Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 1 (18) Lilla sessionsalen, Medborgarhuset, Arlöv kl

(1)

Hans-Åke Mårtensson (S) Bengt Åström (S)

Awaz Modaber (MP), tjg ersättare för Ove Johansson (MP) Kerstin Lidén (V)

Fredrik Jörgensen (C) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD)

Ingvar Olsson (SD), tjg ersättare för Rolf Hagmann (SD) Sara Vestering (M), tjg ersättare för Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (L)

Ersättare Inger Borgenberg (S)

Carl-Olof Landgren (S) Bo Lindquist (V) Sven Sonesson (-) Anders Brännström (L)

Övriga närvarande Lars-Åke Ståhl, kommundirektör

Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef

Anders Öhlin, avgående utbildnings- och kulturchef, § 59 Mats Jönsson, tillträdande utbildnings- och kulturchef, § 59

Otti Jivén Trulsson, verksamhetschef Vc Borgmästaregården och tf verksamhetschef Vc Arlöv, § 59

Annika Sevrell, avdelningschef VA SYD, § 59

Lars-Fredrik Alingfeldt, enhetschef avfallsadministration VA SYD, § 59 Sara Carlsson, controller VA SYD, § 59

Ingela Morfeldt, projektledare VA SYD, § 59

Utses att justera Awaz Modaber

Justeringens plats och tid Medborgarhuset i Arlöv den 8 maj 2018 Paragrafer

58–71 Underskrifter:

Sekreterare _____________________________________

Charlotta Wemme Dehlin Ordförande

_____________________________________

Katja Larsson Tjänstgörande ordförande § 70

_____________________________________

Kent Wollmér Justerande

_____________________________________

Awaz Modaber

(2)

Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ 58 Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen ... 3

§ 59 Besök ... 4

§ 60 Uppföljningsrapport 1-2018 ... 5

§ 61 Uppföljningsrapport 1-2018 – kommunstyrelsen ... 7

§ 62 Årsredovisning 2017 – Stiftelsen Spillepeng ... 8

§ 63 Kommunfullmäktiges övergripande mål för perioden 2019–2022 ... 9

§ 64 Förslag till ny förvaltningsorganisation ... 10

§ 65 Rapport kring vidtagna och planerade åtgärder för en ökad känsla av trygghet hos medborgarna i Burlövs kommun ... 12

§ 66 Utseende av dataskyddsombud för kommunstyrelsen ... 13

§ 67 Ombudsinstruktion för årsstämma för Kommunassurans Syd Försäkrings AB ... 14

§ 68 Delegationsbeslut ... 15

§ 69 Delgivningar ... 16

§ 70 Ombudsinstruktion Sydvatten 2018 ... 17

§ 71 Kommundirektören informerar ... 18

(3)

Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen

Kommunstyrelsen utser Awaz Modaber (MP) att jämte ordföranden justera dagens protokoll.

Justering ska ske på Medborgarhuset den 8 maj 2018.

___

(4)

§ 59 Besök

a) Kommunstyrelsen tackar avgående utbildnings- och kulturchef Anders Öhlin för hans ut- omordentligt goda insatser i Burlövs kommun, och hälsar tillträdande utbildnings- och kulturchef Mats Jönsson välkommen.

b) Otti Jivén Trulsson, verksamhetschef Vc Borgmästaregården och tf verksamhetschef Vc Arlöv presenterar verksamheten på Arlövs vårdcentral.

c) VA SYD – information om avfallstaxa 2019 samt införandet av fyrfackskärl för villor ___

(5)

Uppföljningsrapport 1-2018 Sammanfattning

Från kommunledningskontoret föreligger uppföljningsrapport 1-2018 för Burlövs kommun.

___

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att utbildning- och kulturnämndens underskott inom gymnasieverksamheten på grund av volym- eller prisförändringar ska stämmas av vid årets slut i syfte att bestämma kompensation alternativ avräkning på grund av volymförändringar,

att uppdra åt utbildnings- och kulturnämnden att komplettera sin handlingsplan med åtgärder som genererar kostnadsminskningar motsvarande 2,0 mnkr inom grundskolans verksamhetsom- råde, samt att åtgärda underskott inom förskola, kost- och städverksamhet samt delar av gymnasieverksamheten enligt upprättad handlingsplan i syfte att få budget i balans 2018,

att handlingsplanen följs upp i presidieträffar mellan utbildnings- och kulturnämnden och kommunstyrelsen från och med augusti månad 2018,

att situationen inom verksamheten för ensamkommande och äldreomsorg följs upp i presidie- träffar mellan socialnämnden och kommunstyrelsen från och med augusti månad 2018.

I övrigt föreslås kommunfullmäktige lägga uppföljningsrapport 1-2018 till handlingarna.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att utbildning- och kulturnämndens underskott inom gymnasieverksamheten på grund av volym- eller prisförändringar ska stämmas av vid årets slut i syfte att bestämma kompensation alternativ avräkning på grund av volymförändringar,

att uppdra åt utbildnings- och kulturnämnden att komplettera sin handlingsplan med åtgärder som genererar kostnadsminskningar motsvarande 2,0 mnkr inom grundskolans verksamhetsom- råde, samt att åtgärda underskott inom förskola, kost- och städverksamhet samt delar av gymnasieverksamheten enligt upprättad handlingsplan i syfte att få budget i balans 2018,

forts.

(6)

Forts. § 60

att handlingsplanen följs upp i presidieträffar mellan utbildnings- och kulturnämnden och kommunstyrelsen från och med augusti månad 2018,

att situationen inom verksamheten för ensamkommande och äldreomsorg följs upp i presidie- träffar mellan socialnämnden och kommunstyrelsen från och med augusti månad 2018.

I övrigt föreslås kommunfullmäktige lägga uppföljningsrapport 1-2018 till handlingarna.

___

(7)

Uppföljningsrapport 1-2018 – kommunstyrelsen Sammanfattning

Från kommunledningskontoret föreligger förslag till uppföljningsrapport 1 för kommunstyrelsen 2018. Kommunstyrelsen visar en positiv budgetavvikelse om 2,9 mnkr.

____

Kommunstyrelsen lägger uppföljningsrapport 1-2018 för kommunstyrelsens verksamheter 2018 till handlingarna.

___

(8)

KS/2018:18

§ 62 Årsredovisning 2017 – Stiftelsen Spillepeng Sammanfattning

Stiftelsen Spillepeng har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för 2017. Stiftel- sen anhåller om att kommunerna var för sig beslutar fastställa resultaträkningen och balansräk- ningen per den 31 december 2017 och beviljar styrelsen ansvarsfrihet för 2017.

I revisionsberättelsen anges att årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisnings- lagen och att styrelseledamöterna inte har handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförord- nandet.

___

Arbetsutskottets förslag till beslut

att för sin del bevilja styrelsen i Stiftelsen Spillepeng ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning, samt att för sin del fastställa resultat- och balansräkning för Stiftelsen Spillepeng per den 31 december 2017.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att för sin del bevilja styrelsen i Stiftelsen Spillepeng ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning, samt att för sin del fastställa resultat- och balansräkning för Stiftelsen Spillepeng per den 31 december 2017.

___

(9)

Kommunfullmäktiges övergripande mål för perioden 2019–2022 Sammanfattning

Från kommunledningskontoret föreligger förslag till övergripande mål för Burlövs kommun för perioden 2019–2022.

Utifrån Burlövs kommuns styrnings- och ledningssystem 2018–2022 (kommunfullmäktige 2017- 05-22, § 46) har förslag till övergripande målområden samt mål arbetats fram av nämnderna. I enlighet med styr - och ledningssystemet har respektive nämnd delgett kommunfullmäktige dess förslag gällande nämndprioriterade mål. Kommunstyrelsen har därefter, där så har behövts, gjort vissa revideringar för att målen ska följa strukturen SMART:a mål (Specifika, Mätbara, Accepte- rade, Realistiska, Tidsatta) samt tagit fram indikatorer och föreslagna målnivåer för år 2022. Där- efter har målen destinerats till den/de nämnder som ska arbeta med respektive mål varpå nämnderna har återkommit med den årsvisa progressionstakt som nämnden anser sig kunna uppnå för att målvärdet ska vara uppfyllt till år 2022.

___

Arbetsutskottets förslag till beslut

att anta övergripande mål för Burlövs kommun för perioden 2019–2022 enligt i ärendet redovisat förslag.

___

Kommunstyrelsens behandling av ärendet

Förslag

Kent Wollmér (S) föreslår att ytterligare ett mål, om heltid som norm, ska formuleras under mål- området Det attraktiva Burlöv.

Kerstin Lidén (V) yrkar bifall till Kent Wollmérs yrkande.

Kommunstyrelsen beslutar

att uppdra åt kommunledningskontoret att till kommunfullmäktiges sammanträde formulera ett mål avseende heltid som norm.

Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta

att anta övergripande mål för Burlövs kommun för perioden 2019–2022 enligt i ärendet redovisat förslag.

___

(10)

KS/2017:831

§ 64 Förslag till ny förvaltningsorganisation Sammanfattning

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog den 20 november 2017, § 155, åt kommundirektören att genomföra en organisationsöversyn av förvaltningsorganisationen i Burlövs kommun. Resul- tatet från utredningen redovisades för arbetsutskottet den 5 mars 2018, § 36. Kommundirektö- ren fick då i uppdrag att utarbeta underlag för beslut avseende en ny förvaltningsorganisation för kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen, att gälla från och med den

1 januari 2019.

Från kommunledningskontoret föreligger förslag till ny förvaltningsorganisation för kommunstyrelsens och miljö- och byggnämndens verksamheter. Utbildnings- och kulturnämndens och soci- alnämndens förvaltningsorganisationer berörs inte av förslaget.

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med sitt reglemente i ärenden som rör styrelsen och övriga nämnders förvaltningsorganisation. Beslut avseende organisationsförändringar inom respektive förvaltning fattas enligt delegationsordning av förvaltningschef.

Ärendet har varit föremål för information till arbetstagarorganisationerna enligt 19 § lagen om medbestämmande i arbetslivet (MBL) den 28 mars och den 4 april 2018 och förhandling enligt 11 § MBL den 18 april 2018. Riskbedömning enligt 8 § Arbetsmiljöverkets föreskrift (2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete har tillsammans med arbetstagarrepresentanter företagits den 4 april 2018.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att en ny förvaltning, kommunledningsförvaltningen, ska inrättas från och med den 1 januari 2019, enligt i ärendet redovisat alternativ A,

att kommundirektören i enlighet med 7 kap. 1 § kommunallagen ska vara chef för den nya för- valtningen,

att kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen därmed ska upphöra den 31 december 2018,

att uppdra åt kommundirektören att vidta erforderliga åtgärder för att förbereda och genomföra organisationsförändringen, med särskild hänsyn tagen till behovet av att säkerställa att jävslik- nande konflikter inte uppstår mellan myndighetsutövande verksamhet och driftsverksamhet,

forts.

(11)

att den nya förvaltningsorganisationen ska utvärderas år 2022.

___

Kommunstyrelsen beslutar

att en ny förvaltning, kommunledningsförvaltningen, ska inrättas från och med den 1 januari 2019, enligt i ärendet redovisat alternativ A,

att kommundirektören i enlighet med 7 kap. 1 § kommunallagen ska vara chef för den nya för- valtningen,

att kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen därmed ska upphöra den 31 december 2018,

att uppdra åt kommundirektören att vidta erforderliga åtgärder för att förbereda och genomföra organisationsförändringen, med särskild hänsyn tagen till behovet av att säkerställa att jävslik- nande konflikter inte uppstår mellan myndighetsutövande verksamhet och driftsverksamhet, att delegera åt kommundirektören att, efter samråd med kommunstyrelsens ordförande, inom förvaltningen utse biträdande förvaltningschef, samt

att den nya förvaltningsorganisationen ska utvärderas år 2022.

___

(12)

KS/2017:771

§ 65 Rapport kring vidtagna och planerade åtgärder för en ökad känsla av trygghet hos medborgarna i Burlövs kommun

Sammanfattning

Lars Johnson väckte i oktober 2017 en motion med yrkande om att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra åtgärder för att öka trygghetskänslan hos medborgarna samt att även återkomma med en rapport till kommunfullmäktige om vilka åtgärder man avser att genomföra för att öka trygghetskänslan hos kommuninvånarna senast den 21 maj 2018.

I samband med att kommunfullmäktige biföll motionen den 19 mars uppdrogs åt kommunstyrelsen att senast den 21 maj 2018 återkomma till kommunfullmäktige med en rapport om vilka åtgärder som har genomförts och som kommunstyrelsen avser att genomföra för att öka trygg- hetskänslan hos kommuninvånarna.

I föreliggande rapport sammanfattas de åtgärder som har genomförts och vilka som är planerade att genomföras för att öka trygghetskänslan hos kommuninvånarna.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att godkänna ”Rapport kring vidtagna och planerade åtgärder för en ökad känsla av trygghet hos medborgarna i Burlövs kommun” i enlighet med i ärendet redovisat förslag.

Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige lägga rapporten till handlingarna.

___

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna ”Rapport kring vidtagna och planerade åtgärder för en ökad känsla av trygghet hos medborgarna i Burlövs kommun” i enlighet med i ärendet redovisat förslag.

Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige lägga rapporten till handlingarna.

___

(13)

Utseende av dataskyddsombud för kommunstyrelsen Sammanfattning

EU:s dataskyddsförordning (General Data Protection Regulation) börjar gälla den 25 maj 2018.

Förordningen ersätter nuvarande EG-direktiv 95/46/EG och personuppgiftslagen (1998:204).

Förordningen blir direkt tillämplig i medlemsstaterna. Enligt dataskyddsförordningen ska en myndighet utnämna ett dataskyddsombud.

Enligt nämndernas reglementen är varje nämnd personuppgiftsansvarig för sin behandling och ska därför utse ett dataskyddsombud. Ombudet ska ha tillräckligt med tid och resurser för att utföra uppdraget.

Dataskyddsombudet ska bland annat informera och ge råd inom organisationen om vilka skyl- digheter som gäller enligt dataskyddsförordningen och annan dataskyddslagstiftning, övervaka att lagstiftningen följs och fungera som kontaktpunkt för tillsynsmyndigheten (Datainspektionen) och för de registrerade.

Kommunens arkivarie är idag personuppgiftsombud för hela kommunen, men det uppdraget upphör med automatik när den nya lagstiftningen träder i kraft.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att utse Anna Bonnevier som dataskyddsombud för kommunstyrelsen i Burlövs kommun.

___

Kommunstyrelsen beslutar

att utse Anna Bonnevier som dataskyddsombud för kommunstyrelsen i Burlövs kommun.

___

(14)

KS/2018:169

§ 67 Ombudsinstruktion för årsstämma för Kommunassurans Syd Försäkrings AB

Sammanfattning

Kommunfullmäktige förväntas behandla förslag till nytt aktieägaravtal, nya ägardirektiv och ny bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkrings AB (KSFAB) vid sammanträde den 2 maj 2018. Kommunstyrelsen föreslog den 16 april 2018, § 47, fullmäktige att godkänna handlingarna.

Aktieägarna i Kommunassurans Syd Försäkrings AB kallas till ordinarie årsstämma den 17 maj 2018.

___

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att uppdra åt ombud för Burlövs kommun vid årsstämman för Kommunassurans Syd Försäkrings AB att tillstyrka ansvarsfrihet åt styrelseledamöterna och verkställande direktören för år 2017, att tillstyrka antagande av ny bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv, samt att i övrigt tillstyrka styrelsens förslag till beslut.

___

Kommunstyrelsen beslutar

att uppdra åt ombud för Burlövs kommun vid årsstämman för Kommunassurans Syd Försäkrings AB att tillstyrka ansvarsfrihet åt styrelseledamöterna och verkställande direktören för år 2017, att tillstyrka antagande av ny bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv, samt att i övrigt tillstyrka styrelsens förslag till beslut.

___

(15)

Delegationsbeslut

a) Delegationsbeslut nr 43, 48–51, 53–64, 65

b) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-04-24 c) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-03 Kommunstyrelsen lägger anmälda delegationsbeslut till handlingarna.

___

(16)

§ 69 Delgivningar

a) KS/2018:118

Ställningstagande angående Sydvatten, tilläggsavtal till konsortialavtal och komplettering av bolagsordning (Dnr 2018-00085)

b) KS/2018:358

Protokollsutdrag UKN 2018-03-26 § 27 – Utbildnings- och kulturnämndens lokalförsörjnings- plan 2017–2027

c) KS/2018:358

Utbildnings- och kulturnämndens lokalförsörjningsplan 2017–2027 d) KS/2018:357

Beslut med anledning av myndighetens ansökan om tillstånd till övervakning med kameraut- rustad drönare av vissa strandnära vattenområden inom Skåne län (Dnr 211-11787-18) e) KS/2018:269

Protokoll årsstämma i Skärfläckan AB 2018-04-11 f) KS/2018:22

Protokoll årsstämma i Burlövs Bostäder AB 2018-04-11 g) KS/2018:22

Protokoll årsstämma i Burlövs Bostäder Parkering AB 2018-04-11 h) KS/2016:941

Resultatrapport för kommunalt partistöd, Burlövs arbetarekommun 2017 i) KS/2016:941

Balansrapport – Burlövs arbetarekommun 2017 j) KS/2016:941

Revisionsberättelse – Burlövs arbetarekommun 2017 k) KS/2018:19

Preliminär budget för 2019, Sydvatten AB l) KS/2018:190

Minnesanteckningar MalmöLundregionen styrelsemöte 17 april 2018 Kommunstyrelsen lägger delgivningarna till handlingarna.

___

(17)

Ombudsinstruktion Sydvatten 2018 Sammanfattning

Delägarkommunerna i Sydvatten AB kallas till årsstämma den 1 juni 2018.

___

Förslag

Mats Lithner (L) föreslår att kommunstyrelsen ska ge ombudet instruktion att lyfta en fråga till Sydvatten varför de anser det vara nödvändigt att dela upp styrelse och ledningsgrupp på olika flyg i samband med resor.

Beslutsgång

Vid givna propositioner om bifall till eller avslag på Mats Lithners förslag finner ordförande att kommunstyrelsen avslår förslaget.

Kommunstyrelsen beslutar

att uppdra åt ombud för Burlövs kommun vid årsstämman för Sydvatten AB att tillstyrka ansvarsfrihet åt styrelseledamöterna och verkställande direktören för år 2017 samt att i övrigt tillstyrka styrelsens förslag till beslut.

Jäv

Katja Larsson (S) deltar inte i ärendet pga. jäv, och lämnar sammanträdet.

Reservation

Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Mats Lithner (L) till förmån för framställt men ej bifallet tilläggsförslag.

___

(18)

§ 71 Kommundirektören informerar

Kommundirektör Lars-Åke Ståhl informerar kommunstyrelsen om att en dialog med Nordic Sugar har inletts, med syfte att dra upp riktlinjer för det kommande samarbetet kopplat till avveckling- en av verksamheten i Arlöv. Bolagets inställning är dock att inga åtgärder vidtas i avvaktan på det slutliga beslutet om avveckling, som ännu ej har fattats.

___