Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2019-02-11
Ingegärd Bornelind Sidan 1 av 3
Kommunjurist +46 8 579 216 03
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2019/0076 KS-1
Diariekod: 023 Kommunstyrelsen
Ny delegationsordning för kommunstyrelsen
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
Kommunstyrelsen fastställer ny delegationsordning för kommunstyrelsen enligt bilaga till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-02-11.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har, i likhet med övriga nämnder, möjlighet att delegera beslutanderätt till utskott, enskilda förtroendevalda eller tjänstemän hos kommunen. Delegation meddelas vanligen genom en delegationsordning.
Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till ny delegationsordning för styrelsen.
Ändringarna beror främst på att kommunens tjänstemannaorganisation förändrats per den 1 januari 2019.
Formalia
Kommunallagens regler om delegering
6 kap. 37 och 38 §§ samt 7 kap. 5 § kommunallagen reglerar en nämnds (i detta fall kommunstyrelsens) möjligheter att delegera beslutanderätt i ärenden.
7 kap. 6 § reglerar s.k. vidaredelegering till förvaltningschef.
Vem som kan utses till delegat
En nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden.
Vilka ärenden som ej får delegeras
Följande ärenden får inte delegeras:
1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet
2. framställningar eller yttranden till fullmäktige
3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt
Godkänt dokument, 2019-02-21, Manfred Holmelin
Tjänsteutlåtande
2019-02-11
Dnr 2019/0076 KS-1 Sidan 2 av 3
4. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter
Denna typ av ärenden måste alltså avgöras av kommunstyrelsen.
Vidaredelegering
S.k. vidaredelegering innebär att delegaten överför sin beslutanderätt till någon annan. Detta är bara möjligt när delegaten är förvaltningschef och nämnden (kommunstyrelsen) uttryckligen medgett vidaredelegering.
Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen
Enligt 6 kap. 40 § kommunallagen ska nämnden besluta i viken utsträckning delegerade beslut anmälas till den. Kommunstyrelsen har 2018-03-05 beslutat att delegerade beslut ska anmälas till styrelsen på samma sätt som tidigare.
Gränsen mellan beslut och verkställighet
I praktiken finns det i den kommunala verksamheten en mängd ärenden som inte är beslut i kommunalrättslig mening och som avgörs på
tjänstemannanivå.
Det utmärkande för denna kategori av ärenden är att de inte innefattar något politiskt ställningstagande, och att kommunmedlemmarnas intresse av att få ett överklagbart beslut bedöms som ringa. Det gäller i första hand interna driftsförhållanden som inköp, fastighetsförvaltning och
personaladministration.
Rätten för de anställda att vidta sådana åtgärder följer inte av delegering, utan av den arbetsfördelning mellan förtroendevalda och de anställda som måste finnas för att verksamheten skall kunna fungera. Dessa s.k.
”verkställighetsbeslut” återfinns inte i delegationsordningen.
Ärenden av principiell beskaffenhet
När det gäller all delegation är det värt att notera den allmänna restriktionen som finns på sid.1 i delegationsordningen:
”Ärenden som är av principiell beskaffenhet ska delegaten hänskjuta till kommunstyrelsen för avgörande.”
Förslaget till ny delegationsordning - kommentarer
Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till ny delegationsordning (bilaga).
Här nedan följer kommunledningskontorets kommentarer till den nya delegationsordningen, rubrik för rubrik.
Ny tjänstemannaorganisation 1 januari 2019
Från den 1 januari 2019 gäller en ny tjänstemannaorganisation i kommunen.
De flesta av de föreslagna förändringarna i delegationsordningen är en direkt följd av detta.
Godkänt dokument, 2019-02-21, Manfred Holmelin
Tjänsteutlåtande
2019-02-11
Dnr 2019/0076 KS-1 Sidan 3 av 3
Köp och försäljning av bostadsrätt (punkt 2.2)
Kommunledningskontoret föreslår att köpeskillingen för
samhällsbyggnadschefen och ekonomichefen höjs från 2,5 5,0 miljoner kronor.
Politiska sekreterare
Av reglerna avseende politiska sekreterare framgår att de politiska
sekreterarna har rätt att delta i de kurser, konferenser och studieresor som behövs för fullgörande av uppdraget och att kommunstyrelsen beslutar om deltagandet.
Vidare framgår att den politiska sekreteraren har rätt till en sedvanligt utrustad arbetsplats i kommunens förvaltningsbyggnad. I utrustningen ingår möbler, dator, telefon och annan relevant arbetsutrustning enligt samma regler som gäller för kommunens tjänstemän. Rätten till utrustat arbetsrum gäller för en politisk sekreterare per parti. Kommunstyrelsen kan dock besluta om undantag från denna regel.
Kommunledningskontoret föreslår att dessa beslutanderätter delegeras till kommundirektören.
Bidrag (punkt 10.12)
En ny delegationspunkt föreslås; Beslut att lämna bidrag till frivilliga försvarsorganisationer. Delegationen får nyttjas bara om bidraget täcks av det statsbidrag som kommunen får för att upprätthålla en bra beredskap.
Vigselförrättare (punkt 10.14)
Länsstyrelsen utser det antal vigselförrättare som det finns behov av i länets kommuner. Oftast utses vigselförrättare efter nominering från kommunen. I Sollentuna har kommunen nominerat nio personer som vigselförrättare.
Vigselförrättarna får viga personer i hela landet.
Det förekommer att enskilda personer hör av sig till kommunen och önskar bli vigselförrättare. När detta sker hänvisas vederbörande till Länsstyrelsen.
I dessa fall brukar Länsstyrelsen skicka en formell förfrågan till kommunen huruvida kommunen har behov av ytterligare vigselförrättare.
Kommunledningskontoret föreslår att yttrandet till Länsstyrelsen i dessa frågor delegeras till kanslichefen och kommunsekreteraren.
Manfred Holmelin Ingegärd Bornelind
T.f. kommundirektör Bilagor
Förslag till ny delegationsordning för kommunstyrelsen Beslutsexpediering
SFS
Godkänt dokument, 2019-02-21, Manfred Holmelin
