Genomlysning av renhållningstaxans kostnadsstruktur och tjänsteinnehåll samt förslag på ny taxa för 2021

(1)

Kommunstyrelsen ^Datum Diarienummer

Kommunledningskontoret 2021-02-26 KSKF/2021:68

Miljö och samhällsbyggnad Handlingsnummer

Maria Johansson 2021:630

1 (6)

Kommunstyrelsen

Genomlysning av renhållningstaxans

kostnadsstruktur och tjänsteinnehåll samt förslag på ny taxa för 2021

Förslag till beslut

Förslag till kommunfullmäktige

1. Det nuvarande tjänsteinnehållet i renhållningstaxan bibehålls.

2. Ny renhållningstaxa antas att gälla från och med 2021-06-01.

3. Beslut om 2022 års renhållningstaxa ska fattas i oktober 2021.

Sammanfattning

Eskilstuna kommuns långsiktiga avfallsstrategi strävar mot nollvision för avfall med mål, styrmedel och åtgärder mot ett resurseffektivt och giftfritt kretsloppssamhälle i linje med nationell avfallsplan och avfallsförebyggande program.

Flera nationella regelverk påverkar renhållningstaxan de nästkommande åren bland annat regeringens införande av förbränningsskatt samt regeringens beslut om att upphäva producentansvaret för returpapper till att övergå i kommunalt ansvar från och med 1 januari 2022. Utredning avseende de ekonomiska konsekvenserna för hur detta påverkar kostnaderna för insamling av returpapper pågår och förslag på

renhållningstaxa för 2022 senareläggs till oktober 2021.

Vid genomlysning av kostnadsstruktur och tjänsteinnehåll (Profu) konstateras att Eskilstuna Energi och Miljö (EEM) har ett jämförelsevis brett utbud av

renhållningstjänster. Samtliga av Eskilstunas tilläggstjänster är prissatta för att täcka kostnaden med en liten positiv marginal. Därav finns inget incitament för att reducera dem till antal.

Eskilstuna har den högsta fasta avgiften i kommunjämförelsen. Det nya förslaget till 2021 års taxa från EEM bidrar till en omfördelning, där den fasta kostnaden sänks och den rörliga ökar, vilket gör att abonnenter som avfallssorterar främjas.

Renhållningstaxan föreslås i genomsnitt att höjas med 0.8% relativt 2020 för att täcka

ökade kostnader för bland annat matavfallsbehandling samt förbränningsskatt.

(2)

Eskilstuna kommun 2021-02-26 2 (6)

Ärendebeskrivning

Bakgrund

I december 2020 togs beslut i Kommunfullmäktige om att bibehålla renhållningstaxan för 2021 på samma nivå som under 2020 för att senast 31 mars 2021 återkomma med förslag på en förändrad renhållningstaxa för 2021 och 2022 (se Dnr. KSKF 2020:393).

Kommunstyrelsen gav också Eskilstuna kommunföretag AB i uppdrag att genomföra en genomlysning av kostnadsstruktur och det tjänsteinnehåll som ligger till grund för renhållningstaxan. Kommunstyrelsen önskade också en övergripande bild av en långsiktig strategi för ökad återvinning samt en sammanställning av nationella regelverk som i snar framtid påverkar taxan.

Långsiktig strategi för ett cirkulärt samhälle

Eskilstuna energi och miljö AB (EEM) har länge arbetat med en nollvision för avfall.

Allt mindre avfall ska gå till förbränning och det avfall som uppstår ska ses som en resurs för att skapa det cirkulära samhället. Renhållningstaxan bidrar till att nå målen om ökad återvinning genom en stärkt styreffekt bort från osorterat avfall. Riktade informationsinsatser till invånaren kommer fortsatt att prioriteras. Det ska också vara lätt att sortera rätt vilket underlättas av fastighetsnära insamling.

I kommande revidering av avfallsplanen fortsätter förändringsresan med mål, styrmedel och åtgärder mot ett resurseffektivt och giftfritt kretsloppssamhälle i linje med nationell avfallsplan och avfallsförebyggande program. Att göra mer med mindre är en utmaning som kräver en samhällsomställning.

Nationella regelverk som påverkar taxan nu och i snar framtid Flera beslut har fattats eller är på väg att fattas på nationell nivå som påverkar kostnaderna för renhållningen. Regeringen hade tidigare aviserat ett förslag på ny förpackningsförordning och krav på fastighetsnära avfallshantering som skulle införas under 2020. Detta ligger i linje med det sorteringssystem som Eskilstuna valt och förväntades leda till lägre renhållningstaxa. Under 2020 drog dock regeringen tillbaka förslaget och senarelade införandet till 1 januari 2023.

Under 2020 införde regeringen en ny förbränningsskatt på avfall vilket gör att kostnaderna för det utsorterade brännbara avfallet och den svarta påsen i färgsorteringen har ökat. Tillsammans med ökade kostnader för transport till förbränning gav den under 2020 en kostnadsökning på ca 2,5 MSEK. Regeringen trappar årligen upp förbränningsskatten med +25 SEK per ton avfall som går till förbränning, vilket gör att skatten kommer att fortsätta påverka taxan under flera år framöver (2021 100 SEK per ton; 2022 125 SEK per ton). Denna kostnad måste täckas samtidigt som det är fortsatt viktigt att arbeta för att sorteringen blir ännu bättre. Idag är ca 46 procent av det sorterade avfallet sådant som går till förbränning.

Den andelen behöver minska, därför ska taxan styra mot mer sortering.

Regeringen fattade den 22 december 2020 beslut om att producentansvaret för

returpapper ska upphöra för att i stället övergå i kommunalt ansvar från och med 1

(3)

januari 2022. Beslutet fattades trots stark kritik från bland annat Sveriges kommuner och regioner (SKR), Avfall Sverige och Svensk allmännytta. Även Eskilstuna kommun ställde sig negativt till regeringsförslaget (se Dnr. KSKF 2020:264) då det dels innebar en försvagning av producentansvaret och de allmänna hänsynsreglerna i Miljöbalken (förorenaren betalar), liksom en höjd avgift för hushållen. En analys från Avfall Sverige visar att returpappershantering i kommunal regi ger en ökad renhållningstaxa med ca 150 - 250 SEK per hushåll och år. I Eskilstuna har hushåll med färgsortering redan idag möjlighet till fastighetsnära insamling av returpapper genom den blå påsen.

Innebörden av ett kommunalt övertagande av returpappersinsamling och dess kostnadskonsekvenser utreds för närvarande av EEM. Därför föreslås att beslut om 2022 års taxenivå senareläggas till oktober 2021.

Genomlysning av kostnadsstruktur och tjänsteinnehåll Ett externt konsultföretag (Profu), med mångårig erfarenhet av

återvinningsbranschen, fick i uppdrag att utföra en genomlysning av kostnadsstruktur och tjänsteinnehåll. Ett antal kommuner däribland Botkyrka, Kristianstad, Lund och Växjö jämfördes med Eskilstuna. Urvalet gjordes med avseende på likvärdig storlek (invånarantal) och fokus på erbjudna tjänster i form av fastighetsnära insamling (FNI) för småhuskunder (villor).

Rapporten visar att utvecklingen inom avfallssektorn går mot tjänster som i högre grad möjliggör resurseffektivitet i form av utsortering till återbruk och materialåtervinning.

Eskilstunas optiska sorteringssystem utmärker sig och i rapporten använder endast Halmstad optisk sortering och då endast för utsortering av matavfall. Resterande kommuner använder flerfackssystem och separata kärl för utsortering. Sex av åtta kommuner tillhandahåller FNI, där fem av kommunerna har likvärdigt antal fraktioner som Eskilstuna. Renhållningstaxan består av en fast och en rörlig avgift, där Eskilstuna har den högsta fasta avgiften i kommunjämförelsen. Det nya förslaget till 2021 års taxa från EEM ska bidra till en omfördelning av fasta och rörliga kostnader, där den fasta kostnaden sänks och den rörliga ökar. Avfallssortering främjar därför en lägre taxa då både fasta och rörliga kostnader kan hållas låga.

Eskilstuna har det bredaste utbudet av tilläggstjänster av de utvalda kommunerna, men flera kommuner ger indikationer på att vilja utveckla och utöka sitt tjänsteutbud.

Samtliga av Eskilstunas tilläggstjänster är prissatta för att täcka kostnaden med en liten positiv marginal. Därav finns inget incitament för att reducera dem till antal. Flera av tilläggstjänsterna utgör dessutom styrmedel för att förbättra arbetsmiljön vid

sophämtning som till exempel hämtning av kärl inklusive trappor eller i trångt soprum.

Möjligheten för privatpersoner att lämna avfall vid återvinningscentraler (ÅVC) är en tjänst som ingår i den grundläggande renhållningstaxan. Kvaliteten, och därmed värdet, av denna tjänst kan kvantifieras på många olika sätt men ett som är relativt bra och lätt att räkna på är tillgängligheten som öppettid per invånare enligt Profu.

Eskilstuna har den tredje lägsta tillgängligheten bland de utvalda kommunerna, men

avviker inte markant. Sett till kostnaderna som kommunerna rapporterar för driften av

ÅVC per invånare så ligger Eskilstuna nära genomsnittet. Kommunledningskontoret

gör bedömningen att tillgängligheten till kommunens ÅVCer inte bör förändras då

(4)

minskade öppettider bidrar till risk för dumpning av avfall i naturen och i sin tur till skador på miljön och ökade kostnader för sanering och omhändertagande.

EEM analyserade driftskostnaderna för ÅVC i Eskilstuna och jämförde kostnaderna med SEVAB Strängnäs Energis ÅVC ”Kvitten”. EEM konstaterar att det är främst avbetalningar för de investeringar som gjordes i samband med uppförandet av ReTuna ÅVC som står för kostnadsökningen i drift. För Kvitten i Strängnäs är

investeringskostnaderna avskrivna. ReTuna återbruksgalleria har egen resultaträkning och ingår därför inte i renhållningstaxan.

Tabell 1. Utbud av renhållningstjänster som är tillgängliga för småhus- och

flerbostadshuskunder i kommuner utvalda på invånarantal och fastighetsnära tjänster.

Se mer i bilagan PM – Genomlysning & jämförelse av renhållningstaxor.

Förslag till ny taxa 2021 från Eskilstuna Energi och Miljö AB

Det nya förslaget till taxa ska främja en bättre sortering genom att sänka den fasta kostnaden och öka den rörliga. De som inte sorterar får höjningar av taxan.

Genom att byta abonnemang och möjliggöra för hyresgäster att sortera sitt avfall kan

en fastighetsägare minska sina kostnader. Detsamma gäller villahushåll som har

(5)

abonnemang utan sortering. Att välja bort avfallssortering ska vara kostsamt och betalas av användaren.

Det nya förslaget innebär exempelvis att ett villahushåll med ett 190 literskärl med hämtning varannan vecka får en ökad kostnad med 2 kronor i månaden 2021 jämfört med 2020 (se tabell 2). Avgiften för ett 370 liters kärl föreslås ligga kvar på samma nivå. Anledningen till detta beror på att avgiften för det större kärlet, 370 liter, för villahushåll tidigare var högre än sin egen kostnad då den delvis subventionerat 190 liters kärlet.

EEM arbetar i enlighet med kommunfullmäktiges beslutade årsplan att effektivisera sin verksamhet. 2021 motsvarar de beräknade effektiviseringarna 1,7 MSEK, ca 1,7 procent. Ökade kostnader för matavfallsbehandling samt förbränningsskatt gör att renhållningstaxan behöver höjas med i genomsnitt 0,8 procent för att få

kostnadstäckning av den verksamhet som genomförs inom ramen för monopolet. För vissa enskilda delar av det avfall som hämtas är kostnadsökningen större men det är i huvudsak miljöstyrande höjningar i syfte att stimulera bättre utsortering, som då går att undvika genom att bli bättre på sortering.

Tabell 2. Förslag på ny renhållningstaxa samt förändring från föregående år i procent.

Exempel på avgifter kr/år

inkl. moms 2020 Förändring i

kr procent 2021

Sophämtning vid enbostadshus 190 liter varannan

vecka 2 894 kr 23 kr 0,8 % 2 917 kr

Per månad 190 liter varannan

vecka 241 kr 2 kr 0,8% 243 kr

370 liter varannan

vecka 4 900 kr 0 kr 0 % 4 900 kr

Per månad 370 liter varannan

vecka 408 kr 0 kr 0% 408 kr

Beräkning enligt modell i Nils Holgersson undersökningen

per m² 24,85 kr -0,62 kr -2,5 % 24,23 kr

per lägenhet 1 657 kr -41 kr -2,5 % 1 616 kr per månad och

lägenhet 138,08 kr -3,42 kr -2,5% 134,66 kr

Se mer i bilagan 2021 Renhållningstaxa Eskilstuna kommun.

(6)

Finansiering

Den föreslagna taxeökningen motsvarar en genomsnittlig ökning på 0,8% per hushåll och år.

Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Den nya fördelningen av taxan, d v s sänkt fast kostnad och ökad rörlig kostnad ska utgöra ett ekonomiskt incitament för kunder att förbättra sin avfallssortering vilket bidrar till att nå målen i avfallsplanen om ökad återvinning genom att stärka

styreffekten bort från osorterat avfall som går till förbränning. Med fortsatt satsning på fastighetsnära insamling blir det lätt att sortera rätt för Eskilstunas invånare.

Bibehållna öppettider för kommunens återvinningscentraler minskar risken för

dumpning av avfall i naturen och genom prissatta tilläggstjänster ges incitament för en fortsatt god arbetsmiljö för personalen vid insamling av avfall.

KOMMUNLEDNINGSKONTORET

Tommy Malm Kristina Birath

Kommundirektör Miljö- och samhällsbyggnad

Beslutet skickas till:

Styrelsen för Eskilstuna Energi och Miljö AB Styrelsen för Eskilstuna kommunföretag AB

(7)

Sida 1 av 12

RENHÅLLNINGSSTAXA

för Eskilstuna kommun 2021

Allmänna bestämmelser ...2

Definitioner ...2

Serviceavgift...4

Tilläggsavgift ...4

Hushållsavfall ...5

Flerbostadshus, verksamheter och samfälligheter ...5

Hämtning av hushållsavfall i annan behållare...7

En- och tvåbostadshus och småhusenhet bostadsrätt där varje lägenhet har egna kärl ...7

Fritidshus och fritidshus med gemensam hämtning ...8

Grovavfall...9

Mottagande av jaktavfall och avlidet sällskapsdjur ...9

Trädgårdsavfall ...10

Latrin ...10

Slam ...11

Slamavskiljare ...11

Minireningsverk ...11

Sluten tank...11

Mälartank ...11

Fett...12

Fosforfälla ...12

Tilläggstjänster för slam, fett och fosforfälla...12

(8)

Sida 2 av 12

Allmänna bestämmelser

Taxan avser de avgifter som enligt 27 kap. 4 - 6 §§ Miljöbalken får uttas av kommunen för täckande av kostnader avseende insamling, transport, återvinning och bortskaffande av hushållsavfall.

Taxan antogs 20XX-XX-XX av kommunfullmäktige i Eskilstuna kommun och gäller från och med 2021-06-01.

Alla avgifter anges med moms inkluderad.

Om kostnaderna ändras genom särskilda skatter, ny eller ändrad lag, förordning eller föreskrift kan angivna priser justeras i enlighet med kostnadsändringen.

Avgiftsskyldighet

Fastighetsägaren ska betala angivna avgifter till renhållningsorganisationen, Eskilstuna Energi och Miljö AB, hädanefter kallad EEM.

Med fastighetsägare avses den som äger fastigheten eller den som enligt 1 kap. 5 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska anses som fastighetsägare (juridiska personen vid gemensam hämtning). Faktura kan dock efter godkännande av EEM skickas till nyttjanderättshavaren om fakturamottagaren inte har skulder hos EEM. Om fakturamottagaren inte betalar fakturorna inom föreskriven tid skickas fakturorna till fastighetsägaren som är betalningsansvarig.

Fastighetsägaren eller nyttjanderättsägaren ska ha abonnemang för hämtning av hushållsavfall vid till exempel bostadshus, restauranger, affärer, verkstäder, kontor, skolor, institutioner och förvaltningar där hushållsavfall uppstår.

Ändring av ägarförhållanden för fastigheten ska anmälas av både den tidigare och den nya ägaren. Fastighetsägaren ska anmäla ändring som berör avfallshanteringen, abonnemanget eller betalningsansvaret. Ändringar ska anmälas till EEM. Avgiftsskyldighet föreligger tills ändringsanmälan gjorts.

Skyldighet att betala avgift för bebyggd fastighet eller där hus är under uppförande föreligger oberoende av i vilken utsträckning huset utnyttjas.

Vid avgiftens debitering tillämpas kronutjämning. Vid utebliven betalning inom föreskriven tid uttas kravavgift samt beräknas dröjsmålsränta enligt räntelagen.

Särskild avgift

När taxan saknar tillämplig bestämmelse om avgift till exempel då förhållandena väsentligt avviker från vad som är normalt prövas beslut om särskild avgift för berörd fastighetsägare av Miljö- och Räddningstjänstnämnden. De grunder som anges i 27 kap. § 5 Miljöbalken beaktas.

Definitioner

Fast avgift

Den fasta avgiften för bostadshus täcker kostnaderna för administration, information, återvinningscentralerna samt behandling av farligt avfall och grovavfall från hushållen.

För verksamhet täcker den fasta avgiften endast administration och information. För avfall som lämnas på återvinningscentral betalas avgift enligt gällande verksamhetsprislista.

Vid dispens från den rörliga avgiften ska ändå fasta avgiften betalas.

Rörlig avgift

Den rörliga avgiften täcker kostnaderna för kärl, tömning, transport, sortering och behandling av hushållsavfallet.

Den rörliga avgiften påverkas av hämtningsintervall, kärlstorlek och eventuella tillägg.

Komprimerade kärl accepteras inte.

Övrigt hushållsavfall

Övrigt hushållsavfall är en fraktion av det sorterade hushållsavfallet. När hushåll eller verksamhet sorterar ut avfall med producentansvar till exempel förpackningar och tidningar enligt producentansvarsförordningarna samt matavfall, trädgårdsavfall, grovavfall, farligt avfall med mera enligt Eskilstuna kommuns renhållningsföreskrift så är hushållsavfallet sorterat.

Matavfall

Med matavfall menas biologiskt lättnedbrytbart avfall och livsmedelsavfall från hushåll, storkök, restaurang, personalutrymmen i verksamheter eller liknande. EEM beslutar om matavfall ska samlas in i separata kärl eller genom utsortering i grön påse. Kärl för matavfall ska vara placerat på samma plats som kärl för övrigt hushållsavfall vid hämtningstillfället eller vid anvisad plats.

(9)

Sida 3 av 12

Färgsorterat avfall

Hushållsavfall som sorteras ut i olikfärgade påsar för fraktionerna mat-, förpacknings- och övrigt hushållsavfall.

Osorterat hushållsavfall

Om hushåll eller verksamhet inte sorterar avfallet enligt producentansvarsförordningarna och/eller Eskilstuna kommuns renhållningsföreskrift, så är hushållsavfallet osorterat. Farligt avfall måste alltid sorteras ut.

Omklassning abonnemang

EEM har rätt att ändra abonnemangsform till osorterat om det efter upprepad information om felaktig sortering av hushållsavfallet inte blir en godkänd sortering.

Grovavfall

Grovavfall är sådant avfall som uppkommer i hemmet men som inte passar att slänga i hushållsavfallskärlet. Det kan vara möbler, cyklar, kastruller, speglar, bananlådor, keramik, madrasser med mera.

Annat avfall som till exempel byggavfall, fasta installationer, trädgårdsavfall och fordonsdelar klassas inte som grovavfall.

Miljöavgift

Miljöavgift motiveras med hänvisning till Miljöbalken 27 kap. § 5 som säger ”Avgift får tas ut på ett sådant sätt att återanvändning, återvinning eller annan miljöanpassad avfallshantering främjas”. De som inte sorterar sitt avfall på ett sätt som gör att vi kan återvinna det får betala mer än de som sorterar.

Bomkörning

När hämtning eller tömning inte kan utföras på grund av hinder som EEM inte råder över.

Lägenhet

Del av bostadsbyggnad avsedd för ett hushåll.

Småhusenhet

Bostadsbyggnad för permanent- eller fritidsboende med en eller två lägenheter

En- och tvåbostadshus

Avser småhusenhet som används för permanentboende. Är man folkbokförd på adressen räknas man som permanentboende även om man inte använder bostaden permanent. Används även för småhusenhet bostadsrätt när varje lägenhet har eget kärl.

Fritidshus

Avser småhusenhet där man inte är folkbokförd och som är avsedd att användas som tillfällig bostad. Fritidsboende som väljer åretrunthämtning betalar fast avgift för En- och tvåbostadshus

Flerbostadshus

Avser bostadshus med minst tre lägenheter.

Samfällighet

Avser förening eller annan juridisk person med minst fyra hushåll som har ett eller flera gemensamma kärl i ett geografiskt avgränsat område och har gemensam faktura för både den fasta och rörliga avgiften. Samtliga hushåll för området måste ingå i samfälligheten. Används även för småhusenhet bostadsrätt när lägenheterna har gemensam faktura för både den fasta och rörliga avgiften.

Verksamhet

Avser alla verksamhetslokaler och fastigheter som inte innehåller privathushåll.

Kärl

Kärl för hushållsavfall ingår i den rörliga avgiften och tillhandahålls av EEM. Avfall som läggs i kärl ska vara väl paketerat, till exempel inlagt i påse försluten med dubbelknut. Är avfallet förorenat med farligt avfall tas en saneringsavgift ut. Kärl ska på tömningsdagen vara placerat på anvisad plats. Skötsel av kärl är abonnentens ansvar och kärl får inte flyttas från fastigheten.

(10)

Sida 4 av 12

Gemensamt kärl

Två närboende i en- och tvåbostadshus kan dela på ett kärl med hämtningsintervall varannan vecka.

De två delande betalar en fast avgift var. En av fastighetsägarna ska vara ansvarig mot EEM för framkomlighet, sortering, skötsel av kärl samt ha betalningsansvar för rörliga avgiften med eventuella tillägg.

Ansökan sker på särskild blankett som båda fastigheternas innehavare ska skriva under. Där ska framgå vem som är betalnings- och skötselansvarig för rörliga avgiften samt vid vilken fastighet det gemensamma kärlet placeras.

Latrin

I latrinabonnemanget ingår tunnor med lock. Vid hämtning lämnas en ny tunna med lock per hämtad tunna. Endast tunnor tillhandahållna av EEM hämtas.

m3

Förkortning för kubikmeter. Anger volym på till exempel slamavskiljare.

Övervolym

När tömd volym är större än registrerad volym.

Handikappstjänst

Tidsbegränsad, omprövas varje år. Gäller för en- och tvåbostadshus samt fritidshus med enskild hämtning.

Vid en, av distriktsjuksköterska eller läkare, intygad oförmåga att dra fram kärl sker hämtningen från överenskommen plats med EEM.

Serviceavgift

Avgift i kr per gång 2020 2021 Förändring

Ändring av abonnemang 150 165 10,0%

Utkörning-, byte- eller intag av kärl 350 385 10,0%

Byte av förstört kärl ^{1, 2} 450 495 10,0%

1 Tillkommer en kostnad för inköp av kärl enligt prislista från vår leverantör.

2 Gäller inte när EEM förstört kärlet.

Tilläggsavgift

Avgiften tillkommer vid försvårande arbetsförhållanden.

Avgift i kr per tillägg 2020 2021 Förändring

Tillägg 350 385 10,0%

(11)

Sida 5 av 12

Hushållsavfall

Flerbostadshus, verksamheter och samfälligheter

Fast avgift

Avgift i kr per lägenhet/verksamhet och år 2020 2021 Förändring

Flerbostadshus, hyresrätt 1 174 987 -15,9%

Flerbostadshus, bostadsrätt 1 226 1 083 -11,7%

Samfällighet och småhusenhet bostadsrätt 1 710 1 469 -14,1%

Verksamhet 726 569 -21,7%

Till den fasta avgiften läggs den rörliga avgiften för att få fram hela årsavgiften.

Rörlig avgift

Övrigt hushållsavfall med eller utan matavfallssortering i grön påse

EEM beslutar om matavfall ska samlas in i separata kärl eller med utsortering i grön påse.

Avgift i kr per kärl och år

Kärlstorlek Hämtningsintervall 2020 2021 Förändring

190 liter Varannan vecka 1 069 1 154 8,0%

1 gång per vecka ² 2 137 2 308 8,0%

2 ggr per vecka ^{1, 2} 4 274 4 616 8,0%

3 ggr per vecka ^{1, 2} 6 411 6 924 8,0%

1 gång per vecka ² 3 447 4 518 31,1%

2 ggr per vecka ^{1, 2} 6 894 9 036 31,1%

3 ggr per vecka ^{1, 2} 10 341 13 554 31,1%

4 ggr per vecka ^{1, 2} 13 788 18 072 31,1%

660 liter ¹ Varannan vecka² 2 552 3 559 39,5%

1 gång per vecka ² 5 102 7 118 39,5%

2 ggr per vecka ² 10 204 14 236 39,5%

3 ggr per vecka ² 15 306 21 354 39,5%

4 ggr per vecka ² 20 408 28 472 39,5%

1 Inga abonnemang med matavfallssortering i grön påse.

2 Gäller endast efter beslut från EEM.

Matavfall hushåll

Kräver abonnemang Övrigt hushållsavfall. Hämtningsintervallet får inte vara tätare än intervallet i abonnemanget Övrigt hushållsavfall. EEM bestämmer storlek och antalet kärl per hämtställe.

Samtliga Samtliga 0 0

Säsongshämtning från allmänna platser

Med allmänna platser avses till exempel badplatser, sevärdheter och vandringsleder.

Avgift i kr per kärl och säsong

190 liter Varannan vecka, 12 ggr - 495

1 gång per vecka, 24 ggr¹ - 990

370 liter Varannan vecka, 12 ggr - 742

1 gång per vecka 24 ggr¹ - 1 485

(12)

Sida 6 av 12

Markbehållare

Tömning av markbehållare. Avgiften avser transport och behandling.

Avgift i kr per markbehållare och år¹ 2020 2021 Förändring

1 m3 matavfall varannan vecka - 14 788

1 m3 matavfall 1 gång per vecka - 29 575

3 m3 övrigt hushållsavfall varannan vecka -

- -

23 430

3 m3 övrigt hushållsavfall 1 gång per vecka - 46 860

5 m3 övrigt hushållsavfall varannan vecka - 29 191

5 m3 övrigt hushållsavfall 1 gång per vecka - 58 382

3 m3 osorterat hushållsavfall varannan vecka² - 78 606

3 m3 osorterat hushållsavfall 1 gång per vecka² - 157 211

5 m3 osorterat hushållsavfall varannan vecka² - 121 151

5 m3 osorterat hushållsavfall 1 gång per vecka² - 242 302

1 Kostnad för behållare ingår inte.

Osorterat hushållsavfall

Avgift i kr per kärl och år Rörlig avgift Miljöavgift Rörlig plus miljöavgift

Kärlstorlek Hämtningsintervall 2021 2021 2020 2021 Förändring

190 liter Varannan vecka 5 265 1 700 5 048 6 965 38,0%

1 gång per vecka ¹ 10 530 3 400 10 095 13 930 38,0%

2 ggr per vecka ¹ 21 060 6 800 20 190 27 860 38,0%

3 ggr per vecka ¹ 31 590 10 200 30 285 41 790 38,0%

4 ggr per vecka ¹ 42 120 13 600 40 380 55 720 38,0%

1 gång per vecka ¹ 18 135 6 600 18 137 24 735 36,4%

2 ggr per vecka ¹ 36 270 13 200 36 274 49 470 36,4%

3 ggr per vecka ¹ 54 405 19 800 54 411 74 205 36,4%

4 ggr per vecka ¹ 72 540 26 400 72 548 98 940 36,4%

660 liter Varannan vecka ¹ 16 250 6 600 16 643 22 850 37,3%

1 gång per vecka ¹ 32 500 13 200 33 285 45 700 37,3%

2 ggr per vecka ¹ 65 000 26 400 66 570 91 400 37,3%

3 ggr per vecka ¹ 97 500 39 600 99 855 137 100 37,3%

4 ggr per vecka ¹ 130 000 52 800 133 140 182 800 37,3%

Extratjänster

Extrahämtning, avgift i kr per kärl 2020 2021 Förändring

Sorterat avfall inom 5 arbetsdagar från beställning, 1:a kärl 488 488 0,0%

Efterföljande kärl på samma hämtställe 100 100 0,0%

Osorterat avfall inom 5 arbetsdagar från beställning, 1:a kärl 588 588 0,0%

Sorterat avfall under samma dag som beställning, 1:a kärl ¹ 744 744 0,0%

Osorterat avfall under samma dag som beställning, 1:a kärl ¹ 844 844 0,0%

Extrahämtning avgift i kr per markbehållare

Matavfall 1 m3 - 1 500

Övrigt hushållsavfall 3 m3 - 2 000

2 000

Övrigt hushållsavfall 5 m3 - 2 500

Osorterat hushållsavfall 3 m3 - 3 500

Osorterat hushållsavfall 5 m3 - 4 000

1 Beställning måste göras före klockan 10.00.

(13)

Sida 7 av 12

Tilläggstjänster

Avgift i tillägg enligt tabellen för Tilläggsavgift. 5 m dragavstånd ingår. 2020 2021

Dragavstånd >5 - 10 m Årsavgift per kärl 1 tillägg ³ 1 tillägg ³

Dragavstånd >30 - 50 m ¹ Årsavgift per kärl 6 tillägg ³ 6 tillägg ³

Dragavstånd >50 m ¹ Årsavgift per kärl 12 tillägg ³ 12 tillägg ³

Olåst dörr, bom eller liknande Årsavgift per dörr 1 tillägg ³ 1 tillägg ³ Låst dörr, bom eller liknande² Årsavgift per dörr 2 tillägg ³ 2 tillägg ³

Hiss ¹ Årsavgift per kärl 3 tillägg ³ 3 tillägg ³

Transportör ¹ Årsavgift per kärl 3 tillägg ³ 3 tillägg ³

Trappor ¹ Årsavgift per trappsteg och kärl 1 tillägg ³ 1 tillägg ³

Trångt soprum ¹ Årsavgift per kärl 4 tillägg ³ 4 tillägg ³

1 Inga nya abonnemang tecknas.

2 Kodlås räknas som olåst.

3 Gånger antalet hämtningar per vecka.

Övriga avgifter

Avgift i kr per behållare och hämtningstillfälle Kärlstorlek 2020 2021 Förändring

Tömning av överfullt kärl ¹ 140/190 liter 100 100 0,0%

370 liter 200 200 0,0%

660 liter 400 400 0,0%

Felsorteringsavgift vid felaktigt eller opaketerat innehåll i kärl 200 200 0,0%

Saneringsavgift vid innehåll av farligt avfall ² Avgift i kr per m3

Felsorteringsavgift vid felaktigt eller opaketerat innehåll i markbehållare - 300 1 500

1 Avgiften tas ut på grund av arbetsmiljöskäl och olägenheter som nedskräpning, spill samt att det är en större volym än avtalat.

2 Prissättning efter utsorteringen av farligt avfall.

Hämtning av hushållsavfall i annan behållare

EEM beslutar om det är möjligt och vilken hämtningsfrekvens som ska tillämpas.

Avgift i kr per ton 2020 2021 Förändring

Behandling av övrigt hushållsavfall ¹ 1 800 2 350 30,6%

Behandling av osorterat hushållsavfall ¹ 2 800 3 650 30,4%

Felsorteringsavgift 1 500 1 500 0,0%

Saneringsavgift ²

1 Behållarhyra och transportavgift tillkommer, se prislista för verksamhetsavfall.

En- och tvåbostadshus

och småhusenhet bostadsrätt där varje lägenhet har egna kärl

Fast avgift

Avgift i kr per lägenhet och år 2020 2021 Förändring

En- och tvåbostadshus 1 898 1 595 -16,0%

(14)

Sida 8 av 12

Rörlig avgift

Färgsorterat hushållsavfall i två eller flera fraktioner

190 liter Varannan vecka 996 1 322 33,0%

Var fjärde vecka ¹ 550 703 27,8%

Var åttonde vecka ¹ 277 354 27,8%

1 Efter anmälan om hemkompostering hos Miljö- och räddningstjänstförvaltningen.

Osorterat hushållsavfall

Avgift i kr per kärl och år Rörlig avgift Miljöavgift Rörlig plus miljöavgift

Extratjänster

Färgsorterat hushållsavfall inom 5 arbetsdagar från beställning 488 488 0,0%

Osorterat hushållsavfall inom 5 arbetsdagar från beställning 588 588 0,0%

Övriga avgifter

Avgift i kr per kärl och hämtningstillfälle 2020 2021 Förändring

Tömning av överfullt kärl ¹ 190 liter 100 100 0,0%

370 liter 200 200 0,0%

Felsorteringsavgift vid felaktigt eller opaketerat innehåll 200 200 0,0%

Saneringsavgift vid innehåll av farligt avfall ²

Fritidshus och fritidshus med gemensam hämtning

Fast avgift

Avgift i kr per lägenhet och säsong 2020 2021 Förändring

Fritidshus 1 500 1 339 -10,7%

Fritidshus med gemensam hämtning 1 500 1 339 -10,7%

Kolonilott 190 160 -16,0%

Rörlig avgift

Färgsorterat hushållsavfall i två eller flera fraktioner

Avgift i kr per kärl och säsong

190 liter Varje vecka, 20 ggr ¹ 844 1 188 40,8%

Varannan vecka, 10 ggr 422 594 40,8%

5 hämtningar ^{2, 4} 211 297 40,8%

Budningsabonnemang ^{3, 4} 0 0

370 liter Varje vecka, 20 ggr ¹ 1 584 1 940 22,5%

Varannan vecka, 10 ggr 792 970 22,5%

5 hämtningar ^{2, 4} 396 485 22,5%

1 Gäller endast Fritidshus gemensam hämtning och endast efter beslut från EEM.

2 Hämtning måste beställas och utförs på områdets ordinarie tömningsdag.

3 Budningshämtningen utförs på områdets ordinarie tömningsdag. Avgift enligt tabell budningstjänst.

4 Gäller inte Fritidshus med gemensam hämtning.

(15)

Sida 9 av 12

Osorterat hushållsavfall

¹

Avgift i kr per kärl och säsong Rörlig avgift Miljöavgift Rörlig plus miljöavgift

190 liter Varannan vecka, 10 ggr 594 1 700 1 997 2 294 14,9%

5 hämtningar ² 297 950 1 051 1 247 18,7%

Budningsabonnemang ³ 0 0 0 0

370 liter Varannan vecka, 10 ggr 970 3 400 3 742 4 420 10,3%

5 hämtningar ² 485 1 750 1 976 2 235 13,1%

1 Finns inte tillgängligt för Fritidshus med gemensam hämtning.

2 Hämtning måste beställas och utförs sedan på områdets ordinarie tömningsdag.

3 Budningshämtningen utförs på områdets ordinarie tömningsdag. Avgift enligt tabell budningstjänst.

Budningstjänst

Gäller endast för Fritidshus med budningsabonnemang och endast under perioden maj-september.

Budningsavgift i kr per kärl 2020 2021 Förändring

Kärl 190 liter, färgsorterat avfall 80 80 0%

Kärl 190 liter, osorterat avfall inklusive miljöavgift 235 235 0%

Extratjänster

Gäller även utanför hämtningsperiod.

Sorterat avfall inom 5 arbetsdagar från beställning 488 488 0,0%

Osorterat avfall inom 5 arbetsdagar från beställning 588 588 0,0%

Sorterat avfall i samband med ordinarie tur i området 319 319 0,0%

Osorterat avfall i samband med ordinarie tur i området 419 419 0,0%

Övriga avgifter

Avgift i kr per kärl och hämtningstillfälle 2020 2021 Förändring

Tömning av överfullt kärl ¹ 190 liter 100 100 0,0%

370 liter 200 200 0,0%

Felsorteringsavgift vid felaktigt eller opaketerat innehåll 200 200 0,0%

Saneringsavgift vid innehåll av farligt avfall ²

2 Prissättning efter utsortering av det farlig avfallet.

Grovavfall

Hämtning av grovavfall

¹

Kan endast beställas av bostadsfastigheter med abonnemang. Hämtning görs inom 5 arbetsdagar från beställning.

Avfallet ska vara lyft- och hanterbart för två personer och vara placerat vid överenskommen hämtningsplats.

Avgift i kr per m3 2020 2021 Förändring

Hämtning av sorterat grovavfall uppdelat i fraktioner, förpackat enligt

överenskommelse 310 310 0,0%

Hämtning av osorterat grovavfall, förpackat enligt överenskommelse 465 465 0,0%

Avgift i kr per styck

Hämtning av kylmöbler och vitvaror 310 310 0,0%

1 Vid städning för att komma åt avfallet utgår timkostnad, minsta debitering 1 tim. Se prislista för verksamhetsavfall.

(16)

Sida 10 av 12

Mottagande av jaktavfall och avlidet sällskapsdjur

Lämnas på Lilla Nybys Återvinningsanläggning.

Avlidet sällskapsdjur

Avgift i kr 2020 2021 Förändring

Avlämning av avlidet sällskapsdjur, per djur ¹ 3 500 3 500 0,0%

1 Mottagningsavgift enligt gällande prislista av EEM godkänd mottagare tillkommer.

Jaktavfall

Avgift i kr, fast avgift plus viktavgift 2020 2021 Förändring

Fast avgift per avlämning 1 500 1 500 0,0%

Rörlig avgift per kg 30 30 0,0%

Trädgårdsavfall

Hämtning av trädgårdsavfall

Gäller endast efter godkännande från EEM. Kärl ska på hämtningsdagen vara placerat på anvisad plats.

Avgift i kr per kärl och säsong 2020 2021 Förändring

Hämtning av 1:a kärlet varannan vecka under säsong 490 490 0,0%

Efterföljande kärl 300 300 0,0%

Avgift i kr per hämtning

Extrahämtning av kärl under säsong, utförs inom 7 arbetsdagar 102 102 0,0%

Latrin

Tunnan ska på hämtningsdagen vara placerad på anvisad plats med påsatt lock.

Latrinhämtning

En tunna per hämtningstillfälle ingår i avgiften.

Avgift i kr per år 2020 2021 Förändring

Hämtning varannan vecka 6 000 6 300 5,0%

Hämtning var fjärde vecka 3 000 3 150 5,0%

Avgift i kr per säsong

10 ggr varannan vecka maj-september. Max 2 m från körbar väg 3 150 3 300 4,8%

5 ggr var fjärde vecka maj-september. Max 2 m från körbar väg 1 575 1 650 4,8%

5 ggr varannan vecka juni-augusti. Max 2 m från körbar väg 1 575 1 650 4,8%

2 ggr varannan vecka i juli. Max 2 m från körbar väg 630 660 4,8%

10 ggr varannan vecka maj-september. Utanför toalett ¹ 4 200 4 400 4,8%

5 ggr var fjärde vecka maj-september. Utanför toalett ¹ 2 100 2 200 4,8%

5 ggr varannan vecka juni-augusti. Utanför toalett ¹ 2 100 2 200 4,8%

2 ggr varannan vecka i juli. Utanför toalett ¹ 840 880 4,8%

Avgift i kr per tunna

Extra tunna vid ordinarie hämtning från körbar väg 315 330 4,8%

Extra tunna vid ordinarie hämtning utanför toalett 420 440 4,8%

Extrahämtning av tunna max 2 m från körbar väg ² 645 676 4,8%

Extrahämtning av tunna utanför toalett^{1, 2} 750 787 4,9%

Felsorteringsavgift vid felaktigt innehåll 350 400 14,3%

1 Max 50 m från körbar väg.

2 Hämtning sker inom 7 arbetsdagar från beställning.

(17)

Sida 11 av 12

Slam

Anläggningen ska vara lättillgänglig och förberedd för tömning.

För tömning på områdets ordinarie dag ska beställning göras senast klockan 15.00 vardagen innan.

Slamavskiljare

Tömning under aviserad tömningsvecka.

Avgift i kr per tömning ¹ 2020 2021 Förändring

Slamavskiljare ≤3 m3 1 079 1 100 1,9%

Tillägg för budning vid tömning på områdets ordinarie dag 132 134 1,5%

Tillägg för ytterligare slamavskiljare ≤3 m3 på samma anläggning 538 548 1,9%

Tillägg per påbörjad m3 behållarvolym över 3 m3 380 387 1,8%

1 Avser behandling och transport.

Minireningsverk

Tömning under aviserad vecka. Tömningsinstruktion för minireningsverk ska finnas väl synlig vid anläggningen.

Minireningsverk ≤3 m3 1 079 1 100 1,9%

Tillägg för budning vid tömning på områdets ordinarie dag 132 134 1,5%

Tillägg per påbörjad m3 behållarvolym över 3 m3 380 387 1,8%

1 Avser behandling och transport. Återfyllnad av vatten ingår inte.

Sluten tank

Tömning på områdets ordinarie tömningsdag. Debiteras minst med registrerad tankvolym

Avgift i kr per tömning ¹ Registrerad volym 2020 2021 Förändring

Sluten tank ≤3 m3 1 311 1 337 2,0%

>3 - 4 m3 1 524 1 554 2,0%

>4 - 5 m3 1 764 1 799 2,0%

>5 - 6 m3 2 045 2 085 2,0%

>6 - 7 m3 2 385 2 432 2,0%

Tillägg per m3 tankvolym över 7 m3 380 387 1,8%

Tillägg för ytterligare slamavskiljare (gråvatten) 538 548 1,9%

Mälartank

Gäller endast tankar som fått beslut och godkännande av EEM.

Sluten tank ≤5 m3 ² 1 035 1 057 2,1%

Tillägg per m3 tankvolym över 5 m3 204 208 2,0%

(18)

Sida 12 av 12

Fett

Anläggningen ska vara lättillgänglig och förberedd för tömning.

Fettavskiljare

Avgift i kr per tömning¹ Volym 2020 2021 Förändring

Fettavskiljare <1 m3 1 903 1 941 2,0%

≥1 - <2 m3 2 791 2 847 2,0%

≥2 - <3 m3 3 683 3 756 2,0%

≥3 - <4 m3 4 578 4 669 2,0%

Tillägg per m3 över 4 m3 880 897 1,9%

1 Avser behandling och transport. Återfyllnad av vatten ingår inte.

Fosforfälla

Säck ska vara placerad vid farbar väg vid hämtningstillfället. Endast hämtning av säck med filtermaterial ingår.

Lösviktsanläggning ska vara lättillgänglig och förberedd för tömning. Endast hämtning av filtermaterial ingår.

Hämtning filtermaterial

Hämtning sker under vår och höst inom 5 arbetsdagar efter beställning.

Avgift i kr per hämtning ¹ 2020 2021 Förändring

Hämtning av 1:a säck ≤500 kg 1 708 1 742 2,0%

Hämtning av 1:a säck >500 kg 1 808 1 844 2,0%

Avgift per styck för efterföljande säck 500 510 2,0%

Hämtning i lösvikt ≤1 m3 2 628 2 680 2,0%

Hämtning i lösvikt >1 m3 2 728 2 782 2,0%

Tilläggstjänster för slam, fett och fosforfälla

Avgift i tillägg enligt tabellen för Tilläggsavgift 2020 2021

Slangdragning >10 - 20 m 1 tillägg 1 tillägg

(10 m slangdragning ingår) >20 - 30 m 2 tillägg 2 tillägg

>30 - 40 m 4 tillägg 4 tillägg

>40 - 50 m ¹ 6 tillägg 6 tillägg

>50 m ¹ 10 tillägg 10 tillägg

Lock tyngre än 25 kg ¹ 1 tillägg 1 tillägg

Avgift i kr per gång 2020 2021 Förändring

Tömning vid tidsbokning på områdets ordinarie dag 394 400 1,5%

Akuttömning ² 985 1 000 1,5%

Tömning utanför ordinarie arbetstid ³ 2 628 2 670 1,6%

Bomkörning 350 375 7,1%

Avgift i kr per m3

Övervolym 600 650 8,3%

1 Inga nya abonnemang tecknas.

2 Utförs inom 48 timmar

3 Ordinarie arbetstid: Vardagar 07.00-16.00

(19)

ESKILSTUNA KOMMUNFÖRETAG AB SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Blad

Styrelsesammanträde 5/2021 2021-03-18 1(3)

Plats och tid Digitalt sammanträde via Teams, kl. 09.00-12.00

Beslutande Lars Andersson, ordförande

Johan Holmqvist, 1:e vice ordförande Lars Bohlin, 2:e vice ordförande Lars-Göran Hammarberg Ann-Sofie Wågström Nina Tuncer

Mattias Stjernström Bertil Andersson Mats Bengtsson Tommy Hamberg Anitha Wretling Bo Hellmark Tobias Gustafsson Seppo Vuolteenaho

Ej närvarande ledamöter Sarita Hotti

Adjungerad

Arbetstagarrepresentanter

Mats Rehnholm, SACO Leif Åkerlund, Kommunal

Övriga deltagare Enligt ordinarie protokoll

Utses att justera Seppo Vuolteenaho

Underskrifter Sekreterare

§ 1-17

Anu Hellman

Ordförande

Lars Andersson

Justerande

Seppo Vuolteenaho

(20)

ESKILSTUNA KOMMUNFÖRETAG AB SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Styrelsesammanträde 5/2021 2021-03-18 2(3)

§ 1 Val av justerare

Seppo Vuolteenaho

utsågs av styrelsen att justera protokollet jämte ordföranden.

___

§ 13 Renhållningstaxa 2021

Dnr 2021:020

Styrelsen beslutade

att godkänna föreslagen renhållningstaxa för 2021, samt

att överlämna förslaget till Eskilstuna kommunfullmäktige för beslut.

Bakgrund

Styrelsen för Eskilstuna Energi och Miljö AB har beslutat enligt följande förslag:

”att fastställa bilaga ”Renhållningstaxa för år 2021” att gälla fr o m 2021-06- 01 samt

att överlämna ärendet till Eskilstuna Kommunföretag för vidare behandling.”

Eskilstuna Kommunfullmäktige beslutade i december 2020 om att bibehålla renhållningstaxan för 2021 på samma nivå som taxan för 2020. Samtidigt fick Eskilstuna Kommunföretag AB i uppdrag att göra en genomlysning av

kostnadsstruktur och tjänsteinnehåll som ligger för grund till

renhållningstaxan samt en övergripande bild av långsiktig strategi för ökad återvinning och senast 31 mars 2021 återkomma med förslag på förändrad renhållningstaxa för 2021 och 2022. I uppdraget ingår också att översiktligt beskriva utvecklingen av regelverket på nationell nivå.

Konsultbolaget Profu har fått i uppdrag att genomföra ovan genomlysning och sammanfattningsvis konstateras att Eskilstuna Energi och Miljö har ett jämförelsevis brett utbud av renhållningstjänster. Vad gäller

kostnadsstrukturen är det svårt att få en tydlig bild relativt andra kommuner då rapportering och redovisning hanteras olika. Kostnaderna (2017-2020) för monopolverksamheten, exkl. kostnader för stödfunktionerna, har ökat med 16.4 Mkr (15.3%). De större reala förändringarna under perioden är drivet av ökade hanteringsvolymer och skatter.

Den 1 januari 2022 övergår producentansvaret för returpapper till ett

kommunalt ansvar. Utredning avseende de ekonomiska konsekvenserna för

hur detta påverkar kostnaderna för insamling av returpapper pågår. Studier

från Avfall Sverige indikerar emellertid en ökad kostnad på mellan 150-250

kronor per hushåll och år. Mot bakgrund av detta återkommer Eskilstuna

Energi och Miljö AB med förslag på renhållningstaxa under hösten 2021.

(21)

ESKILSTUNA KOMMUNFÖRETAG AB SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Styrelsesammanträde 5/2021 2021-03-18 3(3) Renhållningstaxan föreslås i genomsnitt att höjas med 0.8% relativt 2020 för att täcka ökade kostnader för i synnerhet matavfallsbehandling samt

förbränningsskatt. För en villakund med 190 liters kärl föreslås den genomsnittlig höjningen att bli 0.8% motsvarande 2 kr/månad. Den

föreslagna taxejusteringen förväntas bidra till en stärkt styreffekt bort från osorterat avfall där det blir mer kostsamt att välja bort avfallssortering.