskontoret föreligger förslag till verksamhetsberättelse 2017 för kommunstyrelsens verksamheter. Nämnden redovisar en positiv budgetavvikelse om 5,7 mnkr samt en nettokostnadsökning om 0,3 mnkr.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att godkänna resultatöverföring om 242 tkr för kommunledningskontoret,

att godkänna resultatöverföring om 4 244 tkr för samhällsbyggnadsförvaltningen.

I övrigt föreslås kommunstyrelsen lägga verksamhetsberättelse samt bilagor 2017 för kommunstyrelsen till handlingarna.

___

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna resultatöverföring om 242 tkr för kommunledningskontoret,

att godkänna resultatöverföring om 4 244 tkr för samhällsbyggnadsförvaltningen.

I övrigt lägger kommunstyrelsen verksamhetsberättelse samt bilagor 2017 till handlingarna.

___

(13)

KS/2016:527

§ 16 Uppföljning av intern kontroll 2017 – Kommungemensamma moment Sammanfattning

Kommunens ledningsgrupp beslutade den 1 september 2015 om en ny internkontrollprocess. En del i den nya processen går ut på att det görs en riskanalys årligen. Den utgör därefter underlag för att fastställa vilka områden som ska kontrolleras nästkommande år, utifrån hur höga riskvär- den de olika områdena erhåller.

Kommunstyrelsen beslutar om plan för internkontroll för kommande år i oktober. Efter genom- förd riskanalys beslutade kommunstyrelsen den 10 oktober 2016, § 116, att följande områden skulle granskas 2017:

1. Direktupphandling sker enligt lagstiftning och kommunens inköpspolicy 2. Avtalstrohet (område kontorsmaterial)

3. Beslut om igångsättningstillstånd finns

Dessa tre områden var relevanta för samtliga kommunens verksamheter och för 2017 har internkontroll för kommungemensamma moment genomförts helt i enlighet med den nya processen.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att ge socialnämnden i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan för att utveckla och förbättra följsam- heten avseende investeringar framöver under första halvåret 2018, samt

att ge samtliga nämnder i uppdrag att under innevarande år presentera åtgärder för hur an- vändningen av IT-verktyget för rehabilitering kan förbättras.

I övrigt föreslås kommunstyrelsen lägga uppföljning av intern kontroll 2017 – kommungemen- samt moment – till handlingarna.

___

Kommunstyrelsen beslutar

att ge socialnämnden i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan för att utveckla och förbättra följsam- heten avseende investeringar framöver under första halvåret 2018, samt

att ge samtliga nämnder i uppdrag att under innevarande år presentera åtgärder för hur an- vändningen av IT-verktyget för rehabilitering kan förbättras.

I övrigt föreslås kommunstyrelsen lägga uppföljning av intern kontroll 2017 – kommungemen- samt moment – till handlingarna.

___

(14)

Reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen Sammanfattning

Nuvarande delegationsordning antogs av kommunstyrelsen den 16 oktober 2017, § 117. Från kommunledningskontoret föreligger förslag till mindre revideringar av ordningen. Beslut om lö- nesättning för chefer inom respektive förvaltning föreslås delegeras till närmaste chef i stället för till förvaltningschef. Mark- och exploateringsstrateg föreslås få delegation på beslut att ansöka om avstyckning samt ansöka om inskrivning av lagfart, inteckning eller annan inskrivning i fastig- hetsregistret. För vissa delegeringar föreslås en omformulering, utan förändring i sak. Slutligen anpassas hänvisningar till kommunallagen till de nya paragrafer som gäller från och med den 1 januari 2018.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att anta delegationsordning för kommunstyrelsen enligt i ärendet redovisat förslag.

___

Kommunstyrelsen beslutar

att anta delegationsordning för kommunstyrelsen enligt i ärendet redovisat förslag.

___

(15)

KS/2018:33

§ 18 Utbetalning av kommunalt partistöd 2018 Sammanfattning

Kommunfullmäktige har den 20 oktober 2014, § 85, antagit lokala regler för kommunalt parti- stöd i Burlövs kommun där partistödets storlek fastställs.

Från kommunledningskontoret föreligger förslag om beslut avseende utbetalning av kommunalt partistöd för 2018.

___

Arbetsutskottets förslag till beslut

att utbetala partistöd för 2018 till partierna i enlighet med Regler för kommunalt partistöd i Bur- lövs kommun.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att utbetala partistöd för 2018 till partierna i enlighet med Regler för kommunalt partistöd i Bur- lövs kommun.

___

(16)

Systematisk arbetsmiljörapport 2017 – kommunledningskontoret Sammanfattning

Från kommunledningskontoret föreligger en övergripande redogörelse och analys av kommunledningskontorets systematiska arbetsmiljöarbete för 2017.

___

Kommunstyrelsen lägger rapporten till handlingarna.

___

(17)

KS/2017:318

§ 20 Systematisk arbetsmiljörapport 2017 – samhällsbyggnadsförvaltningen

Sammanfattning

Från kommunledningskontoret föreligger en övergripande redogörelse och analys av samhälls- byggnadsförvaltningens systematiska arbetsmiljöarbete för 2017.

___

Kommunstyrelsen lägger rapporten till handlingarna.

___

(18)

Kommunövergripande arbetsmiljörapport 2017 Sammanfattning

Från kommunledningskontoret föreligger redogörelse för Burlövs kommuns systematiska ar- betsmiljöarbete för 2017. Särskilda händelser under arbetsmiljöåret lyfts fram och respektive förvaltnings arbetsmiljöarbete redovisas i korthet.

___

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Kommunfullmäktige föreslås lägga kommunövergripande arbetsmiljörapport 2017 till handlingarna.

Protokollsanteckning

På begäran av Mats Lithner (L) antecknas till protokollet att han anser att temperaturen på en modern arbetsplats ska kunna regleras oavsett yttertemperatur.

___

(19)

KS/2017:356

§ 22 Fastställande av riktlinjer för arbete mot diskriminering Sammanfattning

Riktlinjer för fortsatt arbete mot diskriminering är framtagen som en del av den översyn som görs av samtliga personalrelaterade styrdokument med underliggande rutiner och mallar. Riktlin- jerna är framtagna i enlighet med diskrimineringslagen (2008:567).

___

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att fastställa riktlinjer för arbete mot diskriminering enligt i ärendet redovisat förslag.

___

Kommunstyrelsen beslutar

att fastställa riktlinjer för arbete mot diskriminering enligt i ärendet redovisat förslag.

___

(20)

Antagande av reviderade ägardirektiv och bolagsordning för Burlövs Bostäder AB

Sammanfattning

Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reviderade ägardirektiv samt reviderad bolagsordning för Burlövs Bostäder AB. Förslagen har utarbetats i dialog med Burlövs Bostäder.

___

Arbetsutskottets förslag till beslut

att anta ägardirektiv för Burlövs Bostäder AB enligt i ärendet redovisat förslag, samt att anta bolagsordning för Burlövs Bostäder AB enligt i ärendet redovisat förslag.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att anta ägardirektiv för Burlövs Bostäder AB enligt i ärendet redovisat förslag, samt att anta bolagsordning för Burlövs Bostäder AB enligt i ärendet redovisat förslag.

___

(21)

KS/2018:118

§ 24 Ställningstagande för tilläggsavtal till gällande konsortialavtal med Sydvatten AB samt komplettering av bolagsordning

Sammanfattning

Båstads kommun avser att inträda som delägare i Sydvatten AB. Den 29 april 2015 beslutade Båstads kommunfullmäktige att söka delägarinträde i Sydvatten AB. Därefter har fortsatta samtal och förhandlingar resulterat i ett Avtal om delägarinträde mellan kommunen och bolaget som Båstads kommunfullmäktige antog den 20 december 2017. Detta avtal och ett särskilt upprättat Tilläggsavtal till konsortialavtal godkändes av Sydvattens styrelse den 26 januari 2018.

Båstads delägarskap föranleder vissa mindre justeringar i konsortialavtalet som hanteras i ett särskilt tilläggsavtal. Inför årsstämmans beslut 2018 om nyemission behöver varje delägarkom- mun ge sitt godkännande till tilläggsavtalet. Justeringarna består i utökning av antalet aktier i Sydvatten AB som ett resultat av den planerade nyemissionen. Därmed kommer varje delägar- kommuns andel av det totala aktiekapitalet i bolaget att justeras något. Någon omfördelning av aktier mellan nuvarande delägare kommer inte att ske. Sydvatten AB begär i skrivelse den 29 januari 2018 att kommunfullmäktige i samtliga delägarkommuner tar ställning till förslaget till tilläggsavtal.

Båstad kommun ska enligt principerna för konsortialavtalets § 11 ha representation i bolagets styrelse. Detta sker genom att det totala antalet suppleanter ökas från 14 till 15. För att bolagsordningen ska överensstämma med § 11 i konsortialavtalet är det nödvändigt med en ändring i bolagsordningen. Sydvatten AB föreslår i skrivelse den 19 februari 2018 att bolagsordningen ändras i enlighet med detta.

___

Arbetsutskottets förslag till beslut

att godkänna och teckna tilläggsavtal till gällande konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB enligt i ärendet redovisat förslag,

samt att godkänna förslag till reviderad bolagsordning för Sydvatten AB.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna och teckna tilläggsavtal till gällande konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB enligt i ärendet redovisat förslag,

samt att godkänna förslag till reviderad bolagsordning för Sydvatten AB.

___

(22)

Besök

a) Verksamhetscontroller Göran Hofstedt informerar kommunstyrelsen om resultatet av Med- borgarundersökningen 2017.

___

(23)

KS/2018:40

§ 26 Fastställande av biblioteksplan 2018 Sammanfattning

Utbildnings- och kulturförvaltningen godkände den 4 december 2017, § 108, förslag till biblioteksplan 2018 och har överlämnat den till kommunfullmäktige för antagande.

Bibliotekslagen § 17 säger att kommuner och landsting ska anta en plan för biblioteksverksam- heten och att olika bibliotekshuvudmän ska samverka. Burlövs kommunfullmäktige antog den 17 augusti 2009, § 70, Burlövs första biblioteksplan. Biblioteksplan 2018 blir kommunens fjärde i ordningen. Biblioteksplanen föreslås gälla ett år istället för tre år, som tidigare varit fallet. Den förkortade planperioden är en följd av att nya övergripande mål för Burlövs kommun är under framtagande, ett nytt kommunfullmäktige tillträder efter valet 2018, nationella biblioteksstrate- gin kommer med sitt slutbetänkande 2019 samt att en ny bibliotekschef tillträdde den 1 januari 2018.

En politiskt antagen biblioteksplan är tänkt att vara ett redskap för politiker och tjänstemän, att på ett strukturerat sätt ta tillvara samtliga befintliga biblioteksresurser och stimulera till utveckling.

Biblioteksplan 2018 lyfter fram följande utvecklingsområden:

 Samverkan och delaktighet

 Läsfrämjande

 Mångspråk

 Biblioteket som kulturhus

 Skolbiblioteken

 Barnperspektivet

Kommunledningskontoret håller på att se över kommunens styrdokument samt ta fram en handbok för upprättande av nya styrdokument. Kommunledningskontoret förutsätter att kommande biblioteksplan upprättas i enlighet med handboken.

___

Arbetsutskottets förslag till beslut

att fastställa biblioteksplan 2018 enligt i ärendet redovisat förslag.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att fastställa biblioteksplan 2018 enligt i ärendet redovisat förslag.

___

(24)

Behov av Möllarebostadens lokal för utbildnings- och kulturnämndens verksamhet

Sammanfattning

Utbildnings- och kulturnämnden beslöt vid sitt sammanträde den 28 september 2015, § 121, att ställa sig positiv till att ta över verksamhetsansvaret för Möllarebostaden. Situationen med lokal- brist för barn- och ungdomsverksamheten har blivit större och utbildnings- och kulturnämnden är i stort behov av lokaler för att kunna erbjuda mer ungdomsverksamhet. Utbildnings- och kul- turnämnden vill så snart det är möjligt överta Möllarebostadens lokal för att bedriva kommunal verksamhet. Kostnaden ryms inom budget.

Fastighetsavdelningen har sett över möjligheterna att frigöra möllarebostaden. För närvarande finns en hyresgäst i bostaden vars hyresavtal måste sägas upp. Ett formellt beslut från kommunstyrelsen i förevarande ärende är i och med hyreslagens bestämmelser en förutsättning för att så ska kunna ske.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att bifalla utbildnings- och kulturnämndens begäran att få ta över Möllarebostadens lokal för egen verksamhet.

___

Kommunstyrelsen beslutar

att bifalla utbildnings- och kulturnämndens begäran att få ta över Möllarebostadens lokal för egen verksamhet.

___

(25)

KS/2016:387

§ 28 Antagande av detaljplan för del av Åkarp 1:57, Lervägen Sammanfattning

Från samhällsbyggnadsförvaltningen föreligger förslag till detaljplan för del av Åkarp 1:57, Lervä- gen. Syftet med planförslaget är att planlägga ett område för icke störande verksamhet i grön- området i hörnet Gränsvägen/Lervägen. Genom att flytta befintlig verksamhet från fastigheten Åkarp 18:50 till den plats planen anger kommer verksamheten inte att utsättas för störningar under utbyggnaden av Södra stambanan. Den yta som frigörs till följd av planförslaget ger också möjligheter att skapa stationsnära bebyggelse med varierade funktioner i enlighet med Fram- tidsplan för Burlövs kommun (2014).

___

Kommunstyrelsens planutskotts behandling av ärendet

Kommunstyrelsens planutskott beslutar

att godkänna i ärendet redovisat granskningsutlåtande för Detaljplan för del av Åkarp 1:57, Ler- vägen.

Planutskottet föreslår vidare kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta

att anta i ärendet redovisad Detaljplan för del av Åkarp 1:57, Lervägen.

___

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Yrkande

Rolf Hagmann (SD) yrkar avslag på planutskottets förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden ställer Rolf Hagmanns yrkande mot planutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med planutskottets förslag.

att anta i ärendet redovisad Detaljplan för del av Åkarp 1:57, Lervägen.

Reservation

Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Rolf Hagmann (SD) till förmån för framställt men ej bifallet avslagsyrkande.

___

(26)

Antagande av riktlinjer för kommunal markanvisning och exploateringsavtal

Sammanfattning

Enligt lag ska kommuner som använder markanvisningar och tecknar exploateringsavtal numera ha riktlinjer för detta. Dessa riktlinjer ska beskriva kommunens villkor vid överlåtelse av markom- råden för bebyggelse, handläggningsrutiner, principer för markprissättning, principer för fördel- ning av kostnader och intäkter vid genomförande av detaljplaner samt andra förhållanden som har betydelse för bedömningen av konsekvenser av att ingå markanvisningsavtal och/eller exploateringsavtal med kommunen. Det ska vara enkelt och tydligt för en exploatör att genom att läsa kommunens riktlinjer besluta om det är av intresse att exploatera i kommunen.

Därför har ett förslag till riktlinjer för kommunal markanvisning och exploateringsavtal tagits fram. Dokumentet ska enligt lag fastställas av kommunfullmäktige.

Förslaget bygger på det sätt kommunen arbetar på redan idag men är förtydligat och nedskrivet.

___

Arbetsutskottets förslag till beslut

att fastställa riktlinjer för kommunal markanvisning och exploateringsavtal enligt i ärendet redovisat förslag.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att fastställa riktlinjer för kommunal markanvisning och exploateringsavtal enligt i ärendet redovisat förslag.

___

(27)

KS/2018:51

§ 30 E-förslag om bullermätning längs gamla Gränsvägen Sammanfattning

114 kommuninvånare har lämnat in ett e-förslag där de föreslår att kommunen ska utföra en bullermätning längs gamla Gränsvägen och att vidta lämpliga åtgärder för att förbättra ljudklima- tet i området. Ett direkt förslag från de boende är att bullervallen utmed E6:an förstärks/utökas och förlängs.

Från samhällsbyggnadsförvaltningen föreligger ett förslag till förslagsställaren enligt nedanstå- ende.

Först vill kommunen påpeka att ansvaret för bullret från E6:an är Trafikverkets, inte kommunens.

Trots detta anser kommunen att alla boende ska ha en rimlig boendemiljö med avseende på buller och har tidigare genomfört bullermätningar för att se om det förekommer fara för hälsa och säkerhet.

I samband med planeringen av utbyggnaden av stambanan till fyra spår konstaterades tidigt i processen att utbyggnaden kommer att generera överskottsmassor och en diskussion om att kommunen skulle ta emot massorna för att förstärka bullervallar på utsatta lägen inleddes.

Nu 2018 när järnvägsutbyggnaden befinner sig i ett startskede har frågan om att bl.a. förstärka bullervallen längs gamla Gränsvägen aktualiserats. Det är kommunens ambition att nuvarande bullervall ska förstärkas men också att så mycket vegetation som möjligt ska bevaras.

___

Kommunstyrelsens tekniska utskott föreslår kommunstyrelsen att besluta

att informera förslagsställaren om pågående aktiviteter och därmed anse e-förslaget besvarat ___

Kommunstyrelsen beslutar

att informera förslagsställaren om pågående aktiviteter och därmed anse e-förslaget besvarat ___

(28)

E-förslag om upprustning av lekplatsen vid Frostavägen Sammanfattning

105 kommuninvånare har lämnat in ett e-förslag där de föreslår att kommunen ska rusta upp lekplatsen vid Frostavägen så man får en ny stor lekplats som kan ersätta de tidigare lekplatser som har avvecklats.

Från samhällsbyggnadsförvaltningen föreligger ett förslag till svar till förslagsställaren enligt nedanstående.

Kommunen har under 2015–2016 inventerat och tagit fram en beskrivning och klassning av kommunens samtliga lekplatser. Resultatet av inventeringen blev en handlingsplan för lekplatser och aktivitetsytor 2018–2028 där kommunstyrelsen i etapp 1 har godkänt och fastställt handlingsplanen för åren 2018–2022.

I handlingsplanen föreslås Svanetorp/Karstorp under 2020 nyanläggas och tillgänglig-

hetsanpassas. Ny utrustning blir ett komplement till de närliggande skolgårdarna och omkringlig- gande lekplatser.

Likaledes finns Frostavägens lekplats med i handlingsplanen. Den bedöms som lämplig att om- vandla till en temalekplats. Enligt handlingsplanen föreslås detta genomföras under 2024. Kom- munstyrelsen har dock ännu inte fastställt detta.

___

Kommunstyrelsens tekniska utskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att informera förslagsställaren om kommunens handlingsplan för lekplatser och aktivitetsytor och därmed anse e-förslaget besvarat.

___

Kommunstyrelsen beslutar

att informera förslagsställaren om kommunens handlingsplan för lekplatser och aktivitetsytor och därmed anse e-förslaget besvarat.

___

(29)

KS/2018:47

§ 32 E-förslag om sänkt hastighet på Gränsvägen Sammanfattning

124 kommuninvånare har lämnat in ett e-förslag där de föreslår att kommunen för att öka trafik- säkerheten på den förlängda Gränsvägen ska sänka hastigheten från idag 70 km/h till max 50 km/h innan den efter ombyggnad och brobygge öppnas för allmän trafik.

Från samhällsbyggnadsförvaltningen föreligger förslag till svar till förslagsställaren enligt nedan- stående.

Förslaget ligger i linje med kommunens arbete med trafiksäkerhet och var redan när förslaget inkom uppe till diskussion. Kommunen har därför beslutat om en tillfällig lokal trafikföreskrift och från och med den 18 januari 2018 sänkt hastigheten på hela Gränsvägen, både öster och väster om järnvägen, till 40 km/h.

Under 2018 kommer samhällsbyggnadsförvaltningen att genomföra projektet ”Rätt fart i staden”

vilket innebär att hastighetsgränserna i hela kommunen kommer att ses över och justeras i enlighet med de rekommendationer som togs fram i samband med att riksdagen beslutade om nya hastighetsgränser 2008.

När hela ombyggnaden av Gränsvägen så småningom är klar och vägen ska öppnas för allmän trafik kommer en permanent lokal trafikföreskrift att beslutas. Kommunen kommer först och främst att titta på trafiksäkerheten men också att lyssna på syn-punkter från kommuninvånarna.

___

Kommunstyrelsens tekniska utskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att meddela förslagsställaren att åtgärder vidtagits enligt ovan och därmed anse e-förslaget besvarat.

___

Kommunstyrelsen beslutar

att meddela förslagsställaren att åtgärder vidtagits enligt ovan och därmed anse e-förslaget besvarat.

___

(30)

Föreskrift om felparkeringsavgifter i Burlövs kommun Sammanfattning

Kommunen har från och med den 1 februari 2018 ny leverantör av parkeringsövervakning och på startmöte inför igångsättning av uppdraget konstaterade leverantören att Burlövs kommun bör besluta om tydligare felparkeringsavgifter. Att som idag endast kategorisera i tre stora grupper kan ge upphov till missförstånd, diskussioner och överklaganden.

Med anledning av detta föreslår förvaltningen att felparkeringsavgifterna kategoriseras i enlighet med transportstyrelsens indelning.

Förvaltningen konstaterar att felparkeringsavgifterna senast justerades 2009 och förslår därför en justering av felparkeringssavgifterna i ungefär samma nivå som många andra kommuner har.

En höjning av felparkeringsavgifterna skulle eventuellt kunna bidra till ett minskat antal felparke- ringar och därmed öka den upplevda tryggheten.

De nya felparkeringsavgifterna föreslås träda ikraft den 1 maj 2018.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet

att fastställa felparkeringsavgifter i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 maj 2018.

___

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Yrkanden

Ove Johansson (MP) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag avseende den höjda avgiftsnivån.

Mats Lithner (L), med instämmande av Kent Wollmér (S), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden ställer Ove Johanssons yrkande mot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut.

att fastställa felparkeringsavgifter i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 maj 2018.

___

(31)

KS/2016:415

§ 34 Jordmassor på bullervall mellan Gränsvägen och E6 i Åkarp Sammanfattning

I delar av västra Åkarp upplever de boende att trafikbullret från E6:an är störande. Bullermät- ningar har gjorts vilka också visar att det är en bullernivå som periodvis överstiger befintliga riktlinjer. Nu har kommunen möjlighet att höja befintlig bullervall med hjälp av jordmassor från Tra- fikverkets projekt ”Flackarp-Arlöv, fyra spår”. Projektet ställer sig mycket positiva till placeringen av massorna på denna plats då dessa främst kommer från tråget i Åkarp.

Trafikverket har tagit fram förslag på utformning av en bullervall som uppfyller riktlinjer för buller vid befintliga bostäder. Detta förslag innebär att stora delar av befintlig vegetation tas ner innan jordmassor placeras på befintlig vall och att modellering och återplantering görs för att i möjligaste mån ersätta befintlig miljö.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att godkänna att Trafikverket lägger jordmassor på kommunens mark enligt i ärendet redovisat förslag,

att upphäva tekniska nämndens beslut 2012-11-12 § 120, samt

att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att teckna avtal med Trafikverket om utförandet i enlighet med i ärendet redovisat förslag.

___

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna att Trafikverket lägger jordmassor på kommunens mark enligt i ärendet redovisat förslag,

att upphäva tekniska nämndens beslut 2012-11-12 § 120, samt

att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att teckna avtal med Trafikverket om utförandet i enlighet med i ärendet redovisat förslag.

___

(32)

Antagande av byggtaxa för Burlövs kommun Sammanfattning

Miljö- och byggnämnden föreslår den 30 januari 2018, § 12, kommunfullmäktige att anta taxa för miljö- och byggnämndens verksamhet under plan- och bygglagen.

Taxan ger nämnden rätt att ta ut olika typer av avgifter för handläggning av byggärenden i enlighet med 2 kap. 5 § kommunallagen och 12 kap. 8 § plan- och bygglagen.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet

att anta taxa för miljö- och byggnämndens verksamhet under plan- och bygglagen i enlighet med i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 maj 2018, samt

att därmed upphäva plan- och bygglovstaxa antagen av kommunfullmäktige den 18 april 2011,

§ 51.

___

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Yrkande

Hans-Åke Mårtensson (S) yrkar i första hand att beslutsunderlaget till kommunfullmäktige ska kompletteras med exempel på hur kostnaderna i taxan ska förstås, och i andra hand att ärendet ska återremitteras för förtydligande.

att beslutsunderlaget till kommunfullmäktige ska kompletteras med exempel på hur kostnaderna i taxan ska förstås.

Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta

att anta taxa för miljö- och byggnämndens verksamhet under plan- och bygglagen i enlighet med i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 maj 2018, samt

att därmed upphäva plan- och bygglovstaxa antagen av kommunfullmäktige den 18 april 2011,

§ 51.

___

(33)

§ 36 Delegationsbeslut

a) Delegationsbeslut nr (2017) 238–241, (2018) 5–20, 22–23 b) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16 c) Protokoll från kommunstyrelsens planutskott 2018-02-05 d) Protokoll från kommunstyrelsens tekniska utskott 2018-02-06 e) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-20 f) KS/2017:783

Yttrande över revisionsrapport Granskning av kommunens lokalförsörjningsprocess g) KS/2018:86

Vissa ändringar i regleringen om tillstånd att ta emot offentlig finansiering Kommunstyrelsen lägger anmälda delegationsbeslut till handlingarna.

___

(34)

Delgivningar

a) KS/2017:175

Redovisning av överförmyndarhandläggarorganisationen och dess utveckling under år 2017 b) KS/2018:159

Missiv – Uppföljning av granskningar genomförda 2016 c) KS/2018:159

Uppföljning av granskningar genomförda 2016 d) KS/2018:21

e) Direktionsprotokoll 8 februari 2018 - Räddningstjänsten Syd f) KS/2018:190

Minnesanteckningar MalmöLundregionen styrelsemöte 13 februari 2018 Kommunstyrelsen lägger delgivningarna till handlingarna.

___

(35)

KS/2017:831

§ 38 Information om organisationsöversyn av förvaltningarna Sammanfattning

Kommunstyrelsens arbetsutskott gav den 20 november 2017, § 155, kommundirektören i uppdrag att genomföra en organisationsöversyn av förvaltningarna (verksamheterna) i Burlövs kommun.

Kommundirektör Lars-Åke Ståhl informerar kommunstyrelsen om resultatet från utredningen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog den 5 mars 2018, § 36, åt kommundirektören att ut- arbeta underlag för beslut avseende ny förvaltningsorganisation, att gälla från och med den 1 januari 2019, samt att utreda möjligheterna till samverkan på området för miljö- och byggav- delningens verksamhet.

___