SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(20)

(1)

Utdragsbestyrkande

Tid Klockan 13.15 – 15.25

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna

Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande KD Martin Arnell, vice ordförande S Ulla Lätt

S Laila Neck

S Bengt Johansson C Bengt Axbrink

C Karl-Åke Axelsson, tjänstgör för Rolf Hallberg (L) M Ylva Höglund

KD Rut-Marie Engström, tjänstgör för Rolf Skarin (M) SD Yvonne Kindström

V Madeléne Jensen Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

S Ola Siljeholm S Ritva Eklund C Mona Stenström S Paul Holmberg SD Anne-Li Glansin Tjänstemän

Janny Åhman Nämndsekreterare

Talieh Ashjari Förvaltningschef

Hans Borg Administrativchef

Sara Klaesson Praktikant

Elisabeth Kroon Verksamhetschef

Maria Sivedal Utredare § 3

Martin Bertilsson Upphandlingschef § 3 Amra Mecavica Enhetschef,

Handläggarenheten § 3

Tor Ellnefors Ekonom §§ 7-8

Annika Arvidsson Medicinskt ansvarig

sjuksköterska §§ 7-8 Linda Augustsson Medicinskt ansvarig för

rehabilitering §§ 7-8

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 17 februari 2020 klockan 15.40

Underskrifter Sekreterare § 8

Janny Åhman Ordförande

Ulla-Maj Persson (C) Justerande

Martin Arnell (KD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Marks kommuns hemsida: www.mark.se

Instans Äldreomsorgsnämnden § 8 Sammanträdesdatum 2020-02-17

Datum för anslags

uppsättande 2020-02-17

Datum för anslags

nedtagande 2020-03-10

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen Underskrift

Janny Åhman

(3)

Tid Klockan 13.15 – 15.25

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna

Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande KD Martin Arnell, vice ordförande S Ulla Lätt

S Laila Neck

S Bengt Johansson C Bengt Axbrink

C Karl-Åke Axelsson, tjänstgör för Rolf Hallberg (L) M Ylva Höglund

KD Rut-Marie Engström, tjänstgör för Rolf Skarin (M) SD Yvonne Kindström

V Madeléne Jensen Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

S Ola Siljeholm S Ritva Eklund C Mona Stenström S Paul Holmberg SD Anne-Li Glansin Tjänstemän

Janny Åhman Nämndsekreterare

Talieh Ashjari Förvaltningschef

Hans Borg Administrativchef

Sara Klaesson Praktikant

Elisabeth Kroon Verksamhetschef

Maria Sivedal Utredare § 3

Martin Bertilsson Upphandlingschef § 3 Amra Mecavica Enhetschef,

Handläggarenheten § 3

Tor Ellnefors Ekonom §§ 7-8

Annika Arvidsson Medicinskt ansvarig

sjuksköterska §§ 7-8 Linda Augustsson Medicinskt ansvarig för

rehabilitering §§ 7-8

(4)

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 24 februari 2020 klockan 14.50

Underskrifter Sekreterare §§ 1-7, 9-13

Janny Åhman Ordförande

Ulla-Maj Persson (C) Justerande

Martin Arnell (KD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Marks kommuns hemsida: www.mark.se

Instans Äldreomsorgsnämnden §§ 1-7, 9-13 Sammanträdesdatum 2020-02-17

Datum för anslags

uppsättande 2020-02-24

Datum för anslags

nedtagande 2020-03-17

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen Underskrift

Janny Åhman

(5)

Innehållsförteckning

Anmälan och prövning om jäv § 1

Information om entledigande och fyllnadsval av ersättare § 2

Information om färdtjänst i Marks kommun § 3

Återrapportering av granskade delegationsbeslut samt val av nya

granskare § 4

Information från förvaltningen § 5

Redovisning avseende uppdrag av ändringar och tillägg till gällande

avtal med LOV-företag § 6

Revidering av riktlinjer för avgiftshandläggare inom äldreomsorgen § 7

Årsrapport 2019 § 8

Redovisning av domar och beslut § 9

Redovisning av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter § 10 Redovisning av anmälda delegationsbeslut § 11 Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser § 12

Information om ordförandebeslut § 13

(6)

Anmälan och prövning om jäv

Det föreligger ingen anmälan om jäv.

________________

(7)

§ 2 Dnr. 2019-1 006

Information om entledigande och fyllnadsval av ersättare Ärendet

Sara Lindwall (SD) har i en skrivelse till kommunfullmäktige den 15 december 2019 avsagt sitt uppdrag som ersättare i äldreomsorgsnämnden.

Enligt 4 kap. 6 § i kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroen- devald från uppdrag när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det.

Kommunfullmäktige beslutade den 19 december 2019, § 216, att entlediga Sara Lindwall (SD) från uppdraget som ersättare i äldreomsorgsnämnden. Till ny ersättare utses Anne-Li Glansin (SD).

Ärendets behandling

Se kommunfullmäktiges beslut den 19 december 2019, § 216.

Dagens sammanträde

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) informerar om kommunfullmäktiges beslut och hälsar Anne-Li Glansin (SD) välkommen till äldreomsorgsnämnden.

Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen.

________________

(8)

Information om färdtjänst i Marks kommun Dagens sammanträde

Utredare Maria Sivedal informerar och svarar på frågor om färdtjänst i Marks kommun samt om uppdragsavtalet med Västtrafik AB.

________________

(9)

§ 4

Återrapportering av granskade delegationsbeslut samt val av nya granskare

Äldreomsorgsnämndens beslut

Äldreomsorgsnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 9 december 2019.

Äldreomsorgsnämnden utser Ola Siljeholm (S) och Anne-Li Glansin (SD) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Ärendet

Bengt Axbrink (C) och Siv Scarborough (SD) har granskat följande beslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 9 december 2019:

- Fem beslut om färdtjänst enligt lag om färdtjänst.

Ärendets behandling

Se kommentar till utförd granskning den 27 januari 2020.

Dagens sammanträde

Bengt Axbrink (C) och Siv Scarborough (SD) framför att besluten är motiverade och väl dokumenterade.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut:

Äldreomsorgsnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 9 december 2019.

Äldreomsorgsnämnden utser Ola Siljeholm (S) och Anne-Li Glansin (SD) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Förslaget antas.

________________

(10)

Information från förvaltningen Dagens sammanträde

Förvaltningschef Talieh Ashjari informerar om följande:

- Planeringsarbetet som har pågått sedan år 2019 med att se över förbätt- ringar och förändringar av de övergripande strukturer inom socialförvalt- ningens verksamheter. Vilka frågor som behöver arbetas med för att för- ändra och förbättra inom exempelvis schemaläggning kring bemanningen inom äldreomsorgen, skapa rutiner för fördelning av resurser och kring budgetarbetet för detta kommande år.

Verksamhetschef Elisabeth Kroon informerar om följande:

- Den höga vårdtyngden som vi har haft ett tag har börjat återgå till en normal nivå, vilket har gett en positiv effekt i sparade resurser.

- Renoveringsarbetet som kommer ske successivt från april månad på Kinnaborg.

- Provkörning av bokningsassistenten, en tjänst för hantering av bemanning inom äldreomsorgen.

- Det pågående arbetet med rekryteringen av personal inför sommaren samt att det nu är fullbemannat av sjuksköterskor.

________________

(11)

§ 6 Dnr. 2016-9 050

Redovisning av tillägg till avtal gällande förändringar i förfrågnings- underlaget för Lag om valfrihetssystem, LOV

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av tilläggsavtal för Ekbergs Fönsterputs och Städ AB, samt förklarar förvaltningschefens uppdrag som slutfört.

Ärendet

Äldreomsorgsnämnden har den 10 december 2018, § 113, gett förvaltnings- chefen i uppdrag att med privata utförare avtala ändring av och tillägg till nu gällande avtal, motsvarande förändringar i förfrågningsunderlaget.

Socialförvaltningen har med Ekbergs Fönsterputs och Städ AB upprättat ett tilläggsavtal gällande de förändringar som äldreomsorgsnämnden beslutat.

Ekbergs Fönsterputs och Städ AB blev under 2019 godkända av Inspektionen för vård och omsorg som utförare av hemtjänst.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 januari 2020, § 6, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av tilläggsavtal för Ekbergs Fönsterputs och Städ AB, samt förklarar förvaltningschefens uppdrag som slutfört.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 23 januari 2020.

Dagens sammanträde

Ulla-Maj Persson (C) informerar om ärendet.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av tilläggsavtal för Ekbergs Fönsterputs och Städ AB, samt förklarar förvaltningschefens uppdrag som slutfört.

Förslaget antas.

________________

(12)

Revidering av riktlinjer för avgiftshandläggning inom äldreomsorgen

Äldreomsorgsnämndens beslut Ärendet bordläggs.

Ärendet

Socialförvaltningens möjlighet att ta ut avgifter inom vård och omsorg regleras i 8 kap. socialtjänstlagen. I lagen regleras den högsta avgift som en kommun får ta ut för omvårdnadsinsatser och vad som ska ingå.

Kommunfullmäktige beslutade den 26 november 2019, § 194, de förändringar som äldreomsorgsnämnden föreslagit gällande förändringar av vissa taxor.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 januari 2020, § 7, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden godkänner revideringen av riktlinjer för avgiftshandläggning inom äldreomsorg.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 20 januari 2020.

Dagens sammanträde

Ulla-Maj Persson (C) informerar om ärendet. Frågor ställs av ledamöterna, och verksamhetschef Elisabeth Kroon svarar på deras frågor.

Beslutsgång

Ärendet bordläggs.

Förslaget antas.

________________

(13)

§ 8 Dnr. 2019-19 042

Årsrapport 2019

Äldreomsorgsnämnden godkänner årsrapport 2019.

Äldreomsorgsnämnden godkänner kvalitetsberättelsen för 2019.

Äldreomsorgsnämnden godkänner patientsäkerhetsberättelsen för 2019.

Äldreomsorgsnämnden översänder årsrapport 2019 till kommunstyrelsen, inklusive kvalitetsberättelsen och patientsäkerhetsberättelsen som bilagor.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

………

Ordförande Justerande

Ulla-Maj Persson (C) Martin Arnell (KD)

Ärendet

Nämnders och styrelsers årsrapporter/årsredovisningar utgör viktiga underlag till Marks kommuns årsredovisning. Nämnd och styrelse ska följa upp och analysera verksamhetens resultat samt rapportera till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige utifrån risk och väsentlighet. Det innebär att det i första hand är särskilt viktiga resultat, utvecklingsområden och händelser som ska rapporteras.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 januari 2020, § 9, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden godkänner årsrapport 2019, och att äldreomsorgsnämnden godkänner kvalitetsberättelsen för 2019, samt att äldreomsorgsnämnden översänder årsrapport 2019 till kommunstyrelsen, inklusive kvalitetsberättelsen och patientsäkerhetsberättelsen som bilagor.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 20 januari 2020.

Dagens sammanträde

Verksamhetschef Elisabeth Kroon, Medicinskt ansvarig sjuksköterska Annika Arvidsson, Medicinskt ansvarig för rehabilitering Linda Augustsson samt ekonom Tor Ellnefors föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden godkänner årsrapport 2019.

(14)

Äldreomsorgsnämnden godkänner kvalitetsberättelsen för 2019.

Äldreomsorgsnämnden godkänner patientsäkerhetsberättelsen för 2019.

Äldreomsorgsnämnden översänder årsrapport 2019 till kommunstyrelsen, inklusive kvalitetsberättelsen och patientsäkerhetsberättelsen som bilagor.

Förslaget antas.

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen i Marks kommun.

________________

(15)

§ 9 Dnr. 2020-19 730

Redovisning av domar och beslut Ärendet

Vid varje nämndsammanträde rapporteras de domar och beslut från domstol, i ärenden i vilka nämnden är part, som inkommit sedan föregående rapport.

Även beslut från nämndens tillsynsmyndigheter ingår i rapporten. Domarna och besluten finns sammanfattade i bilaga till tjänsteutlåtandet och hålls tillgängliga i sin helhet vid sammanträdet.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 4 februari 2020.

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av inkomna domar och beslut, för perioden 2019-11-28 – 2020-02-04.

_______________

(16)

Redovisning av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter Ärendet

Redovisning av följande inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter:

- Dnr. 2019–142 108 - Klagomål gällande tillgänglighet hos handläggare på socialförvaltningen. Personen har i över tre veckor försökt få tag i ett flertal handläggare. Enhetschefen för biståndsenheten inom äldreomsorgen och enhetschef försörjningsstödsenheten har svarat klaganden och efterfrågat mer information.

- Dnr. 2019–145 108 – Klagomål gällande hemtjänsten. Avser utebliven insats. Enhetschefen för hemtjänsten har svarat klaganden och informerat om vidtagna åtgärder.

- Dnr. 2019-147 108 – Klagomål gällande hemtjänsten. Avser bemötande och lämnande av information. Enhetschefen för biståndsenheten har svarat klaganden och informerat om att handläggaren kommer att kontakta klaganden för åtgärd.

- Dnr. 2020-1 108 – Skrivelse med kritik till socialförvaltningen. Avser situationen för en person beskriven i Göteborgs-Posten. Enhetschefen för biståndsenheten har med hänvisning till sekretess svarat och beskrivit möjligheterna till bistånd generellt.

- Dnr. 2020-2 108 - Öppet brev till ansvariga politiker, chefer och handläg- gare för äldreomsorgsfrågor. Avser matdistributionen till äldre i Mark.

Enhetschefen för biståndsenheten har svarat klaganden och informerat om rutiner och riktlinjer för matdistribution.

- Dnr. 2020-3 108 - Skrivelse med kritik till socialförvaltningen. Avser situationen för en person beskriven i Göteborgs-Posten.

- Dnr. 2020-11 108 - Klagomål gällande hemtjänsten. Avser omvårdnaden i ett enskilt ärende. Enhetscheferna för hemtjänsten har svarat klaganden och informerat om att rutiner har setts över och åtgärdats, samt föreslagit ett möte.

- Dnr. 2020-15 108 - Klagomål gällande handläggning, hemtjänst och hälso- och sjukvård. Avser långsam handläggning, att medicinering skötts bristfälligt. Klaganden är informerad om den fortsatta hanteringen av ärendet och att förvaltningschefen avser att återkoppla till klaganden.

- Dnr. 2020-15 108 - Klagomål och synpunkt gällande fakturering av hemtjänst och hemsjukvård. Verksamhetschefen har informerat klagande vid ett flertal tillfällen.

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter.

________________

(17)

§ 11

Redovisning av anmälda delegationsbeslut Ärendet

Av 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) och av äldreomsorgsnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Följande delegationsbeslut föreligger:

Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453)

2019-12-01 – 2020-01-31 – avser bistånd i form av hjälp i hemmet, städ, tvätt, inköp, ledsagning, trygghetslarm, matdistribution, hemtjänst, resa, övrigt bistånd enligt riktlinjer, vård- och omsorgsboende, korttidsboende i väntan på annat boende, särskilt boende samt erbjudande av plats inom kommunens verksamheter, erbjudande av plats utanför kommunens verksamheter, bistånd i form av korttidsplats/växelvård för avlösning av anhöriga, rehabilitering i väntan på permanent boende inom kommunens verksamheter, beslut om dagverksamhet/sysselsättning, bistånd till sökande från annan kommun, beslut om kvarliggande för medicinskt utskrivningsklar hos länssjukvården, beslut om kommunbidrag till anhörigvårdare enligt socialnämndens beslut den 24 februari 2014, § 17.

Bostadsanpassningsbidrag enligt lag (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag 2019-12-01 – 2020-01-31

Beslut om färdtjänst och riksfärdtjänst enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst

2019-12-01 – 2020-01-31 Attesträtter

2019-12-01 – 2020-01-31

Äldreomsorgsnämndens arbetsutskott 2020-01-27

Anställningsbeslut och ledigheter längre än sex månader 2019-12-01 – 2020-01-31

Avskrivningar av fordran 2019-12-01 – 2020-01-31 Avgiftsbeslut

2019-12-01 – 2020-01-31 Avtal

Dnr. 2020-18 730 – Samverkansavtal mellan parterna inom vård- och omsorgscollege Sjuhärad.

Dnr. 2020-17 050 – Konsulttjänst, Almia AB.

Dnr. 2015-83 050 – Tillägg till huvudavtal, Time Care AB.

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av anmälda delegationsbeslut.

(18)

Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser

Äldreomsorgsnämnden medger att ledamöter och ersättare från

äldreomsorgsnämnden deltar på: Kunskapsseminarium – Åldrande befolkning, hot eller möjlighet?, Varberg, den 26 februari 2020.

Äldreomsorgsnämnden medger att reseersättning ska utgå i enlighet med reglemente med bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda i Marks kommun.

Ärendet

Redovisning av följande inkomna meddelanden, samt information om kurser och konferenser:

Meddelanden

Kommunfullmäktige

§ 178/2019, Sammanträdesplan 2020 för kommunfullmäktige

§ 193/2019, Utdebitering

§ 194/2019, Taxor och avgifter 2020

§ 195/2019, Budget 2020–2023 i Marks kommun

§ 2003/2019, Arbetsmiljöpolicy och arbetsgivarpolicy

§ 204/2019, Vision och mål för Marks kommun 2020

§ 2016/2019, Entledigande och fyllnadsval av ersättare i äldreomsorgs- nämnden (SD)

Kommunstyrelsen

§ 213/2019, Beslut om publicering av handlingar

§ 222/2019, Uppsägning av samverkansavtal med Utväg Södra Älvsborg Kommunala funktionshinderrådet

Protokoll från sammanträdet den 25 november 2019.

Kommunledningskontoret

Tidplan för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott år 2020

Samhällsbyggnadsförvaltningen

Underrättelse om granskning av detaljplan för bostäder, Hotellet 1 och del av Kinna 24:83, Marks kommun

(19)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande forts. § 12

Kurser och konferenser

Länsstyrelsen i Västra Götalands län

Konferens – Tillsammans kan vi fylla luckorna, funktionshinderpolitik i Boråsregionen. Borås den 11 mars 2020.

Varbergs kommun

Kunskapsseminarium – Åldrande befolkning, hot eller möjlighet?

Varberg den 26 februari 2020.

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av meddelanden, kurser och konferenser.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden medger att ledamöter och ersättare från

äldreomsorgsnämnden deltar på: Kunskapsseminarium – Åldrande befolkning, hot eller möjlighet?, Varberg, den 26 februari 2020.

Äldreomsorgsnämnden medger att reseersättning ska utgå i enlighet med reglemente med bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda i Marks kommun.

Förslaget antas.

________________

(20)

Information om ordförandebeslut

Det föreligger inga ordförandebeslut.

_______________