Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 1 (17) Lilla sessionsalen, Medborgarhuset i Arlöv kl

(1)

Beslutande Katja Larsson (S), ordf.

Kent Wollmér (S) Lars Johnson (M) Hans-Åke Mårtensson (S)

Inger Borgenberg (S), tjg ersättare för Bengt Åström (S)

Awaz Modaber (MP), tjg ersättare för Ove Johansson (MP)

Kerstin Lidén (V) Fredrik Jörgensen (C) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (L)

Ersättare Carl-Olof Landgren (S)

Selvete Murtezi (S)

Bo Lindquist (V), §§ 137–144 Sven Sonesson (-)

Roland Bäck (SD) Sara Vestering (M) Carl Ahrling (M) Anders Brännström (L)

Övriga närvarande Lars-Åke Ståhl, kommundirektör

Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef

Anders Thornblad, brandingenjör och yttre befäl, Räddningstjänsten Syd Lars-Fredrik Alingfeldt, chef för enheten avfallsadministration, VA SYD Sara Carlsson, controller, VA SYD

Eva Blosfeld, mark- och exploateringsstrateg

Utses att justera Rolf Hagmann

Justeringens plats och tid Medborgarhuset i Arlöv den 6 november Paragrafer

132–144 Underskrifter:

Sekreterare _____________________________________

Charlotta Wemme Dehlin Ordförande

_____________________________________

Katja Larsson Justerande

_____________________________________

Rolf Hagmann

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-10-31

Anslaget uppsatt den 2017-11-07

Anslaget tas ner den 2017-11-29

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens arkiv Underskrift

__________________________________

Johan Bjurnemark Utdragsbestyrkande

(2)

Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ 132 Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen ... 3

§ 133 Besök ... 4

§ 134 Delgenomförande av tilläggsbeställning för Burlövs station – Anläggande av stödmur ... 5

§ 135 Ändring av beslut om kulvertering av Alnarpsån ... 6

§ 136 Exploateringsprojekt för genomförande av detaljplanerna för kvarteret Ugglan och Fasanen, Dalbyvägen i Arlöv ... 7

§ 137 Uppföljningsrapport 3-2017, kommunstyrelsen ... 9

§ 138 Uppföljningsrapport 3-2017 ... 10

§ 139 Reviderad budget 2018 med flerårsplan 2019–2020 ... 11

§ 140 Internbudget och verksamhetsplan 2018, kommunstyrelsen ... 12

§ 141 Borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat ... 13

§ 142 Plan för intern kontroll 2018 – kommungemensamma moment samt samhällsförvaltningen ... 15

§ 143 Delegationsbeslut ... 16

§ 144 Delgivningar ... 17

(3)

§ 132 Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen

Kommunstyrelsen utser Rolf Hagmann (SD) att jämte ordföranden justera dagens protokoll.

Justering ska ske på Medborgarhuset i Arlöv den 6 november 2017.

___

(4)

§ 133 Besök

a) Anders Thornblad, brandingenjör och yttre befäl, Räddningstjänsten Syd informerar kommunstyrelsen om räddningstjänstens arbete med tillstånd/tillsyn av explosiva varor (fyrverke- rier).

b) Lars-Fredrik Alingfeldt, chef för enheten avfallsadministration, och Sara Carlsson, controller, VA SYD, informerar kommunstyrelsen om VA SYD:s budget 2018 och förslag till avfallstaxa 2018.

___

(5)

KS/2017:695

§ 134 Delgenomförande av tilläggsbeställning för Burlövs station – Anläggande av stödmur

Sammanfattning

Kommunfullmäktige godkände den 17 oktober 2011, § 108, (KS/2008:302) genomförande- och finansieringsavtal för pendlarstation i Arlöv, Burlövs station. I avtalet anges att Burlövs kommun ansvarar för och bekostar anslutande gång- och cykelvägar till stationen.

Från samhällsbyggnadsförvaltningen föreligger nu förslag att kommunstyrelsen anhåller om medel i syfte att kunna göra en tilläggsbeställning avseende projektering och anläggande av stöd- mur längs banvallen vid Burlövs station. Åtgärden är nödvändig för att kunna utföra gång- och cykelväg i förlängningen av Tågarpsstigen och ner till stationen. Kostnaden kommer att kunna debiteras framtida exploatör.

___

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att göra en tilläggsbeställning om projektering och anläggande av stödmur längs banvallen vid Burlövs station i syfte att möjliggöra den av kommunen önskade standardhöjningen av Burlövs Centralstation,

att anslå 755 000 kronor för ändamålet, samt

att finansiering sker genom minskning av kommunens likvida medel.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att göra en tilläggsbeställning om projektering och anläggande av stödmur längs banvallen vid Burlövs station i syfte att möjliggöra den av kommunen önskade standardhöjningen av Burlövs Centralstation,

att anslå 755 000 kronor för ändamålet, samt

att finansiering sker genom minskning av kommunens likvida medel.

___

(6)

KS/2016:698

§ 135 Ändring av beslut om kulvertering av Alnarpsån Sammanfattning

I samband med att Trafikverket bygger ut befintlig stambana från två till fyra spår genom hela kommunen planeras för en kulvertering av Alnarpsån vid Sockervägen i Åkarp. Trafikverket bygger och finansierar en kulvert som är tre meter bred. För att få ett framtida hållbart flöde har Burlövs kommun den 28 mars 2017 gjort en tilläggsbeställning till Trafikverket där planerad kulvert ska utföras i en bredd av fyra meter. Beslut om detta fattades av kommunfullmäktige den 27 mars 2017, § 25. I underlag till beslutet föreslogs att beställningen villkoras bland annat av att detaljplaneförslaget för Sockervägen vunnit laga kraft. Då fortsatt arbetet med detaljplanen av- vaktar en viktig dagvattenutredning bedöms inte detaljplanen kunna antas i år. Trafikverket be- höver snarast beställa den extra metern kulvert. Förslag till beslut föreligger där tilläggsbeställ- ningen ändras och villkoret att detaljplanen för Sockervägen vunnit laga kraft tas bort.

___

Arbetsutskottets förslag till beslut

att, med ändring av kommunfullmäktiges beslut 2017-03-27 § 25, godkänna att villkoret att detaljplanen för Sockervägen vunnit laga kraft, i tilläggsbeställning av kulvertering av Alnarpsån från 3 meter till 4 meters bredd, stryks.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att, med ändring av kommunfullmäktiges beslut 2017-03-27 § 25, godkänna att villkoret att detaljplanen för Sockervägen vunnit laga kraft, i tilläggsbeställning av kulvertering av Alnarpsån från 3 meter till 4 meters bredd, stryks.

___

(7)

KS/2016:885

§ 136 Exploateringsprojekt för genomförande av detaljplanerna för kvarteret Ugglan och Fasanen, Dalbyvägen i Arlöv

Sammanfattning

Längs Dalbyvägen i Arlöv har fullmäktige antagit två nya detaljplaner för bostäder. Två exploatö- rer planerar att bygga ca 400 hyresrätter. Då efterfrågan på bostäder är mycket hög bedöms byggstarten, åtminstone för det ena kvarteret, att ske under hösten/vintern 2017.

Kopplat till detaljplanerna har exploateringsavtal och köpeavtal tecknats. Burlövs kommun ska till den ene exploatören försälja mark vilken ska bebyggas. Dessa avtal reglerar de olika parternas åtaganden. Burlövs kommun bygger enligt kommunens praxis ut de allmänna anläggningarna inom exploateringsområdena och exploatören bekostar dem. Dessa anläggningar är gång- och cykelväg, torgyta, delvis ombyggnad av Dalbyvägen med mera. Då hela ombyggnaden av Dalby- vägen inte bedöms vara en följd av exploateringen bekostar Burlövs kommun en del av den utbyggnaden.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra detaljplan för Arlöv 20:58 m.fl., kvarteret Fasa- nen, enligt i ärendet redovisat förslag,

att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra detaljplan för del av Arlöv 6:2, Arlöv 6:23 m.fl., kvarteret Ugglan, enligt i ärendet redovisat förslag,

att bevilja anslag om 14 000 000 kronor till genomförandet av projekten, samt att finansiering sker genom minskning av kommunens likvida medel.

___

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Förvaltningens reviderade förslag till beslut

Kommunledningskontoret föreslår att att-sats tre ska lyda: ”att lägga in investeringsobjektet under planerade men ej beslutade objekt med start 2019”, samt att att-sats fyra stryks.

forts.

(8)

Forts. § 136

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra detaljplan för Arlöv 20:58 m.fl., kvarteret Fasa- nen, enligt i ärendet redovisat förslag,

att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra detaljplan för del av Arlöv 6:2, Arlöv 6:23 m.fl., kvarteret Ugglan, enligt i ärendet redovisat förslag, samt

att lägga in investeringsobjektet under planerade men ej beslutade objekt med start 2019.

___

(9)

KS/2017:8

§ 137 Uppföljningsrapport 3-2017, kommunstyrelsen

Sammanfattning

Från kommunledningskontoret föreligger uppföljningsrapport 3-2017 för kommunstyrelsens verksamheter. Kommunstyrelsen visar en positiv budgetavvikelse om 3,3 mnkr.

Under 2017 har samhällsbyggnadsförvaltningen tilldelats en resultatöverföring om 366 tkr av- sedd för renovering av Kronetorps Mölla. Kommunledningskontoret har tilldelats resultatöverfö- ringar om ca 1 mnkr avsedda för bland annat IT-projekt samt utbyggnaden av Kronetorp och Södra stambanan.

Kommunstyrelsen lägger uppföljningsrapport 3-2017 för kommunstyrelsens verksamheter till handlingarna.

___

(10)

KS/2017:9

§ 138 Uppföljningsrapport 3-2017 Sammanfattning

Från kommunledningskontoret föreligger uppföljningsrapport 3-2017 omfattande sammanfat- tande ekonomisk plan för 2017, prognos över nettokostnader, inklusive framställningar omdis- poneringar av schablonersättning från Migrationsverket m.m., samt prognos över investerings- verksamheten och en finansieringsanalys.

Årets beräknade resultat inklusive jämförelsestörande poster beräknas bli 96,6 mnkr. I förhål- lande till föregående år är det en ökning med 36,5 mnkr och beror i sin helhet på att årets resultat påverkats av reavinster motsvarande 35,9 mnkr. De jämförelsestörande posterna består dels av en reavinst som uppstått till följd av markförsäljning av Burlövs gamla skola, 3,0 mnkr, dels ett prognostiserat exploateringsöverskott i samband med försäljning av mark på Stora Bernstorp, 26,3 mnkr, och Sege nya industriområde, 6,7 mnkr. Exklusive dessa jämförelsestörande poster prognostiseras resultatet uppgå till 60,7 mnkr.

___

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar

att utbildnings- och kulturnämndens volymförändringar inom gymnasieverksamheten stäms av vid årets slut i syfte att bestämma kompensation alternativt avräkning på grund av volymföränd- ringar,

att från centrala medel överföra bidrag från Migrationsverket avseende schablonersättning flyk- tingar till socialnämnden, motsvarande 674 tkr, för kostnader som uppstått i samband med flyktingmottagandet under perioden 2017-07-01–2017-09-30,

att från centrala medel överföra bidrag från Migrationsverket avseende schablonersättning flyk- tingar till utbildnings- och kulturnämnden, motsvarande 1 177 tkr, för kostnader som uppstått i samband med flyktingmottagandet under perioden 2017-07-01–2017-09-30,

att från centrala medel överföra bidrag från Migrationsverket avseende schablonersättning flyk- tingar till kommunstyrelsen, motsvarande 455 tkr, för kostnader som uppstått i samband med flyktingmottagandet under perioden 2017-07-01–2017-09-30, samt

att i övrigt godkänna förslag till uppföljningsrapport 3-2017 ___

(11)

KS/2017:1

§ 139 Reviderad budget 2018 med flerårsplan 2019–2020 Sammanfattning

I kommunens budgetprocess finns en möjlighet att i november månad justera budgeten för kommande år utifrån ändrade förutsättningar såsom reformförändringar och omvärldsföränd- ringar. Denna möjlighet är reglerad i 8 kap. 8 § kommunallagen.

Sedan fullmäktige fastställt ramarna i juni månad har flera händelser inträffat som har fått en direkt påverkan på budget 2018. Kommunledningskontoret föreslår därför att fullmäktige fast- ställer en korrigerad budget för 2018 med flerårsplan 2019–2020.

___

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att fastställa reviderad budget 2018 med flerårsplan 2019–2020, i enlighet med i ärendet redovi- sad ekonomisk plan, ärendebilaga 1) Anslag för nettokostnader 2017–2020, ärendebilaga 2) In- vesteringsbudget 2017–2020 samt ärendebilaga 3) resultatbud-

get/finansieringsbudget/balansbudget,

att från och med 2018 utöka kommunens friskvårdsbidrag från 1 000 kr per medarbetare till 1 250 kr per medarbetare och att finansiering sker från posten oförutsedda kostnader,

att från centrala verksamheter, posten oförutsedda, anslå 1 500 tkr till kommunstyrelsen för år 2018, att användas för personalfrämjande aktiviteter/frisvårdsinsatser,

att anslå 1 000 tkr till kommunstyrelsen för att genomföra planerade aktiviteter i lekplatsplanen under 2018 samt,

att finansiering ska ske genom minskning av kommunens likviditet.

___

(12)

KS/2017:692

§ 140 Internbudget och verksamhetsplan 2018, kommunstyrelsen Sammanfattning

Från kommunledningskontoret föreligger förslag till internbudget för kommunstyrelsens förvalt- ningar, kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen.

I ärendet föreligger även verksamhetsplan för 2018 som antas av kommundirektör Lars-Åke Ståhl samt förvaltningschef Julia Branting.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att fastställa internbudget 2018 för kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen föreslås vidare lägga verksamhetsplan för 2018 till handlingarna.

___

Kommunstyrelsen beslutar

att fastställa internbudget 2018 för kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen lägger vidare verksamhetsplan för 2018 till handlingarna.

___

(13)

KS/2017:781

§ 141 Borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat

Sammanfattning

En förutsättning för att vara med i Kommuninvest Ekonomiska Förening är att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgensförbindelse ansvarar solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Burlövs kommun utfärdade sin borgensförbindelse den 24 mars 2009.

Enligt lag är ett borgensåtagande endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks och för Burlövs kommun kommer åtagandet inom kort att löpa ut. För Kommuninvests verksamhet är det av mycket stor vikt att Burlövs kommun innan borgensförbindelsens giltighetstid löper ut fattar ett beslut i kommunfullmäktige samt därefter undertecknar en separat sådan bekräftelse av borgensförbindelsen. När detta har skett har borgensåtagandet förlängts ytterligare en tio- årsperiod.

Samtliga medlemmar har även tecknat ett separat regressavtal samt avtal om medlemmars ansvar för Kommuninvests motpartsexponering avseende derivat. Dessa avtal har en annan löptid i förhållande till borgensåtagandet. För att underlätta för medlemmarna i föreningen har beslut fattats att tillämpa ett gemensamt förfarande för samtliga bekräftelser och att regressavtal och garantiavtal ska bekräftas i samband med borgensförbindelsen. Det innebär att endast en be- kräftelse görs och att den omfattar såväl borgensförbindelsen som avtalen.

___

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i enlighet med förvaltningens förslag.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att Burlövs kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 24 mars 2009 (”Borgens- förbindelsen”), vari Burlövs kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) (”Kommuninvest”) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Burlövs kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kom- muninvests nuvarande och blivande borgenärer,

forts.

(14)

Forts. § 141

att Burlövs kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Burlövs kommun den 10 oktober 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller,

att Burlövs kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Burlövs kommun den 11 oktober 2011, vari Burlövs kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller, samt

att utse kommunstyrelsens ordförande Katja Larsson och kommundirektör Lars-Åke Ståhl att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut.

___

(15)

KS/2017:730

§ 142 Plan för intern kontroll 2018 – kommungemensamma moment samt samhällsförvaltningen

Sammanfattning

Enligt Burlövs kommuns reglemente för intern kontroll ska varje nämnd årligen fastställa en internkontrollplan. I planen ska framgå vilken uppföljning av den interna kontrollen som ska ske under året. Kommunstyrelsen ska vidare anta internkontrollplan avseende kommungemensamma moment.

Kommunledningskontoret föreslår, efter genomförd riskanalys, att kommungemensamma moment som ska granskas inom ramen för 2018 års internkontroll är att ersättningar till förtroen- devalda överensstämmer med arvodesbestämmelserna samt att fakturor betalas i tid. För kommunstyrelsens egen verksamhet (samhällsbyggnadsförvaltningen) föreslår förvaltningen att kon- trollmomenten ska vara att vidarefakturering av exploateringskostnader genomförs, att beslut avseende hyror, arrenden, grävtillstånd och karttjänster debiteras korrekt, att plankostnadsavtal finns i alla detaljplaner och är betalade innan detaljplanen antas samt att exploateringsavtal finns innan detaljplan antas.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att fastställa plan för intern kontroll 2018, kommungemensamma moment, enligt i ärendet redovisat förslag, samt

att fastställa plan för intern kontroll 2018, samhällsbyggnadsförvaltningen, enligt i ärendet redovisat förslag.

___

Kommunstyrelsen beslutar

att fastställa plan för intern kontroll 2018, kommungemensamma moment, enligt i ärendet redovisat förslag, samt

att fastställa plan för intern kontroll 2018, samhällsbyggnadsförvaltningen, enligt i ärendet redovisat förslag.

___

(16)

§ 143 Delegationsbeslut

a) Delegationsbeslut nr 162, 172, 191–195, 197–202

Kommunstyrelsen lägger anmälda delegationsbeslut till handlingarna.

___

(17)

§ 144 Delgivningar

a) KS/2017:21

Kallelse direktionsmöte Räddningstjänsten Syd 17 oktober 2017 b) KS/2017:661

MalmöLundregionens gemensamma yttrande över RTI-plan 2018–2029 c) KS/2014:149

Presentation om förslag till ny polisområdesindelning i region Syd d) KS/2017:484

Protokoll från förbundsstämma i Öresunds Vattenvårdsförbund 2017-09-19 e) KS/2017:22

Mötesprotokoll 2017-10-02, Burlövs Bostäder AB f) KS/2017:175

Minnesanteckningar Överförmyndarrådet 2017-09-21 g) KS/2017:138

Protokoll fört vid sammanträde tisdagen den 19 oktober 2017 (Finsam) Kommunstyrelsen lägger delgivningarna till handlingarna.

___