UTKAST
2011-08-15
ÖVERENSKOMMELSE GRUNDUTBILDNING AV OFFICERARE VID FHS Mellan Försvarshögskolan (FHS), 202100-4730, Box 278 05, 115 93 Stockholm och Försvarsmakten (FM), 202100-4615, 107 85 Stockholm, har följande överenskommelse träffats.
1. Bakgrund
Parterna har DD MM ÅÅ ingått en huvudöverenskommelse (FM skr xxxx, FHS skr yyyy) avseende samarbetet mellan myndigheterna. Föreliggande överenskommelse är en av de överenskommelser som enligt huvudöverenskommelsen ska upprättas mellan parterna.
Syftet med denna överenskommelse är att reglera samarbets- och ledningsförhållanden samt ekonomiska förhållanden mellan FM och FHS avseende Officersprogrammets (OP) genomförande. I särskild överenskommelse regleras Officersprogrammets genomförande
vid Militärhögskolan Karlberg.
Samarbets- och ledningsförhållanden samt ekonomiska förhållanden omfattar:
• ansvarsfördelning mellan FM och FHS vid genomförandet av OP och för olika verksamheter och aktiviteter som är kopplade till programmets genomförande.
• kostnader som är kopplade till genomförandet av OP och som fortsättningsvis skall belasta FM.
• kostnader som är kopplade till genomförandet av OP och som fortsättningsvis skall belasta FHS.
• tjänster som FHS skall köpa av FM vid genomförandet av OP.
• ekonomiadministrativa rutiner mellan FM och FHS avseende OP.
Följande avtal och överenskommelser upphävs i och med undertecknandet av denna överenskommelse:
• Överenskommelse Högskoleförlagd utbildning (HFU) inom OP – interimsutgåva, MHS K beteckning 19199:650/9:1, FHS beteckning 680/2009:2.
• Detaljöverenskommelse träffade mellan FM och FHS, FHS beteckning 1353/7:2 inklusive bilagor:
o Detaljöverenskommelse ”Genomförandet av den Högskoleförlagda utbildningen vid OP”.
o Detaljöverenskommelse ”Samarbets- och ledningsförhållanden samt ekonomiska förhållanden vid OP”.
o Detaljöverenskommelse avseende Verksamhetsförlagd utbildning (VFU).
o Detaljöverenskommelse ”Tillträde och säkerhetstjänst för studerande och personal vid OP”.
o Detaljöverenskommelse ”Arbetsmiljö - skyldigheter och ansvar vid FHS Karlberg”.
o Detaljöverenskommelse ”IT - vid FHS Karlberg”.
2. Inriktning av relationerna mellan FM och FHS
Parterna är överens om det gemensamma målet att tillföra FM professionella officerare.
Relationen mellan parterna skall präglas av ett långsiktigt synsätt, öppenhet, förtroende och insyn samt affärsmässighet. Affärsmässighet i betydelsen att ansvars- och
rollfördelning skall vara tydligt definierad för varje åtagande, att ekonomiska
mellanhavanden behandlas stringent och speglar ansvarsfördelningen samt att respekt upprätthålls för gjorda överenskommelser.
3. Allmänt
En student som antas av FHS till OP skrivs in som student vid högskolan och blir
samtidigt officersaspirant i FM och kadett vid Militärhögskolan Karlberg (MHS K). Den dubbla tillhörigheten innebär att studenten lyder under flera regelverk. Högskolelag (HL) och högskoleförordningen (HF) samt förordning för FHS och FHS interna bestämmelser är de bestämmelser som främst reglerar verksamheten som student vid OP. Förordning för FM personal, officersförordningen, lagen om disciplinansvar inom totalförsvaret, förordning om disciplinansvar inom totalförsvaret, förordning om förmåner samt FM och MHS K interna bestämmelser är de bestämmelser som främst reglerar verksamheten som officersaspirant i FM. Den gemensamma benämningen av student och officersaspirant vid OP är Kadett.
4. Högskoleförlagd utbildning
Under HFU har FHS program- och genomförandeansvar för utbildning som genomförs under programtid. FM har ansvar för utbildning och verksamhet som genomförs utanför programtid. Syftet med FM verksamhet är att stödja FHS i genomförandet av
programmet, ytterligare förbereda kadetten för anställning som officer i FM samt att skapa förutsättningar för verksamhetssäkerhet vid FHS övningar.
4.1 FHS särskilda åtagande HFU FHS åtagande är att:
• utöva programansvar för OP.
• ansvara för att de årliga kostnader som uppkommer i samband med genomförandet av OP fördelas mellan FHS och FM enligt punkt 5.
• reglera omfattningen av FM stöd och tjänster till FHS, jämte FHS ersättning till FM för detta stöd och dessa tjänster, i en årlig beställning. Rutinerna för
processen som leder fram till den årliga beställningen framgår av punkt 3.4.
• genomföra dialoger och ekonomiadministration enligt punkt 3.4.
4.2 FM särskilda åtagande HFU FM åtagande är att:
• ansvara för de årliga kostnader som uppkommer i samband med genomförandet av OP och som är FM ansvar enligt pkt 5.
• genomföra den process som leder fram till årlig beställning av stöd och tjänster av FHS enligt punkt 3.4.
• genomföra dialoger och ekonomiadministration enligt punkt 3.4.
• med lärare stödja genomförandet av kursen inom ämnet Fysiskt stridsvärde.
4.3 Samverkan
Parterna är överens om att samverkan sker enligt nedan:
• på myndighetsnivå sker samverkan mellan vicerektor/högste militära företrädare vid FHS (kan delegeras till Programansvarig OP) och FM utbildningschef (kan delegeras till C MHS K).
• FM stöd till FHS genomförande av OP sker i samverkan mellan Programansvarig OP och C MHS K (kan delegeras till chef kadettbataljonen).
4.4 Process och principiell årscykel
Den årliga planeringsdialogen som leder fram till FHS årliga beställning genomförs enligt nedan:
• FHS lämnar senast 1 april en specificerad offertförfrågan avseende stöd och tjänster från FM för det kommande verksamhetsåret.
• FM lämnar senast 15 september en offert till FHS avseende erhållen offertförfrågan.
• vid behov genomförs dialoger mellan FHS och FM med anledning av den lämnade offerten.
• FHS lämnar svar på erhållen offert i form av en beställning för kommande år senast den 1 november.
Offerter, beställningar, återrapportering och övrig ekonomiadministration framgår av överenskommelse Produktionsledning.
5. Verksamhetsförlagd utbildning (VFU)
Med VFU avses i denna överenskommelse den verksamhet som kadett vid OP genomför under VFU-kurs enligt av FHS fastställd utbildnings- och kursplan. VFU är verksamhet inom programutbildningen som syftar till att föra praktik och teori närmare varandra och skapa en helhet. Denna helhet skall bestå av utbildning och praktisk träning. Målet är att stärka programutbildningens yrkesinriktning. Verksamheten inom VFU skall bygga på de kunskaper och förmågor som inhämtats under de tidigare terminerna och vidareutveckla dessa under VFU mot den avslutande utbildningen och officersexamen.
I denna överenskommelse förbinder sig FM att skapa förutsättningar för att rollerna som VFU-samordnare, VFU-handledare samt Huvudlärare för ämnena Krigsvetenskap, Ledarskap och Militärteknik organiseras vid samtliga VFU-skolor.
Med VFU-samordnare avses en av FM anställd officer som är placerad vid FM skola som genomför VFU och som genomför lokal samordning av VFU vid respektive skola i enlighet med av FHS utgivna anvisningar. Dessa anvisningar utarbetas i samverkan med FM. Tjänsten skall ses som en arbetsuppgift för en utsedd befattningshavare vid VFU- skola inom FM. Utbildning av VFU-samordnare genomförs av FHS med stöd av FM.
VFU-samordnaren företräder sin egen VFU-skola i dialoger och möten med FHS rörande VFU.
Med VFU-handledare avses en av FM anställd officer eller annan lämplig tjänsteman vid någon av FM organisationsenheter som undervisar/tränar/vägleder kadetten i syfte att utveckla yrkesidentitet och uppnå lärandemål enligt utbildnings- och kursplan. VFU- handledare kan även vara ämneslärare och/eller vara verksam inom VFU-skolans utvecklingsverksamhet.
Med Huvudlärare avses en av FM anställd officer vid någon av FM organisationsenheter med ansvar för genomförande av VFU. Huvudläraren skall, utöver det som gäller för handledare under VFU enligt ovan, ha ansvar för ett specifikt ämne ingående i
Officersprogrammet. Huvudlärare skall ha regelbunden kontakt med examinator och FHS ämnesföreträdare. Huvudläraren skall utöver sin erfarenhet av yrket ha utbildning i högskolepedagogik och ha sådana kunskaper i ämnet, såsom ämnesdjup och progression, att denne kan verka som lärare inom högskolans ram.
5.1 FHS särskilda åtagande VFU FHS åtagande är att:
• samordna den programbundna verksamheten i sin helhet vid genomförande av VFU.
• ge kadetten VFU-placering i samverkan med FM utifrån tillgängliga utbildningsplatser.
• i samverkan med VFU-skolor utarbeta VFU-kursplaner, vilka fastställs av FHS.
• ansvara för utbildningsdokumentation.
• ansvara för examination av VFU-kurser.
• tillhandahålla kursplatser för VFU-handledares (huvudlärares motsv) fortbildning inom ämnen.
• anordna utbildning för VFU-samordnare.
• tillhandahålla riktlinjer/handböcker för VFU-samordning respektive VFU- handledning.
• främja och underlätta sammanhanget mellan kunskapsutveckling (beprövad erfarenhet och forskning/utveckling) och utbildning.
• i en årlig process ansvara för kvalitetsutvärdering och kvalitetssäkring av VFU.
• anordna utbildning/kompetensutveckling för FM personal med ansvar för biblioteksservice.
5.2 FM särskilda åtagande VFU FM åtagande är att:
• utse VFU-samordnare vid de skolor som berörs av VFU.
• ställa det antal VFU-handledare (inkl. huvudlärare) till förfogande som krävs för att uppnå utbildningsmålen i kursplan.
• före programstart tillhandahålla FHS en lista med tillgängliga VFU-platser och ställa erforderligt antal VFU-platser till förfogande för studerande vid OP.
• samverka med FHS om kursplaner för VFU. FHS fastställer kursplaner för VFU.
• svara för att lärandemål vid VFU uppnås enligt utbildnings- och kursplaner.
• genomföra detaljplanering för kursernas praktiska genomförande.
• avdela tid för VFU-samordnare respektive VFU-handledare att delta i VFU- utbildning.
• avdela tid för Huvudlärare att delta i FHS ämneskonferenser och utbildningstillfällen för Huvudlärare vid VFU-skolor.
• enligt FHS anvisningar främja och underlätta sammanhanget mellan kunskapsutveckling (beprövad erfarenhet och forskning/utveckling) och utbildning.
• anordna utbildning för VFU-samordnare och/eller VFU-handledare vad avser kadettens individutveckling.
• utse ansvarig för biblioteksservice för de FM skolor som berörs av VFU.
• avdela tid för ansvarig för biblioteksservice att delta i utbildning/nätverksmöten anordnade av Anna Lind-biblioteket (ALB) vid FHS
5.3 Samverkan
Parterna är överens om att den löpande samverkan mellan parterna i första hand sker mellan enheten för grundläggande officersutbildning (LH/G), som företräder FHS och utsedda VFU-samordnare vid respektive VFU-skola inom FM.
5.4 Programtid och försvarsmaktstid under VFU
För programmet är 40 timmar studietid per vecka ett normaluttag för medelstudenten. I samband med stabs-, fält- och förbandsövningar kan högre tidsuttag förekomma.
Därutöver tillkommer tid för kadettens egna förberedelser och särskilda uppgifter. Med studietid avses t ex föreläsningar, seminarier, egna litteraturstudier, grupparbeten, reflektion mm, men även övningar enligt ovan.
Utöver ovan nämnda studietid skall kadetten delta i av FM beordrad utbildning och verksamhet. Utbildning och verksamhet utanför programmet benämns försvarsmaktstid (FMT). VFU-samordnare beslutar om och genomför denna utbildning efter samråd med VFU-handläggare vid FHS LH/G. Utbildning sker inom områden som inte omfattas av programutbildningen. Verksamheten omfattar utbildning och verksamhet under
terminerna samt 5 veckor inomverksutbildning under uppehållet mellan termin 4-5 alternativt vid tidpunkt som respektive VFU-skola i dialog med programansvarig anser lämplig.
5.5 Dialoger och ekonomiadministration
C MHS K samordnar, med stöd av VFU-skolor, den del av den treåriga
officersutbildningen som FM ansvarar för, enligt punkt 5 i denna överenskommelse.
Genomförandekostnaden intäktsbudgeteras av respektive skola (motsv). Kostnaden för genomförd utbildning regleras slutligen genom fakturering till FHS. Den del av den programbundna utbildningen som skall genomföras av FM regleras i en årsbeställning från FHS till FM och hanteras ekonomiskt inom FM uppdragsprocesser.
VFU-skolor skall kvartalsvis ramkompenseras för faktiskt bokförda kostnader, dock maximalt till de fastställda takkostnaderna som framgår av FHS offertförfrågan.
Uppföljning sker genom att ekonomiskt utfall skall kunna jämföras med budgeterade värden som underlag för redovisning till FHS.
Genomförd verksamhet och förbrukade kostnader skall särredovisas kvartalsvis i samband med fakturering enligt nedan. Prognostiserade kostnader över eller under fastställd takkostnad skall preciseras och rapporteras, som underlag för ev omförhandling av avtal med FHS.
VFU-skolor redovisar:
• leveransläget avseende erhållna beställningar.
• problem med leveranser.
• behov av omförhandling.
• dragna erfarenheter samt förslag till förbättring/utveckling.
Alla betalningar från FHS till FM skall vara hänförliga till beställningar och redovisas mot utförda prestationer, samt ske efter fakturering av FM. FHS och FM ansvarar för att prissättning görs på ett sådant sätt att ett ekonomiskt nollresultat eftersträvas för varje beställning.
FM skall sända faktura till FHS kvartalsvis. Faktura skall av FHS granskas med avseende på prestation, leveranstid och kostnader. Finns ingen erinran vid denna granskning skall fakturan betalas inom 30 dagar efter fakturadatum.
FM och FHS skall varje år överenskomma om grunderna för prisomräkning. FM ansvarar för hantering av moms. I betalningsplaner och fakturor skall redovisning ske exklusive moms.
Offerter, beställningar, återrapportering och övrig ekonomiadministration framgår av överenskommelse Produktionsledning.
6. Ansvarsfördelning kostnader OP
6.1 Detaljansvar aktiviteter och verksamheter mm kopplade till HFU och VFU Verksamhet Ansvarig för kostnaden Anm.
FHS FM
Ersättningar och förmåner x
Kadetternas boende x
Kadetternas datorer x Utgår fr o m OP 11-14.
Försvarsmaktsspecifik
kurslitteratur (utgiven av FM)
x Transporter och militär logistik
(utrustning, vapen, förvaring) vad avser kadetter
x
Kadetterna organiseras som officersaspiranter i en militär organisation
x
Särkostnader för lärare vid undervisning vid kurser ingående i programmet
x Med särkostnader avses
kostnader som uppstår när en viss tjänst eller produkt skall produceras och är direkt kopplad till tjänsten eller produkten (i detta fall t ex resor, logi och traktamente).
Arbetslokaler jämte därvid kopplad infrastruktur för ämneslärare
x Upphandlas regelmässigt
av FM genom årlig beställning.
Kurslitteratur som ej är utgiven av FM
x Utbildningskostnader för i
programmet ingående kurser under generella terminer vid MHS K
x
Expenser x Upphandlas regelmässigt
av FM genom årlig beställning.
Undervisningslokaler som utnyttjas för i programmet ingående kurser under
generella terminer vid MHS K
x Upphandlas regelmässigt
av FM genom årlig beställning.
Trivsel- och personal-
befrämjande åtgärder för FHS personal som tjänstgör vid OP m.m. och har stadigvarande placering i MHS K lokaler.
x Upphandlas regelmässigt
av FM genom årlig beställning.
Inomverksutbildning, kursen Officersprofessionen.
Aktivitet/verksamhet utanför kursmål/program.
x Genomförandet sker
enligt separat kursplan (FM).
Militära ceremonier och traditionsverksamhet
x Filialbibliotek till ALB,
högskolebibliotek (Omfattar ej Slottsbibliotek)
x
6.2 Detaljansvar aktiviteter och verksamheter mm specifikt för VFU Verksamhet Ansvarig för kostnaden Anm.
FHS FM Nyttjande av skolbibliotek vid
resp. VFU skola
x Skall ingå i
överenskommet timpris Sär- och samkostnader i
samband med undervisnings-, utbildnings- och övnings- verksamhet under VFU- terminer
x Vid övning enkom för
kadetten skall hela kostnaden belasta FHS.
Om kadetten deltar i övrig övning betalar FHS endast kadettens del.
Tim- och särkostnader för VFU-samordnare under VFU- terminer
x
Tim- och särkostnader för VFU-handledare under VFU- terminer
x Upphandlas regelmässigt
av FM genom årlig beställning.
Kurskostnader för
handledarutbildning och för fortbildning av handledare kopplat mot programtid
x FM ansvarar för del-
tagares löne-, rese- och logi/traktamentskostn.
7. Internationalisering
Som ett led i att förbereda kadetterna för yrkesrollen verkar FHS och FM för ökade inslag internationalisering i utbildningen. Kadetter erbjuds att delta i internationellt
studentutbyte inom ramen för FHS avtal med utländska lärosäten. På motsvarande vis erbjuds utländska kadetter att delta i undervisning på OP.
Svenska kadetter som under del av programmet studerar i utlandet ersätts med samma förmåner som kadetter som tillbringar sin studietid i Sverige. Logi och mat står det utländska lärosätet för. FHS står för resa till och från det utländska lärosätet. Utländska kadetter som studerar vid FHS erbjuds logi och mat på Karlberg under samma
förutsättningar som svenska kadetter. Resa till och från Sverige samt övriga förmåner står det utländska lärosätet för.
Beslut om ovanstående fattas av Ledningen för högskoleutbildning av officerare (LH) vid FHS i samverkan med FM (C MHS K).
Protokollära frågor rörande utländska studenter vid FHS ansvarar FHS för i samverkan med FM HKV Protokoll. Svenska studenter som under del av programmet studerar utomlands ansvarar FHS för i samverkan med FM HKV Protokoll.
8. Avtalstid
Denna överenskommelse gäller från och med den dag då båda parter undertecknat överenskommelsen och tillsvidare. Uppsägningstid av överenskommelsen är 12 (tolv) månader. FM eller FHS äger rätt att under överenskommelsens giltighetstid påkalla förhandling om ändring i överenskommelsen.
9. Ändringar i överenskommelsen
Ändringar av och tillägg till denna överenskommelse ska vara skriftliga och undertecknade av parterna.
10. Fullständig reglering
Överenskommelsen utgör parternas fullständiga reglering av alla frågor som
överenskommelsen berör. Alla skriftliga eller muntliga åtaganden och utfästelser som föregått överenskommelsen ersätts av innehållet i denna överenskommelse.
11. Tvist
Eventuell tvist i anledning av denna överenskommelse skall i första hand avgöras genom förhandlingar mellan parterna.
Denna överenskommelse har upprättats i två exemplar varav parterna tagit var sitt.
Stockholm 2011-xx-xx
_____________________ ______________________
Bengt Axelsson xx
Vicerektor FHS Utbildningschef FM
