1 Till Arbetsmarknadsdepartementet Dnr A2020/01495 103 33 Stockholm
Stockholm 2020-10-29
Författarförbundets yttrande över SOU 2020:37 Ett nytt regelverk för arbetslöshetsförsäkringen
Sveriges Författarförbund (SFF) önskar inkomma med kommentar på ovan angivna promemoria. Sveriges Författarförbund är en facklig organisation för verksamma författare och litterära översättare. För närvarande har förbundet drygt 3 000
medlemmar. Vi har funnits sedan 1893 och ser som vår uppgift att tillvarata och bevaka medlemmarnas juridiska, ekonomiska och ideella intressen, men också att erbjuda en plattform för brett och internationellt utbyte av erfarenheter mellan författare och översättare.
Rådande pandemi har väldigt tydligt illustrerat att kulturskapares sociala trygghet är svag, inte minst när det gäller arbetslöshetsförsäkringen. Detta har flera utredningar och rapporter också konstaterat under senare år, till exempel den konstnärspolitiska utredningen SOU 2018:23 Konstnär – oavsett villkor. Förbundets medlemmar är hårt drabbade av de ekonomiska konsekvenserna av pandemin och en starkt begränsad tillgång till de sociala skyddsförsäkringsnät som de själva bidrar till.
Arbetsmarknaden för författare och översättare präglas av egenföretagande (F-skatt) och ibland av olika typer av kombinationer av anställningar och egenföretagande, s k kombinatörer, som både är A- och F-skattare. Anställningarna är oftast inom ett annat yrkesområde, som har liten eller ingen koppling till deras konstnärliga yrkesutövning.
Intäkterna för det konstnärliga arbetet är oregelbundna över tid, både mellan olika månader under ett år och mellan olika år. Betalning sker ofta i form av förskotts- betalningar och klumpsummor, och ledtiderna mycket långa. Ersättningsnivåerna är generellt sett låga och kraftigt varierande för majoriteten av yrkeskåren, detta gäller även de som är väl etablerade och i övrigt har en fast förankring på arbetsmarknaden.
Förbundets medlemmar lever i perioder av olika typer av statliga stipendier, till exempel . arbetsstipendium från Författarfonden som inte är a-kassegrundande, vilket försätter
2 många av dem i stor otrygghet vid efterföljande arbetslöshet. I den konstnärspolitiska utredningen SOU 2018:23 föreslogs därför att a-kassa (liksom SGI) bör vara skyddad under den period då kulturskapare uppbär statliga konstnärsstipendier. Tyvärr har inte denna fråga lyfts inom utredningen och förbundet uppmanar därför regeringen att inkludera frågan i den fortsatta beredningen av utredningens förslag.
Sammantaget medför de krav på inkomst, både månatlig och årsinkomst som
utredningen föreslår ska utgöra grund för rätten till arbetslöshetsersättning, innebära att förbundets medlemmar fortfarande inte kommer att få tillgång till en
arbetslöshetsförsäkring. Utredningen föreslår också att inkomsten ska utgöra grund för hur länge den sökande kan få tillgång till arbetslöshetsersättning och även detta innebär ett problem för våra medlemmar. Detta betyder att även om de kanske lyckas att kvalificera sig för ersättning så kommer ersättningens storlek och periodens längd vara lägsta möjliga. För förbundets medlemmar blir det problematiskt att mäta
förankringen på arbetsmarknaden genom inkomster.
I övrigt hänvisas till KLYS remissyttrande.
Grethe Rottböll Ulrika Nyh
Ordförande Förbundsjurist
