Handling 2016 nr 121. Till Göteborgs kommunfullmäktige

(1)

1(1)

Handling 2016 nr 121

Rättelse av fullmäktiges beslut 2015-12-03, § 18: Bemyndigande till

fastighetsnämnden att sälja fastigheterna Stussbäcken 1:7-9 samt 1:19 i Alingsås kommun respektive Orrevik 1:15 i Uddevalla kommun m m

Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag

Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 7 juni 2016 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

Kommunfullmäktige beslutade den 3 december 2015, § 18, bemyndiga fastighetsnämnden att sälja fastigheterna Alingsås Stussbäcken 1:7-9, Orust Hals 2:49 och Uddevalla Orrevik 1:15. Beslutet kompletteras enligt följande:

Fastighetsnämnden bemyndigas att sälja Alingsås Stussbäcken 1:19.

Göteborg den 15 juni 2016 Göteborgs kommunstyrelse

Ann-Sofie Hermansson

Jonas Andrén

(2)

1(2)

Tjänsteutlåtande Utfärdat 2016-06-07 Diarienummer 2180/11

2181/11

Ledningsstaben

Avdelningen för sekretariat och diarium Christina Hofmann

Telefon 031-368 04 11

E-post: christina.hofmann@stadshuset.goteborg.se

Rättelse av fullmäktiges beslut 2015-12-03, § 18: Bemyndigande till

fastighetsnämnden att sälja fastigheterna Stussbäcken 1:7-9 samt 1:19 i Alingsås kommun respektive Orrevik 1:15 i Uddevalla kommun m m

Förslag till beslut

I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige beslutade den 3 december 2015, § 18, bemyndiga fastighetsnämnden att sälja fastigheterna Alingsås Stussbäcken 1:7-9, Orust Hals 2:49 och Uddevalla Orrevik 1:15. Beslutet kompletteras enligt

följande:

Fastighetsnämnden bemyndigas att sälja Alingsås Stussbäcken 1:19.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade den 10 september 2015, § 27 att återremittera del av punkt 1 i stadsledningskontorets förslag beträffande fastigheterna Uddevalla Orrevik 1:15, Alingsås Stussbäcken 1:7-9, 1:19, Orust Hals 2:49 till kommunstyrelsen med den motivering som framgick av yrkandet från S, MP och V den 10 september 2015.

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 14 oktober 2015 lämnades information om fastigheternas skick och tekniska status.

Kommunstyrelsen beslutade den 4 november 2015, enligt yrkande från FP, M och KD föreslå kommunfullmäktige att bemyndiga fastighetsnämnden sälja fastigheterna Alingsås Stussbäcken 1:7-9, Orust Hals 2:49 samt Uddevalla Orrevik 1:15.

Kommunfullmäktige beslutade den 3 december 2015, § 18 i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

Fastighetsnämnden står nu i begrepp att sälja rubricerade fastigheter. Fastighetskontoret har den 1 juni 2016 meddelat att fastighetsbeteckningen Stussbäcken 1:19 saknas i kommunfullmäktiges beslut.

Kommunstyrelsen har nu att rätta / komplettera beslutet från den 4 november 2015 för beslut i kommunfullmäktige den 16 juni 2016.

Ekonomiska konsekvenser

Rättelse av fullmäktiges beslut den 3 december 2015 innebär att fastighetsnämnden bemyndigas sälja fastigheten Stussbäcken 1:19 vilket ger intäkter för kommunen.

(3)

Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2(2)

Barnperspektivet, Jämställdhetsperspektivet, Mångfaldsperspektivet, Miljöperspektivet, Omvärldsperspektivet

Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan ur detta perspektiv.

Stadsledningskontoret

Christina Hofmann Jakob Rydén

Stadsjurist Avdelningschef

Bilaga 1 Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 10 september 2015, § 27 Bilaga 2 Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 3 december 2015, § 18

(4)

1(2)

Utdrag ur protokoll

Sammanträdesdatum 2015-09-10

§ 27 Dnr 2181/11

Bemyndigande till fastighetsnämnden att sälja fastigheterna Stussbäcken 1:7-9 samt 1:19 i Alingsås kommun respektive Orrevik 1:15 i Uddevalla kommun mm Tidigare behandling

Bordlagt den 11 juni 2015, § 35.

Handlingar 2015 nr 91.

Yrkande från S, MP och V den 10 september 2015.

Beslut

Enligt kommunstyrelsens förslag med nedan angiven ändring:

1. Kommunfullmäktige återremitterar del av punkt 1 i förslaget beträffande Uddevalla Orrevik 1:15, Alingsås Stussbäcken 1:7-9, 1:19, Orust Hals 2:49 till

kommunstyrelsen med den motivering som framgår av yrkandet från S, MP och V den 10 september 2015.

2. Fastighetsnämnden bemyndigas att sälja följande bebyggda fastigheter i andra kommuner i enlighet vad som framgår av stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, sid 15

Grästorp Tammstorp 1:17 Härryda Rävlanda 1:21 Kungsbacka Vallda 1:2

3. Återremiss från kommunstyrelsen till fastighetsnämnden avseende försäljning av fastigheterna Alingsås Stussbäcken 1:7-9 och 1:19, besvaras enligt

stadsledningskontorets tjänsteutlåtande och uppdraget förklaras som slutfört.

4. Återremiss från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen avseende försäljning av fastigheten Uddevalla Orrevik 1:15, besvaras enligt stadsledningskontorets

tjänsteutlåtande och uppdraget förklaras som slutfört.

__________

Expedieras Kommunstyrelsen Fastighetsnämnden

(5)

Göteborgs Stad Kommunfullmäktige, utdrag ur protokoll 2(2)

Vid protokollet

Christina Hofmann 2015-09-23

Ordförande Lena Malm Justerare

Ingela Ferneborg

Justerare

Staffan Lindström

(6)

Yrkande S, MP, V Kommunfullmäktige

Yrkande angående bemyndigande till fastighetsnämnden att sälja fastigheterna Uddevalla Orrevik 1:15 mfl.

Mot bakgrund av den nya situation som har uppstått, där staden på grund av rådande flyktingkris har att hantera ett kraftigt ökat lokalbehov för de sociala åtagandena under kommande år, så finner vi det lämpligt att återremittera ärendet för en förutsättningslös och bred översyn av möjliga handlingsalternativ utifrån denna nya och förändrade lägesbild.

Kommunfullmäktige föreslås besluta

att återremittera ärendet till Fastighetsnämnden för en bred översyn enligt ovan.

(7)

1(1)

§ 18 Dnr 2181/11

Bemyndigande till fastighetsnämnden att sälja fastigheterna Alingsås Stussbäcken 1:7-9, Orust Hals 2:49 samt Orrevik 1:15 i Uddevalla kommun

Handling 2015 nr 185.

Beslut

Enligt kommunstyrelsens förslag:

Fastighetsnämnden bemyndigas att sälja följande bebyggda fastigheter i andra kommuner:

• Alingsås Stussbäcken 1:7-9

• Orust Hals 2:49

• Uddevalla Orrevik 1:15

__________

Expedieras

Fastighetsnämnden

Vid protokollet

Christina Hofmann 2015-12-16

Ordförande Lena Malm Justerare

Michael Törnqvist

Justerare Bo Anderssen

(8)

1(1)

Handling 2015 nr 185

Bemyndigande till fastighetsnämnden att sälja fastigheterna Stussbäcken 1:7-9 samt 1:19 i Alingsås kommun respektive Orrevik 1:15 i Uddevalla kommun m m Till Göteborgs kommunfullmäktige

Kommunstyrelsens förslag

Kommunstyrelsen tillstyrker yrkande från FP, M och KD den 21 oktober 2015 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

Fastighetsnämnden bemyndigas att sälja följande bebyggda fastigheter i andra kommuner:

• Alingsås Stussbäcken 1:7-9

• Orust Hals 2:49

• Uddevalla Orrevik 1:15

Göteborg den 4 november 2015 Göteborgs kommunstyrelse

Anneli Hulthén

Jonas Andrén

(9)

Yrkande FP, M, KD Kommunstyrelsen 2015-10-21

Ärende 2.1.13 Bemyndigande till fastighetsnämnden att sälja fastigheterna Stussbäcken 1:7-9 samt 1:19 i Alingsås kommun respektive Orrevik 1:15 i Uddevalla kommun

Vid Kommunfullmäktige den 10 september 2015 beslutades det att återremittera tre av de fastigheter som Kommunstyrelsen föreslagit fullmäktige att sälja medan det för resterande beslutades om försäljning.

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-10-14 gavs information om fastigheternas skick.

Det var då tydligt att ingen av fastigheterna idag är beboliga, två av fastigheterna var i sådant skick att de behöver rivas och den tredje i något bättre skick. Samtliga fastigheter är belägna i andra kommuner och ligger avlägset till utan bättre kollektivtrafik eller service.

Det skulle krävas mycket resurser för att rusta upp dessa fastigheter till beboligt skick, om det ens är möjligt. Placeringen av fastigheterna i en annan kommun gör att vi inte har rådighet över exempelvis bygglovsprocess. Med tanke på den avlägsna placeringen är det också tveksamt om dessa platser är lämpliga ur integrationshänseende. Om sådant intresse skulle finnas för den något bättre belägna fastigheten på Orust står det exempelvis Orust kommun eller Migrationsverket fritt att förvärva den.

FÖRSLAG TILL BESLUT

Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige föreslås besluta:

Att fastighetsnämnden bemyndigas att sälja följande bebyggda fastigheter i andra kommuner Alingsås stussbäcken 1:7-9

Orust Hals 2:49

Uddevalla Orrevik 1:15

(10)

Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 1 (19)

Tjänsteutlåtande Utfärdat 2015-03-31 Diarienummer 2180/11 2181/11 Repronummer 85/15

Stadsutveckling Hans Linderstad Telefon 031-368 04 63

E-post: hans.linderstad@stadshuset.goteborg.se

Bemyndigande till fastighetsnämnden att sälja fastigheterna Stussbäcken 1:7-9 samt 1:19 i Alingsås kommun respektive Orrevik 1:15 i Uddevalla kommun mm.

I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige:

1. Fastighetsnämnden bemyndigas att sälja följande bebyggda fastigheter i andra kommuner (rödmarkerade på sid 15 i detta tjänsteutlåtande):

Uddevalla Orrevik 1:15

Alingsås Stussbäcken 1:7-9, 19 Orust Hals 2:49

Grästorp Tammstorp 1:17 Härryda Rävlanda 1:21 Kungsbacka Vallda 1:2

2. Återremiss från kommunstyrelsen till fastighetsnämnden avseende försäljning av fastigheterna Alingsås Stussbäcken 1:7-9 och 1:19, besvaras enligt stadsledningskontorets tjänsteutlåtande och uppdraget förklaras som slutfört.

3. Återremiss från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen avseende försälj- ning av fastigheten Uddevalla Orrevik 1:15, besvaras enligt stadsledningskontorets tjänsteutlåtande och uppdraget förklaras som slutfört.

Sammanfattning

Göteborgs kommun äger ett flertal fastigheter i andra kommuner. Fastighetsnämnden har på uppdrag av kommunfullmäktige analyserat fastighetsinnehavet i andra kommuner för att göra en samlad bedömning av beståndet. I arbetet har ett antal bebyggda fastigheter identifierats som inte bedömts vara av intresse för kommunen att äga då kommunalt behov saknas. Fastighetsnämnden har därför begärt ett bemyndigande att sälja dessa.

I arbetet, som har skett i samråd med lokalsekretariatet, har sex anläggningar bedömts vara möjliga att sälja. För närvarande är tre av anläggningarna tomma. Förutom Orrevik i Uddevalla kommun och Stussbäcken i Alingsås kommun, är en f.d. lägergård, Stora Hals i Orust kommun, tomma i dagsläget.

Utöver ovan nämnda tomställda anläggningar föreslås tre uthyrda fastigheter utbjudas till försäljning. De används inte i Göteborgs Stads verksamhet utan är uthyrda som be-

(11)

handlingshem i privat regi eller för bostadsändamål. De två bostadsfastigheterna kommer erbjudas de nuvarande hyresgästerna i första hand. Därefter erbjuds hemkommunen att förvärva dem. Fastigheterna som inte är bostadsfastighet erbjuds hemkommunen i första hand.

Det finns också fastigheter i andra kommuner där det finns ett fortsatt kommunalt behov, och som därför inte föreslås säljas. De kan idag vara använda som lägergårdar eller vård- inrättningar. Två fastigheter är delar av stadens vattenförsörjning. Dessutom finns 370 ha obebyggda fastigheter med huvudsakligen naturskydd som syfte.

Ekonomiska konsekvenser

De fastigheter som föreslås försäljas ger idag (2013) intäkter på 741 kkr och har kostnader på 879 kkr.

Vid en försäljning av fastigheterna ska dessa säljas till marknadsvärde. Vilken intäkt för kommunen detta kan innebära är svårt att bedöma idag, men det bör röra sig om flera miljoner kronor.

Barnperspektivet

Försäljning av anläggningar som använts för barnanknuten verksamhet kan synas ha negativa konsekvenser ur ett barnperspektiv. Anläggningarna har emellertid inte utnytt- jats de senaste åren och bedöms inte behövas i framtiden heller. Alternativa anläggning- ar med bättre kvalitet och som föreslås behållas finns också.

Jämställdhetsperspektivet

Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan ur detta perspektiv.

Mångfaldsperspektivet

Miljöperspektivet

Omvärldsperspektivet

En försäljning ger en möjlighet för respektive hemkommun att hitta en användning som passar den egna kommunen.

Bilaga 1 Protokollsutdrag från tidigare behandling i kommunstyrelsen och kommun- fullmäktige

Bilaga 2 Fastighetsnämndens protokoll Bilaga 3 Fastighetskontorets tjänsteutlåtande

(12)

Ärendet

Göteborgs kommun äger ett flertal fastigheter i andra kommuner. Fastighetsnämnden har på uppdrag av kommunfullmäktige analyserat fastighetsinnehavet i andra kommuner i syfte att göra en samlad bedömning av beståndet. I arbetet har ett antal bebyggda fastigheter identifierats som inte bedömts vara av intresse för kommunen att äga då kommunalt behov saknas. Fastighetsnämnden har därför begärt ett bemyndigande att sälja dessa. I ärendet redovisas också några andra frågor som handlar om fastigheter i andra kommuner.

Fastighetsnämnden behöver kommunfullmäktiges bemyndigande eftersom försäljning av fastigheter i andra kommuner inte är delegerat till nämnden.

Bakgrund

Göteborgs kommuns fastighetsinnehav i andra kommuner består av 61 fastigheter, var- av 21 är bebyggda (se sid 15). Fastigheterna finns i 11 olika kommuner och har en areal som omfattar drygt 410 ha. De bebyggda fastigheterna används i de flesta fall inom Gö- teborgs kommuns egna verksamheter som lägergårdar eller behandlingshem. Dessa för- valtas huvudsakligen av lokalnämnden och nyttjas till största delen av social resursför- valtning. Inom Lackarebäckområdet i Mölndals kommun ligger Lackarebäcks vatten- verk som förvaltas av Kretslopp- och vattennämnden.

En ytmässigt stor andel av det obebyggda fastighetsbeståndet utgörs av naturreservat, där del av reservatet ligger i Göteborgs kommun men delar även sträcker sig över kom- mungräns till grannkommuner. Det gäller naturreservaten Delsjön, Änggårdsbergen, Sandsjöbacka och Vättlefjäll. Delar av marken utanför naturreservaten utarrenderas i viss mån för exempelvis parkering, master mm, det gäller främst i Lackarebäcksområ- det.

Återremisser från kommunstyrelsen och kommunfullmäktige

Fastighetsnämnden beslutade 2011-12-12 §§ 298-299 att begära kommunfullmäktiges bemyndigande att avyttra fastigheterna Alingsås Stussbäcken 1:7-9, 1:19 samt Udde- valla Orrevik 1:15. Nämnden bedömde, efter samråd med lokalsekretariatet, att det saknades kommunalt behov för dem och därför inte var av intresse för kommunen att äga längre.

Alingsås Stussbäcken 1:7-9, 1:19

Kommunstyrelsen återremitterade 2012-03-28 § 266 dock ärendet avseende Alingsås Stussbäcken 1:7-9, 1:19 till fastighetsnämnden med uppdrag att i samverkan med social resursförvaltning undersöka möjligheterna att i form av ett ungdomsarbetslöshetsprojekt med stöd av Europeiska Socialfonden eller annan lämplig partner rusta upp fastigheterna i fråga, och därefter återkomma med redovisning till kommunstyrelsen.

Uppgifter om fastigheten redovisas på sid 16.

Social resursförvaltningen har i projektform utrett möjligheten att renovera Stuss- bäckens byggnader i form av sysselsättningsprojekt för ungdomar. Utredningen gjordes i samarbete med fastighetskontoret och flera andra kommuninterna och externa aktörer (sdf Angered, Norra Hisingen, Västra Hisingen, Västra Göteborg och Östra Göteborg samt Arbetsförmedlingen, Coompanion, Bostads AB Poseidon, Stena Fastigheter och Göteborgs Ungdomsnätverk).

Utredningen visar att ungdomar i praktiken ska kunna utföra upprustningsarbetet under kvalificerad ledning. Trots det positiva förhållningssättet till projektet identifierades dock flera kritiska frågor vilket gör att projektet inte anses som genomförbart:

(13)

• Byggnaden ligger långt från Göteborg utan bra kollektivtrafik.

• Gjorda kalkyler visar att kostnaden för upprustningen bedöms uppgå till mer än det dubbla mot normalt projekt.

• Projektets art kräver samverkan från flera aktörer, vilket innebär långa och kom- plicerade planeringsprocesser.

• Huvudman för projektet liksom finansiering saknas.

• Användningsområdet för byggnaden efter gjord renovering kunde inte faststäl- las.

Fastighetsnämnden föreslår därför att fastigheterna säljs och att förvaltningarna tar med sig erfarenheten från utredningen för ev. framtida ungdomsprojekt. Nämnden föreslår också att kommunstyrelsens remiss till fastighetsnämnden anses besvarad och att uppdraget att utreda förutsättningarna för ett ungdomsarbetslöshetsprojekt anses redovisat och slutfört.

Uddevalla Orrevik 1:15

Uddevalla Orrevik 1:15 ansåg dock kommunstyrelsen kunna säljas. Kommunfullmäkti- ge återremitterade emellertid 2012-04-19 § 13 ärendet 1:15 till kommunstyrelsen med uppdrag att göra en samlad bedömning av de anläggningar Göteborgs kommun äger i andra kommuner och de anläggningar som bör finnas kvar samt för att belysa barnperspektivet. En sådan utredning har nu gjorts.

Fastigheten har ingått i den nu gjorda genomlysningen och bedömning av befintliga fastigheter. Lokalsekretariatet har utrett och beaktat behovet för de kommunala verk- samheterna, bland annat för social resursförvaltnings verksamheter, varvid även hänsyn tagits till barnperspektivet. Skälet till att social resursförvaltning inte längre har någon verksamhet i vissa anläggningar är att de funnit alternativa lokaler som bättre passar verksamheten och/eller lokaler i bättre skick. Fastighetsnämnden konstaterar att det ur ett barnperspektiv är positivt att verksamheten flyttar till bättre lokaler.

Fastigheten beskrivs på sid 16.

Fastighetsnämnden föreslår nu att kommunfullmäktiges återremiss 2012-04-19 till kommunstyrelsen anses besvarad och att uppdraget enligt ovan är slutfört.

Fastigheter som föreslås avyttras

Fastighetsnämnden har också, bland annat med anledning av ovan redovisade återremis- ser, genomfört en genomlysning av fastighetsinnehavet i andra kommuner i syfte att få en samlad bild över beståndet och kommunens behov av fastigheterna. I arbetet, som har skett i samråd med lokalsekretariatet, har sex anläggningar, inklusive de återremitte- rade fastigheterna, bedömts att inte vara av intresse för kommunen att äga då kommunalt behov saknas.

Redovisningen framgår av bilaga 3.

För närvarande är tre av anläggningarna tomställda. Förutom de ovan nämnda återre- mitterade, Orrevik i Uddevalla kommun och Stussbäcken i Alingsås kommun, har en f.d. lägergård, Stora Hals i Orust kommun, tomställts under hösten 2014.

Utöver ovan nämnda tomställda anläggningar föreslås tre uthyrda fastigheter utbjudas till försäljning. De används inte i kommunens verksamhet utan är uthyrda som behandlingshem i privat regi eller för bostadsändamål.

Fastigheter som föreslås avyttras redovisas med röd markering på sid 15 i bilaga 3 och är närmare beskrivna i bilagans underbilaga 2.

(14)

Stadsledningskontorets överväganden

Stadsledningskontoret gör inga andra analyser än vad som framgår av fastighetskontorets tjänsteutlåtande, bilaga 3.

Behovet av fortsatt kommunalt ägande i andra kommuner omprövas bland annat i sam- band med att verksamheten i byggnad upphör eller vid förändrad markanvändning.

I den nu genomförda utredningen har det för sex anläggningar, belägna på sammanlagt nio fastigheter, bedömts inte finnas något kommunalt behov längre. Det är alltså möjligt att sälja dessa.

De tomställda byggnaderna utgör en belastning både ur ett ekonomiskt och ur ett förval- tarperspektiv. Byggnaderna ligger ofta lite avsides övrig bebyggelse och blir lätt tillhåll för obehöriga och utsatta för skadegörelse. Intäkter/kostnader för 2013 redovisas i bilaga 3 på sid 15.

Försäljning kommer, om kommunfullmäktige tillstyrker, att ske på marknadsmässiga villkor. De två fastigheter som används som privatbostäder avses erbjudas till nuvarande hyresgäster. Skulle hyresgästen inte vara intresserad av att förvärva eller överens- kommelse inte nås, avvaktas försäljning tills hyresförhållandet upphör. Avsikten för de övriga sju fastigheterna är i första hand att erbjuda hemkommunen att förvärva dem.

Om intresse saknas från hemkommunen eller om överenskommelse inte kan nås, erbjuds i förekommande fall hyresgäst att förvärva innan försäljning sker på öppna marknaden.

Det finns också bebyggda fastigheter där det finns ett fortsatt kommunalt behov samt ett antal obebyggda fastigheter. Dessa föreslås inte för försäljning i nuläget. Fastigheterna redovisas i bilaga 3 på sid 15. Av de nio bebyggda fastigheterna används sju som läger- gårdar eller som vårdinrättning. Två fastigheter är delar av stadens vattenförsörjning.

Dessutom finns 370 ha obebyggda fastigheter med huvudsakligen naturskydd som syfte.

Utredningen har skett i samråd med lokalsekretariatet som beaktat behovet för den kommunala verksamheten, bland annat avseende social resursförvaltnings verksamheter.

Beträffande Orust Hals 2:49 föreslår fastighetskontoret att fastighetsnämnden övertar förvaltningen från lokalnämnden, enligt sedvanlig hantering, vid försäljningstillfället till det då bokförda värdet. Lokalförvaltningen har för avsikt att ta upp ärendet till lokal- nämnden om överföring i början av 2015.

Stadsledningskontoret föreslår att de lagda uppdragen förklaras för genomförda med detta tjänsteutlåtande.

Stadsledningskontoret

Hans Linderstad Jessica Granath

Planeringsledare Avdelningschef

(15)

Bilaga 1 Protokollsutdrag från tidigare behandling i kommunstyrelsen och kom- munfullmäktige

§ 266, Dnr 2181/11

Fastighetsnämnden begär kommunfullmäktiges bemyndigande att sälja fastigheterna Alingsås Stussbäcken 1:7-9 samt 1:19 i Alingsås kommun

Tidigare behandling

Bordlagt den 8 februari 2012, § 120, den 7 mars 2012, § 208 och den 14 mars 2012,

§ 230.

Handlingar

Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande den 10 januari 2012.

Yrkande från S, MP och V den 14 mars 2012.

Yrkande från FP, M och KD den 23 mars 2012.

Yrkanden

Ordföranden Anneli Hulthén (S) yrkar bifall till yrkandet om återremiss från S, MP och V i skrivelse den 14 mars 2012.

Helene Odenjung (FP) yrkar bifall till yrkandet från FP, M och KD i skrivelse den 23 mars 2012.

Propositionsordning

Ordföranden Anneli Hulthén (S) ställer först propositioner på ärendets återremiss respektive ärendets avgörande idag och finner att kommunstyrelsen beslutat återremittera ärendet. Omröstning begärs.

Omröstning

Godkänd voteringsproposition: ”Ja för bifall till ärendets återremiss. Nej för bifall till ärendets avgörande idag”.

Dario Espiga (S), Kia Andreasson (MP), Marina Johansson (S), Mats Pilhem (V), Johan Nyhus (S), Thomas Martinsson (MP) och ordföranden Anneli Hulthén (S) röstar Ja (7).

Jonas Ransgård (M), Kristina Tharing (M), Helene Odenjung (FP), Martin Wannholt (M), David Lega (KD) och tjänstgörande ersättaren Hampus Magnusson (M) röstar Nej (6).

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet till fastighetsnämnden i enlighet med yrkandet från S, MP och V den 14 mars 2012.

__________

(16)

Expedieras

Remiss nr 58 till fastighetsnämnden Vid protokollet

Karin Lange 2012-04-24

Ordförande Anneli Hulthén

Justerare Jonas Ransgård

Återremissyrkande (S, Mp, V ) Kommunstyrelsen 2012-03-14 Dnr 2181/11

Återremittering av ärende betr. fastigheterna Alingsås Stussbäcken 1:7-9 samt 1:19

Ärendet återremitteras till Fastighetskontoret med uppdrag att i samverkan med Sociala resursförvaltningen undersöka möjligheterna att i form av ett ungdomsarbetslöshetspro- jekt med stöd av Europeiska Socialfonden eller annan lämplig partner rusta upp fastigheterna i fråga, och återkomma med redovisning till Kommunstyrelsen.

FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar

Att återremittera ärendet till Fastighetsnämnden enligt ovan.

(17)

Göteborg den 23 mars 2012 Yrkande (FP) (M) (KD)

Omr 2:8 Kommunstyrelsen 2012-03-28 Fastighetsnämnden begär kommunfullmäktiges bemyndigande att sälja fastighe- terna Alingsås Stussbäcken 1:7-9 samt 1:19 i Alingsås kommun

FÖRSLAG TILL BESLUT

Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige föreslås besluta Att bifalla stadsledningskontorets tjänsteutlåtande

Fastighetsnämnden föreslår att fastigheterna Alingsås Stussbäcken 1:7-9 samt 1:19 i Alingsås ska säljas. På tomten 1:7 finns ett f d behandlingshem och i övrigt är tomterna obebyggda.

S, MP och V föreslår att ärendet återremitteras till fastighetskontoret för att de i samverkan med Sociala resursförvaltningen ska undersöka möjligheterna att rusta upp fastigheten i form av ett ungdomsarbetslöshetsprojekt.

Vi brukar generellt inte invända till återremisser därför att det slutliga ställningstagandet kan vara svårt att göra innan en utredning genomförts. I detta fall menar vi dock att det inte finns skäl att tillstyrka en återremiss. Skälen härför är flera.

Den organisation och de rutiner vi har idag, där frågan redan ställts till Alingsås kommun om de vill förvärva fastigheterna men tackat nej och där lokalsekretariatet i övrigt redan undersökt intresset och kommit fram till att fastigheterna inte behövs för kommunal verksamhet är ett skäl. Social resursförvaltning borde redan fått frågan om de ser behov av ny mark i en annan kommun och svaret borde ha varit nej. Är det så att det redan finns ett projekt som behöver något att renovera, eller är tanken att det ska ska- pas? För oss är det viktigt att bekämpa ungdomsarbetslösheten men lokaliseringsprinci- pen är tydlig i det avseendet, att vi inte ska bedriva kommunal verksamhet utanför kommunen. Om social resursförvaltning inte blivit tillfrågad borde rutinerna för lokalsekretariatet ses över, men som grundprincip borde ändå kommunal verksamhet i den egna kommunen vara prioriterat framför projekt i andra kommuner.

Även om tanken från S, MP, V enbart är att ungdomarna ska rusta upp det f d behand- lingshemmet och att lokalerna därefter ska säljas, framgår inte det av yrkandet och det borde väl i så fall finns andra lämpligare områden och byggnader att arbeta med belägna i Göteborgs kommun.

Sammanfattningsvis menar vi att återremissen bör avslås och fastighetsnämnden bemyndigas att sälja fastigheterna i enlighet med stadsledningskontorets tjänsteutlåtande.

(18)

§ 13 Dnr 2180/11

Hemställan från fastighetsnämnden om bemyndigande att sälja fastigheten Uddevalla Orrevik 1:15, Uddevalla kommun

Tidigare behandling

Bordlagt den 22 mars 2012, § 24.

Handling 2012 nr 49.

Yrkanden

Martin Wannholt (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Marie Lindén (V) yrkar att ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsen för en samlad bedömning av det anläggningar Göteborgs Stad har och de anläggningar som bör finnas samt för att belysa barnperspektivet.

Propositionsordning

Ordföranden ställer propositioner på dels ärendets återremiss och dels ärendets avgö- rande idag och finner att fullmäktige beslutat återremittera ärendet.

Beslut

Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för att göra en samlad bedömning av det anläggningar Göteborgs Stad har och de anläggningar som bör finnas samt för att belysa barnperspektivet.

__________

Expedieras Kommunstyrelsen Vid protokollet Christina Hofmann 2012-05-03

Ordförande

Elisabet Rothenberg Justerare

Tord Karlsson

Justerare Gunnar Ek

(19)

Bilaga 2 Fastighetsnämndens protokoll

Sammanträdesdatum 2014-12-15 Begäran om kommunfullmäktiges bemyndigande att sälja vissa fastigheter i andra kommuner samt svar på återremisser från kommunstyrelsen och kommunfull- mäktige avseende Alingsås Stussbäcken 1:7-9, 1:19 respektive Uddevalla Orrevik 1:15

§ 319, diarienr 0374/14

Eva Vågfelt redogör för vilka bebyggda fastigheter/anläggning som föreslås behållas respektive säljas.

HANDLING

Fastighetskontorets tjänsteutlåtande 2014-12-15 BESLUT

Enligt fastighetskontorets förslag:

1. Fastighetsnämnden begär kommunfullmäktiges bemyndigande att sälja bebyggda fastigheter i andra kommuner, rödmarkerats i bilaga 1 i tjänsteutlåtandet.

2. Återremiss från kommunstyrelsen till fastighetsnämnden avseende försäljning av fastigheterna Alingsås Stussbäcken 1:7-9 och 1:19, besvaras enligt tjänsteutlåtandet och uppdraget redovisas härmed som slutfört.

3. Återremiss från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen avseende försäljning av fastigheten Uddevalla Orrevik 1:15, besvaras enligt tjänsteutlåtandet och uppdraget redovisas härmed som slutfört.

4. Förvaltning av byggnader inom fastigheten Orust Hals 2:49 övertas från lokalnämn- den, under förutsättning att lokalnämnden så beslutar, vid försäljningstillfället till det då bokförda värdet.

Vid protokollet Sirpa Bernhardsson Justerat

2014-12-29 Ordförande

Ulf Kamne Justerare

Magnus Nylander

(20)

Bilaga 3 Fastighetskontorets tjänsteutlåtande

Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden 2014-12-15

diarienummer 0374/14

Markavdelningen Eva Vågfelt telefon 368 11 72

e-post: eva.vagfelt@fastighet.goteborg.se

Begäran om kommunfullmäktiges bemyndigande att sälja vissa fastigheter i andra kommuner samt svar på återremisser från kommunstyrelsen och kommunfull- mäktige avseende Alingsås Stussbäcken 1:7-9, 1:19 respektive Uddevalla Orrevik 1:15

1. Fastighetsnämnden begär kommunfullmäktiges bemyndigande att sälja bebyggda fastigheter i andra kommuner, rödmarkerade i bilaga 1

2. Återremiss från kommunstyrelsen till fastighetsnämnden avseende försäljning av fastigheterna Alingsås Stussbäcken 1:7-9 och 1:19, besvaras enligt detta tjänsteut- låtande och uppdraget redovisas härmed som slutfört.

3. Återremiss från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen avseende försäljning av fastigheten Uddevalla Orrevik 1:15, besvaras enligt detta tjänsteutlåtande och uppdraget redovisas härmed som slutfört.

4. Förvaltning av byggnader inom fastigheten Orust Hals 2:49 övertas från lokal- nämnden, under förutsättning att lokalnämnden så beslutar, vid försäljningstillfäl- let till det då bokförda värdet

Ärendet

Göteborgs kommun äger ett flertal fastigheter i andra kommuner. Fastighetskontoret har, bland annat mot bakgrund av nedan redovisade återremisser genomfört en genomlysning av fastighetsinnehavet i andra kommuner i syfte att göra en samlad bedömning av beståndet. I arbetet har ett antal bebyggda fastigheter identifierats som inte bedömts vara av intresse för kommunen att äga då kommunalt behov saknas. Kontoret föreslår därför att dessa säljs.

Då de för försäljning föreslagna fastigheterna är belägna utanför Göteborgs kommun, krävs kommunfullmäktiges bemyndigande.

(21)

Bakgrund

Göteborgs kommuns fastighetsinnehav i andra kommuner består av 61 fastigheter, var- av 21 är bebyggda. Fastigheterna är belägna i 11 olika kommuner och har en areal som omfattar drygt 410 ha. De bebyggda fastigheterna nyttjas i de flesta fall inom Göteborgs kommuns egna verksamheter, såsom lägergårdar och behandlingshem. Dessa förvaltas huvudsakligen av lokalnämnden och nyttjas till största delen av social resurs-

förvaltning. Inom Lackarebäckområdet i Mölndals kommun ligger Lackarebäcks vat- tenverk som förvaltas av kretslopp och vattennämnden.

En ytmässigt stor andel av det obebyggda fastighetsbeståndet utgörs av naturreservat, där del av reservatet ligger i Göteborgs kommun men delar även sträcker sig över kom- mungräns till grannkommuner. Det gäller naturreservaten Delsjön, Änggårdsbergen, Sandsjöbacka och Vättlefjäll. Delar av marken utanför naturreservat utarrenderas i viss mån för exempelvis parkering, master mm, det gäller främst i Lackarebäcksområdet.

Återremisser från kommunstyrelse och kommunfullmäktige

Fastighetsnämnden beslutade 2011-12-12 §§ 298-299 att begära kommunfullmäktiges bemyndigande att avyttra fastigheterna Alingsås Stussbäcken 1:7-9, 1:19 samt Udde- valla Orrevik 1:15. Fastigheterna bedömdes inte vara av intresse för kommunen att äga längre då det, i samråd med lokalsekretariatet, saknades kommunalt behov för dem, varför kontoret föreslog att fastighetsnämnden skulle begära kommunfullmäktiges bemyndigande att sälja dem.

Alingsås Stussbäcken 1:7-9, 1:19

Kommunstyrelsen återremitterade 2012-03-28 § 266 ärendet avseende Alingsås Stuss- bäcken 1:7-9, 1:19 till fastighetsnämnden med uppdrag att i samverkan med social re- sursförvaltning undersöka möjligheterna att i form av ett ungdomsarbetslöshetsprojekt med stöd av Europeiska Socialfonden eller annan lämplig partner rusta upp fastigheterna i fråga, och återkomma med redovisning till kommunstyrelsen.

Social resursförvaltningen har i projektform utrett möjligheten att renovera Stuss- bäckens byggnader i form av sysselsättningsprojekt för ungdomar. Utredningen gjordes i samarbete med fastighetskontoret och flera andra kommuninterna och externa aktörer (sdf Angered, Norra Hisingen, Västra Hisingen, Västra Göteborg och Östra Göteborg samt Arbetsförmedlingen, Coompanion, Bostads AB Poseidon, Stena Fastigheter och Göteborgs Ungdomsnätverk).

Utredningen visar att ungdomar i praktiken skall kunna utföra upprustningsarbetet under kvalificerad ledning. Trots det positiva förhållningssättet till projektet identifierades dock flera kritiska frågor vilket gör att projektet inte anses som genomförbart:

• Byggnaden ligger långt från Göteborg utan bra kollektivtrafik.

• Gjorda kalkyler visar att kostnaden för upprustningen bedöms uppgå till mer än det dubbla mot normalt projekt.

• Projektets art kräver samverkan från flera aktörer, vilket innebär långa och kom- plicerade planeringsprocesser.

• Huvudman för projektet liksom finansiering saknas.

• Användningsområdet för byggnaden efter gjord renovering kunde inte faststäl- las.

(22)

Med beaktande av ovan föreslår fastighetskontoret att fastigheterna säljs och att förvalt- ningarna tar med sig erfarenheten från utredningen för ev. framtida ungdomsprojekt.

Fastigheterna beskrivs i bilaga 2.

Genom detta tjänsteutlåtande föreslår kontoret att kommunstyrelsens återremiss 2012-03-28 till fastighetsnämnden anses besvarad och att uppdraget att utreda förut- sättningarna för ett ungdomsarbetslöshetsprojekt härmed anses redovisat och slutfört.

Uddevalla Orrevik 1:15

Kommunfullmäktige återremitterade 2012-04-19 § 13 ärendet avseende Uddevalla Or- revik 1:15 till kommunstyrelsen med uppdrag att göra en samlad bedömning av de an- läggningar Göteborgs kommun äger i andra kommuner och de anläggningar som bör finnas kvar samt för att belysa barnperspektivet.

Fastigheten har ingått i den nu gjorda genomlysningen och bedömning av befintliga fastigheter. Lokalsekretariatet har utrett och beaktat behovet för de kommunala verk- samheterna, bland annat social resursförvaltnings verksamheter, varvid även hänsyn tagits till barnperspektivet. Skälet till att social resursförvaltning inte längre har någon verksamhet i vissa anläggningar är att de funnit alternativa lokaler som bättre passar verksamheten och/eller lokaler i bättre skick. Ur ett barnperspektiv är det positivt att verksamheten flyttar till bättre lokaler. Fastigheten beskrivs i bilaga 2.

Kontoret har i samråd med lokalsekretariatet bedömt det lämpligt att återremissen från kommunfullmäktige besvaras genom detta tjänsteutlåtande då fastigheten ingått i nu av fastighetskontoret genomförd utredning.

Genom detta tjänsteutlåtande föreslår kontoret att kommunfullmäktiges återremiss 2012-04-19 till kommunstyrelsen anses besvarad och att uppdraget enligt ovan är slut- fört.

Fastigheter som föreslås avyttras

Kontoret har, bland annat med anledning av ovan redovisade återremisser, genomfört en genomlysning av fastighetsinnehavet i andra kommuner i syfte att få en samlad bild över beståndet och kommunens behov av fastigheterna. I arbetet, som har skett i samråd med lokalsekretariatet, har nio fastigheter, inklusive de återremitterade fastigheterna, bedömts inte vara av intresse för kommunen att äga då kommunalt behov saknas.

För närvarande är tre av anläggningarna tomställda. Förutom de ovan nämnda återre- mitterade, Orrevik i Uddevalla kommun och Stussbäcken i Alingsås kommun, har en f.d. lägergård, Stora Hals i Orust kommun, tomställts under hösten 2014.

Utöver ovan nämnda tomställda anläggningar föreslås tre uthyrda fastigheter utbjudas till försäljning. De används inte i kommunens verksamhet utan är uthyrda som behandlingshem i privat regi samt för bostadsändamål.

Fastigheter som föreslås avyttras redovisas med röd markering i bilaga 1 och är närmare beskrivna i bilaga 2.

(23)

Överväganden

Behovet av fortsatt kommunalt ägande i andra kommuner omprövas bland annat i sam- band med att verksamheten i byggnad upphör eller vid förändrad markanvändning.

I den nu genomförda utredningen har nio fastigheter bedömts inte vara av intresse för kommunen att behålla i sin ägo då något kommunalt behov för Göteborgs kommun inte kan skönjas.

De tomställda byggnaderna utgör en belastning både ur ett ekonomiskt och ur ett förval- tarperspektiv. Byggnaderna ligger ofta lite avsides övrig bebyggelse och blir lätt tillhåll för obehöriga och utsatta för skadegörelse. Intäkter/kostnader för 2013 redovisas i bilaga 1.

Försäljning kommer att ske på marknadsmässiga villkor. De två fastigheter som nyttjas som privatbostäder avses erbjudas till nuvarande hyresgäster. Skulle hyresgästen inte vara intresserad av att förvärva eller överenskommelse inte nås, avvaktas försäljning tills hyresförhållandet upphör. Avsikten för de övriga sju fastigheterna är i första hand att erbjuda hemkommunen att förvärva dem. Om intresse saknas från hemkommunen eller om överenskommelse inte kan nås, erbjuds i förekommande fall hyresgäst att för- värva innan försäljning sker på öppna marknaden.

Bebyggda fastigheter för vilka det finns ett kommunalt behov samt obebyggda fastigheter, föreslås inte för försäljning i nuläget. Dessa fastigheter redovisas i bilaga 1.

Utredningen har skett i samråd med lokalsekretariatet som beaktat behovet för den kommunala verksamheten, bland annat avseende social resursförvaltnings verksamheter där även hänsyn tagits till barnperspektivet.

Beträffande Orust Hals 2:49 föreslår kontoret att fastighetsnämnden övertar förvalt- ningen från lokalnämnden, enligt sedvanlig hantering, vid försäljningstillfället till det då bokförda värdet. Lokalförvaltningen har för avsikt att ta upp ärendet till lokalnämnden om överföring i början av 2015.

Martin Öbo

Tillförordnad fastighetsdirektör

Karin Frykberg Avdelningschef

Bilagor

Fastighetsförteckning

Fastigheter som föreslås säljas Översiktskarta

Återremisser (GKH handl 2012 nr 49)

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)