1
Ägardirektiv för fastighetsaktiebolaget Järnbäraren
Detta ägardirektiv avser fastighetsaktiebolaget Järnbäraren (556392-8737), (nedan kallat bolaget) och har fastställts på bolagsstämma 2020-09-17.
1. Kommunens syfte med att äga bolaget
Kommunen äger bolaget för att främja bostadsförsörjningen i Gnosjö kommun.
Kommunen har enligt lag ett uttalat ansvar för bostadsförsörjningen generellt och ett särskilt ansvar för vissa grupper. Bolaget är ett viktigt verktyg för att kommunen ska uppfylla detta ansvar.
2. Bolaget är en del av den kommunala organisationen
Bolaget är en del av den kommunala koncernen. Bolaget ska i sin verksamhet beakta detta och tillsammans med förvaltningar bidra till att realisera kommunens vision och mål.
3. Kommunens direktivrätt
Bolagets styrelse och verkställande direktör (VD) har att följa utfärdade direktiv, såvida dessa inte strider mot bolagsordningen, mot tvingande bestämmelser i lag eller författning.
4. Bolagets uppdrag
Bolaget har i uppdrag att tillsammans med förvaltningarna verka för att Gnosjö kommun ska vara en attraktiv kommun att bo, arbeta och vistas i.
Bolaget ansvarar för:
• anpassa nyproduktionen utifrån marknadens efterfrågan och behov
• tillgodose att det finns hyresbostäder att tillgå på konkurrenskraftiga villkor och till god teknisk och arkitektonisk kvalité
• erbjuda en variation av bostäder beträffande storlek, standard och belägenhet
• att nyttja digitaliseringens möjligheter för att ligga i framkant inom
digitaliseringsområdet vid ny- och ombyggnation av hyreshus och bostads- områden
• arbeta kundorienterat och erbjuda god service så att bolaget uppfattas som ett attraktivt alternativ på bostadsmarknaden
• erbjuda hyresgäster möjlighet till boendeinflytande och uppmuntra till medskapande vid boendeutveckling
• samverka för att lösa kommunens skyldighet att tillgodose bostadsefterfrågan till äldre och socialt utsatta grupper genom samverkan med kommunens socialförvaltning
• samverka med skolor/högskolor/universitet för att främja utvecklingen i kommunen, genom att t.ex. erbjuda praktikplatser.
2
• utveckla Gnosjö kommuns tätorter i samverkan med den kommunala organisationen
5. Hållbar utveckling
Syfte och målsättningen för bolagets verksamhet är, utöver vad som anges i bolagsordningen, att bidra till långsiktig hållbar samhällsutveckling genom att:
minska miljöpåverkan och aktivt arbeta för ökad medvetenhet kring miljöfrågor, innefattande även utemiljö och bostadssocial miljö. Bolaget ska även utveckla bostadsbeståndet till mer energieffektiva och långsiktigt klimatsmarta bostäder.
6. Koncerntänk
Kommunen och bolaget ska i samråd söka lösningar som tillgodoser kommunens samlade intresse. Bolaget ska dessutom i erforderlig omfattning medverka i
kommunkoncernens hantering av extraordinära händelser. Kommunens kompetens och kunskaper inom områden som ekonomi, HR, kommunikation, upphandling och arkivering ska komma bolaget till del.
7. Ekonomiska mål
Bolaget ska drivas efter affärsmässiga principer i ett långsiktigt perspektiv enligt de krav som lagen (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsbolag ställer upp.
7.1 Avkastning
Avkastningen på bolagets totalt kapital bör vara affärsmässigt och långsiktigt i nivå med jämförbara bostadsföretag och uppgå till minst 2 % på totalt kapital
(rörelseresultat i procent av totala tillgångar).
7.2 Soliditet
Bolagets soliditet bör inte understiga 15% på lång sikt.
7.3 Borgen
För att borgen gällande upplåning skall en marknadsmässig borgenavgift betalas till kommunen. Bolaget skall tillgodose aktuell dokumentation i form av låneförteckning med information om marginal mot Kommunal borgen och bedömd marginal mot pantbrev. Mellanskillnaden utgör borgensavgiften. Borgen fastställs därmed
individuellt för varje lån och omfattar lånets hela löptid. Borgensavgiften debiteras i december varje år.
7.4 Utdelning
Maximal utdelning (värdeöverföring) är ränta på tillskjutet aktiekapital som motsvarar föregående års genomsnittliga statslåneränta plus en procentenhet. Utdelning får dock
3 inte överstiga ett belopp som motsvarar hälften av bolagets resultat för föregående års räkenskapsår.
8. Insyn och ägardialog
8.1 Kommunstyrelsens insyn i verksamheten
Bolagets styrelse står under uppsikt av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ska enligt 6 kap. 9 § kommunallagen (2017:725) fatta årliga beslut huruvida verksamheten varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Bolaget ska hålla kommunen väl informerad om sin verksamhet och till Kommunstyrelsen och dess organ lämna de yttranden och upplysningar som behövs för att Kommunstyrelsen ska kunna fullgöra sina skyldigheter.
Kommunstyrelsen äger när den så önskar själv eller genom därtill utsedda personer granska bolagets räkenskaper och handlingar samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet.
Kommunstyrelsen ska utan dröjsmål få del av:
a) protokoll från bolagsstämma, vilket skall delges vid påföljande kommunstyrelsesammanträde
b) protokoll från styrelsesammanträde, vilket skall delges vid påföljande kommunstyrelsesammanträde
c) årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport snarast möjligen men senast inför kommunstyrelsens sammanträde i april
d) budget, verksamhetsplan och finansieringsplan
e) strategisk plan och strategiska mål för de 3 närmsta åren
Kommunstyrelsens granskningsrätt och bolagets informationsskyldighet omfattar inte handling eller förhållande för vilket gäller sekretess enligt lag.
8.2 Ägardialog
Bolagets årsstämma är ett tillfälle för samlad dialog. Därutöver sker 3 möten årligen mellan bolagets VD och presidium och KSÖB där följande frågor skall redovisas:
• reflektioner kring uppfyllelse av nuvarande ändamål och ägardirektiv
• genomgång av bolagets affärs-/verksamhetsplan
• omvärlds- och branschanalys inklusive konsekvenser för bolaget och ägare
• aktuella händelser i bolaget och kommunen
• diskussion om bolagets framtida strategiska inriktning
• övriga frågor
4 9. Kommunfullmäktiges kontroll över verksamheten
Av kommunallagen framgår att kommunfullmäktige ska få ta ställning innan ett kommunalt bolag fattar beslut som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. För att säkra fullmäktiges kontroll ska yttrande alltid inhämtas gällande:
- Åtgärder som innebär ny eller ändrad riktning för verksamheten
- Att ingå avtal/överenskommelser som medför en väsentlig förändring av balansräkningen
- Att ingå avtal/överenskommelser som har strategisk eller principiell betydelse
- Att avyttra del av bolagets verksamhet
10. Rapportering och uppföljning
10.1 Kommunal koncernredovisning och budget
Bolaget ska till kommunen lämna de uppgifter som av kommunen bedöms nödvändiga för upprättande av årsredovisning och delårsrapport enligt lag (2018:579) om
kommunal redovisning.
Bolaget ska till kommunen lämna de uppgifter som av kommunen bedöms nödvändiga för upprättande av kommunens budget
10.2 Förvaltningsberättelse
Bolagets styrelse ska årligen i årsredovisningen, utöver vad som stadgas i
Aktiebolagslagen, redovisa hur verksamheten bedrivits och utvecklats mot bakgrund av det kommunala ändamålet med bolagets verksamhet enligt bolagsordningen och uppfyllandet av detta ägardirektiv.
Uttalandet ska vara så utformat att det kan läggas till grund för kommunstyrelsens uppsikt och beslut enligt 6 kap. 9 § kommunallagen (2017:725) samt till
lekmannarevisorns granskning.
10.3 Granskningsrapport
Bolagets lekmannarevisorer ska årligen i sin granskningsrapport yttra sig om huruvida bolaget bedrivits på ett ändamålsenligt sätt utifrån det syfte som angivits i
bolagsordningen och i detta ägardirektiv, samt de kommunala befogenheter som utgör ram för verksamheten.
Lekmannarevisorn ska snarast uppmärksamma kommunstyrelsen på om bolaget brister i de avseende som omnämnts ovan.
5 11. Kommunikationspolicy
Den av kommunen fastställda kommunikationspolicyn gäller även för bolaget. I kommunikation som beskriver bolaget, exempelvis på webbplats och trycksaker, ska bolagen ange sin kommunala hemvist, d.v.s. att bolaget är en del av Gnosjö kommun.
12. Allmänna handlingar
Bolaget omfattas av reglerna om allmänna handlingars offentlighet enligt Tryck- frihetsförordningen och Offentlighets- och sekretesslagen. Bolaget ska arkivera sina handlingar enligt arkivlagen och kommunens arkivreglemente. Ovanstående omfattar inte handling eller förhållande för vilket gäller sekretess enligt lag.
13. Beslut om ägardirektiv
Detta ägardirektiv ska, efter fullmäktiges godkännande, antas på bolagstämman för att äga giltighet.
